Participación Social en ECOSALUD

Transcripción

1 Iniciativa sobre Liderazgo y Desarrollo del Campo de Ecosalud y Enfermedades Transmitidas por Vectores (ETVs)en América Latina y el Caribe Participación Social en ECOSALUD OLGA B. AVILA FUENMAYOR

2 PARTICIPACIÓN SOCIAL EN ECOSALUD Iniciativa sobre Liderazgo y Desarrollo del Campo de Ecosalud y Enfermedades Transmitidas por Vectores (ETVs) en América Latina y el Caribe OLGA B. AVILA FUENMAYOR

3 REALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN La participación es importante para la ejecución de proyectos de investigación y de intervención El fracaso o poco éxito en el desarrollo de los proyectos o programas se debe a que no hubo participación de las personas

4 REALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN Para algunos es una pérdida de tiempo plantearse proyectos o programas que involucren a las comunidades porque éstas no participan Las comunidades por su parte no participan porque se sienten utilizadas

5 CÓMO SE HA ENTENDIDO LA PARTICIPACIÓN?

6 Bajo enfoque teórico-político Para ahorrar recursos al Estado Para fortalecer la organización social Proceso reflexivo y práctico para construir conocimiento y transformar la sociedad Movimiento de las organizaciones de base para el ejercicio del poder Manera de democratizar las decisiones y los recursos

7 Desde punto de vista práctico Forma de darle aceptabilidad a los proyectos Elemento fundamental e inherente a las comunidades para lograr resultados y su sostenibilidad Estadio lineal, o momento en el desarrollo de la investigación o intervención

8 En suma, Existe ambigüedad y multiplicidad de acepciones en lo que se entiende por participación. Es un término polisémico La participación acompañada de adjetivos como: democrática, social, política, verdadera, comunitaria, se ha convertido en la panacea para la solución de los problemas de las poblaciones

9 La participación se realiza en diversos niveles dependiendo de las respuestas de los actores o de las acciones de los investigadores

10 LA ESCALERA DE LA PARTICIPACIÓN

11 1 Las personas asisten cuando son invitadas y no tienen ninguna incidencia en decisiones o actividades PASIVIDAD

12 2 Las personas sólo proporcionan información y no influyen en el uso que se hace de ella SUMINISTRO DE INFORMACION PASIVIDAD

13 3 Las personas son consultadas pero no intervienen en la toma de decisiones PARTICIPACION POR CONSULTA SUMINISTRO DE INFORMACION PASIVIDAD

14 4 Las personas participan a cambio de incentivos materiales o económicos pero ello no incide en la toma de decisiones PARTICIPACION POR CONSULTA SUMINISTRO DE INFORMACION PARTICIPACION POR INCENTIVOS PASIVIDAD

15 SUMINISTRO DE INFORMACION PARTICIPACION POR INCENTIVOS PARTICIPACION POR CONSULTA 5 PARTICIPACION FUNCIONAL Las personas participan en grupos o individualmente en el cumplimiento de algunos objetivos No participan en la toma de decisiones pero si en el monitoreo PASIVIDAD

16 SUMINISTRO DE INFORMACION PARTICIPACION POR INCENTIVOS PARTICIPACION POR CONSULTA PARTICIPACION INTERACTIVA PARTICIPACION FUNCIONAL 6 Grupos organizados participan en forma sistemática y estructurada en la formulación, desarrollo y evaluación del proyecto. Hay un proceso de enseñanzaaprendizaje y apropiación de las actividades PASIVIDAD

17 7 AUTODESARROLLO PARTICIPACION POR INCENTIVOS PARTICIPACION INTERACTIVA PARTICIPACION FUNCIONAL Los grupos locales organizados actúan sin esperar la intervención de agentes externos quienes actúan sólo como asesores o socios PARTICIPACION POR CONSULTA SUMINISTRO DE INFORMACION PASIVIDAD

18 DESDE LA PERSPECTIVA DE ECOSALUD

19 Se busca propiciar cambios sustentables en las formas como hombres y mujeres se relacionan con el ecosistema, a través del diseño y ejecución de medidas intersectoriales Es vital la participación de la comunidad científica, las comunidades y los diferentes actores que buscan respuestas sustentables más allá del sector salud

20 La participación, es uno de los pilares metodológicos del enfoque de Ecosalud, es un impulso dirigido a encontrar consenso y cooperación, no sólo en las comunidades, los grupos científicos o de decisores, sino entre todos ellos

