Y ÍNDICE Página I. INTRODUCCIÓN 2 II. OBJETIVO, ALCANCE Y MARCO JURÍDICO 3 III. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 1. Procedimiento 4 Diagrama de Flujo 8 IV. ANEXOS 1. Formato de Evaluación 9 Instructivo de Llenado 10 Pág. 1
Y I. INTRODUCCIÓN La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo en uso de las facultades que le confiere el Artículo 20, fracción XV del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Guadalupe, Nuevo León, establece el presente. Este Manual tiene como objetivo fundamental la definición y documentación del Procedimiento para Elegir al Mejor Servidor, señalando al personal involucrado en la ejecución del mismo, a fin de evaluar objetivamente el desempeño de cada uno de los Servidores Públicos adscritos a este Gobierno Municipal y así elegir al más destacado, en cada una de las Dependencias que integran la Administración. Un es un instrumento básico de coordinación en el que se ordenan y enlazan las diversas actividades de trabajo, de acuerdo a una secuencia de operaciones realizadas por las distintas personas que en él intervienen. Además, los Procedimientos se orientan hacia objetivos específicos los cuales se rigen por políticas que delimitan la manera o forma para lograr los objetivos establecidos. Las Políticas son lineamientos que norman las operaciones que conforman los Procedimientos Administrativos para que éstos se lleven a cabo de acuerdo a criterios y controles establecidos, así como para facilitar el cumplimiento de las responsabilidades. Toda modificación que se pretenda realizar al contenido del presente documento, deberá notificarse por escrito a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo para su validación y autorización, y bajo ningún concepto, salvo la autorización expresa del Secretario de Administración y el Coordinador de, podrá ser facilitado a personas ajenas a ésta Dirección. Pág. 2
Y II. OBJETIVO, ALCANCE Y MARCO JURÍDICO OBJETIVO El presente tiene como objetivo fundamental establecer y definir la secuencia de pasos a seguir para evaluar y elegir al Mejor Servidor y las Políticas que norman este proceso. Así mismo, tiene como objetivos específicos los siguientes: Reconocer el desempeño realizado por los Servidores Públicos de cada una de las Dependencias del Gobierno Municipal de Ciudad Guadalupe, Nuevo León, que durante 3 meses calendario hayan destacado de manera sobresaliente. Motivar al Servidor Público a que cada día mejore en el desempeño de sus actividades y en su desarrollo integral. Impulsar al Servidor Público para que mantenga una actitud de excelencia, en el desempeño de sus funciones, así como en el desarrollo de su creatividad e innovación. ALCANCE Las políticas, procedimientos, flujos de información, reportes y responsabilidades, descritos en el presente, son aplicables a todas y cada una de las Dependencias del Gobierno Municipal. MARCO JURÍDICO Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo León. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios de Nuevo León. Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Guadalupe, Nuevo León. Plan Municipal de Desarrollo vigente. Pág. 3
Y III. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 1. PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR AL MEJOR SERVIDOR PÚBLICO DEL TRIMESTRE CADA 3 MESES TITULAR DE LA DEPENDENCIA O UNIDAD ADMINISTRATIVA 1. Lleva a cabo un análisis y evaluación del desempeño y del comportamiento de los Servidores Públicos adscritos a la Dependencia o Unidad Administrativa a su cargo. El análisis, se deberá realizar a través del Formato de Evaluación para elegir al Mejor Servidor (Anexo 1) tomando en cuenta los siguientes aspectos: Laborales: Honradez Espíritu de Servicio Equidad Solidaridad Responsabilidad Sensibilidad Personales: Discreción Puntualidad Disponibilidad Sociabilidad Presentación Respeto No participan en esta evaluación los Servidores Públicos con categoría de Secretario, Director o Coordinador. TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA 2. Turna al Secretario o Director de Dependencia, el Formato de Evaluación y el resultado del Servidor Público seleccionado, explicando clara y precisamente los motivos y argumentos objetivos que lo llevaron a esa elección. La entrega del Formato de Evaluación al Secretario o Director de Dependencia, deberá llevarse a cabo dentro de los primeros 5-cinco días naturales del mes correspondiente. El Servidor Público que resultó elegido en un período anterior, tendrá la misma oportunidad y derechos que los demás para ser elegido nuevamente, si éste cumple con los aspectos de la evaluación. Pág. 4
Y SECRETARIO O DIRECTOR DE DEPENDENCIA 3. Recibe las propuestas de cada uno de los Titulares de las Unidades Administrativas adscritas a su Secretaría o Dirección, las integra a las suyas y las analiza en conjunto con el Comité de Evaluación. Cada Dependencia, deberá tener un Comité de Evaluación, el cual deberá ser integrado por el Titular de la Dependencia y sus Directores, o en su caso sus Coordinadores. COMITÉ DE EVALUACIÓN DE CADA DEPENDENCIA 4. Evalúa y analiza los resultados y argumentos debidamente sustentados, de cada Servidor Público y en base a ello selecciona a un ganador o ganadores (el ganador es el (los) que registre (n) la mayor puntuación), elaborando un escrito en el que se describan los argumentos que los llevaron a tomar esa decisión. Para el caso de las Dependencias que a continuación se mencionan, el Comité de Evaluación deberá seleccionar la cantidad de ganadores siguiente: a) Secretaría de Seguridad Pública (9 ganadores), b) Secretaría de Servicios Públicos (8 ganadores), c) Secretaría de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario (4 ganadores), d) Secretaría de Administración (3 ganadores), e) Secretaría de Finanzas y Tesorería Municipal (2 ganadores), f) Secretaría de Obras Públicas y Vialidad (1 ganador), g) Centro de Desarrollo Urbano y Ecología (1 ganador), h) Secretaría del Ayuntamiento (1 ganador), i) Secretaría de Fomento Económico y Productivo (2 ganadores), j) Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (1 ganador), k) Secretaría Particular (1 ganador), l) Dirección del Sistema DIF (4 ganadores), m) Dirección de Participación Ciudadana (1 ganador), n) Dirección de Deportes (1 ganador), o) Dirección de Comunicación Social (1 ganador), p) Dirección General de Tecnologías de la Información (1 ganador) q) Dirección de Planeación y Políticas Sociales (1 ganador). La Selección de los Mejores Servidores Públicos del Trimestre, deberá llevarse a cabo siempre apegado a los principios de beneficio social, compromiso, austeridad, eficiencia, honestidad, imparcialidad, legalidad, respeto y transparencia en el desempeño de sus funciones. Pág. 5
Y COMITÉ DE EVALUACIÓN DE CADA DEPENDENCIA En el caso de que exista un empate entre ganador, deberá someterse a un proceso de votación, en donde el Secretario o Director de la Dependencia, tendrá el voto de calidad. El escrito en el que se describen los argumentos por los que se llevó a cabo la selección, deberá contener las firmas de los integrantes del Comité de Evaluación. El Servidor Público que resultó ganador en un período anterior, tendrá la misma oportunidad y derechos que los demás para ser elegible nuevamente, si éste cumple con los aspectos de la evaluación. SECRETARIO O DIRECTOR DE DEPENDENCIA 5. Envía a la un Oficio a través del cual indica el nombre y el número de nómina del Servidor Público ganador o en su caso, de los Servidores Públicos ganadores, adscritos a su Dependencia. La notificación de la selección de los Servidores Públicos ganadores a la Coordinación de deberá ser antes del día 12 del mes correspondiente. Se deberá anexar al oficio el escrito elaborado y debidamente firmado por los integrantes del Comité. COORDINACIÓN DE 6. Recibe los resultados de cada una de las Dependencias e integra la lista de los SERVIDORES PÚBLICOS GANADORES. 7. Publica en la Red de Internet y/o Gaceta Municipal las fotografías, nombres y puestos de los SERVIDORES PÚBLICOS GANADORES, así como la Dependencia a la que pertenecen. 8. Informa por escrito a la Secretaría del Ayuntamiento, una relación que incluya el No. de Nómina, el Nombre Completo, el Puesto y la Dependencia de los Servidores Públicos Ganadores, para que se incluya en el punto de Asuntos Generales de la próxima Sesión del R. Ayuntamiento; igualmente deberán acompañarse los Diplomas con el Nombre de los Servidores Públicos Ganadores y la Dependencia de Adscripción, debidamente firmada por el C. Presidente Municipal, el Secretario del Ayuntamiento y el Coordinador de. Pág. 6
Y COORDINACIÓN DE La deberá informar a los Servidores Públicos ganadores, una vez confirmada la fecha y hora de la entrega de los Reconocimientos para que acudan a dicha Sesión. La deberá enviar un oficio anexando una copia del Diploma del Servidor Público ganador a la Dirección de Recursos Humanos esta deberá archivar la copia del Reconocimiento debidamente firmado en el Expediente del Servidor Público en cuestión. PRESIDENTE MUNICIPAL 9. En la Sesión del R. Ayuntamiento, entrega los Diplomas a los SERVIDORES PÚBLICOS DEL TRIMESTRE que resultaron ganadores, junto con bonos de despensa equivalente a dos salarios mínimos diarios elevados al mes. Los Servidores Públicos ganadores, además de los bonos de despensa, participaran en la rifa de un Viaje Todo Pagado en algún Destino Turístico en la Republica Mexicana por 4 días y 3 noches, el cual incluye: a) Transportación, b) Hospedaje, c) Alimentación. El Viaje será para el Servidor Público ganador y un acompañante. El Viaje es intransferible y deberá realizarse en las fechas programadas. Pág. 7
