TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SISTEMATIZAR LECCIONES APRENDIDAS Y LOGROS ALCANZADOS PERIODO MARZO A JUNIO 2017

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SISTEMATIZAR LECCIONES APRENDIDAS Y LOGROS ALCANZADOS PROYECTO Fortalecimiento de la cadena de valor del cacao fino de aroma mediante el desarrollo de capacidades en el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) PERIODO MARZO A JUNIO 2017 San Salvador, El Salvador; enero 2017

2 Propuesta para sistematizar las lecciones aprendidas y los logros alcanzados del proyecto I. Resumen del proyecto La región latinoamericana se ha consolidado como el principal productor de las variedades prime de cacao a nivel internacional con 80% de la producción. Sin embargo, la producción agroforestal de cacao enfrenta problemas que comprometen su viabilidad social y económica, debido a varios factores: i) dispersión, aislamiento y disminución de superficie de las zonas productoras; ii) baja productividad de los cultivos; y iii) necesidad de adecuación de los saberes y el manejo tradicional a nuevas condiciones de mercado (globalización/regulación) y ambientales (cambio climático). El cacao fino de aroma puede proyectarse en el mercado internacional si supera restricciones del sistema productivo actual, entre otras la carencia de capacitación y canales de acceso e intercambio de información y conocimiento, tanto de aspectos técnicos de la producción como referentes al mercado, la agregación de valor y la comercialización. El espacio de cultivo agroforestal de cacao ofrece un contexto adecuado para la restauración del paisaje forestal, la conservación de biodiversidad y la conectividad del paisaje. Por ello CAF, en respuesta a la solicitud de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Integración y Desarrollo de Mesoamérica, apoya el diseño y la ejecución del proyecto Fortalecimiento de la cadena de valor del cacao fino de aroma mediante el desarrollo de capacidades en el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) como cooperación técnica cuyo objetivo principal es: Fortalecer la cadena de valor de la producción agroforestal de cacao fino de aroma en áreas, paisajes y zonas de conectividad que conforman el CBM, mediante el desarrollo de capacidades de productores, técnicos y organizaciones e instituciones relacionadas. Este proyecto tiene previsto un enfoque integral de desarrollo de la cadena de valor del cacao fino de aroma, y buscará apalancar un salto cualitativo en la industria regional. Podrá aprovechar los estudios de base, análisis y propuestas de valor de la Iniciativa Latinoamericana del Cacao en la búsqueda de procesos de integración y actividades sinérgicas. Será ejecutado por la Dirección Ejecutiva del Proyecto Integración y Desarrollo de Mesoamérica con el asesoramiento técnico y el apoyo financiero del proyecto Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) de México, con un presupuesto total de USD 250,000 y un aporte no reembolsable de CAF de hasta USD 200,000 en un plazo de hasta 12 meses. Comprende actividades enfocadas en eslabones clave de la cadena de valor del cacao fino de aroma en el CBM y tiene los siguientes componentes: (a) Implementar una plataforma de información territorial del sistema productivo sostenible de cacao en el CBM, la cual al menos deberá incluir información de identidad, actividad, cobertura, alcance de operación, personería jurídica y formas organizativas (asociatividad) de: i) Organizaciones que pueden ser aliados en la cadena de valor: asociaciones de productores, cooperativas, centros de investigación, gremios, organizaciones civiles, instituciones de investigación y de transferencia de conocimiento. Página 1 de 10

