MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL H. AYUNTAMIENTO DE LAGOS DE MORENO, JALISCO

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1 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL H. AYUNTAMIENTO DE LAGOS DE MORENO, JALISCO

2 CUADRO DE CONTROL Elaboró: Dirección General de Desarrollo Rural Fecha de elaboración: 30 de marzo de 2016 Actualización: 30 de abril de 2017 Versión 01 Código DGDR-DGDR-MO-01 Página 2 de 23 Página 2 de 23

3 BITÁCORA DE REVISIONES No. Fecha del cambio Referencia del punto modificado Descripción del cambio Página 3 de 23

4 ÍNDICE ÍNDICE.4 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 5 INTRODUCCIÓN 7 OBJETIVOS DEL MANUAL.8 FUNDAMENTO LEGAL 9 MISIÓN 10 VISIÓN.10 VALORES 11 OBJETIVO..12 GENERAL..12 ESTRATÉGICO...12 ESTRUCTURA ORGÁNICA 14 ORGANIGRAMA GENERAL.14 ORGANIGRAMA ESPECÍFICO 15 OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS. 16 AUTORIZACION DEL DOCUMENTO Página 4 de 23

5 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Manual de Organización General de la Dirección General de Desarrollo Rural se constituye como un instrumento de apoyo al proceso de modernización organizacional del H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno, Jalisco, al facilitar de forma clara y precisa la estructura orgánica, atribuciones, objetivos y funciones que realizan cada uno de los órganos administrativos que lo integran. Dada la necesidad de que se contara con un documento como lo es el Manual de Organización General, por la razón consecuente de que permita a cada una de las dependencias municipales unificar su plan de trabajo y facilitar los procedimientos que emanan del Plan de Desarrollo Municipal propuesto por el C. Presidente Municipal. Es responsabilidad de la administración pública realizar dicho documento con eficiencia, calidad y estricto apego a derecho, e incorporando en su actuar los principios de trasparencia y rendición de cuentas, pero cuidando siempre mantener un dinamismo que permita adaptarse a los constantes cambios. Es por ello que el Manual de Organización General de la Dirección General de Desarrollo Rural, tiene por objetivo proporcionar información de todas las funciones específicas, requisitos, responsabilidades comprendidas y las condiciones que el puesto exige para poder desempeñarlo adecuadamente, como una referencia obligada para lograr el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las funciones encomendadas, evitando la duplicidad de puestos y actividades. El Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal del Municipio de Lagos de Moreno Jalisco en su artículo 12 párrafo tercero, señala que, los ordenamientos municipales que se expidan para regular las funciones específicas de las Dependencias, así como los manuales de organización y Procedimientos, precisarán y complementarán las estructuras orgánicas y funciones de las Unidades Administrativas no previstas en el Reglamento antes mencionado. El artículo 16 fracciones III, atribuye proponer a su superior jerárquico la creación y actualización de la normatividad municipal, así como de los manuales de organización y procedimientos de trabajo en las funciones de su competencia. El artículo 24 fracción X, faculta a la Jefatura de Planeación, Innovación Gubernamental y Proyectos Especiales, proponer en coordinación con la Dirección General de Administración, los lineamientos generales para la elaboración y actualización de los manuales de organización y procedimientos al Página 5 de 23

6 que habrán de sujetarse las dependencias y entidades que conforman la Administración Municipal. Y en el artículo 61 fracción XIII de dicho reglamento, faculta a la Dirección General de Administración, registrar los manuales de organización y procedimientos de las Dependencias. El Artículo 5º transitorio del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco., enuncia: que los manuales de organización y procedimientos deberán ser aprobados por el Presidente Municipal a más tardar a los ciento ochenta días siguientes a la entrada en vigor de dicho ordenamiento. En mérito a los fundamentos y motivos anteriormente expuestos y, además, con apoyo en lo dispuesto por el artículo 45 y 46 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Ciudadano Juan Alberto Márquez de Anda, Presidente Constitucional del Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, a todos los habitantes del Municipio hago saber; que apruebo el presente: GENERAL DE LA DIRECCIÒN GENERAL DE DESARROLLO RURAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE LAGOS DE MORENO, JALISCO. Para quedar en los siguientes términos. Página 6 de 23

