SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO. HOSPITAL DE ALTA ESPECIALIDAD EN ZUMPANGO Y PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Transcripción

1 HOSPITAL DE ALTA ESPECIALIDAD EN ZUMPANGO Y PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

2 CONTENIDO: 1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO 2. PROBLEMA 3. OBJETIVOS 3.1 INDICADOR 4. METAS 5. ESTRATEGIAS 6. PROGRAMA DE TRABAJO 7. PRESUPUESTO 8. APOYO DE OTRAS ÁREAS

3 1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO. Conformación de la Red de Hospitales Regionales de Alta Especialidad en el Estado de México. El Proyecto de creación de un hospital de alta especialidad en el municipio de Zumpango, bajo el modelo PPS (Proyectos para Prestación de Servicios), tiene sus orígenes en el marco del Programa Estatal de Salud , que tiene como objetivos estratégicos: o Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud de los mexiquenses. o Asegurar la justicia en el financiamiento en materia de salud. o Fortalecer el Sistema Estatal de Salud, en particular sus instituciones públicas. Además de enmarcar el proyecto en las siguientes estrategias: o Protección financiera en materia de salud a toda la población. o Modelo Integrado de Atención a la salud (MIDAS). o Inversión en recursos humanos, organización, investigación, enseñanza e infraestructura en salud, en la entidad. Este sería el tercer hospital de alta especialidad conformando la Red de Hospitales Regionales de Alta Especialidad con sedes en Toluca, Ixtapaluca y Zumpango.

4 2. PROBLEMA. Población Derivado de las transiciones demográficas que sufre el estado, cuya población alcanzará más de 15 millones de habitantes 1 para el 2007, obteniendo la posición número uno (por número de habitantes) de las entidades del país. Para el mismo período se espera una tasa de natalidad de 17.7 nacimientos por cada mil habitantes; en el Estado de México, la tasa global de fecundidad esperada para el 2007 es de 1.99 hijos por mujer; la esperanza de vida en general será de años. Epidemiología A partir del año 2002 la diabetes mellitus se ha presentado como la primera causa de muerte en el estado, posición que seguramente conservará en los próximos años ya que ha mostrado una tendencia franca ascendente, seguida por las enfermedades del corazón y los tumores malignos, ocupando el cuarto sitio los padecimientos del hígado y el quinto lugar las debidas a los accidentes. Transición Epidemiológica Un fenómeno característico de la transición epidemiológica, es el cambio en la estructura de las principales causas de muerte, observándose un incremento de la mortalidad por enfermedades crónico-degenerativas, las cuales han desplazado paulatinamente en la última década a los padecimientos infecciosos, que sin embargo, en el estado siguen presentando una alta morbilidad. Este fenómeno determina en buena medida la necesidad de contar con hospitales de alta especialidad, que permitan enfrentar de manera integral los problemas de salud derivados del cambio epidemiológico. Actualmente los hospitales de alta especialidad se encuentran localizados exclusivamente en la ciudad de México, los cuales están saturados y generan un incremento del gasto familiar en los componentes de viáticos, medicamentos, hospedaje y la más importante, la desatención de la familia. 1 Fuente COESPO

5 Esto nos lleva a crear una red de hospitales con carácter regional. Administración Se ha demostrado que el buen funcionamiento de los hospitales tiende a decaer a partir de los cinco años de su puesta en operación derivado de dos problemas sustantivos, la falta de suficiencia presupuestal y la deficiente administración de los recursos, aunado a los altos costos de mantenimiento y la necesaria renovación y actualización del equipo médico, a partir de los 5 años de la mencionada puesta en operación. Es importante recalcar la delimitación de tres zonas geográficas compuestas de la siguiente manera: Zona Toluca: 67 municipios 9 Jurisdicciones 3 952,520 habitantes Zona Zumpango. 27 municipios 8 Jurisdicciones 6 803,264 habitantes Zona Ixtapaluca. 31 municipios 4 Jurisdicciones 4 137,970 habitantes

6 3. OBJETIVOS General. Ofrecer servicios de tercer nivel de atención a través de la creación de una red de hospitales regionales; construyendo los hospitales del municipio de Zumpango e Ixtapaluca y transformar progresivamente el HRAE de Toluca. Específicos. Construir en el municipio de Zumpango, un HRAE bajo el modelo PPS. Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia para el acceso a los servicios públicos de alta especialidad. Evaluar la pertinencia de la infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación de servicios médicos de alta especialidad. 3.1 INDICADOR. % de avance = Avance realizado X 100 Avance programado % de HRAE = HRAE realizados X 100 Total de HEAE programados

7 4. METAS. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Autorización del modelo de contrato y elaboración de los documentos para la licitación. Proceso de licitación. Evaluación de ofertas y selección del inversionista proveedor. Adjudicación del contrato de servicios de largo plazo y notificación a la Secretaría de Finanzas. Proceso de seguimiento del contrato de servicios de largo plazo (obra). Modelo de gestión y operación. AVANCE MENSUAL PREVISTO Unidad de medida: porcentaje METAS Meta 1 (10%) Autorización del modelo de contrato y elaboración de los documentos para la licitación Meta 2 (20%) Proceso de licitación Meta 3 (30%) Evaluación de ofertas y selección del inversionista proveedor Meta 4 (10%) Adjudicación del contrato de servicios de largo plazo y notificación a la Secretaría de Finanzas Meta 5 (-2009) (30% SOLO ) Proceso de seguimiento del contrato de servicios de largo plazo (obra) Meta 6 (2009) Modelo de gestión y operación E F M A M J J A S O N D

8 5. ESTRATEGIAS. Para alcanzar la meta planteada es necesario seguir las estrategias que adelante se detallan: Elaboración del estudio de costo beneficio a nivel factibilidad. Elaboración de los documentos técnicos que conforman la licitación del PPS (Contrato, anexos, etc.) Fallo de licitación. Inicio de obra.

9 6. PROGRAMA DE TRABAJO. ESTRATEGIA ZUMPANGO Conseguir recursos financieros para dar respuesta a las peticiones adicionales de la legislatura local Conseguir recursos financieros para dar respuesta a los asesores financieros. Creación de equipo multidisciplinario con la Federación, GEM y asesores para conformar el Comité de Evaluación de la Licitación PERIODO 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO OBSERVACIONES

10 7. PRESUPUESTO. DESCRIPCIÓN GASTO CORRIENTE RECURSOS ADICIONALES ASESORES DE LA LEGISLACIÓN 603, ASESORES DE FINANZAS POR DETERMINAR Total: $ 603,750.00

11 8. APOYO DE OTRAS ÁREAS. Dirección de Servicios de Salud ISEM Unidades involucradas, características de la red, mecanismos de referencia y contrarreferencia de pacientes. Servicios hospitalarios de segundo y tercer nivel, oferta de especialidades, oferta de camas, oferta de tecnología, diagnóstico y tratamiento, otros servicios públicos y privados. Tasas de ingresos/altas hospitalarias, origen de los ingresos, presión y frecuencia de urgencias, urgencias ingresadas, demanda de consultas externas, análisis de la casuística y listas de espera en CCEE, quirófanos y hospitalización. Dirección de Finanzas ISEM Costos y alcances de los asesores Suficiencia presupuestal Dirección de Administración ISEM Subdirección de Infraestructura Miembro permanente del equipo de trabajo SECRETARÍA DE FINANZAS Contratación de asesores técnicos, financieros y legales Suficiencia presupuestal para obras de cabecera SECRETARÍA DE FINANZAS Y SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Llevar a cabo las obras de cabecera