NOMBRE DEL PROFESOR: ACADEMIA: Derecho Público. Lic. Pablo Guillermo Padilla Barragán Lic. Silvano de la Torre Barba POLÍTICA Y GESTÓN PÚBLICA

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1 CENTRO UNIVERSITARIO DE LOS ALTOS DIVISIÓN DE ESTUDIOS EN FORMACIONES SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA CULTURA LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN UNIDAD DE APRENDIZAJE POR OBJETIVOS POLÍTICA Y GESTÓN PÚBLICA NOMBRE DEL PROFESOR: LIC. ARES TLACAELEL ÁVILA PADILLA ACADEMIA: Derecho Público Lic. Pablo Guillermo Padilla Barragán Lic. Silvano de la Torre Barba Presidente de Academia Jefe del Departamento 1

2 UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA PROGRAMA DE ASIGNATURA NOMBRE DE MATERIA CODIGO DE MATERIA POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA AD133 DEPARTAMENTO CIENCIAS SOCIALES Y DE LA CULTURA AREA DE FORMACION ESPECIALIZANTE OBLIGATORIA CENTRO UNIVERSITARIO CENTRO UNIVERSITARIO DE LOS ALTOS CARGA HORARIA TEORÍA PRÁCTICA TOTAL CRÉDITOS 60 8 TIPO DE CURSO NIVEL DE FORMACIÓN PROFESIONAL P. A. PARTICIPANTES ELABORÓ CURSO LICENCIATURA ADMINISTRACIÓN LIC. ARES TLACAELEL AVILA PADILLA ACTUALIZÓ PREREQUISITOS FECHA DE ACTUALIZACIÓN JULIO DE

3 OBJETIVO GENERAL Al finalizar el curso el alumno conocerá la importancia de las funciones que ejecuta la Administración Pública para contribuir con el proceso de modernización del Estado. Dicho cambio demanda una fuerte y masiva formación técnica y ética de recursos humanos. El desafío de la reforma implica construir una visión interdisciplinaria del sector público, con énfasis en el diseño de política y de gestión pública; y, al mismo tiempo, requiere de una nueva vinculación entre Estado y sociedad civil, Estado y economía, así como de nuevas herramientas y actitudes del servidor público. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Que el alumno conozca los antecedentes que dieron origen a las políticas públicas y la complejidad que representa su estudio y su vinculación con la administración pública, reconociendo la esfera privada y la esfera pública como un todo en el imaginario colectivo llamado sociedad. Que el alumno reconozca la complejidad que representa el proceso de la elaboración de las políticas públicas y su inserción en la vida ciudadana como un elemento clave para su participación en la vida pública, retomando lo anterior podemos aspirar a que el uso racional de las políticas colabore en el proceso de democratización y de una administración pública más eficiente. Que el alumno conozca, analice y aprenda a usar los procedimientos que implica el control de gestión como herramienta básica para la eficiencia y eficacia de la función pública, a partir de una serie de mecanismos que buscan darle seguimiento al cumplimiento de los planes, programas, metas y proyectos de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración pública. Además, el alumno identificará los postulados de la nueva gestión pública, el aumento de la eficiencia y la minimización de los costes, a partir de instrumentos como los incentivos a los funcionarios, el control de gestión por objetivos, la teoría de la agencia o la aplicación de los principios y criterios propios del análisis costebeneficio. 3

