Cuentas Claras, Estado Transparente

Transcripción

1 Cuentas Claras, Estado Transparente

2 SUBCONTADURÍA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN Contaduría General de la Nación

3 RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PUBLICA

4 TEMARIO 1.Generalidades del Régimen de Contabilidad Pública 2.Propiedades, planta y equipo Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión /04/2012

5 CONFORMACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA Res.355/07 Marco conceptual Estructura y descripción de clases 4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA Res.354/07 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Res.356/07 DOCTRINA CONTABLE PÚBLICA Catálogo General de Cuentas Procedimientos contables Instructivos contables

6 CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO ENTORNO JURÍDICO ENTORNO SOCIAL ENTORNO ECONÓMICO

7 ENTORNO JURÍDICO Regula la naturaleza, fines, operación, creación, transformación y liquidación de las entidades del sector público. Otorga facultades e impone limitaciones para el desarrollo de sus funciones de cometido estatal. Organiza las entidades del sector público por ramas del poder publico, niveles u ordenes y sectores. Obliga a cumplir el régimen presupuestal, laboral, contratación, estructuras patrimoniales, obtención yusode recursos.

8 ENTORNO ECONÓMICO GOBIERNO GENERAL EMPRESAS PÚBLICAS Proveer b/s y s/s gratuitos o a precios económicamente no significativos. Ausencia de lucro. Recursos provienen de imposición de tributos u exacciones obligatorias, o de donaciones privadas o de organismos internacionales. Forma de admón de recursos vinculados estrictamente a un presupuesto público. Actúan en condiciones de mercado y tienen vínculos económicos con el gobierno. Parte de sus excedentes se revierten a la comunidad mediante la distribución delarentaylariqueza. Poseen formas particulares o regímenes jurídicos, económicos y sociales diferentes a los del gobierno general.

9 ENTORNO SOCIAL Las acciones de las entidades públicas están orientadas al cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Demanda información sobre aspectos sociales, ambientales, culturales e históricos. Requiere mediciones diferentes a la monetaria, como informes cualitativos o cuantitativos físicas.

10 ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA-SNCP SNCP Regulación y Ente regulador Entidad Contable Pública Contador Público y Representante Legal Usuarios de la Contabilidad pública Propósitos del SNCP Sistemas electrónicos o manuales Objetivos y características de la información Principios y normas técnicas de Contabilidad Pública

11 CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE PÚBLICA CONFIABILIDAD RELEVANCIA COMPRENSIBILIDAD Razonabilidad Objetividad Verificabilidad Oportunidad Materialidad Universalidad Racionalidad Consistencia C O N D I C I O N E S

12 PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD PÚBLICA HECHOS POSTERIORES AL CIERRE GESTIÓN CONTINUADA REGISTRO NO COMPENSA- CIÓN DEVENGO O CAUSACIÓN PRINCIPIOS REVELACIÓN ASOCIACIÓN PERÍODO CONTABLE PRUDENCIA MEDICIÓN

13 NORMAS TÉCNICAS DE CONTABILIDAD PÚBLICA 1. Relativas a las etapas de reconocimiento y revelación Condiciones para el reconocimiento de los hechos -Activos, Pasivos, Patrimonio, Cuentas de Actividad y Cuentas de Orden 2. Relativas a los soportes, comprobantes y libros de contabilidad 3. Relativas a los estados, informes y reportes contables 4. Relativas a los hechos posteriores al cierre

14 PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO

15 Bienes tangibles de propiedad de la entidad. No disponibles para la venta Su vida útil en condiciones normales de utilización excede de un (1) año. Utilizados para: PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO Características para su reconocimiento Producción y comercialización de bienes Prestación de servicios Administración de la ECP Generar ingresos producto de su arrendamiento En ECP de gobierno general incluye bienes de uso permanente sin contraprestación recibidos de otras entidades de gobierno general

16 CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES EN PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO Bienes en uso Construcciones en curso Maquinaria, planta y equipo en montaje Propiedad, planta y equipo en tránsito Bienes muebles en bodega Propiedades, planta y equipo en mantenimiento Propiedades, planta y equipo no explotados (Usados que no se están utilizando) Propiedades de inversión

17 HECHOS RELACIONADOS CON PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO ADICIONES Y MEJORAS REPARACIONES Y MANTENIMIENTO Aumentan la vida útil. Amplían capacidad productiva y eficiencia operativa. Mejoran calidad de productos y servicios. Reducen significativamente los costos. RECONOCIMIENTO Mayor valor del activo. Recuperación y conservación de la capacidad normal de producción y utilización. RECONOCIMIENTO Gasto No asociados a producción de B/s o prest. S/s individualizables. Costo Asociados a la producción de B/s o prest. S/s individualizables.

