ODS 2030, desarrollo y desigualdades en los países del sur, América Latina y Argentina

Transcripción

1 ODS 2030, desarrollo y desigualdades en los países del sur, América Latina y Argentina Desafíos, brechas e interrogantes Mg. Roxana Mazzola FLACSO UBA CEDEP

2 Qué países vienen creciendo en el mundo? Source: FMI, 2016

3 Políticas de cooperación Sur-Sur de India Diferente perspectiva acerca de la cooperación internacional

4 Reto común en los países del sur Qué tipo de desarrollo con reducción de desigualdades? Indicadores sociales básicos de India millones de habitantes New Delhi 13,8 millones 31.6% urbanización 82.2% informalidad laboral ( ) 32.7% población bajo la línea de pobreza de US$1.25 por día ( ) Black Money

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11 ODS 2030 más exigentes, en un contexto global que cambió y es adverso Desafíos sociales en América Latina y Argentina Indice de Desarrollo Humano 2015 Alto IDH: Argentina No. 45 con Chile No. 38. Luego ubican Uruguay, Panama, Costa Rica and Cuba Source: 2016 UN Human Development Report La región y los países del sur presentan fracturas sociales, con sectores privilegiados y excluidos, con primera y secunda (múltiples) clases de ciudadanía

12 DESIGUALDADES SOCIALES Argentina en el mundo 4 de cada 10 tienen hasta 24 años Niños, jóvenes y mujeres trabajadoras son las más afectados por la desigualdad e informalidad laboral DESIGUALDADES TERRITORIALES 38% de la población vive en la provincial de Buenos Aires 75% del PBG se concentra en CABA, Buenos Aires, Santa Fé, Córdoba y Mendoza 7,8 es el ratio entre el producto per capita de la provincial más rica (Santa Cruz) y la de menor desarrollo relativo (Formosa) 2.0 es la brecha entre países europeos tales como España, Francia e Italia Distribución del ingreso por quintil de ingresos y porcentaje niños/as hasta 17 años Source: Own elaboration based on EPH, INDEC, 4th quarter 2013 (Cetrángolo y Goldschmit, 2013)

13 3 momentos sociales. Argentina en los últimos 20 años Post-crisis of Últimos años al presente Mejoras sociales y laborales Letargo en las mejoras sociales y políticas contracíclicas frente a las crisis internacionales Deterioro social y endeudamiento externo.podemos identificar también estos momentos en algunos países del sur de la región como Brasil.

14 3 momentos. Argentina en los últimos 20 años Momento I. Post-crisis de 2001: Mejoras sociales y laborales Evolución de los indicadores sociales de Argentina entre 2002 y 2014 Indicadores Datos Tasa de mortalidad infantil 16,5 al 11,1 entre 2003 y 2012 (a) Tasa de mortalidad materna Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas Brecha de ingresos Tasa de desocupación 4,4 al 3,5 entre 2003 y 2012 (a) 17,7% al 12,5% entre 2001 y 2010 (b) 46.8 a 17.6 veces se redujo entre 2003 y 2013 la brecha entre el ingreso per capita de los más ricos (decil 10) y el más pobre (decil 1) (c) 14,4% a 6,4% entre 2003 y 2014 (c) Source: own elaboration based on (a) Statistics and Health Information Directorate of the Ministry of Health DEIS, in its Spanish acronym; (B) National Census of the National Institute of Statistics and Censuses of the Argentine Republic INDEC, in its Spanish acronym; and (c) Permanent Survey of Households of INDEC.

15 Momento I. Post-crisis of 2001: Mejoras sociales y laborales Reducción de las desigualdades En Argentina, Brasil y Uruguay, el incremento del salario mínimo contribuyó a reducir la desigualdad Fuerte expansión de la seguridad social. Entre 1997 y 2015, de 35% a 80% de los niños/as hasta 17 años con seguridad social y 60% a 98% con jubilaciones Los cambios entre el 2000 al 2010 estuvieron más asociados con factores distributivos que con cambios en la estructura productiva

16 Momento II al 2013: Letargo en las mejoras sociales Luego de cierta importante mejora social seguir avanzando es más dificultoso y requiere repensar las intervenciones públicas desde otra agenda de prioridades sociales No basta con las políticas de consumo interno y relacionadas a la dimensión del ingreso.tampoco de pisos de protección social Efectos negativos de las crisis de 2008 y 2012 Se implementaron medidas contracíclicas para apoyar el consume y proteger el empleo. Por ej. AUH en 2009 Sin embargo los efectos negativos de las crisis no pudieron ser evitados. Esto resalta la fragilidad de los países en economías globalizadas.

17 Momento III. Desmejora social y acelerado endeudamiento externo desde fines de 2015 Latin America (16 countries): debt issues in international markets, January to May 2016 and January to May 2017 (Millions of dollars) Source: Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC).

18 Qué está pasando en los indicadores sociales de Argentina desde 2015? Aumento de la pobreza en 5 puntos, de 28% a 33% entre 2015 y 2016 (UCA). Generación de un proceso redistributivo (eliminación de las exportaciones a los granos, devaluación de la moneda que se trasladó a un aumento de los precios) Declinación del consumo (pérdida de empleos en sector público y privado) Reducción del valor internacional del petróleo y los granos retroalimenta los despidos (retiros) de personal en las companias del sector. Un punto sensible: consumo de la leche. Luchas por la alimentación: las luchas de las estrategias familiares para la supervivencia, la de la construcción de los gustos sociales por nivel socioeconómico, la de las disputas en la fijación de los precios de los alimentos, y la lucha de políticas pobres para pobres. Aumento del desempleo, precariedad laboral, con ello las desigualdades Tímida y estacional recuperación en algunos de los indicadores de la economía en el primer trimestre de Impulsado por eslabones asociados a la construcción, como minerales no metálicos y siderurgia, que no traccionan el empleo. En cambio, aquellas actividades más intensivas en mano de obra (como textil, tabaco y edición e impresión) aún se encuentran en recesión. Crecen las políticas para los pobres (comedores, asistencia social y planes), más que las políticas de derechos (trabajo y ampliación de derechos de seguridad social) para sectores medios y populares, demostrando las interconexiones entre el sistema político-económico y las políticas sociales. Rápido aumento del endeudamiento

19 6. Reflexiones El enfoque de derechos implica mantener la progresividad y por tanto la no regresividad de los derechos. Eterna agenda de desigualdades: Repensar la lógica de los derechos desde las brechas inversión, producción e innovación; ingreso, la desigualdad y la seguridad social; institucional, financiera y fiscal; infraestructura y vivienda; salud y educación; género; y medio ambiente. Políticas nacionales no son suficientes ante estos desafíos, pero son indispensables Rol de la Cooperación Internacional y de la Cooperación Sur Sur: analizar y visibilizar el impacto de las crisis, el endeudamiento externo y las reformas en los países del sur Qué rol desempeña la nación en la equidad? Cuál es el papel en políticas de equidad que asumen los gobiernos subnacionales?

20 Gracias por su atención! Mag. Roxana Mazzola FLACSO UBA CEDEP