El Salvador: La Apertura Comercial y la Integración Centroamericana

Transcripción

1 p. 10 Alternativas para el Desarrll #38 F U N D E El Salvadr: La Apertura Cmercial y la Integración Centramericana Jsé Víctr Aguilar G. 1. El nuev prces de Integración Centramericana En 1960 ls países centramericans firmarn el Tratad General de Integración, mediante el cual crearn el Mercad Cmún Centramerican, desde una perspectiva de lgrar una integración hacia dentr, frtaleciend la estructura prductiva de ls países de la región. A partir de 1986, ls países centramericans retman el camin de la integración que se había venid debilitand durante tda la década de ls 70s y primera mitad de ls 80s, a raíz de la búsqueda separada de slucines a ls prblemas ecnómics y la eistencia de ls cnflicts armads que invlucraban de frma directa indirecta a tds ls países del área. El actual prces de integración se caracteriza pr estar rientad hacia afuera. La integración se cncibe cm un instrument para la inserción de la región en el prces de glbalización y enmarcada dentr de ls prgramas de ajuste estructural. En este sentid la integración centramericana es un cmpnente de la estrategia de apertura etrarreginal. Es más, en alguns cass, las medidas de apertura eterna chcan cntra la integración centramericana, cm es el cas de ls prgramas de apertura unilateral aplicads pr El Salvadr. 2. Plítica de apertura eterna del Gbiern Salvadreñ Un de ls cmpnentes de ls prgramas de ajuste estructural, impulsads pr el gbiern de El Salvadr a partir de 1989, es la plítica de apertura cmercial eterna. Es imprtante señalar que las medidas de apertura cmercial frman parte de las eigencias del Banc Mundial hacia el gbiern de El Salvadr, para el financiamient del Prgrama de Ajuste Estructural. Entre las cndicines para ls desemblss del segund y tercer tram del «Cnveni de Préstam entre la República de El Salvadr y el Banc Internacinal de Recnstrucción y Fment, destinad para fines de Ajuste Estructural» se encuentran: 1 a) Que el prestatari haya lgrad prgress en el ajuste de ls aranceles de imprtación de cnfrmidad cn el calendari especificad en el Prgrama, y haya eliminad sus eencines arancelarias para las institucines autónmas del sectr públic. b) Que el prestatari haya eliminad tds ls requisits sbre licencias de imprtación y eprtación. En la Carta de Intencines del Gbiern de El Salvadr sbre el segund préstam para el Ajuste Estructural (SAL II) se señala: «Refrma tributaria. El gbiern de El Salvadr, cnsciente de la necesidad de reducir el rang de dispersión arancelaria actual y de cnslidar la refrma iniciada cn el Primer Préstam de Ajuste Estructural, antes de juni de 1994 presentará a cnsideración de la Asamblea Legislativa reducir a 20 pr cient la tasa máima de la parte III del

2 FUNDE Alternativas para el Desarrll #38 p. 11 Arancel Centramerican. Asimism, cn la suscripción del Prtcl al Cnveni sbre el Régimen Arancelari y Aduaner Centramerican, El Salvadr se ha cmprmetid a realizar una desgravación aun más imprtante en ener de 1993, cn l cual se disminuirá sustancialmente ls niveles de prtección arancelaria Plítica de privatización relacinada cn la apertura eterna Eliminación del cntrl estatal del cmerci eterir: Dentr de las refrmas impulsadas pr las Juntas de Gbiern que siguiern al glpe de estad del 15 de ctubre de 1979, se di la nacinalización del cmerci eterir de café, azúcar y algdón que eran ls principales generadres de divisas en esa épca. Una de las primeras medidas del gbiern del Presidente Alfred Cristiani fue suprimir este cntrl sbre cmerci eterir de ests prducts Privatización de la Zna Franca de San Bartl: Siguiend la rientación