EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE) EN REPUBLICA DOMINICANA

Transcripción

1 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE) EN REPUBLICA DOMINICANA Preparado por: Dominga Polanco, MSc.

2 MARCO LEGAL DE LA EAE EN REPUBLICA DOMINICANA

3 La General de Medio Ambiente y Recursos Naturlaes (Ley 64-00) Capitulo 4: De la Evaluación Ambiental Artículo 39 Las políticas, planes y programas de la administración pública deberán ser evaluados en sus efectos ambientales seleccionado la alternativa de menor impacto negativo. Indica que cada institución hará su propia Evaluación Ambiental Estratégica.

4 Institución rectora de la EAE en la República Dominicana La General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00) establece: Que la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (actual Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales) emitirá las Directrices y evaluará y aprobará las recomendaciones

5 ANTECEDENTES Información documentada sobre los inicios de la Evaluación Ambiental Estratégica en RD: Documentos preparados por el consultor Rodrigo Jiliberto, en el marco de la consultoría sobre Evaluación Ambiental Estratégica desarrollada en junio del año Resultados de la Consultoría propuesta conceptual de Evaluación Ambiental Estratégica Analítica, así como, de la Estrategia de Implantación de la EAE en la República Dominicana, sugerida por TAU Consultora.

6 Marco conceptual: La propuesta introducida por TAU incorpora la Teoría de la Decisión a la Evaluación Ambiental Estratégica, a fin de asegurar la integración de los valores ambientales en los procesos de toma de decisión estratégicas, como son los que dan lugar las políticas planes y programas ( PPP).

7 La propuesta consistió en: Centrar la EAE en el análisis en la toma de decisiones. Es, decir, identificar y tratar apropiadamente mediante consideraciones analíticas detalladas, los momentos del proceso de decisión de una política, plan o programa susceptibles de generar directa o indirectamente un efecto ambiental.

8 Definiciones de Evaluación Ambiental Estratégica. Definiciones de Evaluación Ambiental Estratégica. Proceso Sistemático de estudiar y anticipar las consecuencias ambientales de las iniciativas propuestas en los altos niveles de toma de decisión (Sadler y Verhem). Procedimiento para estudiar las consecuencias ambientales de las políticas, planes y programas (PPP) e incorporar esas consecuencias ambientales en la decisión (Verhem y Tonk, 2000).

9 DE ACUERDO A LA CONSULTORA TAU. Objetivo de la EAE. Incorporar el criterio ambiental desde el primer momento, como elemento de decisión en todos los sectores y grados de la planificación al mismo nivel que los criterios económicos y sociales. 3. Objeto de análisis de la EAE. De acuerdo TAU consultora se sugiere como objeto de análisis de la EAE. Identificar los Criterios de Procedimiento de decisión (CP). Identificar los momentos donde respetar la consistencia decisional es relevante ambientalmente (DDA).

10 Procedimiento EAEA propuesta por Analytical Strategic Environmental Assessmet (ANSEA)*. La metodología sigue una secuencia específica de ocho (8) pasos. EVALUACION PRELIMINAR. Porqué Cuándo y dónde evaluar el proceso de decisión utilizando ANSEA. MARCO DE DECISION. Determina el contexto de la decisión (legal e institucional), es decir define las fronteras de la decisión. DESCRIPCION FUNCIONAL DEL PROCESO DE DECISION. Consiste en realizar una descripción analítica detallada del proceso de toma de decisión. IDENTIFICACION DE LOS CRITERIOS DE PROCEDIMIENTO (CP). Identificar los CP (Véase concepto de CP) que se han de aplicar, según el caso, en la toma de decisiones. IDENTIFICION DE LOS DOMINIOS DE DECISION AMBIENTAL (DDA). Identificar los DDA (Véase concepto de DDA). EVALUAR LOS DOMINIOS DE DECISION AMBIENTAL. Determina los Criterios de Procedimientos en los Dominios de Decisión Ambiental y se evalúa esa aplicación. REVISION FINAL. Se lleva a cabo una evaluación general del proceso de evaluación y genera una síntesis. ELABORACION DE INFORMES. Documentación del proceso de evaluación en sus diferentes etapas. Se alcanzan conclusiones. Articulación de la EAE. Una vez definidos los objetivos analíticos de estudio que son los criterios de procedimiento de decisión (CP), es necesario aplicarlos en los DDA apropiados. * Proyecto europeo relativo a EAE citado por el Consultor.

11 Que proceso se llevo a cabo Socialización de los resultados de la referida Consultoría. Promoción a nivel de las instituciones estales de la RD de las Unidades de Gestión Ambientales Sectoriales (UGAS): Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.* Autoridad Portuaria Ministerio de Turismo * Llevó un proceso institucional en el contexto de la EAE como resultado se creó la Dirección de Gestión Ambiental y Riesgo.

12 Cambio a lo internos del Ministerio de Medio Ambiente relacionados con la EAE La Gestión del proceso de EAE estaba a cargo de la División Sectorial del Departamento Evaluaciones Ambientales Estratégicas. Posteriormente pasa a la Dirección de Planificación y Desarrollo del Ministerio de Medio Ambiente y RRNN Actualmente esta Dirección esta en un proceso de revisión

13 GESTION DE LA EAE EN LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y DESARROLLO Acompanamiento del proceso de elaboracion de EAE del Plan Energetico Nacional. Capacitacion de personal en Evaluacion Ambiental Estrategica. Elaboracion de Guias y Directrices de la Direccion en cuestion y revision de estructura institucional del Ministerio a los fines de fortalecer la instancia y su papel como rectora y supervisora de la EAE

14 ULTIMAS ACCIONES EN REPUBLICA DOMINICANA EN EL MARCO DE LA EAE Comisión Nacional de Energía realizo la EAE del Plan Energético Nacional. Realizó la presentación de los resultados de la Evaluación Ambiental Estratégica a finales del Fue lo último que se hizo de la Evaluación Ambiental Estratégica del Sector Energético.

15 Capacidad/expancion y fuentes alternativas

16 Proceso en marcha para la EAE en la institución. Elaboración de directrices por la instancia (dentro del ministerio) que se encarga de la EAE. Creación de capacidades y reclutamiento de personal para trabajar con la EAE.

17 Unas imágenes de nuestra isla Gracias