La ciudad como obra o ciudad como producto

Transcripción

1 La ciudad como obra o ciudad como producto Estudio de caso Resignificación del Rio Otun Pereira Dosquebradas ALEJANDRA MARÍN BUITRAGO Abogada urbanista alejamarinb@gmail.com Ponente : LUIS FERNANDO ACEBEDO RESTREPO Ph.D

2 Contenido 1. Contexto: área de estudio, asentamiento y la propuesta del Macroproyecto de resignificación. 2. Recuperación de la ladera: Experiencias previas y avances. 3. Premisas: teórica y Metodológica 4. Conclusiones y recomendaciones

3 Fuente: Contexto del asentamiento y la zona Pereira. Comunas Río Otún (36) y Oriente (20) aprox habitantes Ddas. Tres barrios de la Comuna 1 de Dosquebradas (6.700 habitantes) Ocupación inicia en los años 50`s poseedores Fuente: SIR, Nodo Central. 8

4 Rio Otún: Hito Escenario de conurbación Historia, los servicios públicos, el paisaje y la recreación. Fuente:

5 Condiciones actuales 1. Contaminación 2. Perdida de significado 3. Informalidad 4. Riesgo hidrológico y remoción en masa 5. Barrera a la integración en contra de la política pública (PIDM, POT)

6 GPU implicaciones -metropolitano y regional- Integración Metropolitana Integración de escenarios históricos de la ciudad: Calle de la Fundación hacia el centro y Parque Olaya, Plaza de la Fe, Malecón del Otún. Construcción equipamientos ancla Aprovechamiento paisaje para turismo. de del Fuente: Alcaldía de Pereira, 2011

7 Lo proyectado en los planes (PIDM POT) Cambio de usos del suelo Plusvalía Desplazamiento, gentrificación y segregación espacial (barrios destinatarios). Fuente: SCA 2012 Fuente: AMCO- PIDM 2012 Fuente: POT Pereira 2014

8 Antecedentes de Intervenciones Previos intentos de recuperación de la ladera Reubicaciones FOREC 2000 Huertas caseras, CARDER Lo avanzado en la resignificación Parque lineal Rio Otún Malecón en el tramo rural de la Cuenca Media. Fuente: propia- barrio Fuente: julianrendons.blogspot.com

9 Consecuencia ineludible del proyecto Compra de predios o expropiación otras formas de inclusión de comunidad en el proyecto? Preguntas de investigación Qué implicaciones presentan para el ejercicio del derecho a la ciudad las actuales políticas y proyectos sobre el tramo urbano del Rio Otún en Pereira Dosquebradas?

10 Premisas Valor del suelo como atributo fundamental del derecho a la ciudad Metodológica Valuación vivencial del suelo por parte de comunidades frente a valor concebido por autoridades. Teórica Valor asociado al uso Valor del mercado 1. Elementos de formación del suelo (cercanía, riesgo, mejora). 2. Valoración de otros elementos del territorio (Indemnización restitutiva) Uso actual efectivo de vivienda en sector consolidado. Suelo en zona de riesgo y de protección del paisaje.

11 Conclusiones Concebido Funcionario Ciudad como productomayor y mejor uso. Unificación de precios de las mejoras en pasadas experiencias Desconocimiento de rentas. Vivido habitante Redes de subsistencia Centralidad Vivienda como fuente de ingresos Nexo emocional: vecindario e historia. En las diferentes visiones antes la pregunta por el valor a las viviendas radica la ruptura en las relaciones Estado- Comunidad.

12 Puntos de acuerdo Autoridades -Resignificación -Reasentamiento Participación Ciudadana Comunidad - Capital social - Aceptación del proyecto SUSTENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL Discriminación positiva Tipos de indemnización: Avaluó es referente necesario más no absoluto Urbanismo que reconoce a sus actores

13 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Pequeños cambios en la concepción, gestión y comunicación de las intervenciones públicas pueden cambiar significativamente las relaciones Comunidad-Estado. Fuente: Gonzales, 2012 Fuente: Frontera Informativa,2013

14 Condiciones del pago Sustento constitucional Fuentes del pago Normas que integran principios del Derecho a la ciudad Indemnización restitutiva: Sentencia C-476 del 2007 y 750 de 2015 Con las plusvalías del proyecto inmobiliario Decreto 448 de 2014 Bogotá Discriminación positiva Caso específico tutela de desalojados del Otún T Con recursos públicos Medellín Naranjal y gestión de planes parciales con reconocimiento de comunidades.

15 GRACIAS