Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo TERMINOS DE REFERENCIA Figura profesional: Técnico Especialista en Agronegocios. Base geográfica de trabajo: Departamentos de Choluteca, Valle, Parte de Francisco Morazán, El Paraíso y La Paz Sede: Choluteca Tipo de Contrato: Contrato de Servicios Profesionales (SC) Nivel profesional: Profesional Universitario en Ciencias Agrícolas, Económicas con énfasis en Agronegocios. Experiencia laboral: Experiencia relevante (3 años) en: i) Programas de desarrollo Rural para mejoramiento de infraestructura productiva y/o servicios de apoyo a la producción rural agrícola y no agrícola; ii) Análisis de la factibilidad financiera; la sostenibilidad social y ambiental de proyectos y de planes de negocios agrícolas y no agrícolas; iii) Conocimiento del funcionamiento del mercado nacional y de exportación de productos agropecuarios y artesanías del país. iv) Conocimiento de procesos de certificación, desarrollo de marcas, Registro de productos agrícolas; v) Experiencia en mapeo, análisis, servicios de apoyo y marco regulatorio de cadenas agroalimentarias. vi) Experiencia en Gestión Empresarial para grupos organizados del sector agropecuario. 1. ANTECEDENTES Bajo el Marco Estratégico del FIDA para Honduras, El Gobierno de la República suscribió a finales de 2010 un préstamo con el FIDA para contribuir a financiar el Programa de Desarrollo Rural Sostenible para la Región Sur (EMPRENDE SUR), iniciativa que comprende un monto total de USD 37,2 millones (BCIE USD 10.0 Millones; OPEP USD 10.0 Millones; FIDA USD 10.0 Millones; Fondos Nacionales USD 2.5 Millones; y Beneficiarios y beneficiarias con aportes por USD 3.5 Millones). El Programa está centrado en 7 ejes de intervención los cuales son: a) Lograr que las organizaciones de pequeños productores (agropecuarios y no-agropecuarios) accedan y se inserten en cadenas de valor a través del mejoramiento y especialización de sus actividades productivas, económicas y empresariales; b) Facilitar el acceso de las organizaciones de productores y de las cajas rurales a los servicios financieros rurales (SFR) existentes; c) Contribuir al fortalecimiento de las capacidades organizativas, administrativas y de gestión empresarial de las organizaciones y las comunidades rurales para insertarse en el desarrollo social, económico- comercial y territorial; d) Coadyuvar a mejorar la seguridad alimentaria de las familias pobres rurales; e) Contribuir a reducir la vulnerabilidad de los pequeños productores frente a los riesgos climáticos y la sequía a través de mejores prácticas de manejo de recursos naturales y de la adaptación de la producción agropecuaria; f) Mejorar el acceso de las comunidades a los caminos rurales y a las inversiones para el desarrollo humano (infraestructura social básica); y g) Contribuir a fortalecer las capacidades técnicas institucionales (SAG y Municipios) para su intervención en el desarrollo rural empresarial, con enfoque de competitividad y territorialidad. La estrategia central de intervención del programa EmprendeSur apunta al incremento de las oportunidades de ingreso y empleo de los usuarios-gestores del programa a través de su vinculación a las cadenas productivas y el acceso a los mercados. Es ésta, por lo tanto, una acción fundamental de desarrollo institucional: incidir en el mejor funcionamiento y transparencia de los mercados laborales, de servicios técnicos y financieros, y de insumos productivos y productos, evitando la creación de distorsiones económicas a la vez que favoreciendo alianzas estratégicas entre los sectores público y privado, y la inserción de los pobres rurales en los procesos materiales de desarrollo económico y social. El programa EmprendeSur busca catalizar un proceso innovador de desarrollo rural territorial, centrado en las comunidades y las organizaciones, con una perspectiva intercultural, intergeneracional y de género, buscando la capitalización social y económica efectiva de sus individuos emprendedores, jóvenes y mujeres rurales; la transformación de las actividades productivas de subsistencia en negocios rurales viables orientados a los mercados dinámicos; el apoyo a la comercialización, transformación y

2 promoción de microempresas y los servicios financieros rurales; la rehabilitación y conservación de los recursos naturales; y la consolidación de un marco institucional y operacional, que contribuya al desarrollo rural a nivel nacional. El Programa se desarrollará en las Regiones 12 y13 del modelo territorial utilizado por el Gobierno de Honduras, la cual comprende los departamentos de Choluteca (16 municipios), El Paraíso (13), Francisco Morazán (20), La Paz (6), y Valle (9). El programa atenderá 40,000 familias, incluyendo 15,000 con asistencia técnica, fondos de capitalización y acceso a servicios financieros, y 25,000 familias que se beneficiarán de los caminos rurales de acceso, infraestructura e inversiones de desarrollo humano, y las acciones de planificación territorial y municipal. El Proyecto incluye los siguientes componentes: Acceso a Mercados y Desarrollo de Encadenamientos Empresariales: El objetivo de este componente es contribuir a que las organizaciones de pequeños productores accedan a mercados dinámicos, mediante el mejoramiento y especialización de sus actividades productivas, económicas y empresariales, y se conviertan en empresas competitivas y sostenibles, por medio de la promoción y ejecución de planes de negocios articulados a cadenas de valor, que permitan el acceso de productos agrícolas y no agrícolas, a mercados nacionales, regionales y extra regionales, promoción de la creación y desarrollo de micro y pequeñas empresas, y aumentar la profundización financiera facilitando el acceso a servicios financieros de la población rural organizada en Cajas Rurales, de forma sostenible y sustentable. Desarrollo Humano y Territorial: El objetivo de este componente es apoyar los procesos de desarrollo social y humano de las comunidades y de las entidades económicas, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades organizativas, administrativas y de gestión de las organizaciones para poder insertarse en el desarrollo social, económico comercial y territorial; fortalecer las capacidades institucionales y técnicas en los municipios para su intervención en el desarrollo rural y empresarial con un enfoque de territorialidad; mejorar los procesos de planificación del desarrollo económico territorial de las mancomunidades y municipios priorizados por criterios de pobreza en el área de intervención, incorporando el enfoque de cadenas de valor y perspectiva de género; contribuir a mejorar el accesodisponibilidad de infraestructura social-familiar básica de las familias rurales pobres; y contribuir a reducir la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y reducir los riesgos de los pequeños productores frente a las manifestaciones del cambio climático a través de mejores prácticas de manejo de recursos naturales y de la adaptación de la producción agropecuaria frente a sequías y lluvias severas. Gestión del Programa: Este componente facilitará la ejecución del programa, a través de una gestión basada en resultados y la sistematización de experiencias de implementación. Se incluyen las actividades e inversiones de: Operación de la UGP, incluyendo los responsables de los componentes y líneas de acción; administración contable y financiera; planificación, seguimiento y evaluación, estudios socioeconómicos de base (Sistema de PS&E y Sistema RIMS/FIDA); asesoría en género; asesoría jurídica; y gestión del conocimiento, incluyendo divulgación e intercambio de experiencias en el ámbito de los programas nacionales y subregionales. 2. OBJETIVOS La contratación de los Técnicos Especialistas en Agronegocios pretende vincular a los grupos organizados en Cajas Rurales y los encadenamientos empresariales a las entidades financieras. Objetivos específicos 1. Identificar en la zona de influencia del programa, grupos meta organizados con potencial para ser desarrollados e incluidos en las cadenas de valor priorizadas. 2. Promover la ejecución de Planes de Negocios articulados a Cadenas de Valor, que permitan el acceso de productos agrícolas y no agrícolas, a mercados nacionales, regionales y extra regionales. 3. Promover la creación, consolidación y desarrollo de micro y pequeñas empresas, mediante la ejecución de planes de negocios que permitan su inserción a las cadenas de valor vinculadas al sistema formal de Servicios Financieros Rurales.

3 3. NATURALEZA DEL PUESTO Trabajo de alta responsabilidad y complejidad, requiere profesional especializado con formación de Ingeniería Agronómica, licenciatura en administración de empresas, economía ó mercadotecnia, o afines, con experiencia en proyectos agrícolas, de turismo rural, artesanías en al menos tres años. Con amplios conocimientos de mercados, información de precios y de las tendencias actuales de mercados extra regionales. El puesto demanda capacidades y habilidades para planificar y acompañar los procesos de vinculación de los grupos focalizados por el proyecto a los comités de Cadenas Agroalimentarias Priorizadas, como mecanismo de sostenibilidad. El Técnico Especialista en Agronegocios (TEA) se reporta directamente con el Coordinador del Componente de Acceso a Mercados y Encadenamientos Empresariales del Proyecto EmprendeSur. 4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS a) Apoyo en la preparación y ejecución de los Planes Operativos Anuales (POA); b) Planear, organizar, las actividades de las Empresas Prestadoras de Servicios Empresariales Rurales (PSER s) en la Zona bajo su supervisión; c) Supervisar la ejecución oportuna y eficaz de las líneas de acción del Componente de Acceso a Mercados y Encadenamientos Empresariales por parte de las PSER s en su zona; d) El seguimiento de los indicadores de desempeño establecidos en el Marco Lógico; e) Supervisar el procedimiento de selección y contratación de los bienes y servicios de los consultores o empresas PSER s; f) Supervisar y verificar el trabajo de los consultores contratados; g) Controlar la gestión y el manejo del presupuesto del Programa y de las OB mediante los procedimientos establecidos; h) Preparar los informes administrativos y técnicos para la Coordinación de Acceso a Mercados y Encadenamientos Empresariales y al Componente de Gestión del programa; i) Asegurar que se establezcan todos los mecanismos de ejecución del componente en su zona, velando por la correcta aplicación de los reglamentos y las metodologías correspondientes; j) Presentar los informes semestrales que se elaboren sobre el avance del componente; k) Diseminar los resultados obtenidos; l) Revisar los planes de negocios, validar y supervisar las estrategias e instrumentos de vinculación a los Servicios Financieros; m) Velar porque en los encadenamientos empresariales se contemple el enfoque de servicios financieros; se identifiquen los servicios financieros demandados, se analicen las limitaciones de las mujeres y de los hombres para el acceso a financiamiento, se identifiquen los instrumentos financieros y se trabaje con las instancias financieras más idóneas para operarlos; n) Verificar que los instrumentos de co-inversión se implementen de tal forma que posteriormente los grupos tengan acceso a instancias financieras, velando de manera especial por la relación entre inversión, capacidad de producción y retorno de la inversión. 