Tiempo Actividad Contenido Responsable

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1 AGENDA Taller Humanitarian Needs Overview 2018 (HNO 2018) Fecha: 19 de Agosto de 2017 Hora: 08:00am 13:30pm Lugar: Casa Naciones Unidas (Auditorio) Villavicencio Tiempo Actividad Contenido Responsable 8:00-8:30 Introducción al Taller HNO Meta-Guaviare 1. Presentación de los participantes y agenda del día. 2. Introducción y alcance de la metodología prevista para el taller HNO Líder Humanitario / P&D 8:30-11:00 1. Priorización geográfica. Productos esperados: Tabla de municipios priorizados en el ELC en categoría alta, media y baja (Humanitarios y de estabilización y construcción de paz) Estabilización y construcción de paz i) Identificación de conflictividades ii) Capacidad de respuesta Necesidades humanitarias i) Identificación de necesidades ii) Capacidad de respuesta Líder Humanitario / P&D Líder Humanitario / P&D 10:30-11:30 2. Priorización intersectorial humanitaria y de estabilización y paz Productos esperados: Priorización de sectores en el ELC Prioridad de clusteres y sectores para el 2018 y validación del resultado Líder Humanitario / P&D 11:30-13:00 3. Conclusiones Socialización de conclusiones recogidas durante los ejercicios teniendo en cuenta los resultados humanitarios como de estabilización/paz Gestor UMAIC 13:00 Cierre

2 Desarrollo del taller Humanitarian Needs Overview (HNO): 1. Introducción al Taller HNO Meta-Guaviare: El colega Nicolas Mayr de OCHA realizó la inducción al taller HNO exponiendo a los asistentes los alcances del taller y los productos a obtener durante el encuentro, así mismo hizo énfasis sobre la importancia de asumir la participación completa en el taller, toda vez que los datos serían insumos a tener en cuenta dentro de la planeación humanitaria que se hace al interior de ELC Meta y Guaviare y así mismo para la toma de decisiones y corrdinación humanitaria. De igual manera la lider de Paz y Desarrollo y coordinadora territorial junto con el Gestor de Información UMAIC dieron a conocer a los invitados la metodología prevista para el desarrollo del taller. Haciendo énfasis en la división del taller en 2 momentos: el primero de priorización geográfica y el segundo de priorización intersectorial, de lo cual los productos a obtener serían Tabla de municipios priorizados en el ELC en categoría alta, media y baja (Humanitarios y de estabilización y construcción de paz) y la priorización de sectores en el ELC, respectivamente. 2. Priorización geográfica. Productos esperados: Tabla de municipios priorizados en el ELC en categoría alta, media y baja (Humanitarios y de estabilización y construcción de paz) Para el abordaje de esta parte del taller, se contó con la presencia de Claudia Martínez, coordinadora de la Agencia de Renovación Territorial (ART) quien explicó el propósito de esta agencia nacional en el territorio y su contribución en el marco del Postconflicto. La coordinadora enfatizó en la cobertura geográfica y las temáticas que son competencia de esta agencia; agregó además el cronograma de trabajo y los avances registrados según el cronograma diseñado por el gobierno a nivel nacional.

3 Se formularon varias preguntas por parte de las entidades asistentes, las cuales fueran resueltas en el sitio, lo que a la postre sirvió de base para la conformación de las mesas de trabajo con el fin de realizar la priorización geográfica de los 33 municipios (29 municipios de Meta y 4 de Guaviare) en los temas alusivos a: i) Estabilización y construcción de paz y ii) Necesidades humanitarias. La metodología empleada fue la de conformar dos mesas de trabajo con la participación de los dinamizadores del Taller, quienes hicieron las veces de moderadores y relatores de la discusión. Los grupos estaban conformados de forma que hubiese representatividad de cada uno de los sectores y que además estuvieran conformados en cantidades iguales, para no sobrecargar la discusión en solamente una de las mesas. Una vez conformadas las mesas de trabajo, se giró en torno a las siguientes preguntas para el primer momento: Grupo 1 Grupo 2 a. En qué municipios existen o pueden surgir conflictividades generadas por factores múltiples que pueden ser causa de violencia (explotación de recursos, paros cívicos, tenencia de la tierra, conflictos interculturales, proyectos agroindustriales, pobreza multidimensional, movimientos migratorios, etc )? ( ojo: tenga en cuenta que las consecuencias humanitarias tanto por conflicto armado como por desastres naturales se analizaran en el siguiente apartado) c. Cuáles son los municipios con mayor número de población desplazada? Cuáles son los municipios con población con procesos de retorno y reubicación en proyección o en marcha que requieren acompañamiento? b. Qué municipios considera que tiene los mayores riesgos para la implementación temprana de los acuerdos? Tenga en cuenta riesgos d. Se han brindado soluciones consideradas de largo plazo o duraderas a la población desplazada? Qué derechos han sido garantizados y cuáles no? E.g. seguridad y libertad, vida