3 ii) Empresas ancla susceptibles de agrupar a los pequeños productores en la cadena de valor, y brindar asistencia técnica, apoyo financiero, transferencia de buenas prácticas productivas, acceso a mercados, y que a la vez sean compradores de su producción. iii) Instituciones financieras y fondos, ya sean nacionales o multilaterales, con presencia en la región que puedan brindar apoyo financiero a la cadena de valor del cacao fino de aroma. (b) Conducir un estudio comparado de casos de producción sostenible de cacao fino de aroma en Mesoamérica para determinar retos y oportunidades, mediante un análisis amplio que considere aspectos socioeconómicos; tecnológicos; fitosanitarios; bioculturales; ecosistémicos; de conservación y uso sostenible de los recursos; de distribución equitativa de beneficios y acceso a recursos genéticos; de adaptación al cambio climático. (c) Realizar actividades de desarrollo de capacidades para la producción sostenible de cacao, que abarquen aspectos de producción, transformación, comercialización, rentabilidad y cumplimiento de estándares de calidad y normas comerciales. (d) Organizar un taller y una rueda de negocios sobre producción sostenible de cacao en Mesoamérica. (e) Sistematizar las lecciones aprendidas y los logros alcanzados en este proyecto, y analizar sus posibilidades de replicabilidad o escalamiento, con miras a la preparación de una propuesta de proyecto bancable. II. Antecedentes y justificación del proyecto Antecedentes El proyecto Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad (SPSB), ejecutado por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) de México, tiene el objetivo de conservar y proteger la biodiversidad de importancia nacional y mundial, mediante la integración de prácticas de gestión amigables con la biodiversidad en paisajes productivos dentro de corredores biológicos prioritarios. Este proyecto incide en siete sistemas productivos incluido el cacao. Dado que los corredores biológicos se extienden a través de las fronteras nacionales, el proyecto SPSB está implementando un programa regional de capacitación y transferencia de tecnología relacionado con la producción rural sostenible entre México e instituciones de otros países de Mesoamérica. En la región mesoamericana, la iniciativa del CBM ha marcado pautas en materia de cooperación, intersectorialidad e integración, que han dado lugar a procesos de apropiación nacional de propuestas regionales, y ha abierto cauces para la armonización, el alineamiento y la adopción de instrumentos y políticas. En 2008, los ministros de ambiente de Mesoamérica expresaron el acuerdo de adoptar y ejecutar la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA). La EMSA fue respaldada por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, en el que participan 10 países: Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, México, Panamá y República Dominicana. Página 2 de 10

4 En mayo de 2013, durante la II Reunión del Consejo de Ministros de la EMSA, se suscribió el Plan director CBM-2020: Gestión territorial sostenible en el Corredor Biológico Mesoamericano que obedece a la finalidad de contar con un marco de planificación para que diversos esfuerzos de gestión territorial en las zonas que integran el CBM converjan en estrategias de desarrollo compartidas, y logren sinergia a través de esquemas incluyentes y participativos entre los diversos actores, nacionales e internacionales, involucrados en la gestión territorial sostenible. El Plan director CBM-2020 incluye como una de sus líneas de acción el impulso a la Productividad y competitividad sostenible de la producción rural. Por su parte, el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) desarrolla la Iniciativa Latinoamericana del Cacao (ILC), que iniciará en enero de 2017 y tendrá una duración de cinco años, con el objetivo de promover el desarrollo del cacao como actividad económica sostenible y elemento integrador de los pueblos en la región, y con el interés de atender las oportunidades y los desafíos que ofrece el creciente mercado internacional del cacao fino 1. CAF cuenta con una Dirección de Ambiente y Cambio Climático (DACC), responsable de implementar la agenda integrada del desarrollo sostenible, promover la conservación del capital natural y social, así como facilitar la migración hacia una economía baja en carbono y resiliente al cambio climático, con inclusión social e igualdad de oportunidades. Existe un reconocimiento institucional sobre los aportes de la dimensión ambiental y el desarrollo sostenible de la región que apuntan hacia la conservación y el uso sostenible los recursos biológicos, determinantes en la transformación productiva y la inserción de la región en el contexto mundial. Justificación La región latinoamericana se ha consolidado como el principal productor de las variedades prime de cacao a nivel internacional con 80% de la producción. La Organización Internacional del Cacao (ICCO) calcula que en 2015 se exportaron 197,173 toneladas. Según datos de la ICCO, entre 95% y 100% del total de la exportación de cacao de países como Costa Rica, México y Colombia corresponde a estas variedades especiales de cacao, mientras que, en países como Panamá, el cacao fino de aroma representa entre 50% y 75% del total exportado 2. Sin embargo, la producción agroforestal de cacao enfrenta problemas que comprometen su viabilidad social y económica, debido a varios factores: Dispersión, aislamiento y disminución de superficie de las zonas productoras. Baja productividad de los cultivos. Necesidad de adecuación de los saberes y el manejo tradicional a nuevas condiciones de mercado (globalización/regulación) y ambientales (cambio climático). El cacao fino de aroma puede proyectarse en el mercado internacional si supera restricciones del sistema productivo actual, entre otras la carencia de capacitación y canales de acceso e intercambio de información y conocimiento, tanto de aspectos técnicos de la producción como referentes al mercado, la agregación de valor y la comercialización. 1 CAF Propuesta de valor de la Iniciativa Latinoamericana del Cacao, p Ibídem, p. 4. Página 3 de 10

