REGLAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES CAPÍTULO I REGISTRO DE PROVEEDORES.

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1 REGLAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES CAPÍTULO I REGISTRO DE PROVEEDORES. Artículo 1: En el Registro de Proveedores, que funcionará en el Sector de Compras y Contrataciones (Depto. Económico Financiero), podrán inscribirse todas las personas que estén en condiciones de suministrar bienes y servicios, no obstante lo dispuesto la Caja podrá contratar y/o incluir a los Proveedores que no se presenten en forma voluntaria en el Registro, con excepción de: a) Consejeros y empleados de la Caja b) Las empresas en estado de convocatoria, quiebra o liquidación c) Los incapaces de contratar. Artículo 2: El Sector Compras y Contrataciones llevará un registro individual por proveedor con indicación de sus antecedentes, así como el resultado de las contrataciones que se le efectúen, en cuanto a calidad, cumplimiento de plazos y ausencia de dificultades administrativas o legales. Artículo 3: La inscripción de los proveedores se sustanciará en el Sector de Compras y Contrataciones, el cual presentará las objeciones que crea oportunas dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la Gerencia de la Caja. Si la Gerencia considera que las objeciones formuladas no resultan pertinentes, se procederá a la inscripción sin mas trámite. En caso contrario, se dará vista a la firma para su conocimiento. La firma cuestionada podrá solicitar ante las autoridades de la Mesa Ejecutiva de la Caja, se deje sin efecto la denegatoria de inscripción mediante nota fundada. Artículo 4: Sin perjuicio de la pérdida de la garantía u otras sanciones derivadas de incumplimiento del contrato, las firmas inscriptas en el Registro de Proveedores podrán ser sancionadas con: a) Apercibimiento: b) Suspensión y c) Eliminación. a) Apercibimiento: Se aplicará por la comisión de incorrecciones que no lleguen a constituir hechos dolosos, por incumplimientos reiterados en dos (2) oportunidades, falta de respuesta a las invitaciones de cotización en dos (2) ocasiones consecutivas, o tres alternadas en un mismo período anual, o por incumplimientos sin causa 1

2 justificada válida de los bienes o servicios contratados. b) Suspensión: 1) De un año a las firmas que sean apercibidas por tercera vez. 2) De dos años a las firmas que no integren la garantía de adjudicación, una vez notificada, generando la caída de la misma. 3) De cinco años a las firmas que incurran en segunda reiteración del punto anterior, o tercera del punto b) 1. c) Eliminación: 1) Cuando se comprobare la comisión de hechos dolosos. 2) Cuando sistemáticamente no conteste los pedidos de cotización. 3) Cuando se hiciera pasible de tercera suspensión por la causa b) 2, o segunda por la causa b) 3. Artículo 5: La sanción de apercibimiento será aplicada por la Gerencia, la suspensión por el Presidente y la eliminación por la Mesa Ejecutiva. En todos los casos la firma será notificada de la medida que se propicia a los efectos de su descargo, el que será tratado por el Consejo Ejecutivo. CAPÍTULO II REQUISITOS DE LOS PEDIDOS. Artículo 6: Los pedidos serán autorizados por el Jefe de Departamento solicitante y contendrán: a) Destino del bien o servicio; b) La causa u objeto del mismo; c) La especie, calidad y cantidad solicitada; d) El justiprecio de lo pedido; e) El plazo máximo de entrega solicitado. El pedido suscripto por el Departamento solicitante y autorizado por la Gerencia (en caso de ser necesario), será cursado al Sector Compras y Contrataciones, que impulsará el procedimiento teniendo en cuenta que corresponde: 1 - Contratación Directa: Compras hasta $ 300 (sin cotizaciones previas) (con cotizaciones previas, Compras desde $ 301 hasta $ al menos dos) 2 - Concurso de Precios Compras desde $ hasta $

3 3 - Licitación Privada: Compras de mas de $ Importante: a los efectos de optimizar los procesos de compra de múltiples ítems (por ejemplo: artículos de librería) y para los puntos 1 y 2 se aplicará el método de la Compra Ideal, teniendo en cuenta que puede suceder que no todos los oferentes provean el 100 % de la solicitud. En estas circunstancias se conformará el presupuesto ideal tomando los mejores precios de cada ítem y se asignará la compra a aquel proveedor que disponga de la mayor cantidad de ítems solicitados, siempre que su propuesta no supere el 10% del valor de la Compra Ideal. CAPITULO III DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS. Articulo 7: independientemente del monto de la compra estará permitida la contratación directa de los siguientes casos: a) En las provisiones de marcas determinadas que solo posea el fabricante o su representante exclusivo. b) En materiales u otros bienes para obras que se ejecuten por administración. c) Contrataciones de técnicos, artistas, conferencias o sus obras. d) En el mantenimiento de bienes mediante servicios prestados por los propios fabricantes o sus representantes. e) En las suscripciones a publicaciones. f) En los casos debidamente fundados de calidad definida. g) En las provisiones de bienes para mantener líneas de dotación o asegurar la compatibilidad. h) Cuando medien razones de urgencia que no hagan posible la licitación (ver Artículo 1) En este caso las propuestas podrán ser remitidas al Sector de Compras y Contrataciones mediante correo electrónico ( ), fax o sobre. Artículo 8: la aprobación de las contrataciones directas corresponde: 3

