Programa PPP en URUGUAY. Silvina Panizza Unidad PPP Ministerio de Hacienda San José de Costa Rica
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- María Pilar Peralta Alarcón
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1 Programa PPP en URUGUAY Silvina Panizza Unidad PPP Ministerio de Hacienda San José de Costa Rica 19 de febrero de 2015
2 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
3 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
4 Existe una definición para los PPP? Integración de las distintas etapas del proyecto: Operación Diseño Financiamiento Mantenimiento Construcción
5 Características de los contratos PPP Contrato larga duración Pagos diferidos en el tiempo Transferencia y retención de riesgos Privado participa en financiamiento Mantenimiento y explotación Mecanismos de pago particulares
6 Reparto de riesgos Privado: diseño, construcción, mantenimiento, operación y financiamiento. Restantes riesgos: materia de negociación Indicadores de desempeño, indexación de pagos al contratista, terminación anticipada.
7 Qué beneficios ofrece para los Estados el uso de esta herramienta? Ahorro de costos Transferencia del riesgo de disponibilidad Ganancia de eficiencia Mejora de la calidad ofrecida al usuario Mejora presupuestaria para el Estado Mejora la imagen del Estado frente al sector privado
8 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
9 Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Dotación en infraestructura inferior a la que determinaría su desarrollo relativo Cuello de botella para continuar con el proceso de desarrollo sostenido Concretar el proyecto estratégico de polo logístico de la región No limitar el aumento de la inversión en infraestructura al incremento del espacio fiscal disponible
10 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
11 Por qué una ley específica de PPP? Establece un ciclo obligatorio para cada proyecto Garantías para los acreedores financieros Opciones de contabilización a la Administración Introduce el diálogo competitivo Solución de controversias Mecanismos de involucramiento institucional e instancias de control
12 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
13 Por qué una unidad PPP en Hacienda? Marco normativo: Ley y Decreto Reglamentario Participación en todas las etapas relevantes de estructuración del proyecto Responsabilidad fiscal Consistencia con el programa macro de inversión en infraestructura Transparencia del proceso global Mecanismos de control y seguimiento eficientes Interacción con Mercado Financiero
14 Plan de la presentación Qué son las PPP? Por qué Uruguay impulsa un régimen PPP? Por qué una ley específica de PPP? Por qué una Unidad PPP en Hacienda? Pilares del programa PPP en Uruguay
15 Pilares programa PPP Ambiente para los negocios Compromiso político Portafolio de proyectos Institucionalidad Distribución de riesgos Bancabilidad Transparencia
16 Portafolio de Proyectos Cuantificación de las necesidades inversión Cronograma creíble Elegibilidad de Proyectos PPP
17 Institucionalidad Recursos humanos Apoyo multilaterales y gobiernos Opciones jurídicas e incentivos Marco Normativo/Guías de Mejores Prácticas
18 Valor por Dinero Metodología
19 Valor por Dinero Metodología
20 Bancabilidad Bancos Comerciales Fondos de Pensión Fondos de Infraestructura Multilaterales
21 Transparencia Información suficiente y transparente acerca de: Cómo se instrumentará el proceso Quién actúa en la evaluación Cómo se resuelven las diferencias Quiénes tiene a cargo la decisión final Grado de avance de los proyectos Instancias de consultas públicas
22 Otros puntos a considerar Manejo de expectativas Montos mínimos de inversión Plazos de estructuración Fijación de topes PPP
23 Muchas gracias! Silvina Panizza Unidad PPP Asamblea Legislativa San José de Costa Rica 20 de febrero de 2015
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