5 El espacio de cultivo agroforestal de cacao ofrece un contexto adecuado para la restauración del paisaje forestal, la conservación de biodiversidad y la conectividad del paisaje. Los sistemas de cacao de sombra albergan mayores niveles de biodiversidad que otros cultivos tropicales, son adecuados para la reforestación de áreas que han sido taladas o degradadas, e inciden de forma directa en servicios como la disponibilidad de agua, la regulación del clima, los depósitos de carbono, entre otras muchas otras funciones ambientales. La producción de cacao es una opción para los pequeños productores, dado sus bajos costos de producción y porque brindan bienes adicionales, incluido material orgánico, leña, medicina, alimento y material de construcción. Mesoamérica es quizá el más importante centro de domesticación del cacao; por lo que la conservación de variedades de cacao es en sí misma de suma importancia en términos de conservación de la biodiversidad. Los espacios de cultivo agroforestal de cacao están mayormente en el CBM y apoyar el sistema productivo es congruente con los objetivos de la EMSA y del Plan Director CBM Es necesario fortalecer capacidades de agentes y actores del sistema productivo, y mejorar su articulación en la cadena de valor, para superar las restricciones y las oportunidades de mercado. De acuerdo con varios autores, la producción de cacao es vulnerable a los precios de mercado y en momentos de baja demanda, puede ser sustituida por actividades más lucrativas y dañinas al medio ambiente, como la ganadería extensiva. El mercado mundial de cacao enfrenta retos por normas técnicas y estándares de calidad cada vez más exigentes, por parte de los países importadores y los grandes compradores que dominan el mercado. Este proyecto tiene previsto un enfoque integral de desarrollo de la cadena de valor del cacao fino de aroma, y buscará apalancar un salto cualitativo en la industria regional. Podrá aprovechar los estudios de base, análisis y propuestas de valor de la ILC en la búsqueda de procesos de integración y actividades sinérgicas. El cacao fino de aroma puede proyectarse en el mercado internacional si supera restricciones del sistema productivo actual, entre otras la carencia de capacitación y canales de acceso e intercambio de información y conocimiento, tanto de aspectos técnicos de la producción como referentes al mercado, la agregación de valor y la comercialización. Es por ello que, en congruencia con la misión institucional de CAF de promover el desarrollo sostenible y la integración regional, se desarrollará el proyecto Fortalecimiento de la cadena de valor del cacao fino de aroma mediante el desarrollo de capacidades en el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), bajo la ejecución de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Integración y Desarrollo de Mesoamérica (DEPM) y con el asesoramiento técnico y el apoyo financiero del proyecto Sistemas Productivos Sostenibles y Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) de México. Con este esfuerzo se contribuirá directamente a la implementación de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental y del Plan director CBM III. Objetivos del proyecto El proyecto Fortalecimiento de la cadena de valor del cacao fino de aroma, mediante el desarrollo de capacidades en el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) tiene los siguientes objetivos: Página 4 de 10