21 La participación conduce a la cooperación, la colaboración y eventualmente contribuye en la resolución de antiguas diferencias que impiden el progreso Los procesos de participación ayudan el desarrollo de entendimientos compartidos que giran en torno a un problema particular

22 La participación hace posible en los proyectos o programas la obtención de resultados durante el proceso, permitiendo la toma de decisiones continua para mejorar y promover la salud de la población y del ambiente

23 La inversión realizada en un proyecto para propiciar la participación de todos los actores es ganancia, en tanto se sientan las bases para asegurar que las acciones, soluciones y cambios adoptados sean sostenibles

24 EL PROYECTO DE LIDERAZGO EN ECOSALUD Y ETVs

25 LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Participación social en ecosalud, es un proceso en el que convergen sujetos y actores sociales con diferentes intereses, roles y recursos; a través del cual se fortalecen capacidades Consenso Colonia Tovar, Venezuela, 2012

26 PARA QUÉ PARTICIPAN? Para Manifestar expectativas, preferencias e intereses Prevenir y controlar las ETVs Transformar las condiciones en el ambiente antropogénico que favorecen la aparición y mantenimiento de las ETVs Ampliar la cultura cívica de derechos Crear y/o mejorar las prácticas democráticas Empoderamiento Actuar e incidir en la esfera pública para promover y ejercer y defender derechos Mejorar la calidad de vida Consenso Colonia Tovar, Venezuela, 2012

27 CÓMO LLEGAR ALLÍ No existe una metodología específica y perfecta. No hay recetas Es necesario la implantación del enfoque adaptado a las condiciones sociales y ambientales de los grupos, la cual puede variar de un grupo a otro Es necesaria la negociación, el consenso y los acuerdos, respetando las diferencias entre los participantes en cada contexto en particular, atendiendo a las necesidades, intereses e inquietudes, para construir las nuevas estrategias.

28 QUIÉNES PARTICIPAN

29 QUIÉNES PARTICIPAN Todos aquellos sujetos y actores sociales, involucrados, interesados y afectados en situaciones de enfermedades transmitidas por vectores con diferentes intereses, roles y recursos; es decir individuos, familias, entidades públicas y privadas, comunitarias, académicos, tomadores de decisiones, organizaciones no gubernamentales y financistas Consenso Colonia Tovar, Venezuela, 2012

30 La Academia Equipos y grupos de investigación existentes Programas de formación en salud pública: ETVs, ambiente, ciencias sociales

31 El Estado Funcionarios de ETV A nivel decisor medio y alto Trabajadores de nivel operativo y de terreno Autoridades y líderes políticos: Poder Local: Alcaldía Poder Central: Ministerio Parlamentarios: Presidente de Comisión de Salud y/o de medio ambiente

32 La sociedad civil Líderes y comunidades expuestos al riesgo (defensa propia, acción interesada) Actores no directamente expuestos al riesgo (defensa de otros, acción vicaria o benevolente) Empresarios y cooperativas Gremios Comunicadores y medios de comunicación

33 CÓMO PARTICIPAN Sujetos y actores sociales con diferentes intereses, desarrollan competencias para expresar sus opiniones, fortalecer relaciones, intercambiar conocimientos, informaciones, experiencias y expectativas a fin de generar espacios de convergencia, definir y emprender acciones colaborativas integradas orientadas a prevenir y controlar las ETVs. Consenso Colonia Tovar, Veneszuela, 2012

34 QUÉ FACILITA U OBSTACULIZA LA PARTICIPACIÓN

35 El convencimiento y/o confianza de las personas; la gente puede participar o no. Se siente utilizada o insatisfecha Consideración de los intereses distintos o contrarios de los diferentes actores, para lograr consenso y cooperación entre ellos Manejo de un lenguaje común que permita el entendimiento, la colaboración y la cooperación

36 Grado de organización de las comunidades La disposición de los otros actores a realizar cambios en la metodología de trabajo, atendiendo a la realidad de esas comunidades y dando valor a la cultura, las experiencias y conocimientos locales. Asumir que el abordaje de problemas complejos como la salud humana es un proceso largo, cuyos lapsos no coinciden con los cronogramas previamente establecidos

37 Delegar las acciones de control y prevención e la ETVs sólo al sistema de salud Incorporación de la población en la definición del problema, el diseño e implementación de estrategias y en la toma de decisiones lo que facilita la asunción de responsabilidades y de los cambios que se esperan

38 FACTORES CLAVEs PARA UNA PARTICIPACIÓN SOCIAL EFECTIVA SEGÚN EXPERIENCIAS REGIONALES Arguello, Silvia, 2012

39 !MUCHAS GRACIAS!