Félix Patzi Paco Ph.D. GOBERNADOR DEPARTAMENTO DE LA PAZ GESTIÓN

Transcripción

1

2 Félix Patzi Paco Ph.D. GOBERNADOR DEPARTAMENTO DE LA PAZ GESTIÓN

3 SOCIALIZACIÓN DEL PACTO FISCAL

4 PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ, EN BENEFICIO DE LA GENTE SOCIALIZACIÓN DEL PACTO FISCAL

5 CONTENIDO 1. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DEL DIÁLOGO PARA EL PACTO FISCAL 2. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 3. FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES Y SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA DEL GADLP 4. CONDICIONES Y ALCANCES DEL PACTO FISCAL 5. PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

6 PROCESO DE DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL

7 CONCLUSIONES DEL DIÁLOGO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ 6 DE DICIEMBRE DE 2016 ETAPAS Mes 2 ENE Mes 3 FEB Mes 4 MAR Mes 5 ABR 2017 Mes 6 MAY Mes 7 JUN Mes 8 JUL Mes 9 AGO 1. SOCIALIZACIÓN. VARIOS EVENTOS ORGANIZADOS POR EL GADLP. 2. DESPLIEGUE TERRITORIAL OFICIAL (CTPF/CNA). 9 EVENTOS EN 7 REGIONES. 3. PRESENTACIÓN PROPUESTA 2do DIÁLOGO DEPARTAMENTAL 4. PRESENTACIÓN OFICIAL AL DIÁLOGO NACIONAL RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: pactofiscal@gmail.com

8 DESPLIEGUE TERRITORIAL DEPARTAMENTO DE LA PAZ SOCIALIZACIÓN PACTO FISCAL CRONOGRAMA EVENTOS REGIÓN MUNICIPIO FECHA 1 ALTIPLANO SUR PATACAMAYA 07/03/ ALTIPLANO NORTE TIAHUANACU 09/03/ VIACHA 14/03/ METROPOLITANA LA PAZ 17/03/ EL ALTO 22/03/ VALLES INTERANDINOS SUR QUIME 21/03/ VALLES INTERANDINOS NORTE SORATA 24/03/ AMAZONÍA CARANAVI 28/03/ YUNGAS COROICO 31/03/2017 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS o SOLICITUD DE INFORMACIÓN pactofiscal@gmail.com

9 OBJETIVOS DEL PACTO FISCAL PROFUNDIZAR EL CARÁCTER AUTONÓMICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA: CON LA CPE SE AVANZÓ EN LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO (NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL). QUEDÓ PENDIENTE: a) LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL CON AUTONOMÍAS, QUE IMPLICA UNA NUEVA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS ENTRE EL GOBIERNO CENTRAL Y LAS ETAs (GOBIERNOS DEPARTAMENTALES, MUNICIPALES, REGIONALES E IOCS) PARA SUPERAR LAS ASIMETRÍAS Y CUMPLIR CON LAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS. b) LA AUTONOMÍA DE GESTIÓN DE LAS ETAs, RESPETANDO LAS COMPETENCIAS SUBNACIONALES Y ELIMINANDO TODA INJERENCIA (TUTELAJE) DEL NIVEL CENTRAL QUE AFECTAN LA ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS DE LAS ETAs. PRESUPUESTO CONDICIONADO, ETC, ETC. ENTONCES: PACTO FISCAL ES UN MECANISMO PARA CONCERTAR LA REDISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ETAs, CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

10 OBJETIVOS DEL PACTO FISCAL DOCUMENTO FINAL: EL PROCESO DEL PACTO FISCAL DEBERÍA CONCLUIR CON LA ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO FINAL ELABORADO POR EL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMÍAS, EN EL QUE SE ESTABLEZCAN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS DESARROLLADOS EN TODAS LAS ETAPAS DESCRITAS: 1. AGENDAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES PRIORIZADAS POR CADA DEPARTAMENTO. 2. ACUERDOS PARA LA ASIGNACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA EFECTIVA. 3. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS PÚBLICOS Y PROPUESTAS DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO (ANTEPROYECTO DE LEY). II. EL ACUERDO FINAL DEL PACTO FISCAL SERÁ POR CONSENSO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS.

