Crecimiento Económico del Perú, Situación n y Perspectivas
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- Inés Arroyo Acuña
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1 Ministerio de Economía a y Finanzas Crecimiento Económico del Perú, Situación n y Perspectivas Luis Carranza Ugarte Ministro de Economía y Finanzas Junio 02,
2 Contenido 1. Escenario Internacional 2. Coyuntura Macroeconómica 3. Precios y Tipo de Cambio 4. Panorama Social 5. Sostenibilidad del Crecimiento 6. Las Proyecciones del Marco Multianual 2
3 1.Escenario Internacional 3
4 El Escenario Internacional 1. Incremento de precios internacionales de los alimentos Índice de Precios de Alimentos de la FAO ( =100) FPI Cereales Aceites/Grasas 2007/2006: 23,6% Precios de Commodities (Var. % Abril 2008/Abril 2007) Ene * Fuente: FAO. * Enero 2. Recesión n en la economía a Americana Ene-99 Índice de Confianza del Consumidor de Estados Unidos (1985=100) y Tasa de Desempleo El más bajo en 16 años Ene-00 Ene-01 Fuente: Conference Board U.S. Ene-02 Índice de Confianza del Consumidor (Eje. Izq.) Tasa de Desempleo (Eje Der.) Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene Arroz Trigo Aceite Soya Fuente: Bloomberg 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0 Mar-98 Mar-99 Mar-00 Torta Soya Crudo Energía Maíz Gas Natural Mar-01 Mar-02 Mar-03 Mar Oro Cobre Zinc Niquel Producto Bruto Interno Estados Unidos (Var. %) Mar-05 1 Trim 08: 0,6% Mar-06 4 Mar-07 Mar-08
5 2. Coyuntura Macroeconómica 5
6 Caracterización n de la Expansión n Económica Reciente 15,0 13,0 11,0 9,0 7,0 5,0 3,0 1,0-1,0-3,0-5,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0 4, , , , , Fuente: INEI. Estimaciones del MEF Crecimiento Económico, Tendencia y Promedio Histórico (Var. % anual) -0, , PBI (Var. %) Tendencia (Var. %) Crec. Promedio Histórico (Var. %) 3, , , , , Capital Trabajo Productividad 6, , Contabilidad del Crecimiento (puntos del crecimiento promedio) 9,0% , ,0 8,0 6,0 4,0 2,0 Duración n de las Expansiones en el Perú y Crecimiento Promedio Inicio Fin Duración (Trim.) Crec. Prom , , , * 27 6,1 * Ultimos datos disponibles Fuente: IMEF Volatilidad del Crecimiento Económico por décadas d : Perú ,9 2,8 3,6 8,6 El periodo de expansión más largo 5,2 2,8-4,0-6, Fuente: MEF 0,0 50's 60's 70's 80's 90's 00's * Fuente: MEF 6
7 Fortaleza de la demanda interna y sólidas s cuentas externas 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0-10,0-20,0-30,0 3, , ,8 9, , Fuente: BCRP 27, , , , , Consumo Privado (Var. % anual) -0,9-0, , , , ,7-4, , , Inversión n Privada (Var. % anual) 0, ,4 3,6 4, , ,1 12, ,1 23,2 18, , ,3 8, , ,0 4,0 1,0-2,0-5,0-8, , ,7-5,9-4, Fuente: BCRP , ,7-2,9-0, , , Balanza en cuenta corriente (% PBI) Balanza comercial (% PBI) Exportaciones Totales (Millones de US$) -2,2-1,9-1,5 1, , , ,4 6, , Balanza de Pagos y Balanza Comercial (% PBI) 9, ,4 7,7 US$ , ,8 Fuente: BCRP Fuente: BCRP
8 Desempeño o Fiscal y Deuda PúblicaP 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0 Fuente: MEF 50,0 Resultado Económico del Sector Público P No Financiero (% PBI) 0,1-1,1-1,0-1,0-0,3-1,7-2,9-3,9-3,1-2,8-2,5-2,3-3,2-3,2-3,3-8,7 4,5 3,1 2, Deuda PúblicaP (% PBI) Externa 40,0 Interna 30,0 37,8 36,0 35,2 36,5 37,1 35,1 28,0 20,0 23,6 18,4 16,5 10,0 9,3 9,5 10,7 10,2 10,0 9,2 9,7 9,1 10,8 10,5 0, Fuente: MEF 1T 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 4,4 4,5 4,8 Dólar, 59.6% Dólar, 44.3% ente: MEF 4,0 3,1 Otros, 5.0% CRPAO s (% PBI) Inversión Pública (% PBI) 2,8 2,8 2,8 A Junio 2006 A Marzo 2008 Nuevo Sol, 17.7% Yen, 7.9% 2,9 2, Fuente: BCRP, MEF. * Incluye CRPAOs. Estructura de la Deuda Pública (Por tipo de moneda) Fuente: MEF Inversión n Pública P * (% PBI) Otros, 7.6% Euro, 4.4% Euro, 6.3% Yen, 8.8% 1 3,7 Nuevo Sol, 38.4% 2,7
9 Fortaleza Financiera Logro del Grado de Inversión Grado Investment de Inversión Grade BBB - 4,0 3,5 Tasa de Morosidad y Provisiones/Cartera Atrasada Morosidad (%) Eje Izq. Prov isiones/cartera Atrasada (%) Eje Der BB 3,0 2,5 2, , * 2004 corresponde a calificación de S&P y Fitch Ratings corresponde a calificación de Fitch (Abr. 08) y DBRS (Oct. 07) RIN y Deuda Externa Pública P (Mill( Mill. US$) 1999 Fuente: BCRP Deuda Externa RIN ,0 51,0 49,0 47,0 45,0 43,0 41,0 39,0 37,0 35,0 Ene-05 49,8 49,6 Ene07 Abr-05 Feb07 Fuente: BCRP Jul-05 Fuente: SBS Dolarización n de la Liquidez del SB (%) 49,0 Mar07 Oct-05 50,0 50,0 Abr07 Ene-06 May07 Abr-06 48,5 48,6 49,0 48,7 Jun07 Jul-06 Jul07 Ago07 Oct-06 Sep07 Ene-07 47,2 46,3 46,1 Oct07 Abr-07 Nov07 Jul-07 Dic07 Oct-07 43,7 Ene08 Ene-08 39,9 Feb ,0 Mar08 140
10 3. Precios y Tipo de Cambio 10
11 Evolución n de los precios Diversos Tipos de Inflación (Var. % anualizada) 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0 Índice General Inflación de productos con componentes importados Inflación de productos con problemas de abastecimiento (oferta nacional) Inflación de Productos de Comportamiento "normal" Abril 2008: 5,5% Ene-04 Abr-04 Jul-04 Oct-04 Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Fuente: BCRP, INEI. Estimaciones del MEF
12 Precios: Qué rubros impactaron en mayor medida a la inflación? n? 6,0 5,0 4,0 Contribución a la Inflación por Grandes Rubros del IPC (Puntos de la inflación promedio) Resto Transportes y Comunicaciones Alquiler Vivienda Alimentos y Bebidas Vestido y Calzado Resto Rubros: 1,1% 3,0 2,0 3.9 puntos 1,0 0,0-1, * Fuente: INEI. Elaboración: MEF. * Promedio Enero-Abril 2008
13 Sin embargo, nuestro país s tiene una de las menores tasas de la región Inflación en América Latina y El Caribe - abril 2008 (Variación % anual) Venezuela Boliv ia Paraguay Costa Rica Guatemala Honduras Argentina El Salv ador Chile Ecuador Uruguay Colombia Perú Brasil México 5,7 5,5 5,0 4,6 12,2 11,0 10,4 9,7 8,9 8,8 8,3 8,2 7,1 15,2 29,3 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Fuente: Oficinas de Estadísticas y Bancos Centrales de América Latina 13
14 Existen presiones inflacionarias? 110,0 Costo Laboral Unitario (2001=100) 85 Tasa de Utilización n de la Capacidad Instalada en la Industria Manufacturera (%) 100,0 90, ,6 80, , , ,0 40, Fuente: MEF Ene-04 Jun-04 Nov-04 Fuente: BCRP Abr-05 Sep-05 Feb-06 Jul-06 Dic-06 May-07 Oct-07 Mar ,00 125,00 120,00 Productividad del Trabajo (2001=100) Remuneraciones mensuales promedio (Índice real marzo 2000=100) 115, , ,00 100,00 95, , Fuente: MEF Fuente: MINTRA Obrero Empleado Ejecutivo
15 Evolución n del Tipo de Cambio: Apreciación n nominal generalizada en la región n y el mundo. 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Fuente: IMF 33,9 Inflación n Acumulada (Var. %) 30,1 18,7 12,8 Brasil Colombia Chile PERU 30,0 25,0 Apreciación n Nominal Acumulada (Var. %) 24,7 23,0 20,0 15,0 10,0 5,0 11,4 12,9 0,0 Fuente: IMF Colombia Perú Brasil Chile
16 Evolución n del Tipo de Cambio: Apreciación n Real de la mano con incrementos de productividad S/. Por US$ 3,8 3,4 3,0 2,6 2,2 Tipo de Cambio Nominal y Real Dic 2001= Abr-96 Abr-97 Abr-98 Abr-99 Abr-00 Abr-01 Abr-02 Abr-03 Abr-04 Abr-05 Abr-06 Abr-07 Abr-08 Fuente: BCRP Tipo de cambio nominal Índice de tipo de cambio real multilateral Base Dic
