JAIRO ANTONIO RIOS CARMONA ALCALDE MUNICIPAL

Transcripción

1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD ORGANIZADA JAIRO ANTONIO RIOS CARMONA ALCALDE MUNICIPAL 1

2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD ORGANIZADA Crregimient de Arbleda Crregimient de Blivia Cabecera Municipal Crregimient de Puebl Nuev Crregimient de San Daniel JAIRO ANTONIO RIOS CARMONA ALCALDE 2

3 AGRADECIMIENTOS Quier agradecerle a tdas las persnas y líderes de ls Crregimients de Arbleda, Blivia, Puebl Nuev y San Daniel; igualmente a ls del área de influencia de la cabecera municipal, pr haber hech parte en la cnstrucción de este sueñ clectiv; gracias a su aprte presentams hy ante las respectivas instancias el dcument del Plan de Desarrll Pensilvania, cmunidad rganizada. Agradezc también a ls cmpañers de la administración municipal que asesrarn el prces en ls cinc encuentrs realizads alrededr de la reclección de las prblemáticas de este territri. A ls miembrs activs del Cnsej Territrial de Planeación, pr cmprmeterse de manera decidida en el que hacer de l públic y pr hacer un ejercici del estudi del plan, desde el cncimient que tienen de ls diferentes sectres que representan, para cnceptualizarl de manera bjetiva y prtuna. 3

4 EQUIPO ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL JAIRO ANTONIO RIOS CARMONA ALCALDE MUNICIPAL JUAN GUILLERMO MONTOYA ZULUAGA ASESOR JURÍDICO GILBERTO CEBALLOS RIOS SEC. DE PLANEACIÓN LUZ MELCY GIRALDO BETANCUR TESORERA YAMILE OSORIO VILLEGAS SEC. DE SALUD JOSE MARIA GARCÍA VASQUEZ OFICINA DE DES. ECONÓMICO DAVID RICARDO HENAO GIRALDO OFICINA DE EDUCACIÓN PAULA ANDREA OSORIO RESTREPO GERARDO CARDONA MANRIQUE CONTROL INTERNO COOR. MIRS LUNA CAROLINA OSPINA SALAZAR COOR. MICRO CUENCAS OSMAN FERNANDO OSPINA CARDONA COOR. DES. COMUNITARIO 4

5 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL JOSE AUGUSTO VALENCIA LOPEZ HONORABLE PRESIDENTE JOEL ANTONIO LOPEZ JARAMILLO HONORABLE PRIMER VICEPRESIDENTE ANCIZAR JARAMILLO JARAMILLO HONORABLE SEGUNDO VICEPRESIDENTE JUAN JOSE ARIAS ARIAS HONORABLE CONCEJAL YULI CRISTINA GALLEGO GUTIERREZ HONORABLE CONCEJALA ABAD GALLO GIRALDO HONORABLE CONCEJAL JHON JAMES GONZALEZ GONZALEZ HONORABLE CONCEJAL RUBEN DARIO LOPEZ OCAMPO HONORABLE CONCEJAL ISLEN OSPINA GONZALEZ HONORABLE CONCEJAL JESUS IVAN OSPINA ATEHORTÚA HONORABLE CONCEJAL HENRY QUINTERO TRUJILLO HONORABLE CONCEJAL ARTURO SALAZAR ZULUAGA HONORABLE CONCEJAL JOSE RUBEN ZULUAGA MONTES HONORABLE CONCEJAL 5

6 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN FERNANDO GIRALDO HOYOS DIDIER LUIS LUJAN PEDRO JULIO OSPINA ALBA SOCORRO BETANCUR RUBMARTH GABRIEL LOPEZ TORO MELVA GIRALDO CARDONA EDGAR YESID LADINO VELEZ WILLIAM FERNANDO RAMIREZ MORALES FREDY MAURICIO AGUIRRE L YUDI LEANDRA QUINTERO ORTÍZ Sectr Ecnómic Sectr Educativ Sectr Cmunitari Sectr Desplazads Sectr Cultural Sectr Scial Sectr Salud Sectr Eclógic Sectr Agrpecuari Sectr Cmerci 6

7 INTRODUCCIÓN La frmulación del plan de desarrll municipal es un prces sistemátic y participativ, el cual debe estar enmarcad en la legislación nacinal cm marc nrmativ que regula y establece ls prcedimients, define respnsabilidades y establece plazs para la frmulación, aprbación, seguimient, evaluación y cntrl del mism. Pr tant, la cnstitución nacinal, la ley 152 de 1994, la ley 388 de 1997, la ley 131 de 1994, entre tras, serán el marc nrmativ referente en el prces de frmulación y cnstrucción participativa del Plan de Desarrll Pensilvania, cmunidad rganizada. Para lgrar cnstruir un buen plan de desarrll se debe brindar a las autridades e instancias de planeación, así cm a la cmunidad, las herramientas necesarias para que su participación en el prces sea efectiva y prduzca ls resultads esperads. Teniend en cuenta l anterir, el prces de frmulación y cnstrucción del plan de desarrll municipal incluirá unas actividades tendientes a sensibilizar al Cnsej de Gbiern, al Hnrable Cncej Municipal, al Cnsej Territrial de Planeación y a ls funcinaris municipales sbre el tema. Sin que se pierda autnmía y cn el fin de garantizar el principi de cherencia, El Plan de Desarrll Pensilvania, cmunidad rganizada estará enmarcad y articulad a plíticas, prgramas y pryects de desarrll internacinal, nacinal, departamental, reginal, znal, lcal y sectrial cm: ls Objetivs del Mileni, Clmbia II Centenari 2019, el Plan de Desarrll Nacinal Prsperidad para tds mas emple, mens pbreza y mas seguridad, Directivas de la Prcuraduría General de la República, el Plan Básic de Ordenamient Territrial del municipi, El Plan Únic Integral para Atención a la Pblación Desplazada, El Plan de manej de la reserva frestal prtectra El Ppal y su área de influencia (extendid a la micr cuenca de la Quebrada Pensilvania), Plan de Acción de la Micr cuenca El Higuerón y Plan de Gestión Integral de ls residus sólids y demás planes sectriales tant del municipi cm de tras institucines del rden departamental y/ nacinal. 7