18 HECHOS RELACIONADOS CON LAS PROPIEDADES PLANTA Y EQUIPO COSTOS DE ENDEUDAMIENTO: Se originan en la obtención de financiación CONDICIONES PARA LA CAPITALIZACIÓN: Financiación para la adquisición o construcción de bienes Los bienes no se encuentran en condiciones de utilización La entidad que reconoce la obligación también reconoce el activo. RECONOCIMIENTO Mayor valor del activo

19 DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN Reconocimiento de la pérdida de capacidad operacional de los bienesporeluso. VIDAÚTIL: Determinación por parte de la entidad Revisión anual MÉTODOS DE RECONOCIDO VALOR TÉCNICO Línea recta, suma de dígitos, unidades de p/n, entre otros. DEPRECIACIÓN POR COMPONENTES: Partes de un activo con vidas diferentes. Contabilización por separado mediante auxiliares.

20 DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN RECONOCIMIENTO GOBIERNO GENERAL Patrimonio Costo Asociados a la producción de b/s y prest. de s/s individualizables. EMPRESAS PÚBLICAS Gasto (*) Costo Asociados a la producción de b/s y prest. de s/s individualizables. (*) Funciones de dirección, planeación y apoyo logístico

21 DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN BIENES DE MEDIO SALARIO MÍNIMO GASTO ACTIVO ACTIVOS DE MENOR CUANTÍA 50 UVT Depreciación en el mismo año de adquisición o incorporación

22 ACTUALIZACIÓN VALOR EN LIBROS Costo Histórico -Depreciación ó -Amortización -Provisión +Valorización COSTO DE REPOSICIÓN Avalúo Técnico Precios de Referencia VALOR DE REALIZACIÓN Avalúo Técnico Mayor Comparado Menor VALORIZACIÓN DESVALORIZACIÓN Periodicidad 3 años, si vr. en libros presenta cambios significativos antes de este plazo se debe efectuar una nueva actualización.

23 ACTUALIZACIÓN VALORIZACIÓN AGOTADA PROVISIÓN GOBIERNO GENERAL EMPRESA Patrimonio/Gasto* Gasto * Siempre que correspondan a la producción de bienes o prestación de servicios individualizables.

24 ACTUALIZACIÓN EXCEPCIÓN NO OBLIGA BIENES MUEBLES COSTO HISTÓRICO INDIVIDUAL < 35 SMMLV ($ ) PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO

25 VENTA DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO PreciodeVenta>Valorenlibros PreciodeVenta<Valorenlibros Retira el bien y sus cuentas valuativas. Diferencia: Utilidad en Vta de activo(ingreso) Retira el bien y sus cuentas valuativas. Diferencia: Pérdida en Vta de activo(gasto) PreciodeVenta=Valorenlibros Retira bien y sus cuentas valuativas.

26 RETIRO BIENES INSERVIBLES, DESTRUIDOS Y PERDIDOS Retira el bien y sus cuentas valuativas. Registro DIFERENCIA Gasto-Pérdida en retiro de activos (Inservibles) Gasto-Pérdida en siniestros (Destruidos o Perdidos) Control Inservibles o Destruidos Responsab. Bienes Perdidos Ctas de orden deudoras control-activos retirados. Ctas de orden deudoras control-responsabilidades en proceso. (Inicio proceso de investigación)

27 TRASLADO DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO ENTIDAD QUE ENTREGA ENTIDAD QUE RECIBE Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas al mismo. Incorpora el bien contra Patrimonio Incorporado Diferencia GOBIERNO GENERAL Capital Fiscal EMPRESA PÚBLICA Gasto B/s y D/s Trasladados por las EEPP a otras ECP

28 BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Entidad que entrega Entidad que Recibe Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas al mismo. SE REGISTRA POR VR. CONVENIDO QUE PUEDE SER: Valor en libros Avalúo técnico Diferencia Capital Fiscal Control en Ctas Orden Deudoras Incorpora bien: En PPyE- Bienes de Uso Permanente sin contraprestación contra Patrimonio Incorporado

29 BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Y EMPRESAS Entidad que entrega Entidad que Recibe Reclasifica saldo del bien a B/s entregados a terceros Control en ctas orden acreedoras-bienes recibidos de Terceros. Reclasifica valorización y Superávit x valoriz. a la Subcta Otros

30 RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Entidad que devuelve Entidad que Recibe Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas al mismo Incorpora bien en PPyE contra Patrimonio Incorporado Diferencia Capital Fiscal Reversa ctas de orden Deudoras de control

31 RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Y EMPRESAS Entidad que devuelve Reversa ctas de orden Acreedoras de control Entidad que Recibe Reclasifica el neto entre: Bs entregados a terceros. Prov. Bs entreg. a terceros. Amortiz. Bs entreg. a terceros. A cta y subcta del grupo 16 PPYE Si hubiere valorización Reclasifica Valorización y Superávit de la subcta Otros a la subcuenta que identifique la naturaleza del bien.

32 OTROS ASPECTOS Bienes Pendientes de Legalizar: cuya propiedad no ha sido formalizada. Se incorporan como activo en la respectiva subcuenta pendientes de legalizar. Terrenos con Destinación Ambiental: urbanos o rurales

33 REVELACIONES

34 POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO LO PÚBLICO