UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA ESCUELA DE POSTGRADO Programa de Maestría en Ciencias Económicas Mención Proyectos de Inversión

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA ESCUELA DE POSTGRADO de Maestría en Ciencias Económicas Mención Proyectos de Inversión SYLLABUS PP 2301 PLANIFICACION ESTRATEGICA I. INFORMACION GENERAL Año Académico : 2011 Semestre : Segundo Créditos : Tres Condición : Obligatorio Profesor : José Luis Ordinola Boyer jloboyer@yahoo.com Blog : joseordinolaboyer.wordpress.com II. SUMILLA El curso estará orientado hacia el desarrollo de las capacidades de Planificación Estratégica del futuro maestrante. Su naturaleza es teórica y aplicativa. En este contexto el estudiante fortalecerá su capacidad de análisis de la prospectiva regional en el marco de una economía pequeña, abierta y emergente, esto es, Estados Unitarios con territorios descentralizados. En consecuencia se formará en torno a la idea y reconocimiento de que procesos y sis planificación son de extremada importancia para garantizar el éxito de procesos de descentralización administrativa, económica y política. III. OBJETIVO III.1. GENERAL Al finalizar el curso el alumno será capaz de conocer, entender y analizar problemas de prospectiva de corto, mediano y largo plazo en el contexto de una economía pequeña, abierta y emergente. III.2. ESPECIFICOS 1. Exponer y discutir la relevancia de ejercicios de planificación estratégica en economías pequeñas, abiertas y emergentes. 2. Estudiar mode macroeconómicos pertinentes para el análisis de la prospectiva regional y nacional. 3. Analizar las relaciones de interdependencia del espacio regional piurano. 4. Discutir la fiofía e implicancias de sis planificación estratégica en el Perú y América Latina. 5. Entender y discutir principales determinantes del éxito de ejercicios de planificación estratégica territorial. IV. METODOLOGIA El curso será desarrollado mediante exposiciones a cargo del profesor las cuales serán complementadas con lecturas por parte de. El alumno estará obligado a leer la literatura recomendada y además a sintonizar la realidad problemática regional. V. Serán administradas 3 (tres) prácticas calificadas (PC) cuyos materiales bibliográficos serán precisados oportunamente; 2 (dos) talleres (TA); 1 (un) paper (PA); y 1 (un) trabajo final (TF). Las ponderaciones correspondientes serán como sigue: PC 20%, TA 25%, PA 30%, TF 1

2 25%. La mínima nota aprobatorio es 14 (Catorce). Toda postergación deberá ser solicitada 48 horas antes de la fecha programada. Las evaluaciones del curso están sujetas al siguiente cronograma tentativo: Tipo de Evaluación Fecha Tentativa Practica 27 noviembre 2011 Segunda 4 diciembre 2011 Tercera 18 diciembre 2011 Primer Taller 4 diciembre 2011 Segundo Taller 4 diciembre 2011 Paper 10 diciembre 2011 Trabajo Final 15 enero 2012 VII. PROGRAMA ANALITICO UNIDAD ACADEMICA NOMBRE I Concepto e Ideas Generales Del al II El Proceso de Estratégico Del al III, Presupuesto y Resultados Del al IV El nuevo Contexto del Del al V y El Estratégico Regional en el marco de la Reforma y Modernización del Estado Peruano Del al VI. SISTEMA DE UNIDAD ACADEMICA 01: CONCEPTOS E IDEAS GENERALES OBJETIVO: Discutir antecedentes y elementos teóricos que fundamentan el análisis de la Planificación Estratégica. Antecedentes -Formaliza e Proyector Históricos identifica profesor Multimedia, Definiciones antecedentes Básicas históricos de la plumón Planificación Porqué Planificar y -Conceptúa y Porqué Planificar discute las Estratégicamente definiciones M/Q/V (1995); La Importancia del básicas del Contexto proceso de nacional (2010); La Importancia del planificación. Territorio -Relieva la (2010); importancia de PNUD (2009) planificar estratégicamente. -Relieva la importancia de definir adecuadamente el contexto y el territorio en el cual se va a planificar. Contexto Nacional y la nueva ruta del Estratégico en el Perú 2

3 UNIDAD ACADEMICA 02: EL PROCESO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO OBJETIVO: Formalizar una estructura analítica y la lógica del proceso de planeamiento El Enfoque Proyector Prospectivo, el profesor Multimedia, Enfoque Estratégico plumón y el Enfoque Participativo Redescubriendo el Enfoque territorial Lo Urbano y Lo Rural: Integración y Complementariedad Dimensiones del Territorial Políticas Públicas y Económico Territorial Conocimiento y Apropiación del Territorio Precisando la Visión y la Misión Precisando Objetivos, Metas y Resultados Definiendo estratégias Estableciendo Lineamientos Política las de -Formaliza principales mecanismos y enfoques que definen el proceso de planeamiento -Relieva la importancia del Territorio y especifica las dimensiones del Territorial. -precisa elementos clave para iniciar el ejercicio del planeamiento -Define las Estrategias y Lineamientos de Política nacional y regional Alburquerque (2004), M (1995), PNUD (2009), PRODES (2006) UNIDAD ACADEMICA 03: PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RESULTADOS OBJETIVO: Discutir el instrumental analítico y formal de un modelo de planeamiento que se articula con el proceso presupuestario orientado a la obtención de resultados. Visión Integral del -Formaliza las Proyector Proceso de características de profesor Multimedia, PP la integralidad del plumón La necesidad de PP. Optimizar el Uso de -Revisa la Recursos del necesidad de Estado replantear el (2010), Distribución del manejo Shack (2006), Gasto Público presupuestario en PNUD (2009), Niveles Jerárquicos base al ejercicio nacional y Vega (2006, del de planeamiento. regional 2008). Lineamientos -Precisa Estratégicos niveles Articulación Planes jerárquicos, Presupuesto y Nuevo lineamientos Sistema Nacional de estratégicos del NSP NSP EVALUACIO N Taller de Actualidad, sintonía macroeconóm ica 3

4 UNIDAD ACADEMICA 04: EL NUEVO CONTEXTO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO NACIONAL OBJETIVO: Discutir fundamentos básicos del nuevo contexto que enfrentan ejercicios de planeación estratégica nacional / regional / local. Crisis y Canales de Transmisión Lógica y sentido del Acuerdo Nacional El Marco Macroeconómico Multianual MMM Estrategias de Gestión Descentralización Fiscal La Experiencia Regional y de Países Emergentes La Nueva Visión Compartida 2021 Principios / Valores y el nuevo Sistema de Planificación -Revisa y replantea las principales teorías explicativas de la planificación participativa -Puntualiza las implicancias de la presencia del Estado como ente Regulador y Orientador -Discute y sistematiza la experiencia regional y local en materia de profesor nacional y regional Proyector Multimedia, plumón Aghon (1997), Arias (2007), (2010); MEF (2011), Ocampo (2009), Formulación / Evaluación de Plan Estratégico UNIDAD ACADEMICA 05: Y EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO REGIONAL EN EL MARCO DE LA REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO PERUANO OBJETIVO: Discutir principios fundamentales del nuevo estilo de Planificación Estratégica Nacional y sus implicancias para fortalecer el proceso de descentralización económica, política y administrativa. Las Mega Tendencias El como Necesidad del Estado Moderno El como Objetivo del Estado El Enfoque del Territorial Los Objetivos del Milenio El Marco Conceptual y Contextual de la Nueva Planificación Estratégica NPE Instrumentos Operativos para la NPE Ámbitos Estratégico del La Lógica Ampliada del Puntualiza las bases teóricas de la nueva modalidad de planeamiento estratégico nacional. Discute las principales reconsideraciones de la política nacional de Discute y sistematiza viejos y nuevos aportes de la Teoría del Económico Local. profesor nacional e internacional Proyector Multimedia, plumón A (1999) (2011), MEF (2011. Paper de Actualidad, sintonía macroeconómi ca 4

5 BIBLIOGRAFIA: 1. AGHON, G.E. y H. EDLING (Comps.) (1997). Descentralización Fiscal en América Latina: Nuevos Desafíos y Agenda de Trabajo. LC/L 1051, Santiago de Chile, CEPAL. 2. AGUILAR, Giovanna y Rosa MORALES (2005). Las transferencias intergubernamentales, el esfuerzo fiscal y el nivel de actividad. Documento de Trabajo, Lima: Instituto de Estudios Peruanos. 3. ALBURQUEQUE, Francisco (1999). Cambio estructural, Globalización y Económico Local. Comercio Exterior Vol 49, Nº8, Agosto. 4. Alburquerque, Francisco (2004). El Enfoque del Económico Local y Empleabilidad. OIT, Buenos Aires. 5. ARIAS, Luis A. (2008). La Descentralización Fiscal en el Perú: Situación Actual y Propuesta de Coparticipación Tributaria. Documentos en Debate 1, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales SINCO Editores, Lima Marzo. 6. BANCO MUNDIAL (1997). El Estado en un Mundo de Transformación. Informe sobre el Mundial, Washington D.C. Barzel, Yoram (1969). 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