Reunión Intersesional del Foro de Ministros de Ambiente de América Latina y el Caribe México D.F., México 17-19 de noviembre de 2015 Distribución: Limitada UNEP/LAC-IC.1.2015/8 Original: Español Reporte de Avances sobre la Decisión 7 Consumo y Producción Sostenibles (CPS)
Indice Introducción Período: Octubre 2014 - Octubre 2015... 3 I. Implementación del Marco Decenal de Programas sobre CPS (10YFP) en ALC: actualización de la Estrategia Regional de CPS y su Plan de Acción 2015-2016.... 3 II. Nominación de los Puntos Focales Nacionales (PFN) de gobierno y de los Representantes Regionales de los Grupos Principales (SFP, por sus siglas en inglés)... 4 III. Participación en los Programas del Marco Decenal de Programas sobre CPS 5 3.1. Compras públicas sostenibles:... 6 3.2. Información al Consumidor:... 7 3.3. Estilos de Vida Sostenibles y Educación:... 7 3.4 Turismo sostenible:... 8 3.5 Sistemas Alimentarios Sostenibles:... 8 3.6 Programas adicionales sobre CPS... 8 IV. Promoción de diálogo e intercambio de conocimiento: reuniones regionales y subregionales sobre CPS... 9 V. Integración de los objetivos de CPS en el diseño e implementación de políticas, incluyendo entre otros, los planes nacionales de desarrollo, las estrategias nacionales de desarrollo sostenible, y/o el desarrollo de programas nacionales de CPS.... 11 VI. Fondo Fiduciario del Marco Decenal de Programas sobre CPS (10YPF). 12 VII. Comunicación, diseminación de información (Portal Global de CPS) y Webinar :... 12 Webinars sobre CPS:... 13 VIII. Algunas áreas en donde aún se requieren mayores esfuerzos son:. 14 2
Reporte de Avances sobre la Decisión 7. Consumo y Producción Sostenibles (CPS) Introducción Período: Octubre 2014 - Octubre 2015 1. El Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe durante su IXI reunión reiteró el compromiso de la región en apoyar la implementación del Marco Decenal de Programas sobre Consumo y Producción Sostenible (10YFP, por sus siglas en inglés) y en mantener un papel de liderazgo en su promoción; así como en apoyar y facilitar el papel de los Coordinadores Nacionales de CPS, nominados por sus respectivos países, para actuar como puntos focales nacionales ante la Secretaría y la Junta del Marco Decenal (10YFP), y para compartir información, identificar y promover la cooperación a nivel interministerial y con diferentes grupos de interés a nivel nacional; entre otros puntos descritos en la Decisión 7 de dicha reunión. 2. Dando seguimiento a esta Decisión, los gobiernos de la región, con el apoyo del PNUMA, como Secretaría del Foro de Ministros y del Consejo Regional de Expertos de Gobierno sobre CPS, han trabajado junto con otros actores en la implementación de políticas e iniciativas de CPS. Entre los mayores alcances están la revisión y actualización de la Estrategia Regional del CPS la cual ya integra la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); el desarrollo de su Plan de Acción 2015-2016; avances a nivel nacional en la implementación compras públicas sostenibles; y el fortalecimiento del diálogo y la cooperación regional para la promoción e implementación de CPS a través de talleres, foros regionales y webinars. Brasil se ha convertido en el primer país de la región en aportar una donación al Fondo Fiduciario del Marco Decenal (10YFP) con un monto de 1 millón de dólares. 3. Asimismo, la región mostró su liderazgo en la 1 era reunión internacional del 10YFP, realizada en Nueva York, Mayo 2015, en la cual América Latina y el Caribe (ALC) presentó recomendaciones de acción para la Secretaría y el Consejo del 10YFP (Anexo I). El presente documento reporta los avances en la implementación de la Decisión 7 sobre CPS. I. Implementación del Marco Decenal de Programas sobre CPS (10YFP) en ALC: actualización de la Estrategia Regional de CPS y su Plan de Acción 2015-2016. 3