de prmción de las znas francas privadas, durante 1994 privatizó la Zna Franca de San Bartl, prpiedad del Estad desde su surgimient en Ls instruments mnetaris relacinads cn las plíticas cmerciales Liberalización y unificación del tip de cambi: Entre 1989 y 1990 se eliminarn ls tips de cambis múltiples, se unificó y liberalizó el tip de cambi permitiend a ls bancs cmerciales y casas de cambi perar libremente en el mercad de divisas. El tip de cambi se ha mantenid estable debid a ls fuertes flujs autónms de divisas, prvenientes de remesas y tras fuentes. Estas fuertes entradas de divisas han presinad, hasta el mment, pr la revaluación del clón, bligand al Banc Central de Reserva a intervenir cntinuamente en el mercad de divisas, acumuland reservas en dólares, para evitar la revaluación. Est hace que en realidad n haya habid un tip de cambi libre, sin un tip de cambi administrad pr Banc Central de Reserva para mantener la estabilidad cambiaria. Para ls sectres eprtadres un de ls efects negativs del fluj de remesas es que mantiene el tip de cambi sbrevaluad, dificultand la cmpetitividad de las eprtacines y favreciend las imprtacines Financiamient de actividades relacinadas cn la apertura eterna: En cuant al financiamient de actividades relacinadas cn la apertura eterna, en 1988 la AID firmó un Cnveni de Dnación cn el Gbiern de El Salvadr para el Desarrll de Znas Francas pr un mnt de 21 millnes de dólares, mnt que fue disminuid en 1993 a 15 millnes de dólares. Ests fnds están siend manejads pr el Banc Central de Reserva, y la Fundación Nacinal para el Desarrll Ecnómic y Scial (FUSADES). 3 El BCR, a través del Banc Multisectrial de Inversines (BMI), tiene líneas de crédit específicas, rientadas a las actividades eprtadras dentr y fuera de la región centramericana, cn tasas de interés del mercad. En cuant al plaz y períds de gracia se favrece a las actividades relacinadas cn las eprtacines n tradicinales y la prmción de las znas francas.

3 p. 12 Alternativas para el Desarrll #38 F U N D E 2.3 Ls instruments fiscales relacinads cn las plíticas cmerciales Reducción y unificación de ls aranceles a las imprtacines: En el marc de la liberalización del cmerci eterir se ha realizad una fuerte reducción de ls impuests a las imprtacines y una disminución en la dispersión de ls aranceles. Así se pasa de niveles entre 290% y 0% a niveles de 20% y 1% para Quedan alguns prducts que tienen impuests arriba del 20%: bebidas alchólicas y espiritusas (30%); tetiles y prendas de vestir, calzad, vehículs n cnsiderads bienes de capital (25%). Dentr de este cntet de desgravación se encuentran ls cmprmiss asumids pr El Salvadr para su adhesión al GATT en diciembre de 1990, ls cmprmiss a nivel de la región centramericana cn la adpción del Arancel Etern Cmún y, el cambi de estrategia cmercial adptada pr El Salvadr a partir de abril de 1995, al pasar de una estrategia cmercial basada en la reciprcidad a la apertura unilateral. A partir del 1 de abril de 1995 el gbiern de El Salvadr reduj ls aranceles para bienes de capital de 5% a 1%, y piensa seguir reduciéndls hasta llegar a 0% para bienes de capital y materias primas el 1 de diciembre de En cuant a ls bienes de cnsum final, tiene planificad reducirls en 1% cada 6 meses a partir de juli de 1997, para llegar del 20% actual al 15% en juli de Ls prblemas de menr crecimient que está afrntand la ecnmía actualmente, han hech que el Gbiern retrase su plan de desgravación Eliminación de ls impuests a las eprtacines: Dentr de las medidas fiscales tendientes a favrecer las eprtacines, en juli de 1989 fuern eliminads ls impuests a las eprtacines de azúcar y camarón, y