6 Objetivo general Fortalecer la cadena de valor de la producción agroforestal de cacao fino de aroma en áreas, paisajes y zonas de conectividad que conforman el Corredor Biológico Mesoamericano, mediante el desarrollo de capacidades de productores, técnicos y organizaciones e instituciones relacionadas. Objetivos específicos 1. Implementar una plataforma de información territorial del sistema productivo sostenible de cacao en el CBM. 2. Conducir un estudio comparado de casos de producción sostenible de cacao fino de aroma en Mesoamérica. 3. Realizar actividades de desarrollo de capacidades para la producción sostenible de cacao, que abarquen aspectos de producción, transformación, comercialización, rentabilidad y cumplimiento de estándares de calidad y normas comerciales. 4. Organizar un taller y una rueda de negocios sobre producción sostenible de cacao en Mesoamérica. 5. Sistematizar las lecciones aprendidas y los logros alcanzados en este proyecto, y analizar sus posibilidades de replicabilidad o escalamiento, con miras a la preparación de una propuesta de proyecto bancable. IV. Objetivos específicos de la consultoría El objetivo específico de la consultoría es sistematizar las lecciones aprendidas y los logros alcanzados en este proyecto y analizar sus posibilidades de replicabilidad o escalamiento. De manera enunciativa más no limitativa, lo anterior comprende la elaboración de un documento de sistematización, editado para publicación, sobre resultados, lecciones aprendidas, logros alcanzados y análisis de replicabilidad de este proyecto. V. Beneficiarios Agentes y actores del sistema productivo de cacao fino de aroma en Mesoamérica. VI. Alcance del trabajo: actividades específicas y productos Producto Documento de sistematización, editado para publicación, sobre resultados, lecciones aprendidas, logros alcanzados y análisis de replicabilidad de este proyecto. Actividades La consultoría para sistematizar las lecciones aprendidas y los logros alcanzados en este proyecto abarcará las actividades siguientes: Página 5 de 10

7 a. Revisión de la información documental generada antes y durante el proyecto (propuesta de valor, términos de referencia, informes de avance y evidencias de ejecución) b. Entrevistas con actores claves y consultores participantes c. Análisis de gabinete d. Redacción del primer borrador de sistematización de resultados, lecciones aprendidas y logros alcanzados en la implementación de los objetivos específicos 1, 2, 3 y 4 del proyecto e. Redacción de documento de recomendaciones para la replicabilidad o el escalamiento de las mejores prácticas para el fortalecimiento de la cadena de valor del cacao fino de aroma f. Validación con actores claves vinculados al proyecto g. Incorporación de comentarios y preparación de versión final h. Edición para publicación Criterios La sistematización de lecciones aprendidas y logros alcanzados y el análisis de replicabilidad se realizarán según los criterios siguientes: - Abordará la sistematización con profundidad analítica de modo que ponga en perspectiva lo logrado en la ejecución del proyecto con respecto de sus objetivos general y específicos, y también en cuanto a la forma de implementación y el involucramiento de las partes. - Considerará prioritario brindar insumos útiles para la elaboración de una propuesta de proyecto GEF sobre producción agroforestal sostenible para la cadena de valor del cacao. - Considerará como actores claves a las partes cooperantes del proyecto, las instancias de fomento agropecuario de los países, las organizaciones de productores, los expertos a cargo de los estudios de caso, y los participantes en las actividades de capacitación, el taller y la ronda de negocios. - Considerará las recomendaciones de la Gerencia del Eje Social del Proyecto Mesoamérica para vincularse a las instituciones de los países miembros de la EMSA y para involucrar a los principales actores de la cadena de valor de cacao de la región. - El producto final se presentará editado y listo para reproducción impresa y difusión en formato digital. Coordinación La consultoría se realizará bajo la supervisión y la evaluación de la Gerencia del Eje Social del Proyecto Mesoamérica y la coordinación de la persona a cargo de las funciones de seguimiento de actividades, administración de recursos y control del proyecto, quien a su vez operará bajo esta misma Gerencia. El equipo consultor además deberá colaborar y mantener estrecha comunicación con los responsables de las consultorías contratadas para el cumplimiento de los otros objetivos específicos del proyecto, a saber: - Consultoría 1. Implementar una plataforma de información territorial del sistema productivo sostenible de cacao en el Corredor Biológico Mesoamericano. Página 6 de 10