11 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

12 TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTOS DEL EJE CENTRAL 35,00% 30,00% 31,58% 31,76% 29,60% 28,41% 27,03% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 18,83% 16,72% 9,63% 9,05% 7,11% 3,83% 2,65% 0,60% 21,25% 24,53% 26,42% 15,41% 17,29% 17,59% 17,52% 15,63% 14,26% 10,06% 8,57% 8,23% 7,77% 7,07% 6,42% 5,78% 6,73% 5,30% 4,74% 4,92% 4,81% 4,19% 0,75% 0,59% 0,63% 1,10% 0,00% Fuente: Elaborado por: SED-FMC / GADLP, en base a datos oficiales del INE CNPV y Decreto Supremo El Departamento de La Paz sufre una paulatina pérdida de su peso demográfica en el país que es expresión de una falta de oportunidades de desarrollo en el Departamento. En 1950, el Departamento de La Paz concentraba el 31,58% del total de la población boliviana y de lejos era el Departamento más poblado del país. Hoy La Paz ( hab.) es el Departamento ligeramente más poblado seguido de Santa Cruz ( hab.). Sin embargo las proyecciones del INE establecen que La Paz pasaría a ser el segundo departamento más poblado decreciendo su peso demográfico. LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA POTOSI CHUQUISACA ORURO TARIJA BENI PANDO

13 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO 100% 100% 100% 100% 53% 51% 34% 18% 49% 28% 18% 54% 30% 20% 27% 20% e Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV.. La economía del departamento tiende a terciarizarse En general, el Departamento de La Paz muestra una pérdida de su vocación propiamente productiva pues son cada vez más las personas de La Paz ocupadas en el sector terciario de la economía. En 1992 existía una diferencia porcentual de 15 puntos entre el sector primario y terciario. En el año 2012 la diferencia alcanzó a 21 puntos y si se mantiene esa tendencia el año 2022 se ampliará a 26 puntos.

14 20 PROVINCIAS Y 87 MUNICIPIOS CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL 60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO. MUNICIPIOS MÁS POBLADOS MUNICIPIO POBLACIÓN % % EL ALTO ,20 31,20 LA PAZ ,19 59,39 VIACHA ,97 62,36 CARANAVI ,85 64,21 ACHACACHI ,69 65,90 LA ASUNTA ,48 67,38 SICA SICA ,15 68,53 PUCARANI ,05 69,58 Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

15 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA DEFINICIONES SEGÚN EL INE QUÉ ES EL UMBRAL DE POBREZA (NBI)? POBLACIÓN QUE PRESENTA CONDICIONES DE VIDA ACEPTABLES. ESTE GRUPO Y EL DE NECESIDADES BÁSICAS SATISFECHAS, NO ESTÁN EN SITUACIÓN DE POBREZA. QUÉ ES LA POBREZA MODERADA (NBI)? ESTE GRUPO, LOS INDIGENTES Y MARGINALES, SE HALLAN EN SITUACIÓN DE POBREZA. QUÉ ES LA POBLACIÓN POBRE (NBI)? PERSONAS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, ES DECIR, QUE NO CUMPLEN CON MÍNIMOS NIVELES DE BIENESTAR ASOCIADOS A LAS CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, INSUMOS ENERGÉTICOS (ENERGÍA ELÉCTRICA Y COMBUSTIBLE PARA COCINAR), NIVEL EDUCATIVO Y ACCESO A SERVICIOS DE SALUD. QUÉ ES LA MARGINALIDAD? ES LA POBLACIÓN QUE CARECE DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, RESIDE EN VIVIENDAS PRECARIAS, TIENE MUY BAJOS NIVELES EDUCATIVOS Y SEVERO DÉFICIT EN LA ATENCIÓN DE SALUD.

16 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA BOLIVIA Y DEPARTAMENTO DE LA PAZ 2001 POBLACIÓN TOTAL * NBS % NO POBRE Umbral % Población pobre % Moderada % POBRE Indigente % Marginal % BOLIVIA ,58 24,83 58,6 34,22 21,69 2,68 LA PAZ ,41 18,40 66,2 35,87 28,25 2,06 POBLACIÓN POBLACIÓN TOTAL * NBS % NO POBRE Umbral % Población pobre % Moderada % POBRE Indigente % Marginal % BOLIVIA ,2 29,9 44,9 35,3 9,2 0,4 LA PAZ ,5 27,2 46,3 35,3 10,6 0,4 POBLACIÓN *La población objeto de estudio no incluye a la que reside en viviendas colectivas, en el exterior, o empadronadas en la calle o en tránsito. Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.

17 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA POR REGIONES Y MUNICIPIOS DEPARTAMENTO DE LA PAZ CENSO ,00% 100,00% 98,31% 94,60% 95,59% 94,60% 87,12% 84,62% 84,17% 85,90% 79,37% 76,66% 72,98% 71,21% 80,00% 60,00% 51,79% 40,00% 29,28% 20,00% 0,00% ALTIPLANO SUR VALLES NORTE VALLES SUR ALTIPLANO NORTE AMAZONIA YUNGAS METROPOLITANA *La población objeto de estudio no incluye a la que reside en viviendas colectivas, en el exterior, o empadronadas en la calle o en tránsito. Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.

18 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA REGIÓN VALLES NORTE, CENSO 2012 REGIÓN VALLES NORTE NO POBRE POBRE MUNICIPIOS Población * NBS % Umbral % % Moderada % Indigente % Marginal % Charazani ,1 6,4 91,46 58,9 31,3 1,2 Mocomoco ,3 6,8 90,93 49,6 39,6 1,8 Ayata ,9 7,3 89,83 61,3 27,4 1,2 Aucapata ,0 7,4 89,64 61,1 27,5 1,0 Curva ,8 10,7 88,50 62,2 25,3 1,0 Chuma ,5 10,7 85,88 61,5 23,6 0,8 Pelechuco ,7 13,8 83,47 51,9 28,9 2,6 Combaya ,1 14,1 82,82 65,0 17,7 0,1 Quiabaya ,4 12,2 82,33 57,0 24,5 0,8 Sorata ,3 15,4 80,30 51,6 27,6 1,1 Tacacoma ,8 17,0 80,20 59,1 20,2 1,0 REGIÓN % 3,1 11,02 85,90 56,2 28,4 1,2 Población * *La población objeto de estudio no incluye a la que reside en viviendas colectivas, en el exterior, o empadronadas en la calle o en tránsito. Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.

19 FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES y SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA del GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (GADLP)

20 TRANSFERENCIAS A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación, IDH, IEHD y Regalías) 2014 (En Millones de Bs) GAD POBLACIÓN TOTAL GENERAL FCD IDH IEHD REGALÍAS FORESTALES REGALÍAS HIDROCAR- BURÍFERAS REGALÍAS MINERAS TARIJA ,8 39,4 0, ,9 STA CRUZ ,9 237,8 93,1 2,5 974,4 47,6 CHUQ ,8 237,8 41,7 0, ,9 2,3 POTOSÍ ,9 237,8 47,8 587,3 BENI ,6 237,8 37,9 0,5 329,6 29,8 LA PAZ ,2 237,8 94,3 0, CBBA ,4 38,5 237,8 70,9 0,13 220,8 14,2 PANDO ,8 30, ,8 2,1 ORURO ,9 237,8 39,7 106,3 TOTAL ,6 165, ,5 495,2 5, , ,3 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

21 % 8237 TRANSFERENCIAS PER CÁPITA A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación, IDH, IEHD y Regalías) 2014 (En Bolivianos) 1617% % 555% 358% % 130% % % 976 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

22 TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS MUNICIPALES (COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA, HIPCII, IDH) GESTIÓN 2014 (EN MILLONES DE BS) TOTAL: HIPC II IDH COPARTICIPACION TRIBUTARIA Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

23 Gobierno EVOLUCIÓN Autónomo TRANSFERENCIA Departamental DE RECURSOS de La Paz (GADLP) - IDH GESTIONES Evolución 2005 al 2017 Transferencia EXPRESADO de Recursos EN MILLONES I.D.H. DE Bs. Gestiones En Millones de Bs. 250,00 211,75 236,81 237,83 200,00 186,81 184,62 169,16 150,00 137,11 112,73 100,00 113,15 87,43 98,32 102,71 82,67 76,87 50,00 IDH 0, * Techo Presupuesto Percibido Fuente: Reporte SIGEP Secretaria Departamental de Economía y Finanzas Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo

24 Gobierno Autónomo SALDO Departamental CAJA Y BANCOS de La Paz (GADLP) Evolución SOLICITADA Transferencia del 5 de Marzo de Recursos de 2017 I.D.H. Gestiones En Millones de Bs.

25 SALDO CAJA Y BANCOS Al 31 de Diciembre de 2016 NIVEL CENTRAL DEL ESTADO (Expresado en Millones de Bs) 8.000, , , , , , , , , ,00 624,39 553,72 550,71 539,51 126,07 0,00 Instituciones de Seguridad Social Empresas Nacionales Instituciones Descentralizadas Órgano Judicial Instituciones Financieras no Bancarias Órgano Ejecutivo Otros

26 SALDO CAJA Y BANCOS ÓRGANO EJECUTIVO NACIONAL Al 31 de Diciembre de 2016 (Expresado en Millones de Bs) ,17 137,56 132,76 114,02 539, Ministerio de Gobierno Ministerio de Defensa Ministerio de Salud Otros Fuente: Boletín Estadístico, Diciembre 2016, MEFP. Elaboración: SDEF/SDPD/GADLP.

