Innovación en Educación y Desarrollo Humano

Transcripción

1 Conferencia Internacional Innovación en Educación y Desarrollo Humano 15 de Abril de 2015 USIL, Campus I, Aula Magna

2 Innovación en Educación y Desarrollo Humano Miércoles, 15 de abril del 2015 Lima, Perú USIL, Campus I, Aula Magna José Azañero Saona

3 Temas a desarrollar I. El excelente desempeño macroeconómico II. III. IV. La agenda pendiente La estrategia de desarrollo y el PNDP El factor innovación V. Conclusiones 3

4 I. EL EXCELENTE DESEMPEÑO MACROECONÓMICO

5 Por qué implementar un Plan Nacional de Diversificación Productiva? 5

6 Perú Argentina Colombia Chile Uruguay Venezuela Brasil México Venezuela Argentina Uruguay Brasil Colombia México Chile Perú Promedio variación anual del PIB Promedio inflación Perú lideró la región en crecimiento e inflación en última década Crecimiento promedio anual del PIB % 6% 5% 4% 3% 2% 1% 6.3% 5.4% 4.5% 4.4% 4.2% 3.5% 3.4% 2.3% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Inflación anual promedio* % 11.5% 9.2% 6.4% 4.6% 4.3% 3.2% 2.8% 0% 0% Fuente: FMI. Elaboración propia. *Fin de periodo. 6

7 Brasil Uruguay Venezuela Argentina México Colombia Perú Chile Bolivia Perú Brasil Colombia México Argentina Uruguay Chile Paraguay Venezuela Ecuador Porcentaje del PBI Índice de vulnerabilidad externa** Alta capacidad de respuesta : sólida hoja de balance 70% 60% 66.3% Deuda pública* % 700% 600% 667% Reservas internacionales % 40% 30% 20% 10% 0% 49.8% 46.9% 46.5% 31.8% 19.6% 12.2% 500% 400% 300% 200% 100% 0% 431% 394% 213% 155% 150% 121% 86% 81% 28% 13% Fuentes: BCRP y Banco Mundial. Elaboración propia. *Deuda bruta del gobierno. **Reservas internacionales/(deuda externa de corto plazo + Deuda externa de largo plazo + Depósitos de no residentes). 7

8 Perú Argentina Brasil Venezuela Colombia Uruguay Chile México Porcentaje de la población Puntos porcentuales Sustancial reducción en los niveles de pobreza Evolución de la pobreza en el Perú % 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 58.7% 55.6% 49.1% 42.4% 37.3% 33.5% 30.8% 27.8% 25.8% 23.9% Reducción de pobreza monetaria Fuentes: Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales (CEDLAS) e INEI. Elaboración propia. 8

9 02/ / / / / / / / / / / / /2014 Chile Perú México Brasil Panamá Colombia Bolivia Argentina Ecuador Venezuela Rating Rating Muy saludable calificación crediticia Calificación crediticia de Moody s Agosto 2014 A3 Aa3 Baa2 Baa3 A3 A3 Baa2 Baa2 Baa3 B3 B1 Ba2 Ba3 Ba3 B3 Caa1 Caa1 Fuente: Bloomberg. Elaboración propia. *Calificación de bonos de largo plazo en moneda extranjera. 9

10 II. LA AGENDA PENDIENTE

11 Contexto de la agenda pendiente No obstante, lo observado en las ultimas dos décadas, al lado de esas fortalezas nuestra economía se desenvuelve en un contexto económico mundial es poco favorable (China, Estados Unidos de América) 11

12 El contexto económico mundial es poco favorable (China y EUA) con perspectiva incierta Fuente: BCRP 12

13 Las dos principales economías del mundo (principales socios comerciales) con perspectiva incierta Fuente: BCRP 13

14 Contexto de la agenda pendiente Asimismo, nuestra economía presenta algunas debilidades estructurales: alta heterogeneidad productiva, elevada tasas de informalidad laboral, rezago en educación, brechas en infraestructura, y una canasta exportadora centrada en recursos naturales. 14

15 Alta heterogeneidad productiva 15

16 Alta informalidad laboral a pesar del aumento en el empleo Informalidad laboral urbana 2011 Honduras Perú Paraguay El Salvador Colombia México Ecuador República Dominicana Argentina Panamá Brasil Uruguay Costa Rica 39.3% 38.4% 35.5% 33.6% 56.8% 54.2% 52.2% 50.0% 46.9% 70.7% 68.8% 65.8% 65.7% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% Porcentaje de la PEA urbana ocupada Fuente: CEPAL, OIT (2013). Elaboración propia. 16

17 Chile México Uruguay Costa Rica Brasil Argentina Colombia Perú Chile Costa Rica México Uruguay Brasil Colombia Argentina Perú Puntaje Puntaje El rezago en educación sigue siendo sustancial Resultados de la prueba PISA 2012 Matemáticas Comprensión lectora Fuente: OECD. Elaboración propia. 17

18 Chile Argentina Uruguay Brasil Colombia Costa Rica Panamá México Perú Ecuador Paraguay Panamá Chile México Brasil Costa Rica Ecuador Argentina Personas con acceso a la Internet Perú Colombia Nicaragua Bolivia Paraguay Índice de infraestructura A pesar de la inversión, las brechas de infraestructura no se han cerrado Acceso a la Internet por cada 100 personas Índice de infraestructura* Fuentes: Banco Mundial y Foro Económico Mundial. Elaboración propia. *Indicador del Global Competitiveness Report. El índice considera calidad y acceso a infraestructura. Va de 1 a 7, donde un valor mayor representa mejor infraestructura. 18

19 Alto porcentaje de manufacturas exportadas con baja tecnología 19

20 Cerca del 80% de las exportaciones son tradicionales 20

21 Cerca del 80% de las exportaciones son tradicionales 21

22 III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y EL PNDP

23 Qué es el Plan Nacional de Diversificación Productiva? 23

24 Qué es el Plan Nacional de Diversificación Productiva? Es un conjunto de esfuerzos del Estado Peruano y el sector privado para generar nuevos motores de desarrollo que sirvan para consolidar el despegue económico del país. 24

25 Cuáles son los objetivos del Plan Nacional de Diversificación Productiva? 25

26 No poner todos los huevos en una misma canasta 26

27 Objetivos 27

28 Los 3 ejes del Plan Nacional de Diversificación Productiva Acompañar al sector privado en ampliar la canasta exportadora, corrigiendo fallas del mercado y de Estado en sectores con alta potencialidad. Eje 1 Facilitación de la diversificación productiva Eje 3 Expansión de la productividad Eje 2 Adecuación de regulaciones y simplificación administrativa Mejorar el clima de inversiones a través de regulaciones optimizadas y trámites más eficientes en las entidades del Estado. Incrementar la productividad y reducir la heterogeneidad productiva entre empresas y regiones. 28

29 Principales acciones Facilitar el surgimiento de nuevos motores de la economía - Implementación de mesas técnicas sectoriales - Implementación de mesas técnicas productivas Eje 1: Facilitación de la diversificación productiva Implementar la Política Nacional de Innovación - Incorporar el concepto de innovación en la cultura empresarial. - Lanzamiento de marca Innóvate Perú como plataforma de innovación que agrupa los instrumentos financieros del Ministerio de la Producción. - Ampliar deducción tributaria en proyectos I+D+i. Implementar la Política Nacional de Calidad - Instaurar la Calidad como soporte para la diversificación. - Implementar el Instituto Nacional de Calidad (INACAL). Desarrollar y promover Parques Industriales (PI) 29

30 Principales acciones Simplificación administrativa - Eliminación de barreras para la inversión y facilitar las actividades productivas. - Optimización de trámites y procedimientos esenciales Eje 2: Adecuación de regulaciones y simplificación administrativa para el desarrollo de las actividades productivas. - Se ha creado la Mesa Técnica de Simplificación Administrativa. Mejora de regulaciones - Adecuar o crear normativa que promueva empresas competitivas, rentables, generadoras de empleo formal. - Detección permanente de oportunidades de mejoras de regulaciones. Rumbo a un Gobierno Electrónico - Introducir medidas de gobierno electrónico. 30

31 Principales acciones Programa de Difusión Tecnológica para Mipymes - Contar con 47 Centros de Innovación Tecnológica (CITE) fortalecidos a Difusión tecnológica en el sector agropecuario. Eje3: Expansión de la productividad Reformas para reducir el costo y financiamiento de Mipymes. - Creación de un fondo para el financiamiento de Mipymes - Factoring y Sociedades de Garantías Recíprocas Compras MyPerú : Promover el desarrollo productivo de las MYPE manufactureras, mediante la adquisición de bienes requeridos por instituciones públicas. 31

32 IV. EL FACTOR INNOVACIÓN

33 Contexto Por qué? Países con áreas boscosas relativamente pequeñas exportan hasta 40 veces más productos forestales que Perú: la diferencia es la productividad de su industria maderera, el adecuado empaquetamiento de mercancías, acertado mercadeo, entre otros factores resultados todos de innovación continua. En el Perú 99% de productos pesqueros provienen de la pesca extractiva; mientras que el promedio de los países con mayor actividad pesquera es de 50%. La diferencia se alcanza con emprendimientos en acuicultura. En ambos casos, la diferencia la pone la dinámica de la creatividad empresarial que fluye de la innovación. 33

34 El Perú está muy rezagado en investigación y desarrollo Gasto en I+D como % del PBI y fuentes de financiamiento* Israel Finlandia Corea del Sur Suecia Dinamarca Estados Unidos Alemania OCDE Francia Reino Unido España Italia América Latina Brasil Argentina Costa Rica México Chile Uruguay Ecuador Panamá Colombia Bolivia Perú El Salvador Paraguay Empresas Otras fuentes Fuente: BID. *Datos para el Porcentaje del PBI 34

35 Brasil Ecuador Bolivia México Chile Colombia Uruguay Argentina Paraguay Venezuela Perú Índice de gasto de empresas en I+D La inversión en innovación es insuficiente Índice de gasto de empresas en I+D* Fuente: Foro Económico Mundial. Elaboración propia. *Índice va de 1 a 7, donde un mayor valor implica un mayor gasto de las empresas en I+D. 35

36 Contexto Qué hacer? Aumentar los recursos en I+D+i No obstante, no todo este desarrollo tiene que darse con innovación original o investigación y desarrollo. Facilitar a las empresas un adecuado sistema de transferencia tecnológica (lograr que las empresas absorban tecnologías existentes). Acompañar (el Estado) a las empresas mediante la provisión de bienes públicos de calidad. Fomentar la innovación y el flujo de ideas. Mejorar nuestra productividad 36

37 Nuestra definición de innovación implica necesariamente La innovación no solo incluye nuevas tecnologías sino también innovaciones en modelos de negocio, organización, formas de comercialización, etc. La innovación no solo se da a partir de novedad absoluta sino también a nivel de productos o procesos introducidos por primera vez en la empresa o en mercados donde no estaban. La innovación implica necesariamente el uso práctico de los nuevos productos o procesos ya sea en la empresa o el mercado. 37

38 Primer impulso a la innovación: Política Nacional de Innovación 38

39 Política nacional de innovación (Innóvate Perú) Desarrollo del emprendimiento innovador y la innovación productiva Busca promover el surgimiento de nuevas empresas y emprendimientos que ofrezcan productos y servicios innovadores, con proyección internacional y generadores de empleos de calidad. Hemos creado la marca INNOVATE Perú, como la gran plataforma que centralizará todas las acciones, programas, fondos e instrumentos de innovación productiva, a cargo de PRODUCE. Produce administra S/. 620 millones y ha invertido S/. 270 millones. Se espera ejecutar S/. 230 millones en 81 actividades de innovación productiva hasta julio de Existen disponibles 18 instrumentos específicos para favorecer la innovación especialmente en emprendedores y MIPYMEs. 39

