CONSIDERACIONES. De igual manera, establece 3 principios adicionales que deben regir la implementación de todos los derechos que defiende:

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A QUE, EN EL PROCESO DE ARMONIZACIÓN Y MATERIALIZACIÓN DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, SE FORTALEZCAN LAS MEDIDAS Y PERFECCIONEN LOS MECANISMOS PARA LA GARANTÍA DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, CON LA FINALIDAD DE CUMPLIR CABALMENTE Y POTENCIAR LOS ALCANCES DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, JUANA LETICIA HERRERA ALE, MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA y ANABEL ACOSTA ISLAS, Senadras integrantes del Grup Parlamentari del Partid Revlucinari Institucinal, y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, Senadra Integrante del Grup Parlamentari del Partid Verde Eclgista de Méxic, cn fundament en l dispuest en ls artículs 8, numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglament del Senad de la República, presentams ante esta Sberanía, una prpsición cn Punt de Acuerd, al tenr de las siguientes: CONSIDERACIONES 1.-En 1990 Méxic firmó la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ (CDN), la cual ha sid el instrument jurídic más ratificad en la histria mundial y hasta el día de hy el que más prtege y garantiza un disfrute óptim de ls derechs de niñas, niñs y adlescentes. La Cnvención cnsta de 54 artículs que cnstituyen el cnjunt de tds ls derechs civiles y plítics de ls niñs, así cm sus derechs ecnómics, sciales y culturales. Entre sus aprtacines más destacadas, la CDN establece que el principi del interés superir de la niñez debe ser una cnsideración primrdial en tdas las medidas que tmen las institucines públicas privadas de bienestar scial, ls tribunales, las autridades administrativas ls órgans legislativs. De igual manera, establece 3 principis adicinales que deben regir la implementación de tds ls derechs que defiende: La n discriminación El derech a la vida, a la supervivencia y al desarrll El respet de la pinión del niñ. Asimism, representa el text internacinal más cmplet que existe en cuant a la prtección de ls derechs del niñ. A pesar de que existen trs instruments internacinales que garantizan ls derechs de ls niñs, cm ls Pacts Internacinales, las Cnvencines de la OIT y la Cnvención relativa a la adpción internacinal, la Cnvención es el únic text que abarca tds ls aspects de la niñez. La CDI se cmplementó en el añ de 1995 cn una enmienda y en ls añs 2000 y 2011 cn tres prtcls facultativs: El prtcl facultativ sbre la participación de niñs en cnflicts armads. El prtcl facultativ sbre la venta de niñs, la prstitución infantil y la utilización de niñs en la prngrafía. El prtcl facultativ sbre el prcedimient de denuncias ante el Cmité de ls Derechs del Niñ.