4 MONTO APRUEBA Hasta $ 500 Jefe del Depto Económico Financiero. Hasta * $ 5000 Gerencia Hasta $ 8000 Secretario Administrativo Mas de $ 8000 Mesa Ejecutiva y/o Consejo Ejecutivo Siempre y cuando cumpla con los incs. a) hasta h) inclusive del Artículo 7. Artículo 9: Tratándose de provisiones que se efectúen para refacción o suministro de servicios públicos, la autorización y aprobación corresponde a la Gerencia. CAPITULO IV DEL CONCURSO DE PRECIOS. Articulo 10: Los concursos de precios serán autorizados por la Gerencia y serán invitadas por lo menos tres (3) firmas del ramo o ramos que se solicitan mediante el envío / retiro de las condiciones en las que se especificarán los requerimientos definidos. En la elección de las mismas se tendrá en cuenta la calificación de su cumplimiento en anteriores prestaciones, si las hubiera. La citación respectiva debe efectuarse con una anticipación de no menos de cinco (5) días en relación a la fecha de apertura y en ella se hará constar el día, la hora y lugar de la misma. En todos los casos no se permitirá la presentación extratemporanea. Artículo 11: En este día, lugar y hora, tendrá efecto el acto de apertura al cual podrán concurrir los oferentes que lo deseen y será presidido por las autoridades de la Caja que se designen. De lo actuado se labrará acta en la que constará: a) Las propuestas presentadas y sus condiciones en forma sintética; b) Cualquier observación al acto de parte de las autoridades o de los oferentes. Artículo 12: Para la aprobación de los concursos de precios y la adjudicación respectiva, será de aplicación lo siguiente: MONTO APRUEBA Hasta $ Gerente Hasta $ Secretario Administrativo Mas de $ Mesa Ejecutiva 4

5 CAPITULO V DE LAS LICITACIONES PRIVADAS. Artículo 13: Las licitaciones privadas serán autorizadas por el Secretario Administrativo o el Gerente y serán invitadas a través de la entrega del pliego 1 correspondiente a por lo menos cinco (5) firmas del ramo que se solicite, teniendo en cuenta en la elección de las mismas la calificación de su cumplimiento en anteriores prestaciones, si las hubiera. La citación debe efectuarse con la anticipación de no menos de diez (10) días hábiles en relación a la fecha de apertura y en ella constará el día, hora y lugar de apertura, rigiendo la misma salvedad establecida en el Artículo 11, en cuanto a la graduación razonable del plazo dado. Se entregará a las empresas que presenten los sobres Recibo de Entrega (Anexo I). Artículo 14: Las condiciones particulares del llamado podrán prever, cuando ello sea conducente a preservar el interés de la Caja, la exigencia de la presentación de garantías la que será dividida en: a) Garantía de oferta. b) Garantía de adjudicación. La garantía de oferta asegurará el mantenimiento de la misma por el tiempo que indique el oferente. En caso de resultar adjudicado, el oferente integrará la garantía de adjudicación y ésta integrada con la primera, constituirá la garantía del fiel cumplimiento del contrato adjudicado. Artículo 15: El monto de la garantía la determinarán las cláusulas particulares y ella podrá constituirse mediante cualesquiera de las siguientes modalidades: a) Depósito en efectivo en el Sector Tesorería de la Caja. b) Títulos de Deuda Pública, Nacional o Provincial. c) Cheque certificado con indicación de fecha de validez. d) Pagaré a sola firma o mancomunado, sin protesto. 1 El Pliego contendrá con las condiciones podrá tener un valor de compra a ser estimado por la Mesa Ejecutiva. 5

6 Artículo 16: La garantía de oferta constituida por oferentes que no resultaron adjudicados será puesta a disposición de los interesados por diez (10) días corridos a partir de la adjudicación, del mismo modo que la de adjudicación una vez que fuera cumplido el respectivo contrato. Artículo 17: La aprobación y adjudicación de las licitaciones corresponden: a) Al Presidente. Cuando el monto no exceda $ b) Al Presidente con posterior comunicación Cuando el monto sea mayor o igual a $ al Consejo Ejecutivo. c) Al Consejo Ejecutivo. Cuado el monto exceda $ La adjudicación se efectuará bajo el criterio de Oferta Mas Conveniente, y para el supuesto que no correspondiese a la de menor monto deberá ser justificada taxativamente. CAPITULO VI DE LA MUESTRA PATRÓN. Artículo 18: Las adjudicaciones podrán efectuarse sobre la base de muestra patrón existente en la Caja. En estos casos los oferentes deberán ajustarse a la misma, tanto para su oferta como para su cumplimiento como adjudicatario. Las condiciones particulares del pliego respectivo establecerán claramente estas circunstancias. Artículo 19: Así mismo, podrán requerirse a los oferentes para decidir la adjudicación conforme a las mismas, en cuyo caso las entregas por parte de los adjudicatarios se ajustará a la muestra presentada. Las cláusulas particulares del pliego establecerán si la muestra quedará o no en poder de la Caja, según sea su naturaleza y según corresponda o no destruirla con motivo del análisis de los que pueda ser sometida. CAPITULO VII DE LA APERTURA Y PREADJUDICACIÓN. Artículo 20: En el lugar, hora y fecha indicados en las invitaciones se procederá a la apertura de las propuestas en presencia de las autoridades de la Caja que se hallen presentes y de los oferentes que lo desearen. 6

