Félix Patzi Paco Ph.D. GOBERNADOR DEPARTAMENTO DE LA PAZ GESTIÓN

Transcripción

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2 Félix Patzi Paco Ph.D. GOBERNADOR DEPARTAMENTO DE LA PAZ GESTIÓN

3 PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ, EN BENEFICIO DE LA GENTE DIÁLOGO DEPARTAMENTAL

4 CONTENIDO 1. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DEL DIÁLOGO PARA EL PACTO FISCAL 2. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 3. FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES Y SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA DEL GADLP 4. CONDICIONES Y ALCANCES DEL PACTO FISCAL 5. PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

5 PROCESO DE DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL

6 REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y DEBATES DEL PACTO FISCAL APROBADO EN GRANDE Y DETALLE POR EL CNA ETAPAS Mes1 OCT Mes 2 NOV Mes 3 DIC Mes 4 ENE Mes 5 FEB Mes 6 MAR Mes 7 ABR Mes 8 MAY Mes 9 JUN Mes 10 JUL Mes 11 AGO 1. PREPARATORIA 2. SOCIALIZACIÓN 3. PRIORIZACIÓN DE AGENDAS 4. ASIGNACIÓN E INVERSIÓN EFECTIVA 5. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS PÚBLICOS

7 CONCLUSIONES DEL DIÁLOGO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ 6 DE DICIEMBRE DE 2016 ETAPAS Mes 2 ENE Mes 3 FEB Mes 4 MAR Mes 5 ABR 2017 Mes 6 MAY Mes 7 JUN Mes 8 JUL Mes 9 AGO 1. SOCIALIZACIÓN. VARIOS EVENTOS ORGANIZADOS POR EL GADLP. 2. DESPLIEGUE TERRITORIAL OFICIAL (CTPF/CNA). 9 EVENTOS EN 7 REGIONES. 3. PRESENTACIÓN PROPUESTA 2do DIÁLOGO DEPARTAMENTAL 4. PRESENTACIÓN OFICIAL AL DIÁLOGO NACIONAL RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: pactofiscal@gmail.com

8 DESPLIEGUE TERRITORIAL DEPARTAMENTO DE LA PAZ SOCIALIZACIÓN PACTO FISCAL CRONOGRAMA EVENTOS REGIÓN MUNICIPIO FECHA 1 ALTIPLANO SUR PATACAMAYA 07/03/ ALTIPLANO NORTE TIAHUANACU 09/03/ VIACHA 14/03/ METROPOLITANA EL ALTO 16/03/ LA PAZ 17/03/ VALLES INTERANDINOS SUR QUIME 21/03/ VALLES INTERANDINOS NORTE SORATA 24/03/ AMAZONÍA CARANAVI 28/03/ YUNGAS COROICO 31/03/2017 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS o SOLICITUD DE INFORMACIÓN pactofiscal@gmail.com

9 OBJETIVOS DEL PACTO FISCAL DOCUMENTO FINAL: EL PROCESO DEL PACTO FISCAL DEBERÍA CONCLUIR CON LA ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO FINAL ELABORADO POR EL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMÍAS, EN EL QUE SE ESTABLEZCAN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS DESARROLLADOS EN TODAS LAS ETAPAS DESCRITAS: 1. AGENDAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES PRIORIZADAS POR CADA DEPARTAMENTO. 2. ACUERDOS PARA LA ASIGNACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA EFECTIVA. 3. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS PÚBLICOS Y PROPUESTAS DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO (ANTEPROYECTO DE LEY). II. EL ACUERDO FINAL DEL PACTO FISCAL SERÁ POR CONSENSO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS.