40 Política nacional de innovación (Innóvate Perú) PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD Contrato de Préstamo N (BID) Proyecto de Innovación para la Competitividad (FINCYT 2) Operando desde 2013 S/. 300 millones Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad- FIDECOM (Ley 29152) Operando desde 2010 S/. 250 millones Fondo Marco para la Innovación Ciencia y Tecnología FOMITEC (Ley 29951) Por entrar en operación 2015 S/. +72 millones Además: FONDO MIPYME: S/. 100 millones para innovación y difusión tecnológica 40

41 Política nacional de innovación (Innóvate Perú) Fases de la innovación en las empresas: 41

42 Instrumentos Innóvate Perú 1. ASESORIAS TECNOLÓGICAS 2. PROYECTOS ASOCIATIVOS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA MICROEMPRESAS (PATTEM) 3. PROGRAMAS DE CAPACITACION EN PRODUCTIVIDAD 4. MEJORA DE LA CALIDAD 5. DIAGNÓSTICO PARA ACREDITACIÓN LABORATORIOS 6. PREPARACIÓN PARA ACREDITACIÓN LABORATORIOS 7. PROYECTO DE APOYO A ACTIVIDADES DE EXTENSIONISMO TECNOLÓGICO 8. FORTALECIMIENTO DE INCUBADORAS DE NEGOCIOS 1. ACTIVANDO EL MERCADO DE PATENTES DETECCIÓN BRECHAS/ OPORTUNIDADES IDENTIFICACIÓN SOLUCIONES EXISTENTES NO HAY SOLUCIONES EXISTENTES PLANTEAMIENTO PROBLEMA/ HIPOTESIS DESARROLLO DE PROYECTOS PROTOTIPOS VALIDACIÓN/ EMPAQUETAMIENTO SALIDA AL MERCADO 1. AGENDAS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICAS 2. PASANTIAS TECNOLÓGICAS 3. MISIONES TECNOLÓGICAS 4. VIGILANCIA TECNOLÓGICA 1. PROYECTOS DE INNOVACIÓN PRODUCTIVA PARA MICROEMPRESAS (PIMEN) 2. PROYECTOS DE INNOVACIÓN PRODUCTIVA PARA PYME (PIPEI) 3. PROYECTOS DE INNOVACIÓN DE EMPRESAS INDIVIDUALES (PITEI) 4. CAPITAL SEMILLA PARA EMPRENDEDORES INNOVADORES 5. CAPITAL SEMILLA PARA EMPRENDIMIENTOS DINÁMICOS Y DE ALTO IMPACTO

43 Segundo impulso a la innovación: Centros de Innovación Tecnológica (CITE) 43

44 Centros de Innovación Tecnológica - CITE Los CITE son entidades públicas o privadas que tienen por objeto promover la innovación, la calidad y la productividad, así como orientar a la industria nacional para la mejora de la productividad y competitividad del país. Generar un cambio real en las cadenas productivas que atiende: Desarrollar su potencial exportador Contribuir con la generación de empleo Mejorar su contribución en la recaudación de impuestos 44

45 Funciones y Servicios de los CITE FUNCIONES Desarrollo de la demanda Transferencia Tecnológica Articulación al mercado Investigación e innovación Gestión Empresarial Información de mercado SERVICIOS Asistencia técnica Información general Planta escuela Capacitación productiva Laboratorios de ensayos 45