4 CONTENIDO TEMÁTICO SINTÉTICO UNIDAD I. La Teoría de la gestión pública 1.1 Problemas para la creación de una teoría de la gestión pública 1.2 Teoría de la gestión pública 1.3 La estrategia y la Gestión Pública 1.4 Las instituciones políticas y la gestión pública. UNIDAD II.- Los pasos de las políticas públicas 2.1 Definición del problema 2.2 Obtención de información 2.3 Construcción de alternativas 2.4 Selección de criterios 2.5 Proyección de resultados 2.6 Confrontación de costos y beneficios 2.7 Decida 2.8 Cuente su historia. UNIDAD III. El estudio de las políticas públicas 3.1 La concepción emergente de las ciencias políticas 3.2 Prolegómenos para las ciencias políticas 3.3 De las ciencias políticas al análisis de políticas 3.4 La Evolución de las ciencias políticas 3.5 El análisis de políticas y políticas. UNIDAD IV.- El Proceso de la Política 4.1 El proceso de la Política 4.2 La formación de la Agenda 4.3 La definición de los problemas públicos. UNIDAD V. La hechura de las Políticas Públicas 5.1 Políticas Públicas, estudio de caso y teoría Política 5.2 Modelos conceptuales y la crisis de los misiles cubanos. 5.3 Crisis y solución. UNIDAD VI. La nueva Gestión Pública 6.1 Nueva Gestión Pública 6.2 Gestión estratégica 6.3 Gestión de calidad. UNIDAD VII. Instrumentos de las políticas públicas. 4

5 ESTRUCTURA CONCEPTUAL Política y Gestión Pública Definición del problema Obtención de información Construcción de Alternativas Selección de criterios Proyección de resultados Confrontación de costos y beneficios Decida Cuente su historia 5

6 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Política Pública México Luis F. Aguilar comp. Escuela de la Administración Pública del Distrito Federal Siglo XXI Editores El estudio de las políticas públicas México Miguel Ángel Porrúa 2000 reimpr. La hechura de las políticas México Miguel Ángel Porrúa, Librero-editor 2000 reimpr Aguilar Villanueva, Luis F. Gobernanza y gestión pública México Fondo de Cultura Económica Problemas públicos y agenda de gobierno México Miguel Ángel Porrúa, Librero-editor 2000 reimpr La implementación de las políticas 2000 reimpr México Miguel Ángel Porrúa, Librero-editor La gestión pública su situación actual México Fondo de Cultura Económica Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Tlaxcala 1998 reimpr., Bardach, Eugene. Los ocho pasos para el análisis de Políticas Públicas un manual para la práctica México Centro de Investigación y Docencia Económicas Miguel Ángel Porrúa 1998 reimpr.,2004. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Democracia y gobernabilidad México Miguel Ángel Porrúa UNAM 2007 ENSEÑANZA-APRENDIZAJE Al terminar el curso el alumno podrá realizar y analizar la gestión y políticas públicas y saber implementarlas en cualquier ámbito de gobierno. 6

7 CARACTERÍSTICAS DE LA APLICACIÓN PROFESIONAL DE LA ASIGNATURA Al terminar el curso el alumno identificará los postulados de la nueva gestión pública, el aumento de la eficiencia y la minimización de los costes, a partir de instrumentos como los incentivos a los funcionarios, el control de gestión por objetivos, la teoría de la agencia o la aplicación de los principios y criterios propios del análisis coste-beneficio. CONOCIMIENTOS, APTITUDES, VALORES, ETC. Disciplina Responsabilidad Puntualidad Honestidad Observación Abstracción Análisis Inducción y deducción Síntesis Descripción Comprensión MODALIDADES DE EVALUACIÓN 1) Se entregarán cinco reportes analíticos (uno al terminar cada unidad temática) con una extensión de 10 cuartillas. 2) Se entregará un trabajo final con una extensión no mayor a 15 cuartillas. 3) Participación individual. 4) Participación en equipos. 5) Asistencia obligatoria a todas las clases (cualquier inasistencia deberá ser notificada al docente con anticipación para su posterior justificación si fuese el caso) Nota: Se pasará lista de asistencia a las 9:15 hrs., se tomará un receso de 25 minutos a las 10:35, quién no regrese a clase será considerado como falta. Porcentajes: 1) 3 exámenes 50% 2) Reportes analíticos: 2% cada uno (5 reportes) 20% 3) Trabajo final 20% 4) Participación Individual 10% Total 100% 7