5. ELABORACIÓN DE INFORMES El Técnico Especialista en Agronegocios tiene la responsabilidad de apoyar el proceso de elaboración de informes trimestrales y anuales, informando sobre el nivel de ejecución técnica y financiera de las líneas de acción pertinentes del Programa. Estos últimos son el insumo principal de las reuniones tripartitas. Los informes trimestrales deberán ser acompañados de un acuerdo de metas concordado entre PNUD y el Programa, con el objeto de informar /evaluar sobre el avance de las actividades y debe contemplar (al menos pero no limitándose a esto) los capítulos siguientes: Resumen ejecutivo Introducción Descripción de la metodología de evaluación Resultados alcanzados conforme a las metas planteadas y un análisis completo del desarrollo del Proyecto vinculado con los resultados y la estrategia de cooperación. Análisis de las oportunidades y riesgos presentados en el desarrollo del Proyecto para contemplar posibles cambios. Hallazgos clave (incluyendo lecciones aprendidas y buenas prácticas) Conclusiones y recomendaciones

4 Anexo: Reporte financiero detallado El Técnico Especialista en Agronegocios de EmprendeSur deberá presentar un informe final (técnicofinanciero), inmediatamente concluya el plazo de ejecución de su contrato. En caso de renuncia o terminación de contrato, la persona contratada será responsable de hacer una entrega por escrito de la documentación bajo su cargo, así como una relación de asuntos pendientes y de compromisos institucionales, y sujeta a la normatividad de PNUD/ Honduras. 6. PERFIL REQUERIDO Dada la naturaleza del trabajo, el Técnico Especialista en Agronegocios de EmprendeSur deberá tener el siguiente perfil: a) Formación Académica. Profesional Universitario en Ciencias Agrícolas; Económicas, mercadeo, preferiblemente con grado de Ingeniería y/ó Licenciatura como mínimo. b) Experiencia Tener tres años o más de experiencia en el sector Agropecuario, artesanías y/ó turismo rural en Honduras y en las tendencias de Encadenamiento Productivo, financiamiento rural, comercialización de productos agropecuarios, planes de negocios, organización de micro, pequeñas y medianas empresas. c) Capacidades Específicas 1) Familiarizado con la ejecución de proyectos con financiamiento externo, preferiblemente con proyectos que han sido financiados por el FIDA, PNUD y BCIE. 2) Conocimiento y experiencia para planificar, dirigir, supervisar y acompañar los procesos de vinculación de la población focalizada por el programa a Proveedores de Servicios Empresariales Rurales y Sistemas Financieros Rurales formales, como mecanismo de sostenibilidad, medida en número de experiencias.. 3) Tener talento de negociador y capacidad de liderazgo Amplios conocimientos y experiencia en factibilidad de planes de negocios, identificación de oportunidades de negocios y detectar cadenas de valor que sean favorables para los pobres, y en las cuales estos se puedan insertar de manera favorable para establecer alianzas comerciales o relaciones empresariales exitosas, basado en una medición por número de planes desarrollados. 4) Conocimiento del área geográfica del Proyecto y de las condiciones socioeconómicas y culturales de estas poblaciones. 5) Conocimiento del funcionamiento del mercado de servicios de desarrollo rural; negociación y seguimiento de contratos de servicios técnicos y de consultoría 6) Experiencia en programas de crédito y de sistemas alternativos de financiamiento, basado en años de experiencia en este aspecto.. 7) Dominio de MS Office 2007, conocimiento en manejo de bases de datos y sistemas de información y seguimiento. 8) Conocimiento de la legislación nacional en los temas relacionados con el Proyecto y del funcionamiento del sector público y de organismos internacionales de desarrollo. 9) Conocimiento de técnicas para manejo de información económica y estadística. 10) Excelentes relaciones interpersonales, buenas referencias laborales y capacidad de trabajar en equipo en base a resultados 11) Tener una excelente redacción para la preparación de informes y otros documentos técnicos. 12) Conocimiento en el ciclo de proyectos, gestión de políticas agropecuarias y desarrollo de planes de capacitación, entre otros. 13) Conocimiento de metodologías participativas para el diseño, la planificación, implementación, seguimiento y evaluación de actividades, basado en una medición de número de experiencias en este ámbito.. 20) Preferiblemente residir en la zona y/o conocer la realidad del medio rural del área de influencia. 21) Destreza en manejo de vehículos 4 X 4 y motocicleta. 7. PRODUCTOS ESPERADOS a) Identificadas las oportunidades de mercados, planes de negocios. b) Analizadas las cadenas de valor, los planes de negocios y los procesos de innovación tecnológica de los grupos beneficiarios meta y la posterior elaboración de documentos. c) Establecidas alianzas comerciales y relaciones comerciales en las cadenas de valor.

5 d) Beneficiarios del programa capacitados en temas de organización, producción, cosecha y post cosecha, mercadeo, administración, gerencia, oportunidades de negocio, planes de negocios, cadenas de valor. e) Grupos beneficiarios participando en ferias especializadas, ruedas de negocios con empresas líderes y otras organizaciones de productores ya vinculados a cadenas de valor existentes. f) Elaborados los convenios con las PSER s para la implementación de los planes de negocios. g) Consolidada la Alianza Productiva con acuerdo comercial favorable a la organización meta. h) Promovidos los acuerdos estratégicos con compradores y/ó intermediarios financieros privados identificados, con la finalidad de facilitar el financiamiento integral de las inversiones del PNS. i) Identificadas, evaluadas y aceptadas las contrapartes de los PNS formulados y aprobados. j) Sistematizado el monitoreo del desempeño financiero, autorregulación y calificación del riesgo de las MER beneficiarias. k) Implementado un sistema de monitoreo del desempeño social y ambiental de las iniciativas apoyadas. l) Informes de avances presentados al Coordinador del Componente de Acceso a Mercados y Encadenamientos Empresariales y el Gerente/a de la UGP-EMPRENDESUR m) Diseñadas e implementadas las estrategias del componente, logrando el cumplimiento de los objetivos propuestos en beneficio de los pequeños productores organizados ubicados en el área de influencia del Proyecto. n) Participado y apoyado los procesos y mecanismos de seguimiento y evaluación participativa de las acciones de EMPRENDESUR 8. COORDINACIÓN El Técnico Especialista en Agronegocios (TEA) del EmprendeSur trabajará bajo la dirección y supervisión de la Coordinación del Componente de Acceso a Mercados y Encadenamientos Empresariales del proyecto. 9. DURACIÓN DEL CONTRATO El Proyecto tendrá una duración de seis (6) años. Sin embargo, la contratación de su persona será por contratos anuales, los que podrán renovarse dependiendo del resultado en el desempeño de sus funciones y del logro reportado de los objetivos, metas y resultados, es este sentido, se practicaran evaluaciones anuales por parte de la coordinación del componente y la UGP del Programa en coordinación con el PNUD. Para el primer y último año del proyecto, el contrato tendrá una duración por los meses que resten para finalizar el año o por los meses que falten para el cierre operacional del Proyecto, respectivamente. 10. FORMA DE PAGO La remuneración se realizará a través de 12 pagos mensuales a suma alzada, cantidad en la que se ha contemplado el pago del salario ordinario, décimo tercero, décimo cuarto mes de salario y vacaciones proporcionales. 11. RESPONSABILIDAD DE SUPERVISIÓN DIRECTA Tendrá bajo su responsabilidad el supervisar, monitorear y dar seguimiento al trabajo desarrollado por las Empresas Prestadoras de Servicios Empresariales Rurales (PSER s) y las Organizaciones de beneficiarios, su comportamiento y del uso eficiente de los recursos financieros, con el fin de lograr una eficiente ejecución del proyecto. 12. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO El Técnico Especialista en Agronegocios (TEA) del EmprendeSur será contratado/a por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, bajo un Contrato de Servicios (SC). Se ofrecerán contratos anuales, iniciando con un período de prueba de seis meses prolongable con base en la evaluación de desempeño. Sus labores implican que el/a Contratado/a tendrá que hacer múltiples visitas a las zonas de influencia para participar en las reuniones técnicas y evaluaciones relacionadas con los procesos. Los gastos de movilización, hospedaje y alimentación serán asumidos por EMPRENDESUR.