4 derivados por amenazas, seguridad, convivencia pacífica, reconciliación, entre otros.. i. Pdets ii. Reincorporación de excombatientes con enfoque comunitario iii. Circunscripciones especiales para la paz iv. Programas de Sustitución de cultivos ilícitos. v. Procesos de reparación, justicia, verdad y reconciliación vi. Soluciones sostenibles adecuada salud, educación, agua, alimentación empleo, medios de vida, restitución de bienes, documentación, participación política, protección y reparación, verdad y justicia. e. Cuáles son los grupos poblacionales, desde un enfoque de género, edad y etnia, que requerirán mayor apoyo y acompañamiento durante el proceso de estabilización debido a situaciones previas de discriminación, falta de acceso a participación política y protección? Ahora, en cuanto a la capacidad de respuesta por parte del Estado y la cooperación internacional los grupos debian priorizar geográficamente los municipios con capacidades altas, medias y bajas, tomando en cuenta estas preguntas: Capacidad de respuesta: a. Enumera los principales activos/actores/dinámicas de paz existentes en el Departamento?

5 b. Cuáles son los municipios con mayor oferta institucional y los municipios con menor respuesta institucional en los temas de estabilización y paz? c. Considerando la oferta de programas y proyectos de la comunidad internacional cuáles son los municipios con mayor presencia internacional? Cuáles son los municipios con menor presencia por parte de la cooperación internacional? Sobre este primer momento se destacan las siguientes afirmaciones, recomendaciones y en general comentarios emanados de la Mesa de Trabajo 2, en donde la participación fue bastante dinámica: - Hay que establecer en la metodología una diferencia entre municipios receptores y expulsores de población víctima por desplazamiento. - Se debe tener en cuenta que la formulación de los Planes de prevención en los municipios cuentan con el acompañamiento del Minjusticia, en donde se identifican eventos asociados a desplazamiento forzado. - El municipio de El Dorado logró activar su reparación colectiva entre los años 2016 y 2017 lo que significa que ha mejorado sus capacidades para atender a esta problemática de atención a población víctima por conflicto armado. - En el municipio de Vistahermsoa se esta construyendo en el momento el Plan de Reparación Colectiva. - Las JAC van a contratar en varios aspectos relacionados con el posconflicto y no las alcaldías. A las alcaldías no se les ha tenido en cuenta ni se les ha prestado sufciente importancia. De no prestarse atención a esta problemática se podrían presentar conflictos en el corto y mediano plazo. - El proceso de paz se ha ido concentrando en población víctima y en el proceso mismo. - Las alcaldías del Meta y Guaviare en donde habian ZVTN y en donde se ha priorizado dejación de armas, entre otras, se encuentran saturadas al tener que asumir mas problemáticas con el mismo presupuesto. La comunidad no aguanta más, pues su calidad de vida se ha deteriorado afectando la prestación de servicio de agua entre otras. En algunos sitios