7 INTRODUCCIÓN La Dirección General de Desarrollo Rural Municipal, es el enlace principal con la ciudadanía de las comunidades de la zona rural, para que los objetivos, planes, programas y proyectos se conviertan en acciones y resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población y elevar así su calidad de vida. Para lo anterior es indispensable tener las herramientas necesarias y la profesionalización para darle a administración pública municipal el impulso en el desempeño de sus labores, mejorando así, la eficiencia y eficacia de su gestión. Este Manual de Organización es un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, la información y/o las instrucciones sobre la base legal, atribuciones, historia, organización, objetivo y funciones de la dependencia, entidad u organismo; describe las relaciones orgánicas que se dan entre las unidades administrativas; contribuye a la orientación del personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporación a las distintas unidades de adscripción; y proporciona un esquema funcional para efecto de realizar estudios de reingeniería administrativa. El presente contiene las responsabilidades que deben de atender las unidades administrativas que lo integran, y con ello guiar el desempeño de los servidores públicos en un marco de orden en la realización de las actividades cotidianas, una vez revisado dicho Manual se aprueba para establecerlo como una norma administrativa y pueda ser un documento de aplicación permanente, la modificación de este será sólo cuando requiera su actualización. Página 7 de 23

8 OBJETIVOS DEL I.- Mostrar una visión conjunta del Gobierno Municipal, conteniendo el marco jurídico de actuación, visión, atribuciones, estructura orgánica y líneas de comunicación y coordinación; así como los aspectos que permiten al personal que se encuentra en funciones, conocer y delimitar sus responsabilidades. II.- Precisar el campo de acción de cada dependencia, orientando principalmente, a la consecución de los objetivos estratégicos del Gobierno Municipal, evitando la duplicidad de funciones, que repercuten en el uso indebido de recursos y en detrimento de la calidad y productividad. III.- Servir como apoyo al recurso humano para el desempeño de sus actividades. IV.- Conocer las atribuciones, responsabilidades que tienen a su cargo los Directores y/o Titulares de cada Dependencia Municipal, definiendo las responsabilidades de los principales niveles de la Administración Pública Municipal. V.- Servir como instrumento de guía para el mejor cumplimiento de las acciones específicas de las diversas áreas de trabajo. Página 8 de 23

9 FUNDAMENTO LEGAL CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Titulo Quinto, Art. 115 Fracción II, incisos a, b, c, d y e. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO. Artículo 77 fracción II y IV. LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. Titulo Primero, Capítulo I, Art. 1 y 2; Capítulo VIII, Art. 37, Fracción I, II, XVI; Capítulo IX, Art. 40 Fracción II; Art. 41, Fracción I, II, III y IV; Art. 42, Fracción I, II, III, IV, V, VI, VII; Art. 43; Art. 44, Fracción I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII; Art. 45 Fracción I, II, III; Art. 46. REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE LAGOS DE MORENO, JALISCO. Capítulo Décimo Primero, Artículo 67 fracciones l al XVl, Articulo 68. Página 9 de 23

10 MISIÓN Brindar un servicio de calidad, a través de elaborar planes de trabajo que tiendan a promover el desarrollo rural, integral y agropecuario en beneficio de los productores del municipio, por medio de la gestión de programas, capacitación y recursos en los niveles e instancias correspondientes, basada en un modelo de distribución equitativa y flexible que nos permita impulsar a los grupos emprendedores dedicados a las actividades agrícola y ganadera. VISIÓN Satisfacer las necesidades y demandas de los productores agropecuarios del municipio, siendo la instancia encargada de apoyar, coordinar y evaluar el desempeño de los productores del medio Rural, así como la responsable de promover alternativas que faciliten el acceso al mercado que ofrezcan alimentos de calidad a sus habitantes. Página 10 de 23

11 VALORES VALOR EVIDENCIA/COMPORTAMIENTO ESPERADO Respeto Mantener una sana convivencia con las demás personas. Amabilidad El cálido acercamiento a los demás compañeros y ciudadanía. Honestidad La capacidad de decir la verdad, en asumir que la verdad es sólo una. Responsabilidad La virtud humana de responder con formalidad, y con acciones de seriedad. Servicio Estar dispuesto a colaborar y ayudar cuando sea necesario. Calidad Excelencia en la realización de cada una de las actividades. Sencillez No sentirse superior en ningún aspecto, no menospreciar a los demás, no presumir, respetar a los demás por encima de todo. Solidaridad La voluntad de ayudar a los que necesitan y comprometiéndose con sus problemas. Lealtad Proceder con devoción y con integridad de fidelidad para un buen desarrollo de la Dirección Compromiso Realizar el trabajo con profesionalismo y ética para cumplir con los objetivos de la Dirección Trabajo en equipo Operar en compañerismo para obtener mejores resultados y tener un ambiente de trabajo armónico Página 11 de 23

12 OBJETIVO GENERAL Apoyar a los productores y/o habitantes de la Zona Rural más vulnerables con alto grado de marginalidad, para que puedan desarrollar sus capacidades por medio de la participación en proyectos que nos ayuden a reactivar la actividad agrícola y ganadera, Gestionando, promoviendo y dando seguimiento a los Programas de Apoyo a las comunidades rurales. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Programas en concurrencia con la entidades federativas Participa la SAGARPA SEDER y el MUNICIPIO. El objetivo general del programa es impulsar en coordinación con los gobiernos locales, la inversión en proyectos productivos o estratégicos, bajo los siguientes términos. COMPONENTE: Proyectos Productivos o Estratégicos; Agrícolas, Pecuarios, de Pesca y Acuícolas. El apoyo puede consistir en la compra de implementos o equipo para fomentar la mecanización de la unidad de producción agrícola o pecuaria, adquisición de pie de cría o sementales de diferentes especies para mejorar genéticamente el hato, compra de material para mejorar la infraestructura y condiciones generales de los animales o aquello que pudiera ayudar al mejoramiento de la unidad productiva en general, excepto tierras, inmuebles, insumos, reparaciones y otros bienes restringidos. El apoyo generado puede variar entre el 50% del costo total del proyecto, monto que dependerá de las características generales del grupo. El recurso restante procederá de los beneficiarios. CONAZA.- COMISION NACIONAL DE ZONAS ARIDAS. Se solicitan estos programas para zona rurales de alta marginación, con la Construcción de Bordos, Ollas de Agua, Viveros para la producción de vegetales y verduras, con apoyos hasta del 90%. Página 12 de 23

13 Capacitación a Productores de la zona rural, en las áreas de: Taller de Inseminación Artificial, Taller de Palpación, Programa de insumos agrícolas.- (SEMILLA MEJORADA) Consiste en la adquisición consolidada y oportuna de insumos agrícolas para disminuir los costos de producción con la recomendación de una semilla mejorada, para la siembra en condiciones de temporal y riego como un proceso inicial en la organización y capitalización de los productores para mejorar su calidad de vida. Apoyos emergentes.- Este programa se conforma con recursos asignados por el presidente municipal a la Dirección de Desarrollo Rural, con la finalidad de solventar las necesidades en el rubro de infraestructura, que le solicitan las personas de las comunidades rurales durante las giras de trabajo del propio presidente municipal. También se atienden solicitudes de emergencia y de prioridad. Caminos Rurales.- El programa de caminos rurales tiene como finalidad impulsar la construcción, modernización y/o conservación de caminos rurales. Donde el municipio deberá proporcionar la maquinaria y en algunos casos una parte de combustible. RAMO 33 para Desarrollo Rural.-A través de recursos provenientes del ramo 33 federal en sus diferentes fondos, para la aplicación de obras de infraestructura básica del rubro de agua potable, drenaje y saneamiento, carreteras, electrificaciones, etc., todo esto con el propósito de cubrir las necesidades en el área rural para elevar la calidad de vida de las familias campesinas. Infraestructura para Abastecimiento de Agua Rural.- Es un programa en el cual se le apoya a la gente con el vital líquido por medio de pipas, las obras y acciones tienen como propósito primordial incrementar y mantener los niveles de eficiencia y cobertura de los servicios hidráulicos municipales del medio rural. Programa de apoyo para desazolve y construcción de Bordos Abrevaderos. Contar con maquinaria del Gobierno del Estado, la cual estará haciendo labores de desazolve y construcción de Bordos Abrevaderos; Es un programa que se llevaría en el municipio, para la construcción y/o rehabilitación de bordos, para la captación de aguas pluviales, y que servirán para que los campesinos tengan una fuente de abastecimiento. Página 13 de 23