10 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

11 TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTOS DEL EJE CENTRAL 35,00% 30,00% 31,58% 31,76% 29,60% 28,41% 27,03% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 18,83% 16,72% 9,63% 9,05% 7,11% 3,83% 2,65% 0,60% 21,25% 24,53% 26,42% 15,41% 17,29% 17,59% 17,52% 15,63% 14,26% 10,06% 8,57% 8,23% 7,77% 7,07% 6,42% 5,78% 6,73% 5,30% 4,74% 4,92% 4,81% 4,19% 0,75% 0,59% 0,63% 1,10% 0,00% Fuente: Elaborado por: SED-FMC / GADLP, en base a datos oficiales del INE CNPV y Decreto Supremo El Departamento de La Paz sufre una paulatina pérdida de su peso demográfica en el país que es expresión de una falta de oportunidades de desarrollo en el Departamento. En 1950, el Departamento de La Paz concentraba el 31,58% del total de la población boliviana y de lejos era el Departamento más poblado del país. Hoy La Paz ( hab.) es el Departamento ligeramente más poblado seguido de Santa Cruz ( hab.). Sin embargo las proyecciones del INE establecen que La Paz pasaría a ser el segundo departamento más poblado decreciendo su peso demográfico. LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA POTOSI CHUQUISACA ORURO TARIJA BENI PANDO

12 5,2 6,8 4,6 4,5 4,84 34,4 27,0 24,1 25,1 24,96 BOLIVIA: CONTRIBUCIÓN EN EL PIB POR DEPARTAMENTOS ( ) (En porcentaje) 14,6 17,6 16,1 14,9 14,12 8,3 5,5 4,9 5,9 4,89 15,6 6,0 5,5 7,2 5,48 2,1 5,2 11,8 11,3 14,29 15,6 26,8 29,1 27,3 28,11 3,1 4,2 3,2 2,9 2,43 1,0 0,8 0,9 0,9 0, CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSÍ TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV. La Paz pierde el primer lugar como contribuyente al PIB de Bolivia Entre 1962 y 2013 el aporte de La Paz baja del 34,4% al 24,9%. En ese mismo periodo, Tarija sube del 2,1 % al 14,3% y Santa Cruz del 15,6% al 28.1 %. Este último dato indica que el Departamento de La Paz ha sido relegado a un segundo lugar como contribuyente al PIB de Bolivia.

13 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO 100% 100% 100% 100% 53% 51% 34% 18% 49% 28% 18% 54% 30% 20% 27% 20% e Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV.. La economía del departamento tiende a terciarizarse En general, el Departamento de La Paz muestra una pérdida de su vocación propiamente productiva pues son cada vez más las personas de La Paz ocupadas en el sector terciario de la economía. En 1992 existía una diferencia porcentual de 15 puntos entre el sector primario y terciario. En el año 2012 la diferencia alcanzó a 21 puntos y si se mantiene esa tendencia el año 2022 se ampliará a 26 puntos.

14 20 PROVINCIAS Y 87 MUNICIPIOS CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL 60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO. MUNICIPIOS MÁS POBLADOS MUNICIPIO POBLACIÓN % % EL ALTO ,20 31,20 LA PAZ ,19 59,39 VIACHA ,97 62,36 CARANAVI ,85 64,21 ACHACACHI ,69 65,90 LA ASUNTA ,48 67,38 SICA SICA ,15 68,53 PUCARANI ,05 69,58 Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

15 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA, POR REGIONES Y MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ, CENSO ,8% 98,6% 86,3% 85,9% 95,4% 78,9% 92,4% 75,6% 87,6% 71,8% 81,7% 79,8% 66,3% 58,8% ALTIPLANO SUR VALLES NORTE VALLES SUR ALTIPLANO NORTE AMAZONIA YUNGAS METROPOLITANA Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP

16 FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES y SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA del GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (GADLP)

17 TRANSFERENCIAS A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación, IDH, IEHD y Regalías) 2014 (En Millones de Bs) GOBERNACIÓN POBLACIÓN FCD IDH IEHD REGALÍAS FORESTALES REGALÍAS HIDROCAR- BURÍFERAS REGALÍAS MINERAS TOTAL GENERAL PER CÁPITA TARIJA ,8 39,4 0, ,4 0,9 3982, PANDO ,8 30,2 1,0 164,8 2,1 436, BENI ,8 37,9 0,5 329,6 29,8 635, POTOSÍ ,8 47,8 587,3 872, CHUQ ,8 41,7 0, ,9 2,3 899, ORURO ,8 39,7 106,3 383,9 776 STA CRUZ ,9 237,8 93,1 2,5 974,4 47,6 1402,3 528 CBBA ,5 237,8 70,9 0,13 220,8 14,2 582,4 330 LA PAZ ,2 237,8 94,3 0,74 211,8 624,9 230 TOTAL , ,5 495,2 5, , , ,6 976 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