en 1992 se eliminarn ls impuests a tdas las eprtacines y se estableció una tasa cer del IVA para la actividad eprtadra. Actualmente se está revisand el sistema de Draw Back 4, l cual es tr de ls cmprmiss del gbiern para acceder al segund préstam del Prgrama de Ajuste Estructural. En la Carta de Intencines del Gbiern de El Salvadr ante el Banc Mundial, para el segund préstam se señala que: «Se ha iniciad la revisión del sistema actual de draw-back. Antes de juni de 1994 se iniciará la implementación de una estrategia integral y cherente para el desarrll de las eprtacines, cnsiderand las recmendacines de la revisión del sistema actual de draw-back e incluyend su reglament» Eliminación de las barreras n arancelarias Para 1989, se había levantad la mayr parte de las demás barreras n arancelarias (BID, El Salvadr, Infrme Ecnómic, ener de 1993). Entre las barreras n arancelarias suprimidas se encuentran: 6 * Depósits previs * Tips de cambi múltiples * Cutas y prhibicines a las imprtacines * Impuests selectivs a las imprtacines * Restriccines a las eprtacines Además, en la actualidad, cm un cmprmis del gbiern de El Salvadr ante el Banc Mundial para acceder al segund préstam de ajuste estructural, «El Gbiern está identificand ls mecanisms para reducir y simplificar ls instruments n arancelaris eistentes, asegurand al

4 FUNDE Alternativas para el Desarrll #38 p. 13 mism tiemp cngruencia cn el Códig de Nrmas Técnicas del GATT y cn las nrmas internacinalmente recncidas en materia zsanitaria y fitsanitaria. En ese sentid, ls Ministeris de Ecnmía, de Agricultura, de Salud y de Hacienda han subscrit un acuerd para revisar e identificar cnjuntamente las mdificacines necesarias a leyes tales cm: Ley de Sanidad Agrpecuaria y su reglament, Códig de Salud, Ley de Farmacia y el Decret 647» Refrmas al marc regulatri relacinad cn la apertura eterna Sustitución de la Ley de Fment de las eprtacines pr la Ley de Reactivación de las Eprtacines, pr medi del Decret Legislativ 460, del 15 de marz de 1990: Esta ley tiene pr bjet la eprtación de bienes y servicis fuera del área centramericana, y cncede a las empresas nacinales etranjeras (eceptuand las eprtacines de prducts tradicinales: café, azúcar, algdón) ls siguientes beneficis: a) La devlución del 8% del valr FOB cm cmpensación sbre ls impuests de imprtación cm de trs impuests indirects generads pr la actividad eprtadra. b) Eención del impuest de timbres sbre las eprtacines y de cualquier tr impuest indirect que tenga cm hech generadr eprtar. c) Eención del pag del Impuest al Patrimni (este impuest fue dergad en 1994) a ls titulares de las empresas que eprten el 100% de su prducción se dediquen eclusivamente a la cmercialización internacinal Refrmas a la Ley de Znas Francas y Recints Fiscales: La actividad en las znas francas estaba regulada pr la Ley de Fment de Eprtacines que fue dergada al aprbar la Ley de Reactivación de las Eprtacines, y una ley específica sbre las znas francas y recints fiscales, en marz de 1990, denminada: Ley del Régimen de Znas Francas y Recints Fiscales, la cual tiene cm bjet: «Regular el funcinamient de Znas Francas y Recints Fiscales, así cm ls beneficis a ls titulares de las empresas que desarrllen, administren usen las mismas». 