27 SALDO CAJA Y BANCOS Al 31 de Diciembre de 2016 EMPRESAS PÚBLICAS NACIONALES (Expresado en Millones de Bs) , , ,58 190,19 104,51 56,67 82,41 0 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Corporación Minera de Bolivia Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Teleférico Empresa Nacional de Electricidad Corporación de las Fuerzas Armadas p/ el Des. Nacional Otros Fuente: Boletín Estadístico, Diciembre 2016, MEFP. Elaboración: SDEF/SDPD/GADLP.

28 SALDO EN CAJA Y BANCOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016 GOBERNACIONES EN MILLONES DE Bs. ORURO 59,27; 4% TARIJA 179,52; 13% LA PAZ 170,94; 13% CHUQ. 94,04; 7% SANTA CRUZ 194,2; 14% CBBA 137,64; 10% PANDO 6,61; 1% POTOSÍ 492,85; 37% BENI 12,69; 1% Fuente: Reporte SIGEP 2016, SDEF/SDPD/GADLP ,76

29 GADLP GADLP: SALDO Saldo EN en Caja CAJA y Y Bancos BANCOS Al 31 de Diciembre Al 31 de diciembre de 2016 del 2016 En 170,94 Millones MILLONES de Bs. DE Bs Cheques en Tránsito 56,79 Hospitales e Institutos 45,47 Administración central 68,68 Fuente: Reporte SIGEP 2016, SDEF/SDPD/GADLP.

30 EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GOBERNACIONES GESTIÓN EXPRESADO EN MILLONES DE Bs 76% % % 91% % % % % % PRESUPUESTO VIGENTE EJECUTADO

31 Fuente: SDPD / GADLP. SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA GOBERNACIÓN (En millones de Bs)

32 RECURSOS PROPIOS 213,56 15,07% PRESUPUESTO DE INGRESOS POR FUENTE GADLP GESTIÓN ,90 millones de Bs REGALÍAS 102,45 7,23% IDH 76,87 5,43% OTROS 9,72 0,69% FONDO DE COMPENSACIÓN 113,98 8,04% Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP. IEHD 124,33 8,77% 55,64% 417,63 PTO. TOTAL 2017 Bs 1.416,90: 53% GOBERNACIÓN (Bs 640, ,61=745,52), 47% SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES Bs 671,38).

33 PRESUPUESTO POR OBJETO DEL GASTO GESTIÓN 2017 EXPRESADO EN MILLONES DE bs. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 81,17; 10,78% FUNC. SERVICIOS DPTALS. 23,89 5,02% 752,71 (GADLP 53%) HOSPITALES e INSTITUTOS 152,22 20,22% INVERSIÓN PÚBLICA 248,47 33,01% PTO. TOTAL ,90: GOBERNACIÓN 752,71 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES) 664,19. PREVISIONES DE GASTO 23,89 3,17% SERVICIO DE LA DEUDA 61,61 8,19% TRANSFERENCIAS y GASTOS COMPETENCIALES 109,35 (14,53%) PROGRAMAS RECURRENTES Y DE CAPITAL 38,23 5,08%

34 PRESUPUESTO POR SECTOR Y CANTIDAD DE PROYECTOS Y PROGRAMAS GESTIÓN 2017 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA POR SECTORES - GESTIÓN 2017 SECTOR PRESUPUESTO EN BOLIVIANOS CANTIDAD DE PROYECTOS % CAMINOS Y PUENTES ,08 SALUD ,73 SISTEMAS DE RIEGO ,62 ELECTRIFICACIÓN RURAL ,33 MEDIO AMBIENTE ,22 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ,88 AGROPECUARIO ,62 EDUCACIÓN TÉCNICA SUPERIOR ,24 TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL ,77 EMERGENCIAS Y DESASTRES NATURALES OTROS (ASISTENCIA SOCIAL A GRUPOS VULNERABLES, SEG.C., CULTURA, TRANSPORTE, DEPORTES) , ,82 TOTAL ,00

35 ALCANCES DEL PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ, EN BENEFICIO DE LA GENTE

36

37 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / EJECUTADO 2015 GAMs % UNIVERSIDADES / 4% TOTAL GENERAL GADs % GOBIERNO NACIONAL % CONCEPTO TOTAL GOB. NAL. IMPUESTOS NACIONALES, DPTALES y MUNC.(SIN IDH) En porcentaje 75% 74,7% 1,04% 20,2% 4,08% RENTA EXTRACTIVA: IDH Y REGALÍAS (incluyen las Regalías Forestales) Fuente: Informe Fiscal 2015, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP. GADs GAMs UNI En porcentaje 25% 30,2% 36,1% 29,5% 4,2%

38 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS EN MILLONES DE Bs / EJECUTADO 2015 GAMs % UNIVERSIDADES 753 4% GADs % GOBIERNO NACIONAL % RENTA EXTRACTIVA : GADs 552 1% GAMs % UNIVERSIDADES % GOBIERNO NACIONAL % IMPUESTOS: Fuente: Informe Fiscal 2015, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP. GADs % GAMs % UNIVERSIDADES % GOBIERNO NACIONAL % TOTAL GENERAL:

39 LINEAMIENTOS PARA LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL

40 LINEAMIENTOS DE PROPUESTA DE PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ, EN BENEFICIO DE LA GENTE 1 AMPLIAR LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA: Impuesto a las Utilidades de la Empresas IUE Impuesto a las Transacciones IT Impuesto al Valor Agregado IVA Régimen Complementario al RC-IVA Impuestos a los Consumos Específicos ICE Impuesto a viajes al Exterior Gravamen Aduanero Consolidado Municipios 20% Universidades 5% GOBIERNO NACIONAL 75% LEY 843 / 1986: 75% GOBIERNO NACIONAL 10% CORPORACIONES 10% MUNICIPIOS 5% UNIVERSIDADES 31 AÑOS LEY 1551 (LPP) / 1994: 75% GOBIERNO NACIONAL 20% MUNICIPIOS 5% UNIVERSIDADES LEY 031 LMAD / AÑOS

41 2 COPARTICIPACIÓN Y/O TRANSFERENCIA DE OTROS DOMINIOS TRIBUTARIOS HECHOS GENERADORES DE DOMINIO TRIBUTARIO DEPARTAMENTAL LA SUCESIÓN HEREDITARIA Y DONACIONES DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES SUJETOS A REGISTRO PÚBLICO. LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS A MOTOR PARA NAVEGACIÓN AÉREA Y ACUÁTICA. LA AFECTACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EXCEPTO LAS CAUSADAS POR VEHÍCULOS Y POR ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS, MINERAS Y ELECTRICIDAD; SIEMPRE Y CUANDO NO CONSTITUYAN INFRACCIONES NI DELITOS. (Art. 7 Ley 154 Clasificación y definición de Impuestos)

42 3 ACCESO A CRÉDITOS Y DONACIONES MECANISMOS CLAROS Y EXPEDITOS PARA EL ACCESO DE LAS ETAs A FUENTES DE CRÉDITO EXTERNO Y DONACIONES, GARANTIZANDO LA AUTONOMÍA EN LA GESTIÓN Y NEGOCIACIÓN CON LAS AGENCIAS DE COOPERACIÓN. RECUPERAR PARA EL GADLP LA CONDICIÓN DE SER SUJETO DE CRÉDITO.

43 4 RESPETO A LAS AUTONOMÍAS Y ESCLARECIMIENTO COMPETENCIAL RESPETO Y ESCLARECIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS COMPARTIDAS, CONCURRENTES Y EXCLUSIVAS, TANTO DEL NIVEL CENTRAL COMO DE LAS ETAs, ELIMINANDO TODA SUPERPOSICIÓN Y ALTERACIÓN COMPETENCIAL PROVOCADA POR LEYES NACIONALES. TODA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEBE ESTAR ACOMPAÑADA DE RECURSOS FINANCIEROS PARA SU EJERCICIO (Art. 305, CPE). CONTAR CON EFECTIVAS COMPETENCIAS EN RECAUDACIÓN (REGALÍAS), CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN MINERA Y FORESTAL EN EL DEPARTAMENTO. HACIA LA EFECTIVA AUTONOMÍA DE GESTIÓN DE LAS ETAs.

44 5 GENERACIÓN DE RECURSOS PROPIOS COMPLEMENTARIOS PEAJES (AUTOPISTA LA PAZ-EL ALTO Y OTRAS VÍAS) TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES FONDOS FIDUCIARIOS Y DE INVERSIÓN EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIALES (EMPRESAS PÚBLICAS, MIXTAS Y COMUNITARIAS). (CENTRO DE CONVENCIONES Y CAMPO FERIAL).

45 6 COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA EFECTIVA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL CONCURRENCIA REGIONAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI) EN CADA UNA DE LAS SIETE REGIONES. PRIORIZACIÓN DE LA AGENDA PRODUCTIVA Y SOCIAL EN CADA REGIÓN EN CONCORDANCIA CON EL PGDE y PTDIs (Departamental y Municipales). COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL (CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS) PARA LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL.