Abt Associates Inc. Sucursal Bolivia Proyecto Integrado de Seguridad Alimentaria (Proyecto ISA) Términos de Referencia Consultoría de corto plazo

Transcripción

1 Abt Assciates Inc. Sucursal Blivia Pryect Integrad de Seguridad Alimentaria (Pryect ISA) Términs de Referencia Cnsultría de crt plaz Diagnóstic del equipamient de la línea de trasfrmación de prducts láctes del CETRAM y recmendacines para su cmplementación 1. Antecedentes Blivia cupa el tercer lugar en el ranking de países de América Latina cn mayr inseguridad alimentaria (Estrategia de Seguridad Alimentaria USAID/LAC), presenta deficiencias imprtantes en tdas las dimensines de la seguridad alimentaria: Acces, dispnibilidad y us. Asimism, es extremadamente vulnerable a ls riesgs naturales debid a la variabilidad del clima, derrumbes y trs desastres naturales. La inseguridad alimentaria es un prblema permanente. La tasa de desnutrición crónica en niñs pequeñs, menres de cinc añs de edad, n ha disminuid en más una década, cm evidencia la Encuesta de Demgrafía y Salud (DHS) realizada en el añ Ls departaments cn ls más alts niveles de desnutrición crónica sn Ptsí (42,3%), seguid de Chuquisaca (36,6%), Cchabamba (28,8%), La Paz, (28,5%) y Tarija (17,8%). Las znas rurales cn pblación muy dispersa tienen niveles much más alts de desnutrición crónica (37%) en cmparación cn las znas urbanas (18%). Pr tr lad, desde el añ 2001 la prducción agrícla a nivel nacinal está creciend a una tasa anual prmedi de 1,6%, muy inferir a la tasa de crecimient de la pblación de 2,74%. Se estima que al mens el 70% de ls municipis del país tienen un ptencial agrícla muy baj. La baja prductividad agrícla reduce directamente la dispnibilidad y cntribuye a la falta de acces, en el sentid que la prducción sól puede ser dirigida a la subsistencia y n prprcina ingress. Av. Salamanca N-675 / Edif. Sistec, pis 1 y 2 Central Pilt: +591 (4) / Fax: +591 (4) fundaval@fdta-valles.rg Siti web: El cnsum depende en gran medida de la prducción agrícla lcal. La dieta en las znas rurales tiende a ser principalmente a base de almidón, cn pca variedad, y existe carencia de frutas y hrtalizas y fuentes de prteína de alt valr bilógic, factres que entre trs, a menud, cnducen a la desnutrición. La Oficina de Crecimient Ecnómic Sstenible y Medi Ambiente (SEGE) de USAID/Blivia ha cntratad a Abt Assciates Inc., para implementar el Pryect de Seguridad Alimentaria Integrada (Pryect ISA), cuy bjetiv es apyar al Gbiern de Blivia (GOB) y su Prgrama de Alivi de la Pbreza (PEEP), mediante el aument de la seguridad alimentaria y la disminución de la desnutrición crónica en las znas rurales de Blivia, a través de un enfque integrad que abrde la dispnibilidad de aliments, acces, us y la vulnerabilidad. Esta actividad cntribuirá de igual md cn ls esfuerzs que hace el país para cumplir ls Objetivs de Desarrll del Mileni, especialmente el bjetiv de erradicar el hambre extrema y reducir la pbreza en 24% hasta el añ El pryect Integrad de Seguridad Alimentaria cnsta de ls siguientes siete (7) cmpnentes:

2 1. Mejrar la dispnibilidad de aliments a través de mdernas tecnlgías sstenibles de prducción agrícla y la diversificación. 2. Aumentar el acces de aliments a través de la mejra de ls prcess de cmercialización y vinculación cn mercads, así cm de actividades ecnómicas alternativas. 3. Reducir la malnutrición materna e infantil mediante el us de aliments mejrads y mejra de ls servicis sciales cm la salud y la educación. 4. Atender la falta de infraestructura rural que apya la seguridad alimentaria, cm la relacinada cn el acces al agua ptable, saneamient básic, transprte y energía. 5. Reducir las amenazas a la bidiversidad y prmver el us sstenible de ls recurss naturales vinculads a actividades prductivas. 6. Aumentar la resiliencia de la pblación vulnerable a ls impacts del cambi climátic, mediante la prmción de medidas de adaptación. 7. Prmver el desarrll estratégic de la cadena de valr de la quinua. El área de acción del Pryect se cncentra en las znas dnde la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria es alta (VAM 4 y 5) y más del 70% de la pblación es pbre. Incluye ls siguientes departaments: Sur del Departament de Cchabamba, Departament de Ptsí, Departament de Chuquisaca y Departament de Orur. Dentr de ests cuatr departaments, se han identificad cuatr znas gegráficas que serán el fc del pryect: Valles del Nrte, Central y Valles del Sur, Altiplan Central y Altiplan Sur. El Pryect ISA ha pririzad en el Municipi Mizque la ejecución del pryect Mejramient de la Cadena Lechería en el Municipi Mizque, el mism que cntempla cm una de las accines estratégicas para impulsar el cmpnente cmercial el frtalecimient y equipamient del Centr de Transfrmación Básica de Aliments de Mizque - CETRAM, cn la finalidad de incrementar y mejrar su capacidad de transfrmación diaria de leche, destinada al desayun esclar y a trs mercads. El CETRAM cuenta cn un equipamient básic para la transfrmación de leche cn el que viene perand desde su implementación, el mism que es insuficiente para establecer una línea de prducción de prducts láctes que frezca mayr diversidad de prducts y permita un nivel de prducción más tecnificad y cmpetitiv. A efects de cntar cn infrmación que ayude a la tma de decisines respect al equipamient cmplementari del CETRAM se requiere un diagnóstic técnic especializad del equipamient, el detalle de las especificacines técnicas y csts de ls equips que se necesita incrprar y el diseñ de la línea de prducción (layut). Las mencinadas recmendacines deben guardar relación cn la capacidad de prducción y acpi de leche del CETRAM, así cm el ptencial de mercad a nivel municipal y prvincial. Pr l antes mencinad, el Pryect ISA ha definid cntratar a un cnsultr expert en manej de plantas de prcesamient de láctes que realice el mencinad diagnóstic del CETRAM y las recmendacines sbre nuevs equips para establecer una línea de transfrmación de láctes. Página 2 de 5 Cabe aclarar que el resultad del trabaj de la presente cnsultría aprtará infrmación para la tma de decisines sbre la inversión en equipamient al CETRAM que realizará el Pryect ISA. De igual manera, aprtará infrmación sbre la necesidad de trs equips que pueden ser financiads pr tras institucines a partir de gestines del CETRAM, entre las que se visualiza al Gbiern Municipal que ha manifestad su vluntad e interés en financiar el equipamient cmplementari del CETRAM.

3 2. Objetiv Elabrar un reprte técnic cn infrmación especializada sbre las necesidades de cmplementación de equips y maquinarias para el CETRAM (Centr de Transfrmación Básica de Aliments de Mizque), que le permitan perar baj principis de buenas prácticas, sstenibilidad y cmpetitividad, a partir de su ptencial de aprvisinamient de leche fluida y la demanda de sus mercads. 3. Alcance y Actividades El cnsultr realizará las siguientes actividades: Realizar un diagnóstic de la capacidad instalada del CETRAM en cuant a la calidad y capacidad del equipamient de su línea de prducción (estad de ls equips, capacidad de prcesamient, trs), cnsiderand el ptencial de prvisión de materia prima a la que pueda acceder y su ptencial de mercad actual y pryectad. Realizar un taller estratégic cn ls dirigentes y miembrs del Directri de CETRAM para identificar sus necesidades, expectativas y pryeccines perativas Recmendar la adquisición de nuevs equips que permitan la peración del CETRAM baj una visión de buenas prácticas, sstenibilidad y cmpetitividad. Para l cual se deberá cnsiderar el resultad del diagnóstic antes mencinad y su ptencial de prvisión de materia prima (leche) y de mercad (actual y pryectad). Cmplementar las recmendacines de equipamient cn un cálcul de csts de adquisición, implementación, calibración y funcinamient. Para este trabaj se deberán cnsiderar frmats cmplets cmpatibles cn la estructura de requerimients de infrmación del SICOES, pr si alguns de ests equips sn financiads cn recurss del Municipi de Mizque. Elabrar un fluj grama del funcinamient de la línea de transfrmación que se establecería cn el nuev equipamient y el layut de la planta. El cnsultr tendrá la bligación de realizar cualquier tr trabaj y tmar cualquier acción de naturaleza técnica de acuerd cn la mejr práctica prfesinal pr las necesidades de la cnsultría, aun cuand n hayan sid expresamente mencinadas en ls presentes términs de referencia. 4. Períd estimad y znas de intervención El trabaj de cnsultría tendrá una duración de 15 días calendari. El trabaj de diagnóstic se debe realizar en el CETRAM (Mizque Cchabamba). 5. Características y requisits del cnsultr El cnsultr deberá cumplir cn el siguiente perfil académic y de experiencia labral: Página 3 de 5 Frmación académica: Ingeniería agrindustrial, ingeniería de aliments, ingeniería de prducción similares. Deseable psgrads y/ curss de especialización relacinads al tema. Experiencia general mínima de ch (8) añs. Experiencia específica mínima de cinc (5) añs de trabaj en plantas de prcesamient de prducts láctes. Otrs cncimients y destrezas:

4 Cncimient de la nrmativa de USAID en seguridad industrial en plantas agrindustriales. Cncimient de quechua. Manej de paquetes de cmputación en el entrn Windws XP y sftware especializad para el área requerida. Capacidad de redacción de dcuments técnics. Dispnibilidad para realizar trabajs en área rural. 6. Supervisión técnica La supervisión general estará a carg del Gerente de Prgramas de la Fundación Valles y la Supervisión directa estará a carg del Crdinadr del Pryect ISA de la Fundación Valles el técnic designad pr éste. 7. Infrme de la Cnsultría El cnsultr entregará un Infrme final de la cnsultría cn el siguiente cntenid: 1. Diagnóstic de la capacidad instalada del CETRAM. 2. Infrme y sistematización de resultads de taller estratégic cn dirigentes de CETRAM 3. Especificacines técnicas de maquinaria y equip, ctizacines y cálcul de csts de adquisición, implementación, calibración y puesta en marcha. 4. Flujgrama (layut) del funcinamient de la línea de transfrmación que se establecería cn el nuev equipamient 5. Anexs: Tds ls respalds de las actividades realizadas, que incluya un respald ftgráfic del diagnóstic. 8. Hnraris y mdalidad de pag El valr referencial del servici de cnsultría es de Bs12.500,00 (Dce mil quinients 00/100 Blivians). El cntrat es a suma alzada e incluye hnraris, viátics, hspedaje, trs csts directs pertinentes al servici e impuests de ley. El cnsultr recibirá la suma establecida pr ls servicis de cnsultría cn base al siguiente crngrama de entrega de resultads: Crngrama de Pags Primer pag (30%): Cntra entrega y aprbación del Diagnóstic de la capacidad instalada del CETRAM. Mnt (Bs) 3.750,00 Segund Pag (70%): Cntra entrega y aprbación del Infrme Final ,00 Ttal (Bs) La mdalidad de cntrat es de naturaleza civil pr prduct, pr tant sin víncul labral/patrnal y exent del pag de beneficis sciales. El cnsultr deberá presentar la factura de ley crrespndiente a sus servicis prfesinales y efectuar el aprte a la Sistema Integrad de Pensines (SIP), de acuerd a las nrmativas del Estad Plurinacinal de Blivia en relación a ls trabajs de cnsultría. En cas de n emitir facturas, el Cnsultr acepta que el Cntratante retenga de su pag el imprte del 15.50% crrespndiente a ls impuests de ley. Página 4 de 5

5 9. Mdalidad y lugar de presentación de pstulacines La mdalidad es mediante Invitación Pública a prfesinales nacinales cn experiencia en el área temática requerida. Ls interesads deberán remitir su Hja de Vida indispensablemente cn dcumentación respaldatria, hasta hrs. 16:30 del 8 de juli de 2011, en frma persnal vía curier, en sbre cerrad, dirigid al Pryect Integrad de Seguridad Alimentaria (Fundación Valles), dirección: Av. Salamanca N-675 Edifici Sistec Pis 1, Cchabamba Blivia, cn el rótul Invitación Pública N. 009/11 Ref. 2 Diagnóstic del equipamient de la línea de trasfrmación de prducts láctes del CETRAM y recmendacines para su cmplementación. 10. Metdlgía de calificación Sbre la base de ls Términs de Referencia y según ls requisits que debe cumplir el cnsultr, se ha diseñad el Cuadr de calificación de Hja de Vida. El prces de calificación será sbre 100 punts. Se seleccinará aquel pstulante que btenga el mayr puntaje, el cual debe ser igual superir a 65 punts en la calificación de su Hja de Vida. Frmación académica Experiencia general (excluyente) Experiencia específica (excluyente) Otrs cncimients y destrezas (deseable) Parámetr de Evaluación Puntaje Máxim Ingeniería agrindustrial, ingeniería de aliments, ingeniería de prducción similares Psgrads y Curss de especialización relacinads al tema (n excluyente) 5 Mínim Och (8) añs 15 Pr cada añ adicinal 1 punt 20 5 (hasta 5 añs) Experiencia específica mínima de cinc (5) añs de trabaj en plantas de prcesamient de 40 prducts láctes 50 Pr cada añ adicinal 2 punts (hasta 5 añs) 10 Cncimient de la nrmativa de USAID en seguridad industrial en plantas agrindustriales 6 Manej adecuad de paquetes de cmputación en el entrn Windws XP y sftware especializad 3 15 para el área requerida Dispnibilidad para realizar trabajs en área rural. 3 Cncimient de quechua 3 Ttal Derechs de Prpiedad Ls prducts que se desarrllen en el marc de la cnsultría serán de prpiedad del financiadr y la Fundación Valles; pr l tant, la infrmación generada (parcial ttal) n pdrá ser difundida pr el cnsultr a ninguna instancia, sin previa autrización escrita del cntratante. Página 5 de 5