4. La Estrategia Regional de CPS fue revisada en base a: i) la primera estrategia elaborada en el 2003, ii) las decisiones de CPS de los Foros de Ministros de Medio Ambiente de ALC, iii) el trabajo del Consejo Regional de expertos de gobierno en CPS, iv) la adopción del Marco Decenal de Programas sobre CPS, y v) la nueva agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 5. La versión actualizada de la Estrategia Regional de CPS se ha elaborado a través de un proceso participativo y consultivo con los países miembros, los grupos principales y expertos de la región. Esta consulta se llevó a cabo de noviembre 2014 a mayo 2015. La estrategia fue revisada y validada por el Consejo Regional de CPS. (Ver Anexo II) 6. Asimismo, se ha desarrollado el Plan de Acción 2015-2016 de la Estrategia Regional de CPS, en donde se establece un plan de trabajo para: i) avanzar en el fortalecimiento del Consejo Regional de Expertos de Gobierno de CPS y los Puntos Focales tanto de gobierno, como de los Grupos Principales en la región; ii) participar en los foros de diálogo e intercambio de información a nivel global y regional; iii) implementar los programas del Marco Decenal (10YFP) y las áreas prioritarias de la región; iv) desarrollar investigación y publicaciones y iv) movilizar recursos de financiación y participar en el Fondo Fiduciario del Marco Decenal (10YFP). (Ver Anexo III). 1 II. Nominación de los Puntos Focales Nacionales (PFN) de gobierno y de los Representantes Regionales de los Grupos Principales (SFP, por sus siglas en inglés) 7. Respondiendo al compromiso de los países miembros a comprometerse a apoyar y facilitar el papel de los Coordinadores Nacionales de CPS, que han sido nominados por sus respectivos países, para actuar como puntos focales nacionales ante la Secretaría y la Junta del Marco Decenal (10YFP) como se establece en el documento A/CONF.216/5, y para compartir información, identificar y promover la cooperación a nivel interministerial y con diferentes grupos de interés a nivel nacional. Actualmente 23 países han designado sus Puntos Focales Nacionales (PFN), y 7 de los 9 Grupos Principales han nombrado sus Puntos Focales Regionales (Agricultores, comunidad científica y tecnológica, mujeres, infancia y juventud, poblaciones indígenas, trabajadores y sus sindicatos y organizaciones no gubernamentales). 8. Para fortalecer la participación de estos gobiernos y actores y facilitar su papel en la promoción de CPS, PNUMA ha organizado varios foros de diálogo, talleres y webinars a nivel regional, sub-regional y nacional. 1 Ambos documentos están disponibles en línea. http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/cps.php 4
9. Asimismo, PNUMA, como la Secretaría del 10YFP, está elaborando un guía práctica para facilitar y fortalecer el papel de los Puntos Focales Nacionales. La región está contribuyendo en el desarrollo de este manual con casos de estudio y buenas prácticas. Asimismo, se está trabajando con UNITAR en la elaboración de un curso en línea sobre CPS, el cual aumentara los conocimientos y empoderara a los NFP y los SFP. 10. La composición del nuevo Comité Ejecutivo del Consejo Regional fue ratificada por el Foro Regional de Ministros de Medio Ambiente de ALC. Desde entonces se ha tenido una reunión presencial (noviembre 2014, en Santiago de Chile); y cuatro conferencias telefónicas (webinars) con este comité para darle seguimiento al trabajo y la implementación de la estrategia regional y el 10YFP (febrero, abril, mayo y octubre 2015). 11. La participación de los Puntos Focales regionales de los Grupos Principales (stakeholder focal points, SFP) ha sido apoyada a través de talleres, reuniones y una serie de webinars para facilitar el dialogo y apoyar su papel en la implementación regional del 10YFP. Esto incluye 3 webinars (abril, mayo, octubre 2015). 12. El directorio de los puntos focales nacionales (PFN) y de los puntos focales regionales de los grupos principales (SFP) está disponible en línea. 2 III. Participación en los Programas del Marco Decenal de Programas sobre CPS 13. Varios países y organizaciones de la sociedad civil de la región participaron en las consultas para el desarrollo de los programas y actualmente están participando activamente en la coordinación global de los programas del 10YFP. Otros más están participando también en la implementación de proyectos concretos a nivel regional y nacional. Todo esto, responde al compromiso de la región para apoyar y participar en los cinco programas - iniciales y no exhaustivos del Marco Decenal 3, y en la propuesta de programas adicionales dentro del 10YFP sobre las pequeñas y medianas empresas (PyMES), sobre los sistemas de producción, abastecimiento y distribución de alimentos sostenibles a fin de precautelar la seguridad alimentaria, y sobre la gestión integral de residuos (párrafos 3, 4, 5 y 6 de la Decisión 7). Los avances más importantes de la región se describen a continuación. 2 http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/biblioteca_virtual.php 3 Estos programas son: información al consumidor; estilos de vida sostenibles y educación; compras públicas sostenibles; edificación y construcción sostenibles; y el turismo sostenible, incluyendo eco- turismo. 5
