PLANIFICACIÓN PARA UNA GESTIÓN POR RESULTADOS TALLER DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CON ENFOQUE DE RESULTADOS

Transcripción

1 PLANIFICACIÓN PARA UNA GESTIÓN POR RESULTADOS TALLER DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CON ENFOQUE DE RESULTADOS Ingº. Hans Cristhian Vela Navarro Planificador Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

2 ETIMOLOGÍA estratégico :latín strategicus y este del griego stratós (ejército) y ágo (dirigir): arte de dirigir al ejército u operaciones militares CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN Proceso que permite prever y decidir hoy las acciones que nos pueda llevar desde el presente hasta un futuro deseable Decidir con anticipación lo que hay que hacer, quien tiene que hacerlo y como deberá hacerse. Se establece como puente entre el punto donde nos encontramos y aquel donde queremos ir.

3 Los planes no son nada, la planificación lo es todo D. Eisenhower Algunas personas tienen esperanzas otras personas planifican P. Drucker??? Si no sabes a donde quieres ir, poco importa el camino que puedas tomar Lewis Carroll

4 EL CICLO ADMINISTRATIVO PLANEACION FASE DE PLANEACION CONTROL ORGANIZACION DIRECCION FASE DE EJECUCION

5 INICIOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Plan de Electrificación GOELRO (Rusia) Años 60 publicación de tres famosos libros: Mis Años con General Motors: Alfred Sloan; Estrategia y Estructura: Alfred Chandler; Estrategia Competitiva: Michael Porter,

6 Evolución de la Planificación Antes de los 60 del siglo XX: Enfoque predictivo Estratégica. Década de los 60 Enfoque normativo Década de los 70 Enfoque estratégico Década de los 80 Enfoque estratégico ENFOQUE PREDICTIVO ENFOQUE TRADICIONAL Década de los 90 Enfoque estratégico ENFOQUE ESTRATEGICO

7 MUCHOS PLANES? VARIOS PLANES? ES NECESARIO SU FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN?

8 OBJETIVOS DEL MILENIO Internacional ACUERDO NACIONAL Planes Estrateg. Nacional. Plan Nac. de Competitividad Plan Nac. de Des. Territorial Plan Nac.Concert.de Salud Plan Nacional de Educación ACUERDO REGIONAL Plan de Des. Reg. Conc. Plan Reg.de Competitividad Plan Reg. Vial; Plan Reg. Conc, Salud, Agricult., Agrario, Plan de Partic. Ciudadana. Prog. Multianual de Inv. PMI POA Plan de Des. Local Conc. Plan de Des. Econ. Sostenible Plan de Acond. Territorial Plan de Des. Urb/Rural Prog.Mult. Invers. TERRITORIAL Nacional Regional Local PESEM Educación, Agricultura, Salud, MEF, Transportes.. PEI REG PEI Direc. Reg. Sect Plan de Des. de Capacid. Plan de Prev. de Desastres Proyec. Educativo Regional POI PEI LOCAL POI PPR PPR INSTITUCIONAL

9 PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA ENFOCADO A LA GESTIÓN POR RESULTADOS. Es un enfoque orientado a refocalizar la conducción y gerencia de organismos públicos hacia un modelo de gerencia que privilegie los resultados por sobre los procedimientos y priorice la transparencia (Marcos Makon ILPES 2007) Mediante: La aplicación de instrumentos de planificación. La redefinición de la organización del Trabajo. La aplicación del concepto del desempeño institucional. La rendición de cuentas sobre la base del desempeño.

10 PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA ENFOCADO A LA GESTIÓN POR RESULTADOS. PpR Presupuesto por Resultado PMIP Programa Muntianual de Inversión Pública Calidad de Inversión (Evaluación de Proyectos ejecutados) PP Presupuesto Participativo SRMR Sistema Regional de Monitoreo por Resultado

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13 Salud: Aplicación de vacunas a los niños

14 Conclusión PpR

15 Programación Multianual de Inversiones Pública - PMIP El PMIP brinda el marco orientador de la inversión para crecer y desarrollar en forma sostenida, requiriendo de un esfuerzo conjunto tanto del sector público como del privado. La elaboración del PMIP se efectúa en el marco del PDRC y de los Lineamientos de Política y Prioridades establecidas en los PESEM. Comprende el conjunto de PIP, cuya ejecución esté prevista para los siguientes 3 años, articulado con el plan de desarrollo concertado y el planeamiento estratégico institucional. Incorpora PIP que constituyen soluciones a los principales problemas identificados en el proceso de planeamiento del desarrollo concertado y debidamente priorizados en el PPP.

16 Programación Multianual de Inversiones En la elaboración de los PMIP se deben aplicar los criterios de priorización: PIP en ejecución que culminen en el año fiscal siguiente. PIP en ejecución que culminen sucesiv. en los años posteriores. Nuevos PIP viables que presenten mayor rentabilidad social. Nuevos PIP viables cuya fte de fto sea donación o cooperación técnica no reembolsable. Los proyectos de inversión en elaboración.

17 Calidad de Inversión Pre Inversión Inversión Post Inversión Evaluación de Proyectos. Indicadores

18 Sistema Regional de Monitoreo por Resultados Enfoque de Monitoreo Basado en Resultados Proceso sistemático y continuo de recopilación, análisis y registro de información sobre los resultados de un organismo que permite observar su construcción desde el primer momento de las intervenciones, conociendo de esa manera su alcance a corto, mediano y largo plazo; otorgando insumos a los tomadores de decisión, para diferentes etapas de la gestión. Involucra al colectivo del organismo, tiene carácter corporativo.

19 QUE ENTENDEMOS POR MONITOREO BASADO EN RESULTADOS? Es un proceso sistemático y continuo que permite evaluar los resultados de las intervenciones para la retroalimentación de la intervención o servicio desarrollado en función de los objetivos declarados. A través de un proceso de recopilación, análisis y registro de información sobre los resultados de un proyecto/ programa o una intervención institucional.

20 IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS EFECTOS INDIRECTOS - IMPACTOS (p.ej. Metas del Milenio) EFECTO DIRECTO Utilización de productos, servicios y su utilidad OUTPUT Productos y Servicios ACTIVIDADES INSUMOS - INPUTS Monitoreo Tradicional ó Seguimiento M O N I T O R E O X R E S U L T A D O S Esta basado en resultados y toma en cuenta toda la cadena de resultados desde los insumos, pasando por las actividades hasta llegar a los productos e impactos, Intenta descubrir cuáles son los cambios ocasionados por dichas acciones.

21 COMO CONTRIBUYE EL MONITOREO POR RESULTADOS EN LA GESTION DE UN GOBIERNO REGIONAL? Al aumento de la eficiencia y eficacia en la intervención institucional. A realizar ajustes continuos frente a condiciones cambiantes que influyan en la prestación de servicios. A capitalizar aprendizajes de los éxitos, las deficiencias y los errores en la gestión. A orientar el trabajo continuamente hacia los resultados esperados. A la presentación de los logros del trabajo.

22 PLANIFICACIÓN PARA UNA GESTIÓN POR RESULTADOS