Y DIAGRAMA DE FLUJO PARA ELEGIR AL MEJOR SERVIDOR PÚBLICO DEL TRIMESTRE INICIO Formato de Evaluación TITULAR DE LA DEPENDENCIA O UNIDAD ADMINISTRATIVA Ll eva a cabo un anál isi s y evaluación del desempeño y del comportamiento de los Servidores P ú b l i c o s a d s c r i t o s a l a D e p e n d e n c i a o U n i d a d Administrativa a su cargo. TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Turna al Secretario o Director de Dependencia, el Formato de Evaluación y el resultado del Servidor Público selecc ionado, explicando clara y precisamente los motivos y argumentos objetivos que lo llevaron a esa elección. SECRETARIO O DIRECTOR DE DEPENDENCIA Recibe las propuestas de cada uno de los Titul ares de las Unidades Administrativas adscritas a su Secretaría o Dirección, las integra a las suyas y las analiza en conjunto con el Comité de Evaluación. COORDINACIÓN DE Recibe los resultados de cada una de las Dependencias e integra la l i s t a d e l o s S E R V I D O R E S PÚBLICOS GANADORES. SECRETARIO O DIRECTOR DE DEPENDENCIA Envía a la un Oficio a través del cual indica el nombre y el número de nómina del Servidor Público ganador o en su caso, de los Servidores Públicos ganadores, adscritos a su Dependencia. COMITÉ DE EVALUACIÓN DE CADA DEPENDENCIA Evalúa y analiza los resultados y argumentos debidamente sustentados, de cada Servidor Público y en base a ello selecciona a un ganador o ganadores (el ganador es el (los) que registre (n) la mayor puntuación), elaborando un escrito en el que se describan los argumentos que los llevaron a tomar esa decisión. Diplomas y Bonos COORDINACIÓN DE Publica en la Red de Internet y/o Gaceta Municipal las fotografías, n o m b r e s y p u e s t o s d e l o s S E R V I D O R E S P Ú B L I C O S G A N A D O R E S, a s í c o m o l a Dependencia a la que pertenecen. COORDINACIÓN DE Informa por escrito a la Secretaría del Ayuntamiento, una relación que incluya el No. de Nómina, el Nombre Completo, el Puesto y la Dependencia de los Servidores Públicos Ganadores, para que se incluya en el punto de Asuntos Generales de la próxima Sesión del R. Ayuntamiento; igualmente deberán acompañarse los Diplomas con el Nombre de los Servidores Públicos Ganadores y la Dependencia de Adscripción, debidamente firmada por el C. Presidente Municipal, el Secretario del Ayuntamiento y el Coordinador de. PRESIDENTE MUNICIPAL En la Sesión del R. Ayuntamiento, entrega los D ipl o m as a los SER VID ORE S P Ú B L I C OS D E L T R I M E S T R E q u e resultaron ganadores, junto con bonos de despensa equivalente a dos salarios mínimos diarios elevados al mes. FIN Pág. 8
Y IV. ANEXOS ANEXO 1 FORMATO DE EVALUACIÓN PARA ELEGIR AL MEJOR SERVIDOR PÚBLICO DEL TRIMESTRE GOBIERNO 2009-2012 Período: Nombre del Servidor: No. de Nómina: Unidad Administrativa: Puesto: Dependencia: Evalúe el desempeño de los Servidores Públicos de la Dependencia a su cargo y califique cada uno de los siguientes aspectos en una escala de 6 a 10, en donde 6 es insuficiente, 7 regular, 8 aceptable, 9 destacado y 10 excelente. Aspectos Laborales: GOBIERNO MUNICIPAL DE GUADALUPE, N.L. COORDINACIÓN DE FORMATO DE EVALUACIÓN PARA ELEGIR AL MEJOR SERVIDOR PÚBLICO DEL TRIMESTRE 2 1 Aspectos Personales: Honradez Espíritu de servicio Equidad Solidaridad Responsabilidad Sensibilidad Discreción Puntualidad Disponibilidad Sociabilidad Presentación Respeto Promedio: Promedio: Comentarios Particulares: Evaluó 3 Titular de la Unidad Administrativa COMENTARIOS DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN 4 Nombres y Firmas de los Integrantes del Comité de Evaluación Pág. 9
Y INSTRUCTIVO DE LLENADO 1. Datos del Servidor Público Deberá anotar el Período de Evaluación, Nombre Completo y No. de Nómina, del Servidor Público evaluado, así como la Unidad Administrativa y Dependencia a la que pertenece. 2. Aspectos a Evaluar Deberá anotar claramente la calificación (en escala de 6 al 10) correspondiente a cada aspecto, tanto laborales como personales, así mismo deberá escribir sus comentarios personales acerca del evaluado. 3. Evaluó Deberá plasmar la firma el Titular de la Unidad Administrativa que realizó la evaluación. 4. Nombre y Firma Deberán plasmar el Nombre y Firma los integrantes que conforman el Comité de Evaluación, así mismo deberán escribir los comentarios acerca de la selección del Mejor Servidor. Pág. 10