18 % 8237 TRANSFERENCIAS PER CÁPITA A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación, IDH, IEHD y Regalías) 2014 (En Bolivianos) 1617% % 555% 358% 237% 130% 43% % Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

19 TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS MUNICIPALES (Coparticipación Tributaria, HIPCII, IDH) GESTIÓN 2014 (En Millones de Bs) TOTAL: COPARTICIPACION TRIBUTARIA HIPC II IDH TOTAL Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

20 TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS MUNICIPALES (Coparticipación tributaria, HIPCII, IDH) GESTIÓN 2014 PER-CÁPITA Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

21 GADLP: EVOLUCIÓN TRANSFERENCIAS CORRIENTES DESDE EL TGN (REGALÍAS, FONDO DE COMPENSACIÓN, IEHD e IDH) GESTIONES (En millones de Bs.) 624,91 501,92 516,21 381,94 456,02 416,08 466,40 365,05 372,11 253,30 113,15 195,53 211,75 103,01 74,74 73,64 99,35 77,20 96,97 52,33 74,78 13,08 37,99 64,05 165,36 265,10 114,22 98,32 102,71 63,70 31,80 52,29 54,51 46,39 10,14 25,10 Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPF/GADLP. Elaboración SED-FMC/GADLP 184,62 137,11 236,81 237,83 212,57 169,16 122,09 110,78 94,34 125,69 82,77 92,60 109,45 56,16 90,24 82,27 80,16 99,27 58,74 48, TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES TGN-Impto. Especial a los Hidrocarburos y sus Deriv (IEHD) TGN-Impto. Directo a los Hidrocarburos (IDH) TGN-Fondo de Compensación Deptal (FC) Regalías 134,46 127,21 122,06 82,67

22 DISTRIBUCIÓN DE TRANSFERENCIAS Y REGALÍAS 2016(P) POR GOBERNACIÓN (EN MILLONES DE BOLIVIANOS) Fuente: MEFP. SIGMA - SIGEP Elaborado: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria - UET (P): Techos Presupuestarios de la gestión correspondiente.

23 Gobierno EVOLUCIÓN Autónomo TRANSFERENCIA Departamental DE RECURSOS de La Paz (GADLP) - IDH GESTIONES Evolución 2005 al 2017 Transferencia EXPRESADO de Recursos EN MILLONES I.D.H. DE Bs. Gestiones En Millones de Bs. 250,00 211,75 236,81 237,83 200,00 186,81 184,62 169,16 150,00 137,11 112,73 100,00 113,15 87,43 98,32 102,71 82,67 76,87 50,00 IDH 0, * Techo Presupuesto Percibido Fuente: Reporte SIGEP Secretaria Departamental de Economía y Finanzas Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo

24 TRANSFERENCIAS DE CONTRAPARTES MUNICIPALES GESTIONES / En Millones de Bs AÑO 2013 Disminuyen las transferencias de contrapartes municipales para ejecución de proyectos concurrentes. 38,87 23,91 26,91 29,74 23,48 23,64 17,01 11,81 14,01 6,44 3, Fuente: SDEF/GADLP.

25 SALDOS EN CAJA Y BANCOS GOBERNACIONES , , , ,20 995, , , , ,30 508,60 299,80 154,00 165,20 177,80 487,60 369,10 307,80 242,00 673,50 695,40 773,20 548,60 476,80 463,60 555,80 407,20 331,30 265,20 227,90 273,10 324,80 217,20 218,70 190,40 214,50 157,90 193,20 528,30 425,50 435,20 263,90 213,60 401,00 293, ,60 802,00 668,80 691,70 450,90 429,00 286,10 261,90 203,40 217,50 166, LA PAZ COCHABAMBA POTOSI TARIJA SANTA CRUZ Fuente: (SIGEP) Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

26 GOBERNACIÓN SALDO EN CAJA Y BANCOS GOBERNACIONES Al 31 de diciembre 2015 (En Bolivianos y porcentaje) 31/12/2015 (SALDO CAJA Y BANCOS) POTOSÍ ,38 31% TARIJA ,65 19% SANTA CRUZ ,53 12% COCHABAMBA ,34 9% CHUQUISACA ,52 13% LA PAZ ,71 7% BENI ,32 6% PANDO ,52 2% ORURO ,33 3% TOTAL ,30 100% %

27 SALDO EN CAJA Y BANCOS NETO DEL G.A.D.L.P. AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015 Expresado en Millones de Bolivianos Bs. 166,91 Cheques en Circulación (Girados y no Cobrados), al 31/12/2015 Saldo en la Cuentas Fiscales Administrados por los Institutos y Hospitales de Tercer Nivel 65,11 39,81 Saldo en la Cuenta Única de la Gobernación Central del GADLP 61,99 Fuente: Elaboración SDEF/GADLP en base a Reporte SIGEP. (Página Web MEFP).

28 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GOBERNACIONES, GESTIÓN 2016 (En Porcentaje) 91% 91% 90% 85% 77% 76% 76% 75% 72% Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP.

29 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (GADLP) Ejecución del Presupuesto Gestión En Millones de Bs y % , ,31 91 % Vigente Ejecutado % 98 % 276,96 240,6 218,22 213,84 0 PTO. TOTAL INSTITUCIONAL INVERSIÓN PÚBLICA SÓLO RECURSOS DEL GADLP Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP.

30 PRESUPUESTO DE INGRESOS POR FUENTE GADLP GESTIÓN 2017 En millones de Bs HOSPITALES E INSTITUTOS 130,94 20,26% OTROS 5,05 0,78% RECURSOS PROPIOS 92,53 14,32% REGALÍAS 102,45 15,86% IDH 76,87 11,90% 55,64% 417,63 FONDO DE COMPENSACIÓN 113,98 17,64% Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP. IEHD 124,33 19,24% PTO. TOTAL 2017 Bs 1.416,90: 53% GOBERNACIÓN (Bs 646, ,40=750,55), 47% SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES Bs 666,35).

31 PRESUPUESTO POR OBJETO DEL GASTO GESTIÓN 2017 EXPRESADO EN MILLONES DE Bs. 750,55 (GADLP 53%) HOSPITALES e INSTITUTOS 151,13 20,14% GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 81,17; 10,81% INVERSIÓN PÚBLICA 248,47 33,11% PTO. TOTAL 2017 MMBs 1.416,90: GOBERNACIÓN MMBs 750,55 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES) MMBs 666,35. SERVICIO DE LA DEUDA 63,42 8,45% TRANSFERENCIAS y GASTOS COMPETENCIALES 115,79 (15,43%) PROGRAMAS DE CAPITAL NO RECURRENTES 28,96 3,86% PROGRAMAS RECURRENTES 61,61 8,21% Fuente: Reporte SIGEP SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP.

32 PRESUPUESTO POR SECTOR Y CANTIDAD DE PROYECTOS Y PROGRAMAS GESTIÓN 2017 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA POR SECTORES - GESTIÓN 2017 SECTOR PRESUPUESTO EN BOLIVIANOS CANTIDAD DE PROYECTOS AGROPECUARIA ,62 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ,88 ASISTENCIA SOCIAL A GRUPOS VULNERABLES ,47 CAMINOS Y PUENTES ,08 CULTURA ,43 DEPORTES ,30 EDUCACIÓN TÉCNICA SUPERIOR ,24 ELECTRIFICACIÓN RURAL ,33 MEDIO AMBIENTE ,22 SERVICIOS DE TRANSPORTE (PUESTO DE PEAJE Y TREN METROPOLITADO) ,04 EMERGENCIAS Y DESASTRES NATURALES ,69 SISTEMAS DE RIEGO ,62 SALUD ,73 SEGURIDAD CIUDADANA ,29 TERMINALES Y AEROPUERTOS ,30 TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL ,77 TOTAL ,00 %

33 Fuente: SDPD / GADLP. SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA GOBERNACIÓN (En millones de Bs)

34 ALCANCES DEL PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ, EN BENEFICIO DE LA GENTE

35 ALCANCES DEL PACTO FISCAL UN ACUERDO ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS, CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO, PARA EL BUEN USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS EN BENEFICIO DE LA GENTE, QUE RESUELVA LAS ACTUALES ASIMETRÍAS VERTICALES Y HORIZONTALES EXISTENTES. REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO ORIENTADA A REDISTRIBUIR LOS RECURSOS PÚBLICOS Y DOTAR DE MAYOR AUTONOMÍA FISCAL FINANCIERA A LAS ETAs (GOBERNACIONES/GOBIERNOS MUNICIPALES). CORRESPONSABILIDAD FISCAL DE CADA ETA y NCE EN LA GENERACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS PROPIOS CON EFECTIVOS DOMINIOS TRIBUTARIOS AUTÓNOMOS.

36 PGE CONSOLIDADO INGRESOS Y GASTOS POR NIVEL INSTITUCIONAL (En Millones de Bs y %) NIVEL INSTITUCIONAL CONSOLIDADO INGRESOS % GASTOS % Administración Central(*) ,8% ,5% Empresas Públicas ,7% ,5% Instituciones de 93,7 Seguridad Social % ,4% ,3% Entidades Descentralizadas ,2% ,0% Instituciones Financieras ,6% ,1% Administración Departamental ,2% ,5% GOBERNACIONES ,2% ,0% Municipios ,8% ,7% Universidades ,2% ,8% TOTAL % % 84,5 % Fuente: Elaboración propia en base a: Proyecto PGE 2017 VPCF DGPGP UGPPP (*) Incluyen las instituciones de los Órganos del Estado Plurinacional y las Instituciones de Control y Defensa del Estado.

37 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / 2015 CONCEPTO TOTAL GOBIERNO NACIONAL GADs GAMs UNI IMPUESTOS NACIONALES, DPTALES y MUNC.(SIN IDH) En porcentaje 75% 74,7% 1,04% 20,2% 4,08% IMPUESTOS NACIONALES + IEHD / (SIN IDH) Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD) Regímenes Especiales Régimen Agropecuario Unificado Régimen Tributario Simplificado Régimen Tributario Integrado 0,30 0,23 0,06 0,02 Impuesto a la participación en Juegos y otros Impuesto a las Transacciones Financieras 100% TGN Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera (IVE) 100% TGN Conceptos Varios /Contravenciones 100% TGN (Multas/Sanciones) Notas de Crédito Fiscal (IVA, IT, IUE,IEHD y Otros) 100% TGN

38 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / 2015 CONCEPTO TOTAL GOBIERNO NACIONAL Impuesto Sobre la Utilidades de las Empresas (IUE) Impuesto a las Transacciones (IT) Impuesto a Valor Agregado (IVA) Régimen Complementario al IVA (RC-IVA) Impuesto a los Consumos Específicos (ICE) Impuesto a los Viajes al Exterior (ISAE) Gravamen Aduanero Consolidado (GA) COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA LEY 031 LMAD TGN 75% MUNICIPIOS 20% UNIVERSIDADES 5% (LEY 1551 PARTICIPACIÓN POPULAR) ( MM Bs) GADs GAMs UNI IMPUESTOS DEPARTAMENTALES (Sucesión Hereditaria y Transmisión Gratuita de Bienes IMPUESTOS MUNICIPALES (Inmuebles, Vehículos, Transferencia y Otros)

39 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / 2015 CONCEPTO TOTAL GOBIERNO NACIONAL GADs GAMs UNI RENTA EXTRACTIVA: IDH Y REGALÍAS (incluyen las Regalías Forestales) En porcentaje 100% 30,2% 36,1% 29,5% 4,2% IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS (IDH) REGALÍAS POR HIDROCARBUROS REGALÍA MINERA REGALÍAS FORESTALES IMPUESTOS En porcentaje 100% 74,7% 1,04% 20,2% 4,08% TOTAL GENERAL % 63,41% 9,92% 22,5% 4,1% Fuente: Informe Fiscal 2015, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

40 DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS EN MILLONES DE Bs / EJECUTADO 2015 GAMs % UNIVERSIDADES 753 4% GADs % GOBIERNO NACIONAL % RENTA EXTRACTIVA : GADs 552 1% GAMs % UNIVERSIDADES % GOBIERNO NACIONAL % IMPUESTOS: Fuente: Informe Fiscal 2015, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP. GADs % GAMs % UNIVERSIDADES % GOBIERNO NACIONAL % TOTAL GENERAL:

41 LINEAMIENTOS PARA LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL 1 COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA: Impuesto a las Utilidades de la Empresas IUE Impuesto a las Transacciones IT Impuesto al Valor Agregado IVA Régimen Complementario al RC-IVA Impuestos a los Consumos Específicos ICE Impuesto a viajes al Exterior Gravamen Aduanero Consolidado LEY 843 / 1986: 75% GOBIERNO NACIONAL 10% CORPORACIONES 10% MUNICIPIOS 5% UNIVERSIDADES 31 AÑOS Municipios 20% Universidades 5% GOBIERNO NACIONAL 75% LEY 1551 (LPP) / 1994: 75% GOBIERNO NACIONAL 20% MUNICIPIOS 5% UNIVERSIDADES LEY 031 LMAD / AÑOS

42 2 COPARTICIPACIÓN Y/O TRANSFERENCIA DE OTROS DOMINIOS TRIBUTARIOS HECHOS GENERADORES DE DOMINIO TRIBUTARIO DEPARTAMENTAL LA SUCESIÓN HEREDITARIA Y DONACIONES DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES SUJETOS A REGISTRO PÚBLICO. LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS A MOTOR PARA NAVEGACIÓN AÉREA Y ACUÁTICA. LA AFECTACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EXCEPTO LAS CAUSADAS POR VEHÍCULOS Y POR ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS, MINERAS Y ELECTRICIDAD; SIEMPRE Y CUANDO NO CONSTITUYAN INFRACCIONES NI DELITOS. (Art. 7 Ley 154 Clasificación y definición de Impuestos) HABRÍA QUE CREAR IMPUESTOS A LOS MALOS PENSAMIENTOS (CHM).

43 3 GENERACIÓN DE RECURSOS PROPIOS COMPLEMENTARIOS TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES FONDOS FIDUCIARIOS Y DE INVERSIÓN EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIALES (EMPRESAS PÚBLICAS, MIXTAS Y COMUNITARIAS).

44 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

45 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ GADLP SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO - SDPD DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TERRITORIAL - DPET

46 MACROPROBLEMAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 1 ESTRUCTURA ESPACIAL DESEQUILI- BRADA Y DESARTICULA DA 4 PÉRDIDA DEL PESO POBLACION AL A NIVEL NACIONAL

47 PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONALIZADO: 4 DESAFÍOS CENTRALES 1, TRÁNSITO DE UN MODELO DE DESARROLLO MONOCÉNTRICO A UN MODELO DE DESARROLLO POLICÉNTRICO (con varios centros) DEL DEPARTAMENTO: 2, TRÁNSITO DE NUEVO MODELO DE GESTIÓN CENTRALIZADA A UN MODELO DE GESTIÓN DESCONCENTRADA DEL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ. 3, TRÁNSITO DE UNA ECONOMÍA DE SUBSISTENCIA A UN MODELO DE ACUMULACIÓN: LA PROPUESTA FOCALIZA SU ATENCIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO COMO EJE CENTRAL DEL PTDI. 4, TRÁNSITO DE UNA GESTIÓN REACTIVA Y ASISTENCIALISTA A UN MODELO DE GESTIÓN DE PROBLEMAS SOCIALES ORIENTADO A LA RESILIENCIA Y EL EMPODERAMIENTO DE GRUPOS SOCIALES VULNERABLES.

48 ESTRATEGIAS PARA CONCRETAR EL DESARROLLO REGIONALIZADO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 6. Mayor autonomía financiera del GADLP 5. Implementación de un Programa de Fomento al desarrollo de cadenas productivas regionales FODCAP 4. Asignación de techos presupuestarios Regionales para lograr concurrencia financiera 3. Creación de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo y Social (ARDEPS). 2. Construcción de una Estrategia de Desarrollo Integral (EDI) 1. Institucionalización de los Consejos Regionales Económico Social - CRES.

49 VISIÓN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ "EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ AL 2020, ES UN DEPARTAMENTO QUE HA LOGRADO RECUPERAR EL LIDERAZGO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO EN EL CONTEXTO NACIONAL A PARTIR DEL IMPULSO A PROCESOS SIMULTÁNEOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN CADA UNA DE SUS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO CON PARTICIPACIÓN DE ACTORES TERRITORIALES ORGANIZADOS EN CONSEJOS REGIONALES QUE PROMUEVEN EL DESARRROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Y SOCIAL EN BASE AL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS REGIONALES, CON PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COMUNITARIAS PARA LA AMPLIACIÓN DE LA BASE PRODUCTIVA Y EMPRESAS MIXTAS PARA LA TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN, CON EMPLEO PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE Y EL ACONDICIONAMIENTO DE LAS REGIONES CON INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL Y SU CONVERSIÓN EN TERRITORIOS INTELIGENTES, EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA, CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES Y UN GOBIERNO DEPARTAMENTAL QUE ACRECIENTA PROGRESIVAMENTE SU CARÁCTER AUTONÓMICO PARA VIVIR MEJOR QUE ANTES".

50 PROGRAMACIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA (EXPRESADO EN BOLIVIANOS) DETALLE Presupuesto de Inversión Pública (PIP) TOTAL Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF) TOTAL GENERAL Gobierno Autónomo Departamental de La Paz

51 EJES DEL DESARROLLO DEL PTDI El Plan de Territorial de Desarrollo integral (PTDI LP) se estructura en base a tres ejes que integran a los trece pilares del Plan de Desarrollo Económico y Social: Con PIP PIP PRF Con PRF a) EJE SOCIAL Bs Bs b) EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL Bs Bs c) EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO Bs Bs

52 PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE INSTITUCIONAL REGIÓN ALTIPLANO SUR PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALES CON PRESUPUESTO PIP Bs PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMADOS CON PRF Bs

53 PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO REGIÓN ALTIPLANO SUR PROYECTOS DE CAMINOS CON PRESUPUESTO PIP Bs PROYECTOS DE CAMINOS PROGRAMADOS CON PRF Bs CONST. PUENTE VEHICULAR CAÑAVIRI (106 M) CONST. PUENTE VEHICULAR CAÑAVIRI (TRAMO CAÑAVIRI. PTE CHILAHUALA (106 M) MEJ. CARRET. SAN ANDRÉS DE MACHACA NAZACARA HITO 40 (38 KM) MEJ. CARRETERA VILAQUE MACHACAMARCA COLQUENCHA (22 KM)

54 PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO REGIÓN ALTIPLANO SUR PROYECTOS PRODUCTIVOS CON PRESUPUESTO PIP Bs PROYECTOS PRODUCTIVOS PROGRAMADOS CON PRF Bs

55 PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE SOCIAL REGIÓN ALTIPLANO SUR PROYECTOS DE EDUCACIÓN TÉCNICA CON PRESUPUESTO PIP Bs PROYECTOS DE EDUCACIÓN TÉCNICA PROGRAMADOS CON PRF Bs

56 GRACIAS