17 4. Panorama Social 17
18 Indicadores Sociales: Evolución n del Empleo Empleo Nacional Urbano en Empresas de 10 y más m trabajadores (Var. %) Febrero 2008: 9,1% feb-00 ago-00 feb-01 ago-01 feb-02 ago-02 feb-03 ago-03 feb-04 ago-04 feb-05 ago-05 feb-06 ago-06 feb-07 ago-07 feb-08 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Crecimiento del Empleo en principales ciudades (Var. % Ene-Feb 2008) 26,5 22,9 16,9 16,0 14,3 12,1 11,8 9,7 9,0 8,9 4,1 Paita Chincha Ica Pucallpa Tarapoto Arequipa Tacna Pisco Piura Fuente: MTPE Lima Metrop. Promedio resto Fuente: MTPE Creación n de Empleos: Julio 2006-Diciembre 2007 La dinámica económica reciente ha permitido generar alrededor de 887 mil nuevos empleos en el periodo julio 2006-diciembre 2007 DISTRIBUCIÓN DE LA PET 2006 (Julio) 2007 (Diciembre) Variación Jul / Dic.2007 (Miles) Ocupados (Personas) 13,711,547 14,598, Desempleados (Personas) 673, , Inactivos (Personas) 5,968,513 5,572, Total PET 20,353,215 20,854, Total PEA 14,384,702 15,282, Tasa de desempleo (Desempleados/PEA) 4.70% 4.50% Tasa de Actividad (PEA/PET) 70.70% 73.30% Ocupados/PET 67.40% 70.00% Fuente: MEF 18
19 Indicadores Sociales: Pobreza, Ingresos y Gastos de los Hogares 55 % 45 Perú: : Incidencia de la Pobreza total (%) 48,6 48,7 44,5 39,3 Incidencia de la Pobreza rural (%) 69,8 70,9 69,3 64, Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares Anual Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares Anual Ingreso per Cápita Promedio Mensual del Hogar Por Dominio (Var. % Soles Constantes de 2001) / / Costa urb. Costa rural Sierra urb. Sierra rural Selva urb. Selva rural Lima Metrop Fuente: INEI ENAHO. Gasto per Cápita Promedio Mensual del Hogar (Var. % Soles Constantes de 2001) Nacional Urbana 5.2 Rural
20 Indicadores Sociales: Reducción n de la Pobreza 2,0 Nacional Reducción n de la pobreza según ámbitos en 2007 (Puntos porcentuales) Área Región Natural Dominio -2,0-6,0-10,0-5,2-5,5-4,8-6,0-3,3-3,2-3,8-4,8-8,1-10,9-9,6-7,0-5,7-14,0 Total Urbana Rural Costa Sierra Selva Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares Anual Costa urbana Costa rural Sierra urbana Evolución n de la Pobreza (Número de personas) Sierra rural Selva urbana Selva rural Lima Metropolitana Año Población Pobreza (%) Población pobre Variación , , Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda. Nota: Población 2006 y 2007 estimada con una tasa de crecimiento de 0,8%. 20
21 5. La Sostenibilidad del Crecimiento
22 La Sostenibilidad del Crecimiento Competitividad: Panorama General PERÚ y América Latina: Ranking General de Competitividad 2008 (posición n sobre 55 países) Chile PERÚ Colombia Brasil México Argentina Venezuela PERÚ: : Ranking de Desempeño Económico 2008 (sobre 55 países) Fuente:IMD. World Competitiveness Center Economía Doméstica Comercio Internacional Inversión Extranjera Empleo Precios TOTAL 22 Fuente:IMD. World Competitiveness Center
23 La Sostenibilidad del Crecimiento Competitividad: Apertura Comercial Arancel Efectivo ( %) 12,3 13,1 12,4 11,5 10,8 11,5 11,4 10,9 10,0 8,9 8,5 7,5 7,2 5,4 3,2 Es timado 2008 y ,05 1, Fuente: SUNAT- ADUANAS 55,0 50,0 45,0 Apertura Comercial (X+M/ PBI) 40,0 35,0 50,6% 30,0 25,0 20, Fuente: BCRP
24 La Sostenibilidad del Crecimiento Sistema Financiero: fuerte consolidación n pero espacio para crecer 35.0 Créditos Directos y Coeficientes de Intermediación y de Bancarización del Sistema Bancario Intermediación (Cred./PBI) Bancarización (Dep./PBI) Créditos (Var. %) Fuente: SBS, BCRP.