7 Artículo 21: Abiertas las propuestas, serán rubricadas por los presentes y del contenido sintetizado de las mismas se dejará constancia en acta que se labrará al efecto. Los oferentes presentes podrán dejar constancia en la misma de las circunstancias que estime pertinentes. El acta labrada será firmada por los presentes. Artículo 22: El Sector de Compras y Contrataciones procederá a confeccionar una planilla comparativa de precios en la que constarán además los descuentos ofrecidos y todo elemento de juicio que sea de interés para la adjudicación. Artículo 23: Con el dictamen de preadjudicación pertinente, la autoridad que corresponda podrá disponer la adjudicación definitiva a cuyo efecto su decisión constará en la actuación promovida, pasando al Sector de Compras y Contrataciones, para la debida notificación. CAPÍTULO VIII: DE LA ORDEN DE COMPRA Y RECEPCIÓN DE PAGO. Artículo 24: Conocida la adjudicación (Anexo II), el Sector Compras y Contrataciones emitirá y enviará al adjudicado la correspondiente Orden de Compra (Anexo III) en la que constará el detalle de la provisión a realizar conforme a la oferta efectuada a la Caja. Artículo 25: La recepción de los bienes adjudicados se efectuará por parte del Sector de Compras y Contrataciones, que deberá conformar el correspondiente remito. Tratándose de bienes que respondan a características técnicas, la recepción podrá efectuarse por una comisión especial designada al efecto. Artículo 26: Una vez recibidos los bienes de conformidad, el acreedor presentará a la Caja, factura por duplicado acompañando la respectiva orden de compra. El Sector Compras y Contrataciones, previa certificación de conformidad, le dará curso a la factura para el correspondiente pago. Artículo 27: Déjese sin efecto toda disposición que se oponga a la presente. 7

8 ANEXO I RECIBO DE ENTREGA PARA LICITACIONES PRIVADAS FORMULARIO Nº /10 Con fecha dd mm de aaaa recibí de la firma......el total de... sobres correspondientes a la licitación Sello de Recepción... Firma y Aclaración 8

9 ANEXO II FORMULARIO DE ADJUDICACIÓN Nº /10 LA PLATA DD DE MM DE AAAA EXPTE Nº : SEGÚN RESOLUCIÓN DE MESA EJECUTIVA / CONSEJO EJECUTIVO Nº 9999 DEL DIA DD DE MM DE AAAA, SE ADJUDICÓ A LA FIRMA: X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9 LOS BIENES/ SERVICOS DETALLADOS EN EL EXPEDIENTE DE REFERENCIA. JEFE DE DEPTO ECONÓMICO FINANCIERO FIRMA Y ACLARACIÓN 9

10 ANEXO III Calle 48 Nº (B1900ANA) La Plata - Bs As - Linea Rotativa: (0221) Fax: (0221) Interno 999 o Teléfono: (0221) / / Internet: - IVA EXENTO Tel / Fax: (221) Orden de compra LA PLATA, DD de MM de AAAA. Señor:... Calle:...N... Localidad: De acuerdo a su oferta de fecha DD/MM/AAAA correspondiente al Expediente de Compras Nº sírvase entregar los artículos cotizados cuyo detalle se hace a continuación, dentro del plazo estipulado en la Orden de Compra, en la sede central de la Caja o en la oficina que en el momento de la entrega se indique. La firma del remito que Ud. exigirá implicara recepción parcial sujeta a revisión. Efectuada esta, deberá presentar por duplicado su factura, según lo indicado en la CONDICIONES GENERALES, punto 17 al dorso de la presente. ORDEN CANT D E T A L L E IMPORTE UNITARIO TOTAL X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9X9 $ $ $ PRECIO TOTAL $ PRECIOS CON IVA INCLUIDO $ ,00 IMPORTA LA PRESENTE ORDEN DE COMPRA LA SUMA DE $ ,00 PESOS UN MIL OCHENTA Y SEIS CON 00/100. $ ,00 FORMA DE PAGO: 99 / 99 DIAS F.P.F. PLAZO DE ENTREGA: INMEDIATA. L.DE ENTREGA: 9 ESQ 48 N* 695. GARANTIA: NOTA: La mora en la entrega puede ser sancionada con hasta la eliminación del Registro de Proveedoresde la Caja FORMULARIO Nª /10 10