Economía del cuidado y políticas públicas Algunos desafíos

Transcripción

1 Economía del cuidado y políticas públicas Algunos desafíos Nathalie Lamaute-Brisson 30/08/2011

2 Economía del cuidado

3 La economía del cuidado Conjunto de actividades productivas y flujos de bienes y servicios orientados a atender las necesidades materiales y emocionales de las personas (de acuerdo a las normas sociales), tanto en la esfera doméstica como en la esfera no doméstica (bienes y servicios mercantiles y no-mercantiles)

4 Espacio del cuidado Ecuación institucional y relaciones con el sistema de empleo

5 ESFERA DOMÉSTICA ESFERA NO DOMÉSTICA La ecuación institucional Regular, Financiar, TÍTULO GRÁFICO: MAYÚSCULAS EN NEGRITA Regular, Financiar, Delegar la producción de (Unidades: itálicas) Delegar la producción de Estado servicios servicios Empresas Servicios de cuidado, Dinero para cuidar, Tiempo para cuidar, Regular la provisión dentro de la esfera doméstica Organizaciones sin fines de lucro Servicios de cuidado, Dinero para cuidar, Tiempo para cuidar Hogares Servicios de cuidado, Dinero para cuidar, Tiempo para cuidar Fuente: Lamaute-Brisson (2011). Elaboración propia. a Nota.

6 Espacio de cuidado y sistema de empleo Desde los hogares La regulación de la fuerza laboral para la actividad económica (Picchio 2001) Articulación de los tiempos de trabajo Movilidades laborales y coyunturas económicas Contratación de los servicios de las empleadas domésticas Trabajadores y empleos en los servicios de cuidado «servicio de contacto personal que mejora las capacidades humanas de quien lo recibe» (England, Budig, Folbre 2002).

7 Espacios de cuidado en América Latina

8 Desbalance institucional y segmentación Espacios desbalanceados Predominancia de la esfera doméstica Acceso muy limitado de las mujeres a los beneficios de las escasas políticas de conciliación Y segmentados Arreglos de cuidado diferenciados según el nivel socio-económico,. Mercados de servicios de cuidado restringidos y segmentados con exclusión de los pobres, Experiencias puntuales de servicios comunitarias para mujeres pobres

9 (In)articulaciones con el sistema de empleo Inserción laboral insuficiente de las mujeres Entre las ocupadas, arreglos de tiempo costosos combinación TE y TDNR y pobreza de tiempo TDNR/tiempo parcial y pobreza por ingresos más TDNR entre las trabaj. por cuenta propia. delegación a hijas y otras integrantes del hogar

10 Una inserción laboral restringida TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL SEGÚN SEXO Y ESTADO CIVIL. POBLACIÓN 15 AÑOS Y MÁS EN UNIÓN O SEPARADA/DIVORCIADA. 3 PAÍSES. (%) Casado / conviviendo Separado / divorciado Casado / conviviendo Separado / divorciado Casado Colombia 2009 EUT México 2009 Honduras 2009 Separado Hombre Mujer Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),... a Nota.

11 Menos tiempo de trabajo en el empleo, mayor pobreza TIEMPO DE TRABAJO EN EL EMPLEO EN LA CARGA DE TRABAJO TOTAL SEGÚN NIVEL DE VIDA Y POR SEXO. POBLACIÓN OCUPADA DE 15 AÑOS Y MÁS. 6 PAÍSES. (%) MUJERES HOMBRES Indigente No pobre Pobre No pobre Indigente No pobre Indigente No pobre Indigente No pobre Indigente No pobre Brasil 2008 Costa Rica 2004 Ecuador 2008 Guatemala 2006 Honduras 2009 Uruguay 2007 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),... a Nota.

12 La categoría ocupacional,?un parámetro de elección? TIEMPO DE TRABAJO DOMÉSTICO NO REMUNERADO EN LA CARGA DE TRABAJO TOTAL SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL Y POR SEXO. MUJERES OCUPADAS DE 15 AÑOS Y MÁS. (%) Asalariados Cuenta propia Asalariados Cuenta propia Asalariados Cuenta propia Asalariados Cuenta propia Asalariados Brasil 2008 Colombia 2009 Ecuador 2008 México 2009 Perú 2010 Cuenta propia Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),... a Nota.

13 ?Qué políticas públicas?

14 Desafíos Transformar/crear un nuevo espacio del cuidado Sobre la base de una nueva economía del cuidado. Incorporando la complejidad, trabajando las articulaciones con el sistema de empleo y el entramado de actividades productivas

15 Redistribuir.externalizando?Qué? Responsabilidades, tiempo y dinero El reparto inter-institucional?para qué? Objetivos a corto/mediano plazo Inserción laboral de las mujeres inactivas (con menores niveles educativos, más pobres) Mayor libertad de inserción en el empleo y mejora de la calidad de vida de las mujeres ocupadas Objetivos a largo plazo Igualar uso de tiempo de hombres y mujeres De-segmentación de los sistemas de empleo

16 y construir un nexo de políticas Políticas laborales en los propios servicios de cuidado Políticas industriales: encadenamientos productivos desde los SC y acceso de las mujeres al empleo Políticas de desarrollo productivo/territorial y de empleo más allá de los Servicios de cuidado

17 Efectos/impactos de la expansión de los servicios de cuidado (Warner 2002) Impactos indirectos e inducidos (multiplicadores demanda/empleo) Efectos directos (empleo, ingresos) Impacto en los ingresos laborales (de las mujeres/cuidadoras) Empleo y Valor total de la producción de servicios y de los encadenamientos productivos

18 Desafíos pendientes Espacio de posibilidad de las políticas de empleo y de desarrollo productivo/territorial (con modernización / innovación)? Corte universal y diversidad de los modelos de familia (hogares monoparentales con menores de 6 años y otros).?externalización/conciliación sólo para las mujeres??qué transformación en la otra mitad (masculinidades)?

19 Gracias