3.1. Compras públicas sostenibles: 14. El gobierno de Chile (Chile compra), CEGESTI (ONG, Costa Rica) y el Centro de Producción más Limpia de Colombia participan en el comité asesor del programa del 10YFP sobre compras públicas sostenibles. Asimismo varios representantes de gobiernos y actores sociales son socios de este programa, incluyendo: representantes de los gobiernos de Brasil, Costa Rica, Ecuador y México, y 5 ONGs y expertos de la región. 15. En cuanto a la implementación de actividades en esta área, el PNUMA, a través del proyecto SPPEL, apoya las compras públicas sostenibles y el ecoetiquetado en la región. Este proyecto global tiene 3 componentes; nivel nacional, regional y gestión de conocimiento y comunicación. Los resultados a la fecha se presentan a continuación (año 2014 y 2015). 16. Nivel Regional: Se inició un proyecto en 2015 que desarrolla un conjunto de criterios clave para la sub-región del Cono Sur en dos sectores piloto seleccionados: papel y productos derivados de la madera y productos de limpieza, a partir de información técnica proveniente de eco-etiquetas y estándares de sostenibilidad internacionales. El proyecto contempla acercamientos con los proveedores de estos productos, para delinear el nivel de preparación del mercado respecto a los criterios clave de sostenibilidad, y promover la cooperación e intercambio de información entre los países participantes. 17. Nivel nacional: existen diferentes tipos de actividades para la implementación nacional en función de las características específicas de cada país, pero en general el objetivo de este componente es apoyar a los países a desarrollar e implementar políticas y planes de acción de compras públicas sostenibles. Esto se está implementando en siete países de la región: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Perú. 18. Gestión del conocimiento, divulgación y comunicación: el intercambio de información y la comunicación entre todas las partes interesadas se garantizará a través del Portal Global sobre Consumo y Producción Sostenible. Por solicitud expresa de los países, PNUMA desarrollará a partir de 2016, posiblemente junto con la OEA, una plataforma en línea destinada a facilitar la búsqueda e intercambio de información sobre compras públicas sostenibles, eco-etiquetado y estándares voluntarios de sostenibilidad voluntarias. El sitio web reunirá en un solo lugar los documentos pertinentes para los responsables políticos, los compradores públicos, y las empresas de la región que necesitan herramientas y orientación sobre el tema. 19. Principales hallazgos de SPPEL son: Se está dejando una fuerte capacidad instalada en la región que posteriormente permitirá replicar y diseminar las buenas prácticas entre países Sur-Sur. Hay un interés y avance notable en los temas de compras públicas sostenibles y eco-etiquetado en la región, que además se ve respaldado 6
a nivel gobierno con los acuerdos internacionales como el 10YFP (con sus Programas de compras públicas sostenibles y de información al consumidor) y con el ODS, especialmente la meta 12.7 sobre compras públicas sostenibles. Se ha logrado una fuerte cooperación interministerial a través de los comités directivos nacionales de compras públicas sostenibles. Existen otros organismos y donantes que apoyan la implementación, con lo cual hay una gran necesidad de cooperación y alineación para no duplicar esfuerzos: OEA a través de la RICG, el BID, IDRC, la GIZ, así como fortaleces la cooperación en el tema de CPS y compras públicas sostenibles con la Alianza del Pacífico. El proyecto permitirá reflejar la visión de ALC y refinar la metodología del PNUMA para implementar las compras públicas sostenibles a nivel global. 