8 - Consultoría 2. Conducir un estudio comparado de casos de producción sostenible de cacao fino de aroma en Mesoamérica. - Consultoría 3. Realizar actividades de desarrollo de capacidades para la producción sostenible de cacao, que abarquen aspectos de producción, transformación, comercialización, rentabilidad y cumplimiento de estándares de calidad y normas comerciales. - Consultoría 4. Organizar un taller y una rueda de negocios sobre producción sostenible de cacao en Mesoamérica. - Consultoría 6. Elaborar una propuesta de proyecto GEF sobre producción agroforestal sostenible de cacao. Cronograma de actividades 2017 MAR ABR MAY JUN Actividades Etapa 1 a. Revisión de la información documental generada antes y durante el proyecto Etapa 2 b. Entrevistas con actores claves c. Análisis de gabinete d. Redacción de informe de sistematización Etapa 2 e. Redacción de documento de recomendaciones para la replicabilidad f. Validación con actores claves vinculados al proyecto g. Incorporación de comentarios y preparación de versión final Etapa 4 h. Edición para publicación Página 7 de 10

9 VII. Recursos solicitados Presupuesto (USD) CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL (USD) Consultor 40 Días hábiles 150 6,000 Pasajes y viáticos 1 Paquete 3,000 3,000 Publicación 1 Paquete 1,000 1,000 10,000 Los montos a pagar incluyen el costo de los gastos operativos que el personal de la consultoría requiera cubrir para el desempeño de sus funciones. Esquema de pagos - US$ 2,000, tras firma del contrato y aprobación del plan de trabajo que incluya la Etapa 1 (a. Revisión de la información documental generada antes y durante el proyecto) - US$ 3,000, tras la aprobación del 1er. Informe que incluye la Etapa 2 (b. Entrevistas con actores claves; c. Análisis de gabinete; d. Redacción del primer borrador de sistematización). - US$ 3,000, tras la aprobación del 2do. Informe que incluye la Etapa 3 (e. Redacción de documento de recomendaciones para la replicabilidad; f. Validación con actores claves vinculados al proyecto; g. Incorporación de comentarios y preparación de versión final). - US$ 2,000, tras la aprobación del documento que será publicado. Los productos deberán entregarse en tres copias impresas cada una con respaldo digital en DVD. VIII. Duración Cuatro meses. I. Ubicación física El consultor podrá trabajar en cualquier ciudad de los países miembros del Proyecto Mesoamérica, toda vez que brinde los medios para permitir plenamente la coordinación de la persona a cargo de las funciones de supervisión, seguimiento de actividades y administración de recursos, y evaluación del proyecto, quien a su vez operará bajo la coordinación de la Gerencia del Eje Social del Proyecto Mesoamérica.. Perfil del consultor El consultor deberá cumplir los siguientes requisitos: - Probada experiencia en procesos de análisis de datos, sistematización de información y descripción analítica de procesos de gestión. Página 8 de 10

10 - Probada experiencia en redacción de documentos, informes y memorias, preparación de materiales de comunicación y divulgación, especialmente en temas de desarrollo rural sostenible. - Disponibilidad para viajar y asistir a las actividades de capacitación, taller y ronda de negocios. - Capacidad de trabajo en ambientes multiculturales. - Capacidad de interrelacionarse con actores públicos y privados. Página 9 de 10