Papa. Cadena de Valor de. Papa. Honduras 2011 SAG

Transcripción

1 Cadena de Valor de Papa Honduras 0 SAG

2 INTRODUCCIÓN Distintos actores de la cadena de papa participaron en el taller Vinculación de los Servicios de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) a las demandas de las Cadenas Agroalimentarias, el cual tuvo el objetivo de contribuir al fortalecimiento y organización del rubro; a través de la vinculación de los servicios ofrecidos por las diferentes dependencias de la SAG a las necesidades de la cadena. El presente documento hace un resumen de los resultados más relevantes. Además de identificar las demandas para la SAG, se elaboró un mapa de la cadena, se hizo un análisis de fortalezas, oportunidades, demandas y amenazas (FODA) y se identificaron y priorizaron los problemas más críticos que están afectando la producción, procesamiento y comercialización. La SAG ha identificado 3 cadenas, de las cuales es necesario conocer sus características, sus verdaderas necesidades tecnológicas, sociales y económicas, sus productos finales, sus tendencias de mercado y sus oportunidades. La papa es una de las cadenas priorizadas. El siguiente cuadro lista los distintos actores que participaron en este taller. Se observa que hubo representación por parte del sector productivo, lo que permitió que los resultados tuvieran una adecuada representatividad de las necesidades del sector. También hubo participación de procesadores, comercializadores y proveedores de servicios. Este evento contó con la facilitación metodológica del programa PYMERURAL y la coordinación del facilitador de la cadena y el Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO). Se usaron herramientas muy utilizadas en las metodologías de Análisis de Cadenas de Valor. SECTOR PRIVADO Productores FENAPA COPRAUL ECARAI CENOC Red Hortícola de Intibucá Productores independientes Financiamiento Banca privada OTROS ISEM- FUNDER Bodegas Supermercados FUNDER Zamorano ASOMERMAY COMRURAL SECTOR PUBLICO SAG/Regional SEDUCA DICTA SENASA PRONAGRO PYMERURAL Policía Nacional TOTAL INVOLUCRADOS Producción Primaria 6 Proceso Comercio Proveedores de Servicio = indicativo de que un actor participante también tiene otras funciones a lo largo de la cadena.

3 MAPEO DE LA CADENA Durante el evento se actualizó el mapa de la cadena, el cual muestra los distintos actores en producción, procesamiento y comercialización, asimismo, se estipulan los canales de mercado desde la provisión de insumos hasta que llega al consumidor final. Las líneas punteadas simbolizan relaciones informales o puntuales, mientras que las sólidas, relaciones más formales. El mapa contiene información de tipo cuantitativa como rendimientos, áreas, producción, tasas de interés de crédito, entre otras. Asimismo información cualitativa como servicios ofrecidos, certificaciones requeridas, productos, entre otras. El mapa visualiza la situación actual de la cadena. MAPA CADENA DE PAPA Pos cosecha y procesamiento Comercialización Producción Primaria Mercados Mayoreo, Central de Abastos de Sula (megamer) Centro de Acopio Insumos Servicios SAG Mercados Mayoreo: SPS, TEGUS Central de Abastos de Sula (CABSA) Centro de acopio privado (intermediarios Intibucá) Centro de acopio ECARAI Centro acopio COPRAUL Agroquímicos: Plaguicidas, fertilizantes Biológicos: Plaguicidas, fertilizantes Semilla de Papa Mano de obra Consumidor Supermercados Asistencia Técnica (DICTA) Riego (R & D) SEDUCA Ente regulatorio (SENASA) Secretario Técnico Cadena SIMPAH INFROAGRO Procesadores Walmart, La Colonia, La Antorcha, Pricesmart, Supermercados Colonial, Los Andes Servicios Productor Rica Sula, MARVISA (San Pedro Sula) Ferias del Agricultor Lavado, selección, clasificación, envasado, embolsado en sacos de 00 libras Asociación Noroccidental Ferias del Agricultor, ANODEFAE (3 ferias), Feria del Estadio Federación Nacional de Productores de Papa (Intibucá) Federación Hondureña de Productores de Hortalizas FEHPROH Empresa Servicios Multiples (ESM) Güinope MULTIVER Cooperativa COPRAUL Ocotepeque Productores miembros del Centro de Negocios de Ocotepeque (CENOC) Intermediarios Servicios Servicios Servicios Servicios Ocotepeque 0 Intibucá- 6 Papa Güinope 5 CENOC, Empresas (ESM), Insumos Transporte Servicios Social Banco Occidente Ficohsa-La Colonia Cajas Rurales OPDF s BANADESA Cooperación internacional FUNDER, TECNOSERVE, INFOP, VECO, SIC-MiPyMe, ONG s (VM, STC, OXFAM, HDH, Acceso, PILARH, CARE, Fund. Jicatuyo OCDIH, ODECO), entre otras. Área promedio de Producción (Mz) Güinope: Manzana Ocotepeque: Manzana Comayagua: Pequeños: Mz Medianos: 5 MZ Grandes: > 5 MZ FUNDER, SIMPAH, VECO, SIC, COHEP, FIDE, SENASA, OIRSA, PYMERURAL Rendimiento: 350 quintales/mz Área siembra: 5,000 Mz 3

4 ANÁLISIS FODA Durante el taller, los participantes elaboraron un análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del rubro, cuyos resultados se muestran en el siguiente cuadro. Fortalezas:. Moderado grado de organización de productores. Buena calidad de producción Debilidades:. Poca o nula asistencia técnica estatal. Poca capacidad productiva en época invierno 3. Poca disponibilidad de semilla a bajo costo como en países vecinos Oportunidades:. Demanda del mercado. Demanda de producto procesado Amenazas:. Contrabando de papa de Guatemala. Plaga paratrioza 3. Posibilidad de suplir mercado regional centroamericano IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Uno de los aspectos importantes del análisis de cadenas es la identificación y priorización de problemas, ya que éstos son los que entorpecen la competitividad. También es importante detallarlos según el eslabón. La priorización fue hecha en forma participativa por parte de los actores y se colocaron en orden de prioridad. El siguiente cuadro muestra este análisis para producción, procesamiento y comercialización. En base a los mismos, se realizó el ejercicio de vinculación de servicios demandados a la SAG. 4

5 Problemas Mano de obra Infraestructura y equipo Capacitaciones Asistencia técnica Financiamiento Oferta Demanda Gestión/organización Producción Priorizados Contrabando: Genera una baja en los precios en el mercado nacional por sobreoferta causando pérdidas significativas para el productor nacional Financiamiento: Se dispone de créditos a alta tasas de interés lo que repercute en costos de producción muy elevados Deficiente apoyo gubernamental en el control y prevención de plagas nativas y exóticas Otros Competencia desleal con agricultura subsidiada Semilla de mala calidad en consistencia y tamaño Aplicación del Tratado de Libre Comercio Falta de asistencia técnica y ausencia de políticas de estado definidas Pesos y medidas: falta de ética en la comercialización de plaguicidas Postcosecha y procesamiento Priorizados Producción constante y frecuencia de entregas a supermercados Rechazo de producto por los supermercados y bodegas llenas de papa importada Capacidad instalada: exigencias de inocuidad Comercialización No hay producción estable en el año Diversos criterios para estandarización por el productor (calidad) No hay regulaciones de importaciones de Guatemala Otros Falta de lealtad No hay canal definido de comercialización por los productores Tipo de variedad de semilla La selección y manejo del producto fresco que proporciona el productor Acceso a créditos para comprar a productores. El comercializador financia al agricultor pero la recuperación no es segura (problemas de producción o falta de lealtad Mal estado de calles que dificulta el acceso a parcelas de producción Pocos compradores mayoristas en el mercado nacional Precios fluctuantes y no regulados Competencia de papa de Guatemala (satura el mercado) Falta de asesoramiento para procesamiento adecuado de la papa Los comercializadores de mercados grandes prefieren papa de Guatemala 5

6 DEMANDA DE SERVICIOS HACIA EL SECTOR GUBERNAMENTAL Basándose en los problemas más críticos de la cadena, los actores identificaron los servicios que la SAG y otros entes gubernamentales podrían ofrecer para contribuir a mejorar la competitividad de la cadena. El siguiente cuadro lista los servicios demandados. SECTOR GUBERNAMENTAL SENASA DICTA SEDUCA Comité de cadena Programa de Seguro Agrícola en SAG INFOAGRO Riegos y Drenajes Producción Asistencia técnica en temas Mejora de rendimiento Manejo de plagas Mejora de competitividad Investigaciones analizando efectos de cambio climático sobre producción de papa Políticas de estado Organizar el sector Cumplimiento de leyes Manejo de corrupción institucional Protección de la producción nacional Mejoras en financiamiento Ofrecer financiamiento accesible para productores 6

7 DEMANDA DE SERVICIOS HACIA SECTOR NO GUBERNAMENTAL Los actores identificaron que algunas demandas no pueden ser cubiertas por el sector gubernamental, pero pueden gestionarse ante el sector no gubernamental, como por ejemplo proyectos o programas de la cooperación internacional. El siguiente cuadro hace un resumen de las mismas. SECTOR NO GUBERNAMENTAL FHIA Asociaciones de Productores BANADESA Banca Privada y Cooperativas Coop. Internacional Productores Asistencia técnica en temas Mejora de rendimiento Manejo de plagas Mejora de competitividad Investigaciones analizando efectos de cambio climático sobre producción de papa Políticas de estadotemas Organizar el sector Cumplimiento de leyes Manejo de corrupción institucional Protección de la producción nacional Mejoras en financiamiento Ofrecer financiamiento accesible para productores 7

8 GLOSARIO. APRHOFI: Asociación de Productores de Hortalizas y Frutas de Intibucá. BANADESA: Banco Nacional de Desarrollo Agrícola 3. CENOC: Centro Empresarial y de Negocios de Ocotepeque 4. COPRAUL: Cooperativa de Productores Agrícolas Unidos Limitada 5. DICTA: Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria 6. ECARAI: Empresa Campesina Agroindustrial de la Reforma Agraria de Intibucá 7. FENAPA: Federación Nacional de Productores de Papa 8. FHIA: Fundación Hondureña de Investigación Agrícola 9. SOPTRAVI: Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda 0. SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria. SEDUCA: Servicio de Educación Agrícola, Capacitación y Desarrollo Agroempresarial SAG 8