8 MARCO NORMATIVO BÁSICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1. Cnstitución Plítica de Clmbia de 1991, en sus artículs 339 y 340 que precisan ls prpósits y cntenids del plan de desarrll y establecen el Sistema Nacinal de Planeación (SNP). 2. Ley 152 de 1994, pr la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrll. 3. Ley 387 de 1997, que trata sbre el desplazamient frzad y la respnsabilidad del Estad. 4. Ley 388 de 1997, que trata sbre el rdenamient del territri de ls municipis, el us equitativ y racinal del suel, la preservación y la defensa del patrimni eclógic y cultural lcalizad en su ámbit territrial y la prevención de desastres en asentamients de alt riesg, así cm la ejecución de accines urbanísticas eficientes. 5. Ley 1098 de 2006, Códig de infancia y adlescencia en su artícul 204 en el cual establece que ls alcaldes en sus primers cuatr meses de gbiern debe elabrar un diagnóstic sbre ls temas de infancia, niñez y adlescencia teniend en cuenta el cicl de vida, el enfque de garantía y el restablecimient de derechs, cn el fin de establecer ls prblemas priritaris y las estrategias a crt, median y larg plaz que se implementarán en el plan de desarrll. 6. Ley 1122 de 2007, en su artícul 33. Plan Nacinal de Salud Pública. Pr la cual se hacen algunas mdificacines en el Sistema General de Seguridad Scial en Salud y se dictan tras dispsicines. 7. Ley 1257 de 2008, pr la cual se dictan nrmas de sensibilización, prevención y sanción de frmas de vilencia y discriminación cntra las mujeres, se refrman ls Códigs Penal, de Prcedimient Penal, la ley 294 de 1996 y se dictan tras dispsicines. 8. Ley 1450 de 2011, pr el cual se expide el Plan Nacinal de Desarrll , Prsperidad para tds. 9. Ley 1454 de 2011, pr la cual se dictan las nrmas rgánicas sbre el rdenamient territrial (LOOT). 10. Decret 1865 de 1994 y 1200 de 2004 que estableció ls planes reginales ambientales de las Crpracines Autónmas Reginales. 11. Ley 1448 de 2011, dnde se establece que las entidades territriales deben 8

9 diseñar e implementar, a través de ls prcedimients crrespndientes, prgramas de prevención, asistencia, atención, prtección y reparación integral a las víctimas. 12. Igualmente existen tras nrmas básicas relacinadas cn ls planes de desarrll municipal cm sn: La ley 115 de 1994, la ley 101 de 1993, la ley 99 de 1993, Cnpes 3294 de 2004, Cnpes 140 de 2011 y tras. 9

10 PRESENTACIÓN Hy cm Alcalde municipal present a la cmunidad de Pensilvania cn gran satisfacción El Plan de Desarrll Pensilvania, cmunidad rganizada el cual fue cnstruid de manera participativa a través de las reunines realizadas cn tds ls actres de ls Crregimients de Arbleda, Blivia, Puebl Nuev, San Daniel y la realizada en la cabecera municipal; está enmarcad en ls principis rectres de nuestra prpuesta de gbiern, ells sn: Cherencia, eficiencia, viabilidad, participación, priridad del gast públic scial y crdinación; dichs elements filsófics, cnjugads cn la lucha incansable pr brindar y generar ls diferentes escenaris que permitan garantizar el disfrute de ls Derechs Humans le incrpran a este plan un verdader sentid scial. Ha sid cuidadsamente cntextualizad y cntiene las diferentes prpuestas del rden nacinal, reginal, departamental y las metas del mileni; igualmente recnce las huellas imbrrables que dejó el cnflict en nuestra querida cmunidad, sbre td en la zna rural. Vale la pena destacar que las iniciativas más imprtantes de nuestra administración están encaminadas a la atención de la pblación vulnerable: Persnas en cndición de desplazamient, adults mayres, víctimas del cnflict, madres cabeza de familia, niñez, adlescencia y juventudes, mujeres maltratadas, persnas en cndición de discapacidad. Sin embarg tendrá un lugar imprtante el apy a la educación; ya que sl es psible generar en nuestra cmunidad una dinámica imprtante de desarrll en la medida que mejrems cnsiderablemente las metas en cuant a cbertura, calidad y eficacia en ls aspects educativs; también apyarems las iniciativas que cnduzcan a un crecimient ecnómic cn equidad dnde tds ls actres lcales participen sin exclusión alguna, sin afectar la sstenibilidad de ls recurss naturales, de l scial y de ls elements culturales que hacen parte de nuestras vidas. Es un Plan de desarrll dnde ls derechs humans sn transversales a tds ls elements cnstitutivs de una prpuesta de desarrll. Lucharems igualmente pr lgrar de Pensilvania una cmunidad rganizada para que accedan rdenadamente al apy desde el gbiern lcal; recrdams que las cmunidades sn la razón de ser de l públic y de las respnsabilidades que tenems desde el estad. Esper que sean ls ciudadans y quienes ejercen la demcracia de nuestr puebl quienes velen pr el cumplimient, de esta que será la carta de navegación durante ls próxims cuatr añs. 10

11 ESTRUCTURA PLAN DE DESARROLLO Pensilvania, cmunidad rganizada Eje estratégic I: Desarrll Ecnómic, Scial y Ambiental. Eje estratégic V: Gbiern. Eje estratégic II: Salud. Pensilvania, Cmunidad Organizada. Eje estratégic IV: Infraestructura y Equipamient Municipal. Eje estratégic III: Educación, Cultura, Recreación y Deprte. 11

12 PRINCIPIOS COHERENCIA: Ls prgramas y pryects del Plan de Desarrll deben tener una relación efectiva entre el diagnóstic integral y las estrategias y bjetivs establecids en él. EFICIENCIA: Para el desarrll de ls lineamients del Plan se deben ptimizar el us de ls recurss financiers, humans y técnics necesaris teniend en cuenta que la relación entre ls beneficis y csts que genere sea psitiva. VIABILIDAD: Las estrategias, prgramas y pryects del plan de desarrll deben ser factibles de realizar, según las metas prpuestas y el tiemp dispnible para alcanzarlas. PARTICIPACIÓN: Durante el prces de elabración del plan se debe garantizar la adecuada participación de ls diferentes grups de pblación. PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL: El gast públic scial debe tener priridad sbre cualquier tra asignación, de tal frma que se prmueva una justa distribución y acces a ls recurss. COORDINACIÓN: Las entidades territriales deben garantizar que exista la debida armnía y cherencia entre las actividades que realicen al interir, en relación cn las demás instancias territriales. 12

13 1. Fundación: GENERALIDADES DEL MUNICIPIO Después de intensa labr para descuajar el bsque, cnstruir viviendas y dmesticar el suel, pasads seis añs, La Explanada se ha cnvertid en un pujante y prósper pblad y, merced a las diligencias adelantadas pr Isidr Mejía, el 3 de Febrer de 1866 se cncede la creación del municipi, baj el nmbre de Pensilvania, en calidad de fracción del Distrit de Snsón, cn un Inspectr de Plicía ejerciend las funcines de Crregidr, según Decret del Gbernadr del Estad Sberan de Antiquia, Dn Pedr Just Berrí. Cn justa razón se trga a Isidr Mejía el nmbramient cm primer Inspectr y, pr l tant, Crregidr. Finalmente, mediante Decret 486, emanad de la Prefectura del Departament del Sur perteneciente al Estad Sberan de Antiquia, dictad en Salamina el 18 de diciembre de 1871, se eleva a Pensilvania a la categría de Municipi, que en ese entnces se denminaba Distrit, a partir del 1º de ener de Lcalización gegráfica: El Municipi de Pensilvania se encuentra lcalizad a 5º Latitud Nrte y 75º Lngitud Oeste. 3. Superficie 2 Superficie ttal: Has. (513 Km) 4. Distribución de us del suel: Cultiv de café = 11.43% Ganadería Extensiva = 44.51% Cultivs n tradicinales y caña = 1.56% Bsque plantad = 5.9% Bsque natural y rastrj = 36.6% 13

14 5. Límites: 6. Distancias (Desde la Cabecera Municipal) Manzanares 32 Km. Petaquers 60 Km. Manizales 147 Km. Fresn 65 Km. Hnda 113 Km. Bgtá 268 Km. Marquetalia 59 Km. Samaná 35 Km. Cali 428 Km. Medellín 358 Km. 14

15 7. Orgrafía El territri de Pensilvania está adrnad pr varis ramales desprendids del cstad ccidental de la Crdillera Central, prvcand que su suel mntañs y quebrad frezca un tesr de innumerables y deliciss paisajes para deleite y slaz de quien ls bserva. Al Nrte, la cuchilla de El Anime, la de Quebrada Negra y tras mens imprtantes. Al Centr y Occidente se lcalizan: la cuchilla de Tenerife y la de Miraflres, que avanza hacia el nrte hasta su bifurcación en límites cn Samaná. Al Sur, entre numersas cadenas, las más imprtantes sn las de El Guayab y El Salad. 8. Hidrlgía La riqueza hidrgráfica del municipi y sus numerss bsques prpician la existencia de un abundante recurs hídric de cristalinas aguas que cnfrman varias vertientes. Al Nrte y Occidente, la hya del Rí Arma y el Rí Samaná Sur, al cual tributan el Rí Dulce y numersas quebradas, entre las que sbresalen: Quebrada Negra, El Prvenir y Las Mercedes. Al Centr y Oriente, el Rí Pensilvania y el Rí Tenerife, tributaris del Rí La Miel. Al Sur, el Rí El Salad, tributari del Rí Pensilvania, y el Rí La Miel que, al recibir ls caudales de ls rís Tenerife y Pensilvania se cnstituye en un pders trrente que alimenta ls imprtantes pryects hidreléctrics Miel-I y Miel II. 15

16 VISION DE DESARROLLO PARA EL CUATRIENIO En el añ 2015Pensilvania es un municipi cn una cmunidad rganizada, educad, saludable, cn un prgresiv desarrll cultural y deprtiv, cn un adecuad equipamient clectiv, cn un liderazg plític y scial íntegr. Un municipi ec turístic, prductiv cn participación ciudadana, cn seguridad integral, cn un hábitat aprpiad, una pblación sin discriminacines ni exclusines, que ejerce y disfruta sus derechs, cn un medi ambiente divers y sstenible. MISIÓN DE DESARROLLO PARA EL CUATRIENIO Liderar el Municipi de Pensilvania baj ls principis de eficacia, eficiencia y transparencia en el manej de ls recurss, generand un prces de rganización de la cmunidad, de manera que ests rindan verdaderamente frut al slucinar las prblemáticas de la pblación y desarrlland prgramas que cnduzcan a una reducción del nivel de pbreza mediante la creación de mecanisms que mejren ls ingress de la pblación rural y urbana, dentr de un ambiente de equidad e igualdad de prtunidades y en el marc de un prfund respet de ls Derechs Humans. 16

17 EJE ESTRATEGICO I: DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL. (ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS) (Derech al trabaj, a la prpiedad, a la libre asciación y aun ambiente san). CENTRO RECREACIONAL EL BOSQUE EJE ESTRATEGICO I: DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL, (Derech al trabaj, a la prpiedad, a la libre asciación y a un ambiente san). OBJETIVO GENERAL Garantizar a la pblación el acces a un ambiente san, al desarrll ecnómic y scial de acuerd cn la vcación, cn las ptencialidades y cn un adecuad prces de cncertación cn las cmunidades beneficiarias. 17

18 Cmprmis cn ls Objetivs del Mileni: Erradicar la pbreza extrema y el hambre. Garantizar la sstenibilidad ambiental Fmentar una asciación mundial para el desarrll ROLES: Prtadres de bligacines: A nivel municipal: La administración municipal, especialmente la ficina de Desarrll Ecnómic, Scial y Ambiental y Secretaría de Planeación entre tras. A nivel departamental: Secretaría de Agricultura, Departament Administrativ del Medi Ambiente, CORPOCALDAS,EMPOCALDAS; Secretaría de Infraestructura; Secretaría de Cultura; Secretaría de Educación; Secretaría de Desarrll Ecnómic; Secretaría de Integración y Desarrll Scial. A nivel nacinal: Ministeri de Ambiente, Vivienda y Desarrll Territrial; Ministeri de Educación Nacinal; Ministeri de Cultura; Ministeri de Prtección Scial; Departament de la Prsperidad Scial; Departament Nacinal de Planeación y Ministeri de Agricultura. Titulares de derechs: 100% de la pblación. Causas: Baj nivel tecnlógic en ls principales cultivs. Deficientes prácticas de manej ps csecha. Obsleta infraestructura agrícla. Bajs rendimients de la prducción de ls principales cultivs, cn respect al prmedi departamental y nacinal. Agricultura de subsistencia. Tradicinalism en el manej de ls cultivs. Baja adpción de prácticas cnservacinistas del suel. Mal manej de las aguas lluvias y residuales. 18

19 Baja dispnibilidad de semillas adaptadas de buena calidad. Falta de investigación agrícla, adaptabilidad de nuevas variedades y de manej integral de plagas y enfermedades en ls cultivs. El minifundi, principal limitante para el desarrll de la actividad Panelera. Hrns panelers deficientes. Pca inversión de capital en ls principales cultivs. Baja rentabilidad de las actividades agrpecuarias. Baj nivel de ingress de ls prductres agrpecuaris. N se lleva ningún tip de registr cntable. Baja planificación agrpecuaria y frestal. Deficiente manej nutricinal y sanitari de vacuns, prcins y aves. Bajas áreas en pasts mejrads. Baja capacidad de carga y rtación de ptrers. Expltación a baja escala de las especies menres. Escas mejramient genétic. Deficiente adpción de tecnlgía. Baja utilización de subprducts agríclas en la alimentación animal. Falta de cntrl de malezas en cultivs de pasts. Interval muy ampli en parts en bvins. Falta de cbertura de vacunación en Fiebre Aftsa y el Carbón. Alt cst de ls fletes para el transprte de ls prducts agrpecuaris. Deficientes canales de mercade. Baja nula capacidad de endeudamient de ls prductres. Exigencia de demasiads trámites para ls crédits de fment. N hay rellen sanitari y la aplicación del Plan de Gestión Integral de residus sólids. Ls recipientes para la separación en la fuente n adecuads ni suficientes. Descncimient de las técnicas de separación en la fuente. ESTÁNDARES Asequibilidad: N existen ls recurss ecnómics, ni cndicines, ni alternativas prductivas suficientes para garantizar la sstenibilidad de ls recurss naturales y el bienestar general de las cmunidades. Accesibilidad: N tdas las familias pueden acceder a ls diferentes subsidis y recurss para el desarrll de pryects prductivs, ecnómics y ambientales debid a la baja platafrma de cfinanciación y a ls trámites para ls diferentes crédits. Adaptabilidad: Generalmente las alternativas, pryects y prpuestas que sn presentads a las cmunidades bedecen más a las plíticas nacinales y departamentales en términs de desarrll que a las necesidades y ptencialidades lcales. 19

20 Aceptabilidad: Existe una disminución prgresiva pr parte de las cmunidades para la aceptabilidad de diferentes pryects que se les frece, en parte pr que n satisfacen sus expectativas ecnómicas. Participación scial: Cnsej Municipal de Desarrll Rural Cnsej Territrial de Planeación Veedurías ciudadanas Asciacines ambientalistas Asciacines de prductres PRESUPUESTO: $ del Sistema General de Participacines, recurss prpis del municipi, recurss de cfinanciación, y trs recurss de entidades privadas y ONG que cfinancian pryects. FUENTES DE VERIFICACIÓN: Certificads de ejecución presupuestal Actas de recib a satisfacción Inventaris Infrmes Actas de avance de bra Actas de liquidación Cntrats de bra Actas de visita Reprte de análisis de agua Permiss de aprvechamient frestal. 20

21 EJE ESTRATEGICO I: DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL, (Derech al trabaj, a la prpiedad, a la libre asciación y a un ambiente san). PROGRAMA 1: AMBIENTAL La cbertura vegetal en el municipi es variada cn estrats diverss que van desde gramíneas hasta especies arbóreas de gran altura en la zna de bsques naturales. Ls pasts y especies menres se encuentran diseminads y es frecuente encntrarlas cm manchas de pequeña extensión entre especies arbustivas y bsques intervenids. Una cbertura más cntinua en pasts aparece en el sectr de Valle Alt y en ls valles de ls rís haciéndse más ntria en cercanías al Samaná. La masa bscsa natural cubre las partes más altas del municipi (al ccidente) y se intrduce pr la denminada cuchilla de Miraflres y al nreste en Mcrng, lugar de nacimient del rí Tenerife. Ls bsques artificiales rdean la cabecera municipal y existen plantacines en ls límites cn el municipi de Manzanares las cuales pueden apreciarse en la vía que cmunica a ls ds municipis a la altura del rí La Miel. Estrats arbustivs crrespnden básicamente a ls cultivs intrducids en la zna que se lcalizan al sur en el área y al riente en las áreas de influencia de ls crregimients de Blivia y San Daniel y al nrte en sectres aledañs al crregimient de Arbleda. En cuant a uss se refiere, predmina el agrícla representad en cultivs de café principalmente, y en pca prprción caña panelera y frutales. En ls últims añs ha cbrad suma imprtancia la silvicultura cn especies cníferas, que cn el café representan ls ds principales renglnes de la ecnmía. El us en ganadería se desarrlla tant en áreas planas, que pr características tpgráficas sn pcas en el municipi, cm en áreas quebradas; siend preferidas las tierras frías y de pendientes mderadas. Es del tip extensiva y al interir del municipi n puede hablarse de áreas especializadas en este us, encntrand cn frecuencia uss agríclas y ganaders cmbinads. A cntinuación se relacina la distribución de ls uss actuales del suel y su área destinada: Us del Suel (Fuente PBOT) USO ACTUAL Hectáreas % Cultiv de Café Otrs cultivs Pasts Bsque Nativ y Rastrj Bsque Plantad TOTAL

22 El municipi tiene una vcación primrdialmente agrpecuaria, cn una presencia significativa de planteles frestales cultivads, especialmente en especies cníferas, l que permite la captura de dióxid de carbn en un vlumen imprtante. USOS DEL SUELO Cn base en el PBOT Ls cultivs permanentes están cnfrmads pr sistemas tradicinales de café sin smbrí, frutales y huertas de pan cger aunque esta práctica ha decaíd significativamente. En menr medida se presentan cultivs tradicinales de caña panelera, per se está presentand un creciente interés pr este renglón y pr su tecnificación. Dentr de la categría de pasts enmalezads, se incluyen tant ls pasts naturales cm ls intrducids que n presentan prácticas permanentes de manej. Ls pasts manejads cmprenden gramíneas naturales intrducidas limpias arbladas. El plátan, el caca, ls frutales y algunas hrtalizas, sn bastante imprtantes ya que suplen las deficiencias nutricinales de la pblación rural, debid a la falta de diversificación de sus cultivs y a la ausencia de una dieta balanceada. En el municipi, se fmenta cm alternativa para cmplementar la dieta alimenticia, la huerta casera cn criteris de agricultura rgánica y tiene cm finalidad prducir aliments rics en vitaminas y minerales escass en la alimentación de las familias del lugar. La actividad ganadera, fundamentada en su mayría en gramas naturales, n es muy representativa en el municipi; existe baj la frma de ganadería extensiva y n es generalizad su manej en tdas las expltacines agrpecuarias, en cambi se presenta cn mayr frecuencia el manej de la especies menres(gallinas, cerds), rientadas básicamente para el autcnsum, td est, acmpañad de un manej inadecuad de ls recurss naturales, entre ells el suel y la vegetación, pr sbre pastre. La demanda de agua para cnsum human se ha vist afectada durante ls últims tiemps pr factres cm: Alteracines climáticas, defrestación en las cabeceras de las micr cuencas, cntaminación y uss del suel inadecuads en las áreas de captación hídrica, e inclusive, falta de planificación de ls asentamients urbans. La ferta hídrica de la región, pdría hacer factible, a futur, pryects de desarrll hidreléctric y el desarrll del Ecturism. La cabecera municipal ya n cuenta cn un rellen sanitari y debe trasladar ls residus sólids al municipi de Marquetalia; actualmente se encuentra en cnfrmación una empresa reginal de residus sólids. El municipi cuenta también cn bdega de reciclaje. 22

23 Actualmente se encuentra en prces el establecimient del Centr de Capacitación Campesina, cuy prpósit cmprende, entre trs, la transferencia tecnlógica para el manej de especies menres y de cultivs rgánics, así cm el establecimient de huertas agreclógicas, delmbricultivs y decmpsteras. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL La falta de planificación para el establecimient de cultivs permanentes, semipermanentes y transitris, y el descncimient de técnicas de us adecuads del suel, hacen que cada vez la frntera agrícla se amplié más y que las áreas para la prtección de las micr cuencas sean menres, aumentand ls prblemas de ersión, pérdida de fuentes hídricas, de especies de flra, fauna y de suels. Aunad a est, es precupante el increment de la utilización de prducts químics pr ls prductres agrpecuaris que descncen sbre el Manej Integrad de plagas y enfermedades, la mala dispsición final de ls envases y empaques de dichs prducts y l más alarmante es el baj nivel de esclaridad de nuestrs prductres y el pc interés pr asumir tecnlgías aprpiadas. En cuant al manej de las micr cuencas, se evidencia un gran deterir de las mismas y la necesidad de declarar áreas de interés públic, para prteger y cnservar ls recurss naturales. La prblemática relacinada cn el manej de ls residus sólids es la siguiente: N existe una cultura generalizada de separación de residus sólids. A pesar de Existir el Plan de Gestión Integral de Residus Sólids, n se ha hech perativ, pr falta de decisines y prcedimients adecuads. Descncimient de las técnicas de separación en la fuente. Ls recipientes para la separación en la fuente n sn suficientes. OBJETIVO ESPECÍFICO Lgrar el frtalecimient de la ficina ambiental, asciacines ambientalistas y la implementación de pryects que disminuyan ls impacts negativs sbre el medi ambiente. 23

24 DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL 1. MEDIO AMBIENTE EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD PROYECTOS PROGRAMA 1: MEDIO AMBIENTE INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 1 Crdinación creada Númer Crdinacines creadas. de Existe cntrat de prestación de servicis para el tema de prtección de micr cuencas y MIRS. Educación y difusión ambiental permanente. Cntrats de difusión a través de emisras Creación de la Crdinación de Desarrll Ambiental 80 Talleres de capacitación en manej ambiental Númer de talleres realizads Realización de talleres de educación ambiental. 5 rganizacines creadas Númer rganizacines creadas. de N existen asciacines ambientalistas creadas. 100 capacitacines sbre las prácticas del manej de aguas lluvias y residuales. Númer capacitacines realizadas. de Alt descncimient del manej de las aguas lluvias en las familias de la zna rural. 1.2Intervención de micr cuencas abastecedras de acueducts. 15 micr cuencas intervenidas Númer de micr cuencas intervenidas 38 micr cuencas intervenidas. 1.3Refrestación prtectraprductra cn guadua en predis del Municipi. 50 hectáreas prtectrasprductras refrestadas cn guadua Númer hectáreas Prtectrasprductras refrestadas guadua de cn Existe experiencia de refrestación cn guadua en el IES- CINOC 1.4Cmpra de predis en znas abastecedras de acueducts e identificación de tras fuentes de cfinanciación. 50 Hectáreas cmpradas Númer Hectáreas cmpradas de Hasta la fecha se han adquirid 37 Has. 24

25 DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL 1. MEDIO AMBIENTE EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 20 Estufas eficientes cnstruidas Númer de estufas eficientes cnstruidas N se tienen experiencias lcales 1.5Prmción del us de fuentes alternativas de energía. 100 Huerts dendr energétics establecids Númer de huerts establecids N se tienen experiencias lcales. 50bidigestres instalads Númer bidigestres instalads de La Fundación Darí Maya ha realizad algunas experiencias. 1.6 Sensibilización educación y cultura, en la gestión integral de residus sólids familias capacitadas en el manej integral de residus sólids Númer de familias capacitadas en el manej integral de residus sólids Si se ha realizad capacitación a familias en añs anterires. 1 Asciación de mujeres cnstituida para el manej de ls residus sólids. Númer de asciacines de mujeres cnstituidas para el manej de ls residus sólids. N existen experiencias lcales. 1.7 Adecuación de bdegas, prducción de abns rgánics y dtación de maquinaria y equips para el reciclaje. 5 bdegas adecuadas y dtadas 5 cmpsteras y lmbricultivs establecids Númer de bdegas adecuadas y dtadas Númer cmpsteras lmbricultivs establecids de y Existen 4 bdegas en regular estad. Existen espacis en el pryect hrtícla per sin ptimizar. Recuperar el Sender Eclógic Sender Recuperad Sender abandnad 1.8Recuperación de espacis ambientales. Recuperar el Ec parque Pantágras Ec recuperad parque Ec abandnad parque 25

26 PROGRAMA 2: AGROPECUARIO La ecnmía de Pensilvania es fundamentalmente agrícla y pecuaria. Las fuentes de emple sn escasas, sól las frecen las entidades estatales cm el Departament, el Municipi, La E.S.E Hspital San Juan de Dis y las institucines educativas, además de algunas pcas empresas del sectr privad, cmerciales, industriales y de servicis En el ámbit rural, sól se cuenta cn ls jrnales pagads pr la reclección de cultivs en épcas de csecha cm es el cas del café, y las labres culturales que se generan en cultivs varis, caña de azúcar, caca y maderas. La ecnmía agrícla es prácticamente de subsistencia, pues n se trabaja para generar excedentes que puedan garantizar en un mment dad la búsqueda de cmercialización en vlúmenes significativs, que permitan ejercer pder de negciación. En la mayría de las veredas predmina el cultiv del café, zna que muestra el mayr Ingres Per Cápita. El preci del jrnal, fluctúa según la actividad a realizar, de acuerd cn la zna y la épca de csecha. Para el ganad vacun, la prducción prmedi de leche pr vaca es inferir a 3 litrs y el levante y ceba de vacuns se efectúa en períds de tiemp muy larg, superand ls 4 añs, afectand la rentabilidad de la actividad ganadera. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGRÍCOLA Baj nivel tecnlógic en ls principales cultivs. Deficientes prácticas de manej pst csecha (mala presentación de prducts). Obsleta infraestructura agrícla. Bajs rendimient de la prducción de ls principales cultivs, cn respect al prmedi departamental. Agricultura de subsistencia. Tradicinalism en el manej de ls cultivs. Baja adpción de prácticas cnservacinistas del suel. Baja dispnibilidad de semillas adaptadas de buena calidad. Falta de investigación agrícla, de adaptabilidad de nuevas variedades y de cntrl plagas y enfermedades. Entables panelers deficientes. Pca inversión de capital en ls principales cultivs. Baja rentabilidad de las actividades agrpecuarias cn el cnsecuente, baj nivel de ingress de ls prductres agrpecuaris. N se lleva ningún tip de registr cntable. Orientar y regular ls prcess de utilización y cupación del espaci mediante la planificación del us de la tierra, cn la definición de alternativas de prducción basadas en el us óptim. 26

27 PROBLEMÁTICA DEL RENGLON PECUARIO Deficiente manej nutricinal y sanitari de vacuns, prcins y aves. Bajas áreas en pasts mejrads. Baja capacidad de carga, n rtación de ptrers. Expltación de especies menres incipiente (artesanal) Pcas instalacines pecuarias. Escas mejramient genétic. Deficiente adpción de tecnlgía. Baja utilización de subprducts agríclas en la alimentación animal. Falta de cntrl de malezas en cultivs de pasts. Interval de parts en bvin muy ampli. Falta de cbertura de vacunación en Fiebre Aftsa y Carbón. Pca atención a la ganadería de parte de ls ganaders. COMERCIALIZACIÓN Alt preci de ls fletes (deficiente calidad de las vías). Incipientes canales de Mercade. CREDITO Baja capacidad de endeudamient de ls prductres. N existe Crédit de Fment para ls prductres. OBJETIVO GENERAL Desarrllar ssteniblemente el sectr agrpecuari municipal, a través de la implementación de actividades prductivas que permitan el disfrute de las cmunidades al trabaj, a la prpiedad privada, a la salud, y a una vida cn dignidad. OBJETIVO ESPECÍFICO Implementar actividades prductivas de acuerd cn la vcación del suel y al mdel de desarrll ecnómic del municipi mediante una adecuada cncertación cn ls prductres. 27

28 DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL 2. AGROPECUARIO EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD PROYECTOS PROGRAMA 2: AGROPECUARIO INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 2.1 Cnstrucción y dtación del Centr de Capacitación Campesin. Centr cnstruid y perand Centr perand Existen 2 invernaders, 1 bdega, 1 casa de habitación en mal estad, 1 caseta para rgánics, 1 viver, 1 Cnejera y 1 perrera. 2.2 Establecimient de huertas agreclógicas. 100 huertas agreclógicas establecidas Númer de huertas agr-eclógicas establecidas Históricamente se han entregad semillas de hrtalizas. 2.3 Prestación de asistencia técnica a pequeñs prductres 200 pequeñs agricultres capacitads Númer de prductres capacitads Históricamente se ha prestad asistencia técnica. 2.4Establecimient del Centr de Acpi, mercad libre campesin y apy a la cmercialización de prducts agrpecuaris y frestales. Un centr de acpi y mercad libre campesin funcinand Númer de centrs de acpi y mercads libres campesins funcinand. Existe la antigua plaza de mercad que se puede ptimizar. 2.5 Apyar y fmentar el establecimient de pryects de especies menres para mujeres y pblación desplazada 50 prgramas establecids Númer de prgramas establecids Existen experiencias del Cmité de cafeters y Departament para la prsperidad scial. SD. 2.6 Frtalecimient y prmción de asciacines y sciedades de prductres agrpecuaris lideradas pr prductres. 10 asciacines frtalecidas. Númer de asciacines frtalecidas. Existen 46 asciacines creadas, 10 de éstas en peración. 2.7 Apy a la participación de prductres en ls prgramas de Oprtunidades Rurales y Alianzas Prductivas 3 asciacines en prgramas de alianzas y prtunidades Númer de asciacines en prtunidades y alianzas Existen asciacines que vienen en prtunidades rurales. 28

29 EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 2.8 Apyar y fmentar el mejramient de pasts y ganadería cn prácticas de semi estabulación 8 pryects establecids Númer de pryects establecids Existen experiencias alguns empresaris privads. de 2.9 Mntaje de 5 nuevas infraestructuras para la prducción panelera, ampliación de áreas en caña mejrada y mejramient de la infraestructura panelera existente. 5 nuevas infraestructuras y 20 planteles mejrads. 50 hectáreas en caña establecidas. Númer de nuevas infraestructuras y númer de planteles existentes mejrads. Númer de hectáreas en caña establecidas. Existen experiencias en El Anime, Playa Rica, El Verdal y Samaria Fmentar el manej integrad de plagas y enfermedades 8 pryects pilt establecids Númer de pryects pilt establecids N existen experiencias Apyar y fmentar el mejramient de ls beneficiadres de café 12 beneficiaders mejrads Númer beneficiaders mejrads de El Cmité de Cafeters ha trabajad en el tema Apyar y fmentar el cultiv de aguacate. 240 usuaris cultivand aguacate. Númer de usuaris cultivand aguacate. Existen experiencias en el fment de este cultiv Frtalecimient a pryects de cafés especiales que se estén adelantand Apyar y frtalecer las Cadenas Prductivas existentes Realización de campañas de sanidad animal 3 pryects de cafés especiales establecids 5 cadenas prductivas frtalecidas. 12 campañas realizadas Númer de pryects de cafés especiales establecids Númer de Cadenas Prductivas frtalecidas Númer de campañas realizadas Frtalecimient de ls pryects de cafés especiales de Guacas, Tstalinda y Mrrón. Existen las cadenas prductivas de: Caña, aguacate, café, hrtalizas y ganadería. Campañas que se han realizad (Aftsa, brucelsis, rabia, encefalitis equina y peste prcina clásica Participación en alianzas estratégicas cn entidades del sectr 4 alianzas establecidas Númer de alianzas establecidas Establecimient de parcelas silvpastriles. 20 parcelas establecidas Númer de parcelas establecidas. Existe una experiencia en predis aledañs a la reserva el ppal, per sin éxit. 29

30 PROGRAMA 3: DESARROLLO ECONÓMICO Para quienes habitams en este municipi ha sid evidente la ntable reducción de la actividad ecnómica y la salida gradual de ls grups privads empresariales en tds ls frentes. Este hech y sus cnsecuencias en términs de bienestar y desarrll de la cmunidad pensilvense, impulsarn a realizar un análisis situacinal y a prpner psibles salidas. Se encntró que, además de que en el municipi se viene presentand un deterir del sectr caficultr, reflejad en niveles de prductividad muy bajs, la excesiva dependencia de la ecnmía lcal cn respect a la prducción del gran ha casinad que la crisis mundial del mercad cafeter incida cn extrem rigr sbre el bienestar de la cmunidad. Al disminuir el nivel de riqueza de ls prductres, se fue generand un descens en ls niveles de ahrr y de cnsum, acrecentads pr la disminución del emple derivada de esta situación y, cm cnsecuencia, un impact sbre el cmerci que se ha manifestad en un baj nivel de cmpras, que a su vez ha causad la desaparición de una buena cantidad y variedad de negcis de cmerci, además de la ntable disminución en el vlumen de transaccines de ls que han sbrevivid, restringiend aún más el nivel de emple y generand el efect de vill de lana y la aparición de círculs viciss difíciles de rmper. Adicinalmente, se presentó (y pdría repetirse) un ntable impact sbre la prducción agrpecuaria, generad pr ls grups armads de ultra izquierda y ultra derecha QUE hiciern presencia en el área rural y urbana del municipi. Para acabar de enturbiar el panrama, la inminente e inatajable aprbación del TLC cn ls Estads Unids de Nrte América, prprcinará impact devastadr sbre el sectr agrpecuari clmbian. Es evidente el enrme esfuerz desarrllad pr ls sangradres y crueles expltadres de la inmensa mayría de ls clmbians, pr tratar de presentar cm la gran panacea el supuest benefici para nuestr país; benefici que sól recibirán ells, ls grandes industriales y el sectr financier. Pretender que nuestrs campesins puedan cmpetir cn ls rics y subsidiads campesins (si así se ls puede llamar) nrteamericans, es una irrisria fantasía. A cntinuación un PROXY de pbreza en el municipi sbre habitantes, según dats del SISBEN en el añ 2011, ilustrativ de la imperisa necesidad de establecer el nuev mdel de desarrll que aquí se prpne. Persnas Valr Descripción cabecera centr pblad rural dispers Ttal 0 N Pbre Pbre Extrem Pbre Mderad Ttal

31 La Estratificación que muestra el SISBEN para el mism períd es una muestra adicinal de la situación mencinada. Viviendas Hgares Persnas Estrat cabecera centr pblad rural dispers Ttal cabecera centr pblad rural dispers Ttal cabecera centr pblad rural dispers Ttal TOTALES OBJETIVO GENERAL Generar cndicines que permitan el ingres de inversión externa y prmuevan la inversión interna encaminadas a la generación de emple y el establecimient de micrempresas, famiempresas y pequeñas empresas. OBJETIVO ESPECÍFICO Creación de nuevs emples, generand así la restitución del aut estima y del tejid scial de la cmunidad de Pensilvania, a partir de una situación de bienestar generalizad, derivadas dela aplicación del derech al trabaj y a ingress ecnómics digns. 31

32 DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL 3. ECONÓMICO EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD PROYECTOS PROGRAMA 3: ECONÓMICO INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 3.1 Apyar las empresas transfrmadras, prductras de bienes intermedis y finales existentes y fmentar la creación de nuevas. 3.2 Capacitar a ls grups rganizads en la frmulación de pryects prductivs y hacer gestión de capital semilla para su frtalecimient. 5 empresas transfrmadras existentes apyadas y fmentar la creación de 2 nuevas 15 talleres de frmación en la elabración de pryects Númer de empresas transfrmadras existentes apyadas y númer de empresas transfrmadras nuevas. Númer de talleres realizads Existen algunas experiencias exitsas. Se realizad talleres. han 3.3 Apyar y fmentar la creación de pryects turístics, apyand la creación de una empresa peradra del turism para el municipi. 2 pryects en peración Operadr turístic establecid Númer pryects funcinamient de en Registr de Cámara de Cmerci del peradr turístic N existen experiencias. N existe Plan Turístic Municipal. 32

33 PROGRAMA 4: DESARROLLO SOCIAL El desplazamient frzad, ls cultivs ilícits y la falta de presencia efectiva del estad sbre td en la zna rural dispersa han generad una fragmentación del tejid scial y de las familias. Es igualmente ntria la falta de rganización de las cmunidades alrededr de la gestión de sus prblemáticas. En el diagnóstic realizad cn las Juntas de Acción Cmunal del Municipi se encuentra l siguiente: 1. El 80% de las juntas n cuentan cn el Certificad de Representación Legal trgad pr la gbernación de Caldas. 2. El 70 % de las JAC n pseen el RUT. 3. El 100% de las JAC n pseen Reglament Intern de Trabaj. 4. El 100% de las JAC n llevan adecuadamente ls librs reglamentaris: Libr de afiliads, libr de actas de asamblea, libr de tesrería y libr de inventaris. 5. El 100% n tienen la cmisión empresarial activa, que les permite acceder a iniciativas prductivas. 6. El 80% n se reúnen periódicamente. 7. El 90% de ls dignataris n cncen sus funcines. 8. El 90% n pseen sus estatuts y pr l tant n ls cncen. 9. Slamente el 65% n realizan cnvites y ya n realizan encuentrs en sus veredas. Es igualmente imprtante desde el gbiern lcal, realizar un acmpañamient inmers en un prces, ls prmtres de desarrll n deben adelantar accines puntuales, se requieren indicadres que permitan evaluar la gestión al terminar cada prces de cntratación, y así lgrar en el cuatreñ rganisms cmunales rganizads, autónms y cn una gran capacidad de gestión. OBJETIVO GENERAL Recuperar el tejid scial, además de rerganizar y frtalecer las rganizacines cmunitarias del municipi. OBJETIVO ESPECÍFICO Capacitar y acmpañar el prces de recuperación del sentid scial y cmunitari de ls habitantes de Pensilvania. 33

34 DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL 4. SOCIAL EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PENSILVANIA, COMUNIDAD PROYECTOS PROGRAMA 4: SOCIAL INDICADOR DE PRODUCTO PROYECTO META PRODUCTO NOMBRE DE INDICADOR ESTADO ACTUAL 4.1 Desarrll Human Para el Desarrll Prductiv 900 familias intervenidas. Númer de familias y capacitadas en el prces N existen experiencias. 4.2 Educación y capacitación a las rganizacines cmunales 100 rganizacines capacitadas Númer rganizacines capacitadas de Se tenían ds prmtres cntratads al Acmpañamient en ls aspects legales a las rganizacines cmunales 100 rganizacines acmpañadas Númer de rganizacines Cn estructura legal cmpleta Juntas desactualizadas. ASOCOMUNAL inactiva. 4.4 Frtalecimient de ls Cmités Empresariales y apy a las iniciativas prductivas cn las Juntas de Acción Cmunal (J.A.C.) 20 Cmités Empresariales cn pryects prductivs Númer de Cmités cn pryects prductivs N se tenían creads ls Cmités Empresariales. 4.5 Dtación de las J.A.C. 20 Juntas cn dtación Númer de J.A.C. dtadas J.A.C sin dtación. 4.6 Apy a ls encuentrs de las rganizacines cmunales 20 encuentrs apyads Númer de encuentrs apyads Sin Dats. 4.7 Acmpañamient a ls prcess de participación ciudadana 4.8 Prmción de las Veedurías Ciudadanas 4.9 Apy a las estrategias Red Unids y Familias en Acción. 4 prcess de infrme de gestión acmpañads. 5 veedurías apyadas Cntratación de enlace cn familias en acción y facilitar ficinas. Númer de infrmes de gestión realizads. Númer de veedurías ciudadanas acmpañadas. Númer de enlaces cntratads y ficinas facilitadas. Infrmes de gestión cn baja asistencia de ls pbladres. Existen veedurías para restaurantes esclares y vías, es necesari realizar su actualización. Cada añ el municipi cntrata un enlace de familias en acción y facilita las ficinas de Red Unids y familias en acción. 34

35 EJE ESTRATÉGICO II SALUD (ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS) (Derech a la vida y a la salud)) 35

36 EJE ESTRATEGICO II: SALUD (Derech a la vida y a la salud)) OBJETIVO GENERAL: Garantizar a ls titulares de derechs del Municipi de servicis de Salud cn calidad. Pensilvania el acces a ls OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1- Dar cntinuidad en un 100% a la afiliación al régimen subsidiad. 2- Mejrar la infraestructura y la calidad en la prestación de ls servicis de salud. 3- Gestinar servicis médics de mediana cmplejidad a nivel reginal. 4- Frtalecer la gestión para el desarrll perativ y funcinal del Plan Territrial de Salud. 5- Generar estrategias de articulación para el desarrll de prgramas de prmción scial. 6- Identificar y prevenir ls riesgs cupacinales en el sectr infrmal de la ecnmía municipal. Cmprmis cn ls Objetivs del Mileni: Reducir la mrtalidad de ls niñs y las niñas, mejrar la salud materna y cmbatir el VIH/SIDA. Derechs específics atendids: Derech a la salud y a la vida. 36

37 Derechs asciads: Infrmación y buen trat. Rles: Prtadres de bligación: Administración municipal; Secretaría de Salud, E.S.E Hspital San Juan de Dis de Pensilvania, EPS Cntributiv y subsidiad, Secretaría de Planeación y Tesrería. Titulares de derechs: 100% de la pblación del municipi. Causas: Mals hábits alimenticis de la pblación. Baja cbertura de agua ptable en la zna rural. Baja actividad física de la pblación. Mala dispsición y tratamient de las aguas residuales en la zna rural. Prblemas de Salud Mental. Vilencia intrafamiliar. Falta de Prfesinales de la salud en ls Crregimients y zna rural. Deterir en la infraestructura para la prestación de ls servicis de salud. Embarazs en adlescentes. Cnsum de sustancias psicactivas. Prstitución infantil. ESTÁNDARES DE DERECHOS HUMANOS: Asequibilidad: Ls servicis prestads pr la administración municipal, pr la E.S.E Hspital San Juan de Dis de Pensilvania y las Empresas Prmtras de Salud, n sn asequibles a tdas las cmunidades en la medida que n hay la suficiente dispnibilidad de infraestructura, y recurss que garanticen el disfrute de tds ls derechs en tda la pblación. Accesibilidad: La ferta de ls diferentes servicis de salud n se puede dar en cndicines de igualdad a tdas las cmunidades, pues existen limitantes de tip gegráfic, tecnlógic y de capacidad institucinal que permitan la garantía y el disfrute de ls derechs en frma equitativa y sin discriminación. 37

38 Adaptabilidad: La adaptabilidad en la prestación de ls servicis es un estándar de derech muy difícil de cumplir, pues se hace casi impsible que el municipi, las Institucines prestadras de servicis y las EPS, lleguen a tdas las cmunidades cn paquetes de servicis de pryects adaptads a las cndicines de cada una de las cmunidades que ls demandan. Aceptabilidad: Ls servicis brindads pr la administración municipal, Las institucines prestadras de ls servicis de salud y las EPS, en su gran mayría sn de aceptabilidad pr parte de las cmunidades, per existen algunas limitantes para la prestación de alguns servicis en salud ya que n cumplen en su ttalidad cn la aceptabilidad, cm es el cas de cbertura en la atención. Participación scial: Cnsej Territrial de Planeación Veedurías ciudadanas en salud Asciación de Usuaris de la Salud Junta Directiva E.S.E Hspital San Juan de Dis PRESUPUESTO: $ del Sistema General de Participacines, Recurss prpis del Municipi, recurss de cfinanciación, y trs recurss de entidades privadas y ONG que cfinancian pryects. FUENTES DE VERIFICACIÓN: Certificads de ejecucines presupuestales. Listads de asistencia a capacitacines y events Actas de recib a satisfacción Inventaris Infrmes de gestión. A cntinuación se relacinan algunas estadísticas relacinadas cn el sectr, según Carta estadística del Departament de Caldas y tras fuentes. 38

39 Tabla 1. Pryección de la pblación del municipi de Pensilvania para el añ Fuente DANE MUNICIPIO TOTAL CABECERA RESTO Pensilvania Tabla 2. Nacids vivs pr añ Municipi Prmedi Trimedia 2006 Trimedia 2008 Pensilvania Tabla 3. Tasas específicas de fecundidad pr grups de edad y tasa glbal de fecundidad, según quinquenis Perids Tasas Específicas de Fecundidad pr edad Tasa Glbal de Fecundidad

40 Tabla 4. Persnas en cndición de discapacidad municipi de Pensilvania: Valr Descripción Cabecera Centr Pblad Persnas Rural Dispers Ttal 0 Ninguna Ceguera ttal Srdera ttal Mudez Dificultad para mverse caminar pr si mism 5 Dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse pr si mism. 6 Dificultad para salir sl a la calle sin ayuda Cmpañía 7 Dificultad para entender aprender Ttal Tabla 5. Cbertura cn el Sistema General de Seguridad Scial en Salud: Persnas Valr Descripción cabecera centr pblad rural dispers Ttal 0 Ninguna 1 Institut de Segurs Sciales ISS Regímenes especiales (Fuerzas Militares, Plicía Nacinal, Universidad Nacinal, Ecpetrl, Magisteri) EPS cntributiva DISTINTA a 1 ó 2 4 EPS subsidiada (ARS - Administradra de Régimen Subsidiad) Ttal