3.2. Información al Consumidor: 20. Los actores de la región que participan activamente en el comité asesor del programa global de información al consumidor son: Gobierno de Perú, Instituto AKATU (Brasil), y el Centro Tecnológico para la Sustentabilidad (Argentina). Entre los socios encontramos a: representantes de gobierno de Costa Rica, Ecuador, Honduras y Perú; y representantes de la sociedad civil entre ellos: Asociación Civil Generación Par (Argentina) y la CNIRD - Caribbean Network for Integrated Rural Development. El proyecto de SPPEL descrito anteriormente está contribuyendo a la implementación de actividades de este programa. 3.3. Estilos de Vida Sostenibles y Educación: 21. Dentro del comité asesor de este programa se encuentran el Instituto Akatu (Brasil) y la Universidad el Bosque (Colombia). Actualmente, el PNUMA junto con Universidad El Bosque y el Colectivo Ecologista de Jalisco (México) está preparando la elaboración de un estudio regional sobre el estado del arte de los estilos de vida sostenibles en América Latina y el Caribe, incluyendo casos de éxito y recomendaciones de política. Se planea lanzar la publicación a mediados del 2016. Los objetivos específicos de la publicación son: Analizar y reseñar el concepto y entendimiento de estilos de vida sostenibles en América Latina y el Caribe (ALC). Analizar las causas fundamentales de las modalidades actuales insostenibles de consumo y producción, según proceda. Identificar cuáles son las condiciones favorables (políticas, económicas, tecnológicas y sociales) para alcanzar estilos de vida sostenibles en la región. Presentar ejemplos de estilos de vida sostenibles que estén arraigados o que comienzan a surgir en las sociedades latinoamericanas. 7
Ofrecer recomendaciones de política y acción necesarias para acelerar la adopción de estilos de vida sostenibles en la región. Contribuir al Marco Decenal de Programas sobre CPS (10YFP por sus siglas en ingles), y a todos sus programas, en especial al programa sobre estilos de vida sostenibles y educación. 22. Este reporte responderá, asimismo, a la solicitud del Foro de Ministros de Medio Ambiente de la Región a la inclusión de los diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos para lograr el desarrollo sostenible y el vivir bien/buen vivir, respetando los saberes y conocimientos tradicionales e indígenas y en armonía con la naturaleza. (Párrafo 9 de la Decisión 7). 3.4 Turismo sostenible: 23. Dentro del comité asesor del programa del 10YFP sobre Turismo Sostenible se encuentra la Federación de Empresas de Turismo de Chile (FEDETUR) y el Rainforest Alliance (son su oficina regional en Costa Rica). La región participa activamente con socios en este programa, incluyendo a representantes de Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras, Surinam, Santa Lucia, y 14 representantes de la sociedad civil de la región. 24. Actualmente, Rainforest Alliance está desarrollando una propuesta de turismo sostenible para la región. Se espera que la Secretaria del 10YFP provea su apoyo para la movilización de recursos. Asimismo, los países del Caribe están trabajando con el PNUMA en una propuesta sub-regional para la inversión en la eficiencia de energía y recursos en el sector del turismo. 3.5 Sistemas Alimentarios Sostenibles: 25. La solicitud de la región para un programa en el área de sistemas de alimentos sostenibles fue importante para la aprobación por parte del Consejo del 10YFP de un nuevo Programa sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles. Ya se finalizaron las consultas para su elaboración, y se espera lanzar este nuevo Programa a finales de este año. 3.6 Programas adicionales sobre CPS 26. En cuanto a la petición regional de programas adicionales dentro del Marco Decenal (10YFP) sobre PYMES y manejo integral de residuos. Los representantes de la región reiteraron llamado durante la primera reunión internacional del 10YFP para los Programas adicionales de PYMES y de gestión integral de residuos. Varios miembros de otras regiones también expresaron su interés en estos dos temas. 8