25 Reformas Estructurales Infraestructura Reforma del Mercado de Capitales Reforma del Mercado Laboral Reforma Educativa Reforma Social
26 Reformas Estructurales Infraestructura La Inversión Pública como porcentaje del PBI se ha recuperado en los últimos años. El Gobierno está tomando medidas para reducir la brecha de infraestructura en transporte, salud y educación, electricidad y saneamiento. Una de estas medidas consiste en impulsar el esquema de APPs para fortalecer la inversión de infraestructura en caminos, puertos y aeropuertos (IIRSAs, aeropuertos regionales, Muelle Sur en el puerto del Callao, etc.). Actualmente, se tienen en cartera proyectos de inversión en APP en diversos sectores por un monto de US$ millones. Cartera de proyectos APP ( ) Estimated Investment Sector Económico Inversión Estimada Economic Sector (Millones (US$ Million) de US$) Transporte 536 Agricultura y Energía 418 Saneamiento 340 Puertos 321 Aeropuertos 182 Turismo 66 Hidrocarburos 60 Agricultura - Compañías Azucareras 60 Descentralizados 56 Minería 30 Comunicación 29 Ayuda a la Inversión Privada 14 Total Total Fuente: Proinversion.
27 Reformas Estructurales Reforma del Mercado de Capitales A través del diseño e implementación de medidas que contribuyan al desarrollo y profundización del mercado de capitales se busca lo siguiente: Regulación adecuada de los Fondos de Pensiones. Fortalecimiento de la liquidez en el mercado de deuda pública. Adecuada normativa e incentivos para el desarrollo de nuevos productos financieros. Fortalecimiento de la capacidad regulatoria y supervisora de la CONASEV. Marco tributario adecuado para instrumentos financieros. Desarrollo de mecanismos de valuación de instrumentos financieros.
28 Reformas Estructurales Reforma del Mercado Laboral Los hechos de la informalidad (Banco Mundial, 2007) 60% de la producción se realiza en el mercado informal. 40% de la fuerza laboral es autoempleada en microempresas informales. 80% de la fuerza laboral no contribuye a un plan de pensiones formal. Dada esta realidad, nuestro programa de reforma laboral incluye: Acceso progresivo a seguridad social y a un plan de pensiones enfocado en áreas rurales y microempresas. Flexibilidad para poder enfrentar choques de demanda u oferta. Incrementar el empleo formal. Incrementar la competitividad de las empresas, de cara a enfrentar el desafío del TLC y otros mercados externos.
29 Reformas Estructurales Reforma Educativa El Gobierno, actualmente, se encuentra diseñando e implementando mejoras en el marco institucional y regulatorio. Se aprobó la Ley de Carrera Pública Magisterial en julio de Se incorporarán a esta ley a los maestros regidos por la Ley del Profesorado de manera gradual hasta el Se aprobó el Reglamento de la Ley N Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa en julio de Se aprobó el Reglamento de la Ley N Ley que autoriza el Concurso Público para nombramiento de profesores, en noviembre de Se encuentra en implementación la evaluación de los profesores a nivel nacional, en el marco de la Ley de Carrera Pública Magisterial.
30 Reformas Estructurales Reforma Social Fusión de programas sociales con el objeto de optimizar la gestión administrativa y funcional (antes 82 actualmente 26) Centralización de la gestión de la política social a través del CIAS Estrategia CRECER para articular los esfuerzos de los programas sociales Expansión de Juntos (programa de subsidios condicionados en área rural) cubre actualmente 340 mil hogares (45% del total de pobres extremos) Sistema de Focalización de hogares (SISFOH) cubriendo1 millón 300 hogares virtualmente la totalidad del área urbana permitirá reducir los niveles de filtración y subcobertura Presupuesto por resultados con le objeto de introducir accountability en al gasto público
31 6. Las Proyecciones del Marco Multianual 31
32 Proyecciones Producto Bruto Interno (Var. % Anual) Inversión n Privada y Pública P (% PBI) ,3 21,4 Inversión Pública (% PBI) Inversión privada (% PBI) 22,7 23, ,0 4,8 5,7 6, Resultado Primario y Económico del Sector Público P No Financiero (% PBI) Deuda Pública P Total, Externa e Interna (% PBI) Resultado primario (Porcentaje del PBI) Resultado económico (Porcentaje del PBI) Total (% PBI) Externa (% PBI) Interna (% PBI) Fuente: MEF
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