14 ORGANIGRAMA GENERAL ESTRUCTURA ORGÁNICO Página 14 de 23

15 ORGANIGRAMA ESPECÍFICO Dirección General de Desarrollo Rural Página 15 de 23

16 OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS Descripción del Puesto Director General de Desarrollo Rural 30 Revisión 1/1 Fecha 30 Abril 2017 Nombramiento : Director General de Desarrollo Rural No. De Empleado: Reporta a : C. Presidente Municipal Dependencia: Dirección General de Desarrollo Rural Personal de Apoyo: Directo Indirecto I.- UBICACIÓN DEL PUESTO II.- PROPÓSITO GENERAL: Administrar los recursos humanos, y materiales del H. Ayuntamiento, con eficiencia, racionalidad presupuestal que permitan la atención prioritaria y el seguimiento de las necesidades que solicita la zona rural, para que los objetivos, planes, programas y proyectos se conviertan en acciones y resultados concretos, que sirvan para satisfacer las demandas primordiales de la población y elevar así su calidad de vida. III.- CONTENIDO ORGANIZACIONAL: Puestos a cargo*: Jefe de Programas responsable de buscar apoyo dentro de los programas Estatales y Federales a beneficio de la zona rural de este municipio, así como bajarlos, aplicarlos y promoverlos. Coordinador del Módulo de Maquinaria responsable de organizar y asignar al grupo de operadores a su cargo las tareas de cada uno de los trabajos autorizados por esta Dirección, para su atención. *Consultar organigrama general o específico Página 16 de 23

17 IV.- RELACIONES INTERNAS H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno, Jal. a. Jefes de Adquisición y Proveeduría, Jefe de Vehículos, Coordinadora General de Recursos Humanos, Jefe de Servicios Generales, Personal de Nómina, IMSS, Archivo, Puntualidad y asistencia y Vacaciones. V.- RELACIONES EXTERNAS: a. Tesorería Municipal b. Secretarías, Direcciones y Dependencias e instancias municipales c. Contraloría d. Delegaciones y Agencias Municipales. VI.- NATURALEZA Y ALCANCE: A) REPORTES DESARROLLADOS: Núm. Titulo: Dirigido a: Frecuencia: 1 Oficios de Trámites de Vacaciones y Director General de Diferido permisos económicos. Administración 2 Oficios de Informe de Actividades realizadas por esta Dirección. C. Presidente Municipal Diferido 3 Requisiciones de vales para combustible. 4 Oficios de atención y seguimiento de solicitudes de la zona rural. 5 Respaldo de refacciones o reparación de unidades del Módulo de Maquinaria. 6 Oficios de solicitud para asignación de Programas a beneficio de este municipio. (zona rural) Jefe de Proveeduría. Direcciones o Departamentos Municipales Jefe de Vehículos Dependencias Estatales Diferido Diferido Diferido Diferido B) DECISIONES QUE SE TOMAN EN EL PUESTO: 1. Selección de personal que consiste en clasificar a las personas aptas para el puesto que se solicita. 2. Gestión de apoyos para la zona rural. 3. Control de combustible. 4. Asignación de actividades (operativo) 5. Control vacaciones Página 17 de 23

18 VII.- FINALIDADES: El Titular es responsable de: 1. Selección de personal para contar con gente eficiente. 2. Control de actividades del personal a su cargo. 3. Supervisión de aptitudes y conductas de los trabajadores. 4. Establece políticas a seguir relacionadas con: vacaciones, permisos y promociones. 5. Seguimiento a los trabajos de Infraestructura. 6. Seguimiento para la entrega de pipas de agua en las comunidades. 7. Supervisión de trabajos realizados por el módulo de maquinaria. 8. Control de requisiciones de materiales, refacciones y combustible. 9. Encargado de tener un buen ambiente laboral. 10.Solución de los conflictos laborales que se presente en la Dirección. 11.Atención de calidad para la ciudadanía que se acerca a esta Dirección. VIII.- PERFIL DEL TITULAR: B) COMPETENCIAS LABORALES Conocimientos Técnicos Habilidades Funcionales Actitudes de Titular 1. Administración 2. L.C.P. 3. Reforma Agraria 4. Economía 1. Liderazgo 2. Toma de decisiones 3. Relaciones humanas. 4. Solución de conflictos 5. Manejo de personal 1. Responsable 2. Amable 3. Trato con personal 4. Iniciativa 5. Honesto 6. Sencillez Página 18 de 23