27. Mientras tanto, la región ha avanzado en el apoyo a PyMEs a través del proyecto coordinado por el PNUMA y financiado por el Unión Europea, sobre eco-innovación en pequeñas y medianas empresas (PyMES) de economías en desarrollo y transición. A nivel nacional, se están implementando dos proyectos piloto en Perú y Colombia con los centros nacionales de producción más limpia, quienes trabajan con los gobiernos y las PYMES para que generen un ambiente propicio para la eco-innovación bajo el marco de sus políticas de producción y consumo sostenible. 4 28. Los principales hallazgos y oportunidades identificados son: Se está dejando una fuerte capacidad instalada en la región que posteriormente permitirá replicar y diseminar las buenas prácticas entre países Sur-Sur, a través de los proveedores de servicios de la RECPnet, asociaciones de industriales, y otros organismos. Hay un gran potencial en el mercado para adoptar la eco-innovación, así como unos marcos regulatorios sólidos y maduros que permiten integrar la eco-innovación en políticas, programas e iniciativas nacionales. Otra sinergia clave para la eco-innovación es preparar al mercado para que produzca bienes y servicios sostenibles (oferta), que puedan ser adquiridos por las entidades del Estado a través de las compras públicas sostenibles (demanda). Se ha logrado una fuerte cooperación interministerial a través de los comités directivos nacionales de eco-innovación. Hay un interés notable en los temas de sostenibilidad para las PYMES en la región, que puede ser apoyado transversalmente a través de los programas del 10YFP y los ODS relacionados a la industria y crecimiento verde. IV. Promoción de diálogo e intercambio de conocimiento: reuniones regionales y subregionales sobre CPS 29. Primera Reunión del Comité Directivo del Consejo Regional de Expertos de Gobierno sobre Consumo y Producción Sostenibles (Chile, 13-14 octubre, 2014): Se presentaron los avances del 10YFP a nivel global y regional, se analizó la estructura y el proceso consultivo para la revisión de la estrategia regional de CPS, y se habló sobre los roles de los NFP y los SFP, entre otros temas relevantes. Esta reunión contó con la participación de 20 representantes de gobierno, 2 representantes de los SFP y representantes de la Secretaría del Marco Decenal y del PNUMA. La reunión se llevó a cabo junto con la reunión de 4 Para mayor información sobre este proyecto ver: http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/ecoinnovacion.php 9
la Consejo del 10YFP, lo que permitió una sesión interactiva y el intercambio de experiencias y puntos de vista globales y regionales y un dialogo con el Consejo del 10YFP sobre la coordinación de este consejo con las estructuras y foros de SCP regionales. 30. Reunión de implementación en el Caribe de la Decisión n 5 sobre Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) del XIX Foro de Ministros de Medio Ambiente de ALC (Barbados, 27-29 enero, 2015): Se presentó un resumen del trabajo del PNUMA para los PEID del Caribe, se desarrollaron recomendaciones para el seguimiento a la Decisión n 5, analizando las sinergias en el documento Samoa Pathway y la agenda post-2015. Asimismo, se presentó la iniciativa CPS para SIDS dentro del 10YFP. Se identificaron tres áreas prioritarias para comenzar a trabajar en esta iniciativa: turismo, alimentos y estilos de vida sostenibles. La reunión contó con la participación de unos 40 representantes del sector público, de organizaciones multilaterales y expertos. 31. Octava Reunión del Consejo Regional de Expertos de Gobierno sobre Consumo y Producción Sostenibles (Panamá, 4-5 mayo, 2015): Se compartieron los avances del 10YFP en la región, se adoptó la estrategia regional y su plan de acción, se contribuyó al trabajo sobre indicadores de CPS y se elaboraron una serie de recomendaciones regionales para la reunión internacional del 10YFP en Nueva York de los días 14 y 15 de mayo de 2015. La reunión contó con la participación de unos 60 representantes del sector público, privado y se la sociedad civil, así como de organizaciones multilaterales y expertos. 32. Taller Regional de Capacitación sobre Desperdicio de Alimentos (Panamá, 6 mayo, 2015): Liderado por la organización internacional WRAP (Waste and Resources Action Plan) se desarrolló en la ciudad de Panamá Se presentó la problemática asociada al desperdicio de alimentos, y la guía sobre la campaña internacional de Piensa. Alimentate. Ahorra. Se trabajó en grupos de trabajo desarrollando borradores de planes de acción nacional. La reunión contó con la participación de 53 representantes del sector público, sector privado, de organizaciones no gubernamentales y expertos. 33. Reunión conjunta sobre indicadores de CPS (Panamá, 7 mayo, 2015): esta reunión fue organizada en el marco de la reunión sobre el GEO-6. La reunión junto a 12 representantes gubernamentales expertos en CPS con los expertos gubernamentales del Grupo de trabajo de Indicadores de la ILAC. El objetivo fue cambiar información sobre la revisión de indicadores de ILAC y la elaboración y uso de indicadores de CPS a nivel nacional. Eta reunión responde a la Decisión 7 del Foro Regional de Ministros de Medio Ambiente para articular los indicadores de CPS con las iniciativas existentes en la región y la búsqueda de sinergias, especialmente, dentro de la agenda 2030 y los ODS. 10
34. Reunión Regional de Consulta de Grupos Principales y Actores relevantes de América Latina y el Caribe 2015 (Panamá, 7 mayo, 2015): esta reunión contó con la participación de 20 representantes de los Grupos Principales para la elaboración de una serie de mensajes clave sobre la Agenda de Desarrollo post-2015 y los ODS, el Consumo y la Producción Sostenibles, el camino hacia la COP-21 y el principio 10 de la Declaración de Río. V. Integración de los objetivos de CPS en el diseño e implementación de políticas, incluyendo entre otros, los planes nacionales de desarrollo, las estrategias nacionales de desarrollo sostenible, y/o el desarrollo de programas nacionales de CPS. 35. Respondiendo al llamado del Foro de Ministros de Medio Ambiente para exhortar a la cooperación internacional y a los países que estén en condición de hacerlo dar apoyo técnico y financiamiento para los gobiernos de la región en sus esfuerzos de integrar los objetivos de CPS en el diseño y financiamiento para los gobiernos de la región en sus esfuerzos de integrar los objetivos de CPS en el diseño e implementación de políticas, incluyendo entre otros, los planes nacionales de desarrollo, las estrategias nacionales de desarrollo sostenible, los programas subregionales y planes de acción, y/o el desarrollo de programas nacionales de CPS., varios países de la región han desarrollado sus planes nacionales de CPS, entre ellos se encuentran: Brazil, Barbados, Colombia, Cuba, Mexico. 36. Asimismo, Ecuador ha elaborado su ley ambiental secundaria (TULSMA) la cual incluye su capítulo IX sobre CPS. Costa Rica está por lanzar su Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles con el involucramiento de 5 ministerios. Chile está actualmente desarrollando su plan nacional de CPS. Varios países cuentan ya con sus comités interministeriales de CPS entre ellos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú. 37. El PNUMA ha fomentado el diálogo nacional e interministerial a través de mesas nacionales de dialogo sobre CPS. La primera de ellas celebrada en Cuba, el 29 y 30 de Septiembre 2015, organizada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) con el apoyo técnico del PNUMA y financiamiento de la Comisión Europea. Los objetivos principales de la mesa fueron presentar las tendencias y los impactos ambientales y sociales de los actuales patrones de consumo y producción y el trabajo del 10YFP; así como reportar los avances del Programa Nacional Cubano de Consumo y Producción Sostenibles y el mapeo nacional de políticas e iniciativas relacionadas con el tema, propiciando elementos para las acciones en los próximos años. La mesa facilito un diálogo e intercambio de conocimientos entre los principales nacionales y se identificaron áreas prioritarias y propuestas de acción en el ámbito nacional para avanzar en el cumplimiento de los objetivos de CPS en el periodo 2016-2020, así como para responder a los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). 11