8 Mediante esta Ley se psibilita la creación de znas francas privadas y se etiende ls beneficis a: a) Ls que desarrllen znas francas; b) Ls que administren znas francas; y c) Ls usuaris de las znas francas y recints fiscales. Ls beneficis de ls que gzan las diferentes empresas y titulares relacinads cn las actividad en las znas francas se muestran en el Cuadr N. 1. El 25 de ener de 1996, la Asamblea Legislativa aprbó unas nuevas refrmas a esta Ley, mediante las cuales se elimina el pag de ls impuests municipales sbre el activ de las empresas pr un períd de 10 añs prrrgable, y permite a las empresas maquiladras eprtar hasta un 15% de su prducción mensual de bienes y de prestación de servicis hacia el mercad Centramerican, ecept tetiles y cnfección Refrma a la Ley de Fment y Garantía de la Inversión Etranjera: La última refrma a esta ley se realizó en diciembre de 1989, mediante el Decret Legislativ 413, del 8 de diciembre de Esta ley establece las siguientes garantías: a) libre remisión de la utilidades netas

5 p. 14 Alternativas para el Desarrll #38 F U N D E Cuadr 1 Beneficis Otrgads a las Persnas Naturales Jurídicas, Nacinales Etranjeras Relacinadas cn la Actividad en las Znas Francas y Recints Fiscales Benefici Desarrlladres de Znas Francas Administradres de Znas Francas Usuaris de Znas Francas y Recints Fiscales Eención ttal de ls impuests a la imprtación de maquinaria, equips, herramientas, repuests e implements necesaris para su establecimient y funcinamient. Eención ttal de ls impuests a la imprtación de maquinaria, equip, herramientas, repuests y accesris, utensilis y demás enseres que sean necesaris para la prducción eprtable. Eención de impuests a la renta pr períd de 15 añs. Eención ttal del impuest sbre la renta pr un períd de 10 añs prrrgables. Eención ttal de ls impuests sbre el activ y el patrimni de la empresa. Eención ttal de ls impuests sbre el activ y el patrimni, pr un períd de 10 añs prrrgables. Eención de impuests indirects sbre ls cánnes de arrendamient de las Znas Francas. Libre internación a las Znas Francas de materias primas, aprtes, piezas, cmpnentes elements, prducts semielabrads, prducts intermedis, envases, empaques, etiquetas, muestras y patrnes necesaris para la actividad de la empresa. Eención ttal pr un períd de 10 añs prrrgables pr el mism plaz, de ls impuests sbre lubricantes y cmbustibles que n se prduzcan en el país. FUENTE: Elabración prpia en base a Ley de Znas Francas y Recints Fiscales. generadas pr las inversines; b) libre remisión de fnds prvenientes de la liquidación ttal parcial de las empresas, en la prprción que crrespnda a la participación del capital etranjer; c) recncimient cm crédit fiscal pr el impuest sbre la renta que crrespnda al inversinista etranjer sbre las utilidades que perciba resultante de su inversión etranjera, la parte prprcinal del impuest sbre la renta pagada pr la sciedad en la cual ha efectuad la inversión; d) la libre negciación de su inversión etranjera en el país; y e) la libre remisión de las ganancias netas de capital que el inversinista etranjer btenga de la transferencia de su inversión etranjera registrada en el país.

6 FUNDE Alternativas para el Desarrll #38 p Refrmas institucinales en relación al prces de apertura: Una de las primeras refrmas institucinales que se realizarn en las institucines relacinadas cn el cmerci eterir es la eliminación del Ministeri de Cmerci Eterir (MICE), y el traspas de algunas de sus funcines al Ministeri de Ecnmía. 9 En ctubre de 1993 se creó la Cmisión Arancelaria Nacinal, que se encargará de armnizar la plítica arancelaria cn la plítica cmercial. Readecuación (en virtud de la Refrma a la Ley de Reactivación de las Eprtacines, en juli de 1993), del Centr de Trámites de Eprtación (CENTREX), cm un rganism para centralizar, agilizar y simplificar ls trámites de eprtación de las institucines invlucradas en la actividad eprtadra. 10 Creación, en 1993 de la Dirección de Industria, para impulsar el prces de recnversión y desarrll industrial. 11 En febrer de 1994 el Ministeri de Ecnmía fusinó la Dirección de Znas Francas cn la de Industria, «a fin de adecuar sus recurss a la realidad ecnómica del país». 12 Creación de la Oficina de Apy al Inversinista y el establecimient de la Ventanilla de Trámites de Inversines cn el bjet de establecer un lugar únic (Ventanilla Unica) dnde el inversinista nacinal etranjer realice sus trámites. 13 Según el Viceministr de Ecnmía, actualmente se está trabajand en el mntaje de una ficina sbre prácticas de cmerci desleal y de unidades sbre nrmas de rigen, y de inteligencia de mercad, establecimient de punts fcales de cmerci. En l que respecta a la prmción de eprtacines, se está trabajand en cnslidar tds ls esfuerzs de prmción de eprtacines. 14 Otr aspect institucinal en trn a la apertura eterna es el nuev rl asignad al Ministeri de Relacines Eterires cm encargad, n sól de la diplmacia plítica, sin también de la diplmacia ecnómica: apertura de nuevs mercads, prmción de eprtacines, prmción de inversines etranjeras, ayuda eterna. De esta manera, este ministeri asumirá algunas de las funcines del desaparecid Ministeri de Planificación y del Ministeri de Ecnmía Inversines salvadreñas dentr y fuera de la región Centramericana Dentr de ls prcess de integración y apertura en el istm centramerican, cierts capitales salvadreñs se están epandiend hacia la región y fuera de ésta. En el Cuadr N. 2, se muestra algunas de las inversines salvadreñas en Centramérica y fuera de la región. Hay además pryeccines de capitales salvadreñs de cntinuar epandiend sus inversines en Centramérica, cm es el cas del Banc Agrícla Cmercial que en nviembre de 1995 abrió una agencia en la capital de Panamá, y que en «...su plan de epansión, el Banc Agrícla también tiene pryectad abrir agencias en trs países del área establecer alianzas estratégicas cn trs bancs de la región» 16. Además de las inversines directas de capitales salvadreñs en la región centramericana eisten tras estrategias de epansión, sbre td a través de alianzas cn tras empresas del rest de Centr-

7 p. 16 Alternativas para el Desarrll #38 F U N D E Cuadr 2 Inversines de Capitales Salvadreñs en Centramérica y Fuera de la Región Grup/Empresa País en que se realiza la inversión Sectr Actividad Tip de Establecimient Grup Rble (Familia Pma) Csta Rica Htelería Htel Camin Real Cmerci Multiplaza San Jsé Hnduras Htelería Htel Camin Real (1) Cmerci Multiplaza Tegucigalpa (1) Multiplaza San Pedr Sula (1) Grup Simán Guatemala Cmerci Almacen Simán Financier Alianza Banc Salvadreñ cn Banc Internacinal S.A. de Guatemala Méic Financier Alianza Banc Salvadreñ cn Bancrecer de Méic Estads Unids Financier Agencias BANSAL Inc. en Hustn, Teas y Ls Angeles ADOC (Familia Palm) Csta Rica Industria del calzad Fábrica ADOC Guatemala Industria del calzad Fábrica ADOC Hnduras Cmerci Tiendas ADOC Grup SIGMA Csta Rica Industria papelera Empresa Magma Guatemala Industria gráfica y papelera Litgrafía Zedick INDURSA Puert Ric Industria papelera UNIPAC Méic Industria papelera SIGMA/COVIS S.A. Grup TACA Guatemala Transprte aére 30% accines de AVIATECA Csta Rica Transprte aére 10% accines de LACSA Nicaragua Transprte aére 49% accines de NICA Banc Agrícla Cmercial Panamá Financier Sucursal Banc Agrícla Cmercial Estads Unids Financier Sucursales bancarias Banc Desarrll Guatemala Financier Alianza cn Banc Agr de Guatemala a través de la Cuenta Crriente del Area Centramericana (1) En prces de cnstrucción pryectads antes del añ FUENTE: Elabrad cn infrmación de Revista Panrama Internacinal; El Financier; La Prensa Gráfica, 28 de nviembre de 1995; entrevistas cn persnas relacinadas cn la vida empresarial y prensa nacinal.