19 DESCRIPCION DEL PUESTO Subdirector Revisión 1/1 Fecha 30 Abril 2017 I.- UBICACIÓN DEL PUESTO Nombramiento : Subdirector No. De Empleado:01922 Reporta a : Director General de Desarrollo Rural Dependencia: Dirección General de Desarrollo Rural Personal de Apoyo: Directo Indirecto II.- PROPÓSITO GENERAL: Administrar las Actividades de los Empleados, con responsabilidad de difundir cada uno de los programas que maneja ésta Dirección, y hacer del conocimiento a t oda la ciudadanía de zona rural. III.- CONTENIDO ORGANIZACIONAL: *Consultar organigrama general o específico IV.- RELACIONES INTERNAS b. C. Presidente Municipal, Director General de Desarrollo Rural Municipal, Coordinador del Módulo de Maquinaria Municipal, Jefe de Vehículos, Seguridad Pública, Protección Civil, Salud Municipal, Instalaciones de La Feria, Relaciones Publicas, Comunicación Social. V.- RELACIONES EXTERNAS: e. Tesorería Municipal f. Direcciones y Dependencias municipales VI.- NATURALEZA Y ALCANCE: B) REPORTES DESARROLLADOS: Núm. Titulo: Dirigido a: Frecuencia: 1 Oficios de Solicitud Direcciones y Dependencias Diferido Municipales, Secretarias Estatales. 2 Oficios de Notificación C. Presidente Municipal, Dir. Gral. De Diferido Desarrollo Rural, Jefe de Programas. 3 Convocatorias Localidades de la zona Rural Diferido Página 19 de 23

20 VII.- FINALIDADES: El Titular es responsable de: 12.Coordinar 13.Solicitar el apoyo a las Dependencias Municipales para el seguimiento y aplicación de la promoción de los programas. VIII.- PERFIL DEL TITULAR: B) COMPETENCIAS LABORALES Conocimientos Técnicos Habilidades Funcionales Actitudes de Titular 5. Logística. 6. Desarrollo Promocional 6. Liderazgo 7. Toma de decisiones 8. Manejo de personal 7. Responsable 8. Amable 9. Trato con personal 10. Iniciativa 11. Honesto Página 20 de 23

21 DESCRIPCION DEL PUESTO Coordinador de Maquinaria Revisión 1/1 Fecha 30 Abril 2017 I.- UBICACIÓN DEL PUESTO Nombramiento : Coordinador del Módulo de Maquinaria No. De Empleado: Reporta a : C. Presidente Municipal Dependencia: Dirección General de Desarrollo Rural Personal de Apoyo: Directo Indirecto II.- PROPÓSITO GENERAL: Abastecer los requerimientos y necesidades de las localidades de zona rural, con Módulo de Maquinaria y Vehículos, específicamente en el Arreglo de Caminos, Construcción de Tanques para la captación de agua, Entrega oportuna de Pipas de Agua para el consumo humano. III.- CONTENIDO ORGANIZACIONAL: Puestos a cargo*: Operadores responsable de mantener en condiciones óptimas la maquinaria y vehículos, así mismo a dar seguimiento a las órdenes establecidas y autorizadas mediante el Programa de Priorización de Trabajos con el Módulo de Maquinaria, y entregas de agua con la Pipa. *Consultar organigrama general o específico IV.- RELACIONES INTERNAS a. Director General de Desarrollo Rural, Jefe del Módulo de Maquinaria y Vehículos, Jefe del Taller Municipal. V.- RELACIONES EXTERNAS: Página 21 de 23

22 VI.- NATURALEZA Y ALCANCE: H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno, Jal. A) REPORTES DESARROLLADOS: Núm. Titulo: Dirigido a: Frecuencia: 1 Reporte de trabajo terminado y Director General de Desarrollo Continuo fotografías en digital. Rural Municipal. VII.- FINALIDADES: El Titular es responsable de: 14.Coordinar a los operadores en sus tareas. 15.Dar seguimiento a la prioridad del programa de actividades con el Modulo de Maquinaria. 16.Control de vacaciones de los operadores. 17.Supervisar que las Unidades del Módulo de Maquinaria, se encuentren en buenas condiciones. 18.Abastecimiento de combustible de las Unidades. 19.Mantener un buen ambiente de trabajo. 20.Resguardo y control de herramienta. VIII.- PERFIL DEL TITULAR: B) COMPETENCIAS LABORALES Conocimientos Técnicos Habilidades Funcionales Actitudes de Titular 7. Logística 8. Planeación 9. Mecánica en Diesel y Gasolina. 9. Liderazgo 10. Toma de decisiones 11. Relaciones humanas. 12. Responsable 13. Amable 14. Trato con personal 15. Iniciativa 16. Honesto 17. Sencillez Página 22 de 23

23 Autorización del documento Elaboró: Revisó: Aprobó: C. Carlos Enrique Garibay Martínez Auxiliar Administrativo Lic. Víctor Rafael Alba Estrada Director General de Desarrollo Rural Lic. Juan Alberto Márquez de Anda Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno, Jalisco. Página 23 de 23

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