38. Las siguientes mesas nacionales de diálogos sobre CPS están planeadas en Ecuador (29 de Octubre) y Costa Rica (19 de Noviembre). 39. Adicionalmente, durante los próximos meses darán inicio dos proyectos nacionales, coordinados por PNUMA e implementados con contrapartes locales, con un plazo de implementación de alrededor de un año y medio, relacionados a la implementación del CPS: Proyecto UNDA Colombia: Proyecto Demostrativo sobre desperdicio de alimentos en el marco de la Política Nacional de Consumo y Producción Sostenibles. El objetivo principal es apoyar el desarrollo e implementación de un proyecto de demostración de gestión integral de residuos en los sub-sectores de elaboración de comidas y platos preparados en la ciudad de Bogotá, orientado a validar una guía de buenas prácticas de consumo y producción sostenibles para dichos subsectores con un enfoque de ciclo de vida y con énfasis en la gestión integral de los residuos orgánicos. Proyecto UNDA Honduras: Plan de Acción Nacional sobre Consumo y Producción Sostenibles. El objetivo del proyecto consiste en apoyar al Gobierno de Honduras en la elaboración de un Plan de Acción Nacional de Consumo y Producción Sostenibles siguiendo la metodología Planificando para el cambio desarrollada para tal fin por el PNUMA. VI. Fondo Fiduciario del Marco Decenal de Programas sobre CPS (10YPF) 40. Brasil es el primer país de la región en contribuir al Fondo Fiduciario del Marco Decenal (10YFP) con un monto de millón de dólares. Esta donación tiene como objetivos financiar proyectos procedentes de América Latina y el Caribe (ALC) y África, a nivel nacional (incluyendo sub-nacional), subregional o regional (incluyendo proyectos multinacionales); así como apoyar actividades transversales, tales como una conferencia sobre cooperación Sur-Sur sobre CPS, a ser realizada a finales del 2016; y a apoyar a la encuesta global sobre iniciativas y políticas nacionales en CPS del 10YFP, en curso para definir líneas base de CPS. 41. La región de ALC ha sido especialmente activa en cuanto a la presentación de propuestas a los diferentes llamados del Fondo Fiduciario del 10YFP. A modo de ejemplo, la región ha presentado 18 propuestas sobre Estilos de Vida y Educación provenientes de países como Brasil, Chile, Colombia y Costa Rica, entre otros. De los tres proyectos a nivel global que han recibido financiamiento, Uruguay ha sido seleccionado para el financiamiento para su propuesta de compras públicas sostenibles. VII. Comunicación, diseminación de información (Portal Global de CPS) y Webinar : 12
42. La participación de la región en el Portal Global de CPS 5 ha sido alta. Hasta la fecha, un total de 169 iniciativas, políticas y mejores prácticas han sido registradas. 43. Asimismo, 12 países de la región participaron en la Encuesta Global de Políticas e Iniciativas sobre CPS desarrollada por la Secretaria del 10YFP. Los países que participaron fueron: Antigua y Barbuda, Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Jamaica, Mexico y Perú. La participación en esta encuesta, constituye un primer paso para la elaboración de un inventario nacional sobre iniciativas, políticas y proyectos en materia de CPS, ejecutados por los diferentes actores, a fin de establecer una línea de base nacional. 44. En cuanto al mapeo regional y sub-regional de iniciativas y políticas de CPS, siguiendo las recomendaciones de la reunión del Consejo Regional de CPS en mayo y la reunión internacional del 10YFP desarrollada durante el mismo mes, presentó una propuesta de metodología a la Secretaría del 10YFP con el objetivo de implementarla en la región y que fuese posteriormente implementada en el resto de regiones. El mapeo regional y sub-regional en ALC se está desarrollando en la actualidad bajo la supervisión del PNUMA y con el apoyo de 10 estudiantes de posgrado en pasantía de la Maestría en Procesos de Integración Regional de la Universidad de Buenos Aires. El plazo de desarrollo del mapeo es de octubre a diciembre de 2015 y se espera finalizar la investigación con al menos 400 iniciativas y/o políticas de CPS identificadas y documentadas en el marco de las 9 prioridades regionales de CPS establecidas en la estrategia regional. Este mapeo permitirá establecer alianzas estratégicas y movilización de recursos en el futuro al PNUMA con actores e iniciativas clave de la región que están trabajando en áreas prioritarias de los Programas del 10YFP y el resto de prioridades regionales. Adicionalmente la información recopilada fortalecerá al Portal Global de CPS. Webinars sobre CPS: 45. Hasta la fecha se han desarrollado 4 webinars con el fin de socializar los objetivos, funciones y avances del 10YFP y sus programas, y para dar a conocer la estrategia regional de CPS en la región. Los webinars han sido de participación abierta. Los temas y nivel de participación han sido la siguiente: i. Consumo y producción sostenibles (CPS) en América Latina y el Caribe (ALC) Creando alianzas estratégicas para la implementación del Marco 5 http://www.scpclearinghouse.org/ 13