2 a).- Enmienda al párraf 2 del artícul 43 de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ adptada a la Cnferencia de ls Estads partes el 12 de diciembre de 1995 La enmienda prpuesta al párraf 2 del artícul 43 de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ, sustituye la palabra "diez" pr la palabra "diecich". (Respect del númer de miembrs que integrarían el Cmité sbre ls Derechs del Niñ). b).- Primer Prtcl Facultativ relativ a la Participación de Niñs en Cnflicts Armads, adptad en Nueva Yrk, el 25 de may de Este Prtcl tiene cm bjetiv que ls Estads Partes adpten tdas las medidas psibles para que ningún miembr de sus fuerzas armadas menr de 18 añs participe directamente en hstilidades y tampc sea reclutad bligatriamente en sus fuerzas armadas. c).- Segund Prtcl Facultativ relativ a la Venta de Niñs, la Prstitución Infantil y la Utilización de ls Niñs en la Prngrafía, adptad en Nueva Yrk, el 25 de may de Este Prtcl tiene cm bjetiv ampliar las medidas que deben adptar ls Estads Partes a fin de garantizar la prtección de ls menres de edad cntra la venta de niñs, la prstitución infantil y la utilización de niñs en la prngrafía. Asimism, refrzar las medidas tendientes a fmentar el derech del niñ a la prtección cntra la expltación ecnómica y la realización de trabajs que puedan ser peligrss, entrpecer su educación afectar su salud desarrll físic, mental, espiritual, mral scia. d).- Tercer Prtcl Facultativ sbre ls Derechs de ls Niñs relativ a un prcedimient de cmunicación aprbad pr la Asamblea General de la ONU el 19 de diciembre de La CDN establece la creación del Cmité de ls Derechs del Niñ, cuya finalidad es examinar ls prgress realizads en el cumplimient de las bligacines cntraídas pr ls Estads Partes en la Cnvención. El Cmité estará integrad pr diecich experts de gran integridad mral y recncida cmpetencia en las esferas reguladas pr la Cnvención, elegids pr ls Estads Partes entre sus nacinales y ejercerán sus funcines a títul persnal, teniéndse debidamente en cuenta la distribución gegráfica, así cm ls principales sistemas jurídics. Ls miembrs del Cmité serán elegids pr un períd de cuatr añs. Pdrán ser reelegids si se presenta de nuev su candidatura. Pr su parte, el artícul 44 de la Cnvención establece la bligación de ls Estads parte de infrmar sbre las medidas adptadas para dar cumplimient a la misma y sbre ls avances lgrads, pr l cual el Estad mexican ha presentad ls siguientes infrmes: Examen de ls Infrmes Presentads pr ls Estads Partes en Virtud del Artícul 44 de la Cnvención". (CRC/C/15/Add.13). 7 de febrer de Examen de ls Infrmes Presentads pr ls Estads Partes en Virtud del Artícul 44 de la Cnvención". (CRC/C/15/Add.112). 10 de nviembre de Examen de ls Infrmes Presentads pr ls Estads Partes en Virtud del Artícul 44 de la Cnvención". (CRC/C/MEX/CO/3). 8 de juni de 2006.

3 Asimism, ls siguientes infrmes cn fundament en diverss artículs de la Cnvención: Examen de ls infrmes presentads pr ls Estads partes en virtud del párraf 1 del artícul 12 del Prtcl facultativ de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ relativ a la venta de niñs, la prstitución infantil y la utilización de niñs en la prngrafía". (CRC/C/OPSC/MEX/CO/1). 7 de abril de Examen de ls infrmes presentads pr ls Estads partes en virtud del artícul 8 del Prtcl facultativ de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ relativ a la participación de niñs en ls cnflicts armads". (CRC/C/OPAC/MEX/CO/1). 7 de abril de Ls infrmes señalan acierts de parte del Estad Mexican en su tarea de dar cumplimient a la Cnvención e inclus avala algunas accines infrmadas que en la práctica n parecen haber currid (cm el cas de las Prcuradurías de la Defensa del Menr y la Familia que se señalan instaladas en ls 32 Estads de la República). Antes de un análisis de l anterir es cnveniente señalar que después de suscrita la Cnvención el Estad Mexican ha cntinuad suscribiend diverss cnvenis y tratads internacinales relacinads cn ls derechs de la niñez. Las recmendacines se centran en alguns aspects básics: 1. Las cndicines de pbreza, expltación, y riesg en que viven millnes de niñas y niñs en Méxic, además de desigualdades de géner y rigen étnic. 2. La necesidad de mdificar las leyes para que se adecuen a ls principis y rdenamients establecids dentr de la Cnvención. 3. La necesidad de establecer sistemas de seguimient y vigilancia sbre ls derechs de la infancia cn capacidad financiera, de independencia y mandat. 4. La participación civil y de la infancia en el diseñ, aplicación y evaluación de las plíticas. Finalmente, el 19 y 20 de may de 2015 Méxic presentó ante el Cmité sus infrmes periódics cuart y quint cnslidads acerca de la situación de la niñez en el país y el cumplimient de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ. El Cmité examinó ls infrmes en sus sesines 1988ª y 1990ª aprband las Recmendacines en su 2024ª sesión, el 5 de juni de Este Dcument cuenta cn 70 precupacines y recmendacines del Cmité a Méxic, que deben ser atendidas, entre las que encntrams: Garantizar la aplicación efectiva de la Ley General de ls Derechs de Niñas, Niñs y Adlescentes a nivel federal, estatal y municipal; Adptar las medidas necesarias para asegurar que las entidades estatales y municipales implementen un mecanism adecuad para el seguimient y evaluación de las plíticas públicas relacinadas cn ls derechs de la infancia; Frtalecer sus esfuerzs para elabrar diagnóstics integrales sbre las necesidades de presupuest para la infancia, y que asigne ls recurss presupuestaris adecuads para la garantía de ls derechs de la infancia; Adptar una ruta de acción que incluya ls recurss necesaris, un crngrama y metas medibles que implique a las autridades a nivel federal, estatal y municipal a adptar las medidas, incluyend medidas afirmativas, para prevenir y eliminar la discriminación, y