8 FUNDE Alternativas para el Desarrll #38 p. 17 américa. Entre alguns cass se puede citar: La Tabacalera Salvadreña tiene alianzas cn la Tabacalera de Guatemala. La Tabacalera Salvadreña imprta desde Guatemala ls cigarrills Diplmat y Marlbr. Ambas empresas sn filiales de Philip Mrris Inc. de Estads Unids. La Cigarrería Mrazán le fabrica ls cigarrills Belmnt cn tabacs hndureñs a TAHSA de Hnduras. Ambas empresas sn mayritariamente capital de la British American Tbacc Industries, del Rein Unid. TACA tiene un acuerd de cperación cn COPA de Panamá y juntas frman el Grup TACA. El Banc Cuscatlán unid al Banc Cntinental, de Guatemala y Bancahsa, de Hnduras mediante una alianza han cread el Cheque Centramerican. 4. Lineamients Generales para una Estrategia Alternativa de Integración Una estrategia alternativa para la integración centramericana debe estar centrada en una estrategia de desarrll multidimensinal; es decir, una estrategia que tme en cuenta n sól ls aspects financiers, mnetaris y cmerciales, sin el desarrll de ls recurss humans, mediambientales, institucinales e infraestructurales. A pesar de que, a través de las XVI Cumbres Presidenciales, se han firmad innumerables acuerds que abarcan muchs ámbits de la vida ecnómica y scial de la región en la práctica, la integración centramericana se ha reducid al avance en la apertura cmercial. El perfeccinar ls mecanisms de la apertura cmercial es necesari e imprtante, per n suficiente para lgrar un tip de integración que cnlleve al desarrll ecnómic y scial de tds ls sectres de la pblación centramericana. Un nuev prces de integración, que busque un verdader desarrll ecnómic y scial de la región, debe tmar en cuenta: a) Trascender la simple apertura cmercial y buscar la integración scial, el desarrll autsustentable, rientad a garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de la pblación. En este sentid, la integración debe verse cm un factr que cnlleve n sól al crecimient ecnómic, sin a un verdader desarrll de tda la pblación centramericana. Al respect es necesari llevar a la práctica tds aquells acuerds y cmprmiss firmads pr ls mandataris centramericans sbre el desarrll scial. b) N se debe caer en el errr de adptar una apertura eterna indiscriminada, pues est llevaría a la quiebra de muchas empresas nacinales ante la cmpetencia de empresas etranjeras que gzan de múltiples frmas de prteccinism pr parte de ls países desarrllads. Es necesari prpiciar una apertura selectiva y gradual que permita a las empresas nacinales pder enfrentar la cmpetencia eterna. c) Es urgente la definición de plíticas sectriales crdinadas, que permitan elevar la capacidad prductiva de la región. d) El prces de integración eige elevar la inversión publica en vistas a mejrar la infraestructura de la región: red de transprte, cmunicacines, energía, así cm para apyar el desarrll de ls

9 p. 18 Alternativas para el Desarrll #38 F U N D E sectres prductivs, sbre td del sectr agrpecuari y manufacturer. La inversión pública debe estar también rientada a mejrar la calidad de la fuerza de trabaj, de las cndicines de salud, educación, vivienda y de la seguridad scial de tda la pblación, cm cndición para cntar cn una pblación más prductiva y elevar así las cndicines de cmpetitividad de nuestras ecnmías. e) N puede dejarse de lad la definición de plíticas reginales en cuant a mdificar la dinámica del mercad de trabaj y mejrar las cndicines labrales: emple, respet de ls derechs de ls trabajadres en cuant a las cndicines salariales, prestacines sciales, derechs de rganización y sindicalización, negciación clectiva, etc. En este cntet se debe tmar en cuenta la prpuesta de las rganizacines sindicales de incrprar «cláusulas sciales» en ls tratads cmerciales a fin de erradicar el dumping scial. «Estas cláusulas tendrían el únic bjetiv de garantizar un nivel adecuad de cndicines de trabaj, mediante la aplicación de nrmas de trabaj universalmente recncidas dentr de la Organización Internacinal del Trabaj (OIT)». 17 f) El apy creditici de rganisms financiers reginales e internacinales debe estar rientad priritariamente al frtalecimient de ls sectres prductivs, cn el fin de que ésts alcancen mayres niveles de prductividad. En este mism sentid debe verse el frtalecimient de la micr, pequeña y mediana empresa centramericana para que puedan enfrentar la cmpetencia eterna. g) Centramérica n debe ver slamente hacia el nrte, sin que también debe ver hacia el sur y hacia el Caribe. Est permitiría dar pass hacia el frtalecimient de la estructura prductiva de la región para pder cmpetir en el futur cn ls países desarrllads. Pr tr lad, Centramérica debe frtalecer sus relacines ecnómicas cn nuevs países y blques fuera del área americana. h) A nivel institucinal es imprtante prmver la participación activa de ls sectres sciales en tdas las etapas del prces de integración. Ls acuerds de integración n deben ser prduct de decisines de las cúpulas plíticas y ecnómicas, sin que deben estar basadas en la participación de tds ls sectres de la pblación. Ntas: 1 Cntrat de Préstam entre la República de El Salvadr y el Banc Internacinal de Recnstrucción y Fment, destinad para fines del ajuste estructural. Aprbad mediante Decret Legislativ Nº 735 del 5 de abril de 1991, Diari Oficial Nº 65, 11 de abril de Carta de Intencines del Gbiern de El Salvadr ante el Banc Mundial para el Segund Préstam de Ajuste Estructural -SAL II- (Agst de 1993), en Revista Plítica Ecnómica Nº 19, CENITEC, juliagst de Ver Enmienda Nº 3 al Cnveni de Dnación AID Nº , «Recnstrucción Industrial», anterirmente «Desarrll de Znas Francas», aprbada pr Decret Legislativ Nº 378 del 22 de juni de 1995, Diari Oficial Nº 136, 24 de juli de Draw Back es un sistema mediante el cual el Ministeri de Hacienda devuelve a ls eprtadres el 6% del valr de las eprtacines n tradicinales cm cmpensación de ls impuests pr imprtacines y trs indirects pagads en la actividad eprtadra. 5 Carta de Intencines del Gbiern de El Salvadr ante el Banc Mundial para el Segund Préstam de

10 FUNDE Alternativas para el Desarrll #38 p. 19 Ajuste Estructural, p. cit. 6 Ver Arriagada Stuven, Pedr (Editr), Marc Legal e Institucinal para el Desarrll de las Eprtacines N Tradicinales, CINDE-FUSADES, Chile, Carta de Intencines del Gbiern de El Salvadr ante el Banc Mundial para el Segund Préstam de Ajuste Estructural, p. cit. 8 Asamblea Legislativa, Decret Nº 461, Diari Oficial Nº 307, 18 de abril de Ver Arriagada Stuven, Pedr, p. cit. 10 Ver Decret Ejecutiv Nº 30, Diari Oficial Tm 323, Nº 97, 26 de may de Ministeri de Ecnmía, Memria de Labres Ministeri de Ecnmía, Memria de Labres , p Ibíd. 14 León, René, Cnferencia en el Clegi de Enmistas, San Salvadr, 9 de agst de Ver La Prensa Gráfica, 22 de agst de Prtill, Marvin, Ecnmía y Negcis, El Diari de Hy, 15 de nviembre de CIOLS-CMT-CES, Dimensión Scial del Cmerci Internacinal: Declaración Cnjunta de las Cnfederacines Sindicales Mundiales y Eurpea, 9 de febrer de Este artícul está basad en un trabaj de Jsé Víctr Aguilar y Jaquín Arrila, «El Impact del NAFTA en el prces de Integración de América Central y sus implicacines para ls sectres ppulares» (Cas El Salvadr), CRIES-FUNDE, Febrer de Fe de errata: En Alternativas para el Desarrll N. 37 (may/juni 1996), el Cuadr 1 del artícul de Jsé Víctr Aguilar (pág. 22) debió haber sid el que aparece a cntinuación: CUADRO 1 El Salvadr: Prgrama de Desagravación Arancelaria ( ) BIENES Terminads 20% 20% 15% 12% 9% 6% Insums 5% 5% 0% 0% 0% 0% Capital 5% 1% 0% 0% 0% 0% Fuente: Pact de San Andrés, en Revista El Ecnmista, Añ 1, N. 1, juli-agst 1995, Clegi de Prfesinales en Ciencias Ecnómicas de El Salvadr.