ii. iii. iv. Decenal de Programas sobre CPS, 8 de julio de 2015; 26 participantes de diferentes sectores Gestión Integral de Residuos en América Latina y el Caribe los esfuerzos del PNUMA y otras experiencias relevantes, 14 de agosto de 2015; con más de 40 participantes CPS para Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) en el marco del 10YFP, 10 de septiembre de 2015, con la participación de 5 Puntos Focales Nacionales. Programa de Compras Públicas Sostenibles del Marco Decenal de Programas sobre CPS, 24 de septiembre de 2015, más de 60 participantes VIII. Algunas áreas en donde aún se requieren mayores esfuerzos son: 46. Durante la Octava Reunión del Consejo Regional de Expertos de Gobierno sobre Consumo y Producción Sostenibles (Panamá, 4-5 de mayo de 2015), el Consejo Regional y sus representantes de gobierno, los puntos focales de los grupos principales y otros expertos elaboraron recomendaciones de acción para acelerar la implementación y mejorar la coordinación del Marco Decenal (10YFP) 6. Entre algunas de estas recomendaciones se sugiere lo siguiente: a) Fortalecer a los Puntos Focales Nacionales y a los Puntos Focales de los Grupos Principales; esto incluye: i. Brindar el mayor apoyo político posible a los Puntos Focales Nacionales para facilitar su papel como coordinadores nacionales de CPS. ii. iii. Facilitar y fortalecer la participación activa de los 9 Grupos Principales en la promoción de prácticas de CPS y la implementación de los programas del Marco Decenal a nivel regional, nacional y local. Invitar a los Puntos Focales Nacionales a facilitar diálogos y trabajo conjunto con los actores relevantes y representantes de los grupos principales a nivel nacional, para así acelerar la transición hacia patrones de CPS. b) Motivar y aumentar la participación del sector privado, por ejemplo a través de iniciativas de sostenibilidad, existente o nuevas, enfocándolas en las áreas de los programas del Marco Decenal. 6 Documento disponible en: http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/biblioteca_virtual/recomendaciones_consejo_regional_panama_c PS.pdf 14
c) En cuanto a los Programas del Marco Decenal (todos ellos de carácter voluntario), es importante acelerar su implementación y responder mejor a las necesidades y prioridades regionales y nacionales. Para ello se sugiere: i. Compartir las estrategias regionales de CPS con los Comités Asesores de los Programas del Marco Decenal, para que así el diseño del trabajo de los programas responda a las prioridades y necesidades regionales y nacionales. ii. iii. Identificar regionalmente a los actores e iniciativas relacionadas con los temas de los Programas del Marco Decenal, para así facilitar sinergias y áreas de cooperación para la implementación de acciones concretas. Promover las sinergias entre los diferentes Programas del Marco Decenal, para lo cual la Estrategia Regional de América Latina y el Caribe presenta ya varias propuestas. d) Fomentar la cooperación Sur-Sur, para impulsar la implementación de políticas e iniciativas de CPS a nivel regional y sub-regional, con especial atención en la cooperación con todos los Pequeños Países Insulares. Esto valorando el aporte de los gobiernos y otros actores en la co-financiación de procesos destinados al cambio de patrones de consumo y producción sustentables, y sin minimizar la importancia de compromisos existentes de asistencia oficial para el desarrollo. e) Incluir y presentar el Marco Decenal y las Estrategias Regionales en las agendas de otros foros nacionales, regionales y multilaterales, tales como, cuando pertinente, los de Naciones Unidas, la OMC y las agencias de cooperación y bancos de desarrollo. f) Apoyar y desarrollar conjuntamente la movilización de recursos y cofinanciamiento; e integrar los temas de CPS en la conferencia para el Financiamiento de Addis Ababa, dando especial atención a desarrollar posibilidades de financiamiento para las PYMES. 15