6 no se cuenta con PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) y la comunidad se encuentra inconforme. - Las secretarias de gobierno, se han convertido en megasecretrias asumiendo diversas funciones con escaos presupuestos. - Hay 13 municipios del Meta que estan decertificados en la prestación de servicios públicos, es decir hay alta deficiencia en su funcionamiento como proveedores de servicios públicos Luego para el segundo momento, relacionado con las necesidades humanitarias, se tomaron en cuenta las siguientes preguntas orientadoras: Necesidades humanitarias: a. Existen nuevas dinámicas asociadas con violencia, conflictividades y grupos nuevos grupos armados? Cuáles son los municipios más afectados o con doble afectación? i. Se ha reportado afectación humanitaria en estas zonas? ii. Cómo ha afectado a mujeres, hombres, niños, niñas y población LGTBI? iii. Cuál ha sido la afectación diferencial por pertenencia étnica y edad? iv. Cuáles son los grupos poblacionales mayormente afectados por necesidades humanitarias? Por qué estos grupos han sido mayormente afectados? b. Cuáles son los municipios con mayor afectación por conflicto/violencia c. Cuáles son los municipios con mayor afectación por desastres naturales d. Qué ha ocurrido con los hechos de violencia después de la firma de los acuerdos de paz? Cuáles son los municipios que cuentan con mayores vacíos de información en términos humanitarios?

7 Sobre este segundo momento se destacan las siguientes afirmaciones, recomendaciones y en general comentarios emanados de la Mesa de Trabajo 2, en donde la participación fue bastante dinámica: - se viene presentando un conflicto en el municipio de Lejanías, al pie del sitio turístico denominado las piscinas del Güejar ya que hay un solo dueño de aquel predio que se esta explotando turísticamente y no permite la entrada de nuevos proveedores de servicios turísticos. - A nivel dedesastre natural se destaca Villavicencio por ser la capital del departamento, así como también San José del Guaviare. - Se destaca a nivel de grandes desastres naturales la inestabilidad demostrada de la vía Bogotá-Villavicencio, afectando la comunicación de estas dos regiones y producindo pérdidas altisimas. - Problemática identificada en el sector del río Ariari sobre la vía a San josé del Guaviare cerca del municipio de Puerto Lleras. Alí la vía fue absorbida por el río Ariari y los campesinos argumentan no tner más disponibilidad para ceder sus terrenos para dar paso a la vía nacional, ya que el gobierno no ha ejercido presencia allí. - Se presenta mayor producción de cultivos ilícitos en los municipios en donde se asume que habían disminuído, tanto en Meta como también en Guaviare. - Hay restricción y limitación de acceso por parte de las comunidades indígenas en las zonas de Barranco ceiba, Barranco Colorado y Caño Jabón. - Se presentan alertas tempranas por reclutamiento a menore en Guaviare emitido por la Defensoría del Pueblo. Principalmente en los municipios de La Macarena y Vistahermosa. - Hay migración forada por sustitución de cultivos ilícitos en Meta y Guaviare. - Hay homicidios selectivos en Granada y San José del Guaviare. - Una de las organizaciones de cooperación internacional que hace presencia en San José del Guaviare y que participó en la mesa 2, afirma que hay un grupo armado post-desmovilización que está reuniendo a la

8 comunidad de San José del Guaviare informando sobre su presencia y se presume que es el Clan del Golfo. - La mesa de trabajo alertó sobre sobre los riesgos de asignar responsabilidades a las JAC ya que puede ser potencialmente peligrosa y generador de conflictos entre las comunidades. - Se han registrado amenazas a líderes comunitarios en los municipios de El Castillo, Mesetas, Uribe, Puerto Rico, Vistahermosa, La Macarena. - Se presenta un conflicto de tierra en Puerto Gaitán, Mesetas, Uribe, Vistahermosa, Puerto Rico, La Macarena. - Las fuentes de información utilizadas fueron: Gerencia de seguridad y convivencia de la secretaria de gobierno departamental, la Oficina de Gestión del Riesgo, Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo, Datos estadísticos de violencia de género.

9 Mapa 1: Municipios en común en los departamentos del Meta-Guaviare en los temas Humanitario y Estabilización

10 Mapa 2: Necesidades humanitarias en los departamentos del Meta-Guaviare

11 Mapa 3: Estabilización en los departamentos del Meta-Guaviare