Financiamiento de urbanizaciones y fraccionamientos para proyectos de vivienda de interés social. Proyectos desarrollados con subsidios BANHVI

Transcripción

1 Financiamiento de urbanizaciones y fraccionamientos para proyectos de vivienda de interés social

2 Planteamiento general Tema: Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y aprobación de los mismos en relación con la aplicación de la normativa urbanística vigente. Objetivo: Optimizar la revisión y aprobación de proyectos de vivienda de interés social desarrollados con el subsidio del Estado, que son presentados ante el BANHVI y las Entidades Autorizadas para su consideración, mediante un trabajo conjunto con municipalidades, desarrolladores y otras instituciones e interesados involucrados en la ejecución de los mismos. Urbanizaciones y condominios Fraccionamientos frente a calle pública (simples y con fines urbanísticos) Servidumbres de paso Calles públicas existentes y apertura de nuevas calles Cesión de área pública (parques, equipamiento, área verde)

3 Papel del INVU y Municipalidades en planificación local En Banhvi existe claridad con respecto a las competencias de cada institución Dirección de Urbanismo servir como órgano asesor de las municipalidades a efectos de que éstas preparen, apliquen o modifiquen el plan regulador y sus reglamentos SALA CONSTITUCIONAL, Voto número del 6 de marzo de Competencias en materia de planificación atribuidas al INVU, tienen un carácter excepcional o residual, sólo en ausencia de regulación dictada por las municipalidades Participación Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio de Planificación en materia local sólo puede darse en ausencia de regulación por parte de municipalidades Artículo 169. de la Constitución Política de Costa Rica Facultad y deber de la administración de los intereses y servicios locales, gestión y desarrollo de estrategias urbanísticas para una mejor calidad de vida de sus munícipes o habitantes. Artículo 15 y 19 de la Ley de Planificación Urbana Las municipalidades tienen la competencia para la Planificación local (Plan Regulador y los reglamentos para el acatamiento del mismo)

4 Autonomía municipal - BANHVI Artículos 169 y 170 de la Constitución Política Costarricense Código Municipal Gobiernos locales tienen autonomía política y administrativa en su jurisdicción. La municipalidad goza de autonomía para dictar su propia reglamentación, buscar su financiamiento, celebrar convenios con otros entes o personas, y convocar al pueblo a consultas populares. Ley de Planificación Urbana Gozan de autonomía y capacidad de decisión en relación con el uso del suelo y la planificación urbana de su territorio BANHVI entidad encargada de aprobar el financiamiento para obras a realizar con el subsidio para vivienda y bono comunal, previa verificación del cumplimiento de todas las normas y requisitos correspondientes BANHVI NO TIENE interés ni potestad de anular licencias municipales, objetivo es velar por el desarrollo de proyectos que mejoren la calidad de vida de los beneficiarios

5 Localización inconveniente de los proyectos con respecto a los centros urbanos y áreas públicas existentes (cuadrante urbano) Apertura de nuevas calles públicas que no cuentan con las dimensiones y/o los servicios e infraestructura necesarios para el desarrollo de proyectos de urbanización Fraccionamientos frente a calles públicas sin evaluación de impacto ambiental a pesar de tener afectaciones considerables ( viviendas) Uso de figuras como servidumbres de paso y callejones de acceso para la segregación fraccionada de lotes, que no cumplen con cesiones o apertura de calles públicas Situaciones detectadas Problemática: Proceso de obtención de permisos de construcción lento y entrabado Propuesta: Agilización de trámites para los proyectos que se tramiten en cumplimiento de toda la normativa existente.

6 Ley Planificación Urbana-Planes Reguladores Artículo 1 de la LPU Instrumento de planificación local Mapa oficial Reglamentos Renovación urbana Zonificación Fraccionamiento y urbanización.- Garantizar acceso a vía pública, Lotificación, amanzanamiento y cesión de áreas para uso público Regular y ordenar crecimiento urbanístico Evitar un crecimiento desordenado de la ciudad Construcciones Proyectos de urbanización no tienen carácter de instrumentos de ordenación, son simples proyectos de obras que materializan las previsiones establecidas en el planeamiento y, en el caso de Costa Rica, en los reglamentos de desarrollo urbano. Nuevos propietarios se verán beneficiados por las áreas verdes e instalaciones a que se refiere el Artículo 40 Ley Planificación Urbana

7 Cesión gratuita de espacio público No se puede permitir: El agotamiento de los suelos La sobre-densidad en las poblaciones La liquidación del sistema de jardines y zonas verdes Dejar sin atender a las necesidades y exigencias de servicios colectivos que la propia actividad urbanizadora crea, (calles, alcantarillados, agua, luz, teléfono, transportes, centros educativos, zonas verdes, etc.) La cesión es una contribución en especie en el derecho urbanístico, mecanismo para hacer que la plusvalía que adquieran los inmuebles con motivo de la urbanización o fraccionamiento se revierta a la comunidad Todo fraccionador de terrenos situados fuera del cuadrante de las ciudades y todo urbanizador cederá gratuitamente al uso público las áreas destinadas a vías como las correspondientes a parques y facilidades comunales (no importa # lotes) Excepción ceder áreas para parques y facilidades comunales a los simples fraccionamientos de parcelas en áreas previamente urbanizadas y en parcelamientos agrícolas

8 Justificación y Beneficios Parque Infantil. Proyecto El Portillo. Turrucares de Alajuela Proyecto Residencial La Viga. tramitado como S001 Proyecto Las Anas. Los Guido de Desamparados. Fuprovi

9 1 2 3 Justificación y Beneficios Cesión es el principal mecanismo para nutrir el acervo de suelos públicos para la ubicación de equipamientos de salud, educación, saneamiento y ocio que demanda el crecimiento poblacional constante en la ciudad En proyectos de interés social con áreas mínimas de lotes y viviendas pequeñas la cesión se hace más necesaria ya que los moradores tienen más limitaciones para acceder a este tipo de servicios realizando un pago por los mismos Contraprestación urbanística al derecho que se otorga a los particulares para urbanizar y desarrollar predios en un ámbito urbano, que al ser previamente habilitados garantizan el desarrollo del medio urbano de forma sostenible y evita el colapso de la ciudad Cesiones es una necesidad y un medio para que las Municipalidades recuperen suelo público para facilitar el desarrollo de equipamientos y áreas recreativas integrados a los desarrollos de vivienda y los núcleos urbanos Cesión también para el desarrollo de la malla vial, que facilite redundancias viales y acceso adecuado a los nuevos conjuntos. Dotar de infraestructuras y equipamientos a nuevos desarrollos Desarrollo de Proyectos de interés social que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y que no se conviertan en un inconveniente para las comunidades y Municipios donde se ubican. Derecho al disfrute de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado

10 Gracias