46 CITE 1 Pesca Piura 2 Pesca Ancash 3 Pesca Lima 4 Pesca Moquegua 5 Textil Arequipa 6 Textil Cusco 7 Textil Ayacucho 8 Textil Puno 9 Textil Huancavelica 10 Calzado Trujillo 11 Calzado Lima 12 Madera - Pucallpa 13 Madera - Loreto 14 Agroindustria Sur Ica (Ocas) 15 Agroindustria Sur Arequipa (Majes) 16 Agroindustria Sur Moquegua 17 Agroindustria Norte La Libertad (Chavimochic) 18 Agroindustria Huánuco 19 Agroindustria Norte Huaura 20 Madre de Dios Minero Ambiental - Huepetuhe 21 Madre de Dios Minero Ambiental - Laberinto 22 Madre de Dios Minero Ambiental - Colorado 23 Madre de Dios Minero Ambiental - Delta Pesca - Laboratorio 25 PIP Productivo Cusco - VRAE 26 PIP Productivo Pasco 27 PIP Productivo Loreto 28 PIP Productivo Lambayeque Olmos 29 Ganadero Cajamarca 30 Acuícola Piura-Sechura 31 Acuícola Pisco-Puntilla 32 Acuicola Casma Chimbote 33 Pesquero - Acuícola Ucayali 34 IST Suizo Ucayali 35 Pesquero - Acuicola San Martin 36 Metalmecánica Libertad 37 Agroindustrial Ayacucho 38 Calzado Junín 39 Metalmecánica Piura 40 Calzado Arequipa 41 Acuícola / Pesca TUMBES 42 Café Junín 43 Minero Ambiental Junín 44 Confección (Gamarra) Lima 45 Marketing Lima 46 Logística Lima 47 Madera Ancash CITE PESCA CITE TEXTIL CITE CALZADO CITE MADERA CITE AGROINDUST. CITE MINERO AMB. CITE PRODUCTIVO CITE GANADERO CITE ACUÍCOLA CITE METALMECANICA CITE CAFÉ CITE CONFECCIÓN CITE MARKETING CITE LOGÍSTICA Situación al 2016: 47 CITE públicos/privados CITES EXISTENTES CITES POR CREAR

47 Articulación en las Regiones Se visitaron las 24 regiones, con equipos en simultáneo, en los cuales se manejó la siguiente agenda: Agenda con Gobierno Regional: Posicionamiento del ITP y del nuevo enfoque de los CITE. Presidente Regional Compromiso de trabajo articulado y definición de cadenas productivas. Agenda con Gremios y Asociaciones: Gremios y asociaciones Información sobre los principales problemas de la cadena productiva y definición de la demanda de los CITE. 47

48 CITE Forestal Ucayali (con INIA) (1) I+D para innovación y (2) transferencia tecnológica Laboratorios y asistencia técnica para el estudio de suelos Instalaciones y equipos de producción y control de calidad de semillas Asistencia técnica para instalación de viveros forestales Asistencia técnica y capacitación para siembra y mantenimiento

49 CITE Forestal - Ucayali TRANSFORMACIÓN Ensayos de calidad y asistencia técnica en productos: embalajes, vigas, madera I+D y Asistencia técnica de Programas de secado, preservación, durabilidad I+D y Asistencia Técnica en composites y laminados (recuperación de madera) Soporte Productivo y Asistencia Técnica Producción semi industrial (pisos, puertas) Capacitación, Asistencia Técnica y Certificación Laboral en aserrío, afilado y carpintería

50 Tercer impulso a la innovación 50

51 Ley N para impulsar Innovación Productiva (publicada 13/03/2015) Objetivo: Aumentar la inversión privada en innovación, investigación y desarrollo empresarial mediante una deducción fiscal. SITUACIÓN PREVIA Deducción era del 100% del gasto NUEVA LEY La deducción es 175% del gasto (domiciliados) y 150% (no domiciliados). La deducción del 100% está sujeta a cumplir los requisitos de calificación del CONCYTEC -Hasta el 100% de la deducción: NO hay evaluación de CONCYTEC. - Hasta el 175% de la deducción: Debe ser evaluado por CONCYTEC. Tampoco hay límite para el 100%. Límite anual por No había límite empresa de impuestos deducidos: 1,335 UIT (S/ millones) para el 75% (o 50%) extra. 51

52 Eco. José Azañero Saona