Brecha de Inversión 11/06/2014. Algunos puntos para la discusión. IV Encuentro Red SNIPs

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1 11/06/2014 IV Encuentro Red SNIPs Brecha de Inversión Algunos puntos para la discusión Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad Dirección Nacional de Inversión Pública

2 Brecha de Inversión qué se entiende por brecha? brecha que surge con relación a algún objetivo determinado brecha se define con respecto a factores internos del país o la región bajo análisis - identificar las diferencias que surgen entre la evolución de la oferta y la demanda interna de infraestructura Fuente: La brecha de infraestructura en América Latina y el Caribe Cepal - Perrotti, Sanchez 2

3 A considerar en el análisis Riesgo de simplificaciones que asuman la existencia de una trayectoria hacia una tasa de crecimiento convergente entre todos los países y suponer que el plan de inversiones públicas se debe formular en base a la estructura que debiera tener un país atrasado, copiada de un país del mismo tamaño económico pero avanzado reforzar el modo de producción y la tipología del modelo de crecimiento predominante o enfocar los esfuerzos públicos en el fomento de nuevas actividades capaces de cambiar el perfil productivo de una nación? Las estructuras productivas y territoriales difieren entre paísesatender particularidades de cada caso: recursos y restricciones La inversión en infraestructura económica tiene dos efectos: primero se verifica un efecto en la demanda global, y luego, una vez concluida la inversión, expande la capacidad de producción o la oferta de servicios cambios en los encadenamientos y las relaciones interindustriales: los productos pueden estar compuestos por insumos intermedios elaborados en diversas regiones y países 3

4 Recomendaciones Identificar efectos sobre los sectores productivos locales/regionales de las decisiones de inversión adoptadas (efectos de demanda) Detectar posibles restricciones o cuellos de botella que existan o se puedan magnificar a partir del perfil de inversión en infraestructura elegido Determinar las necesidades de infraestructura complementando y dando los incentivos y correcciones necesarias para la orientación de la inversión hacia la resolución de: cuellos de botella del sector externo o sectores productivos de insumos la diferencia de productividades entre el sector primario y el sector industrial la articulación con los países de América del Sur para dar una respuesta que deberá ser necesariamente común al nuevo paradigma productivo 4

5 Recomendaciones Los puntos centrales desde donde la inversión en infraestructura respondería al diagnóstico efectuado son: Tecnología para responder desde el ámbito nacional a la globalización y cambio del paradigma productivo Crecimiento con autonomía: asignación de recursos para estar al nivel de los procesos de cambio en los sectores productivos. En Argentina: algunos ejemplo: CONEA, CONAE, y los institutos de industria y agropecuarios (INTA e INTI). Logística, comunicaciones y energía: insumos básicos para todos los sectores productivos, de modo que mediante inversiones adecuadas y políticas direccionadas permitan dar cuenta de la problemática señalada Inclusión y desarrollo social y regional. Los niveles de infraestructura social (agua potable, cloacas, vivienda, etc). Ampliación de los niveles educativos a todos los niveles sociales Innovaciones en la gestión de la inversión pública, articulada con los lineamientos generales de política que derivan de los puntos anteriores 5

6 Recomendaciones Encuadrar el concepto de brecha en el propio desarrollo histórico del país y no adoptando paradigmas ahistóricos y universales válidos en cualquier tiempo y lugar 6

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