4 Asegurar que niñas y niñs cn discapacidad gcen efectivamente de su derech a la salud y a ls servicis de rehabilitación, asistan a la escuela y están libres de la vilencia y la expltación. 3.- Es una realidad que el Estad Mexican, particularmente la presente administración, ha puest especial énfasis en el trabaj a favr del recncimient y garantía de ls derechs fundamentales de la niñez en el país. Teniend cm mejr y mayr prueba, la presentación en septiembre de 2014 de la Iniciativa preferente pr el Ejecutiv Federal que derivó en la publicación en el Diari Oficial de la Federación de la Ley General de ls Derechs de Niñas, Niñs y Adlescentes. Cn este rdenamient jurídic, se di pas a un cambi de paradigma en td el país, pasand de un enfque asistencialista a un garantista de derechs en favr de la niñez y adlescencia, dtand de facultades y señaland bligacines a ls tres órdenes de gbiern. Al día de hy, reprtes de la Secretaría de Gbernación señalan que 29 entidades federativas han culminad su prces de armnización legislativa en sus Cngress Lcales, expidiend una nueva Ley mdificand la existente, situación que deja en evidencia el trabaj que cm Estad estams realizand, per también que falta trabaj pr hacer para que cada una de las legislacines se materialice y se traduzca en el ejercici ampli de ls derechs humans pr parte de la niñez y adlescencia. Td este prces, sin duda alguna tiene cm rigen la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ y pr ende debems cntinuar trabajand estrechamente tant cn este instrument cm cn ls rganisms que l cmpnen y tienen cm bjetit vigilar su cumplimient, tal y cm el Cmité de ls Derechs del Niñ y las recmendacines que de él emanan. Es baj ese cntext, recnciend el trabaj de la Organización de las Nacines Unidas a favr de ls derechs de niñas, niñs y adlescentes, que sirva este marc de la cnmemración del 26 Aniversari de la aprbación de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ, para insistir que cm Estad, en el prces de armnización y materialización de la Ley General de ls Derechs de Niñas, Niñs y Adlescentes, se frtalezcan las medidas a las que haya lugar cn la finalidad de cumplir cabalmente y ptenciar ls alcances de este imprtantísim tratad internacinal. Pr l descrit en el desarrll del presente y cn fundament en las dispsicines señaladas, se smete a la cnsideración de esta H. Asamblea la siguiente Prpsición cn: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- Se exhrta respetusamente a las Entidades Federativas para que en el prces de armnización y materialización de la Ley General de ls Derechs de Niñas, Niñs y Adlescentes, se frtalezcan las medidas y perfeccinen ls mecanisms para la garantía de derechs de la niñez y adlescencia, cn la finalidad de cumplir cabalmente y ptenciar ls alcances de la Cnvención sbre ls Derechs del Niñ. Salón de Sesines del H. Cngres de la Unión a 19 de nviembre de SENADORA LILIA GUADALUPE MERODIO REZA SENADORA HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO

5 SENADORA MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR SENADORA ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA SENADORAANABEL ACOSTA ISLAS SENADORA JUANA LETICIA HERRERA ALE SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA.