Subvención Escolar Preferencial Presentación Asociación Chilena Municipalidades Enero 2014 Nicolás Muñoz Pavez Sub coordinador Nacional SEP nicolas.munoz@mineduc.cl
Temas 1. Qué es la SEP? 2. Procesos 2013-2014 Nuevos establecimientos 2014 Solicitud renovación cohorte 2010, renovación cohorte 2009 Publicación listado AP en diciembre y actualización en mayo. 3. Uso de Recursos SEP
Qué es la SEP? Todos los alumnos, sin importar su condición socioeconómica, pueden alcanzar buenos resultados académicos. Recursos económicos adicionales para mejorar la calidad de los establecimientos educacionales donde asisten alumnos vulnerables. Así, el establecimiento tendrá más herramientas para ayudar y estimular los aprendizajes de sus estudiantes, especialmente aquellos que más lo requieren.
Cómo funciona la SEP? Los establecimientos en condición de recibir la SEP deben firmar un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa con el Ministerio de Educación, el que exige condiciones básicas de equidad y calidad para todos sus alumnos. Una vez firmado este convenio, al sostenedor del establecimiento se le entregan los recursos adicionales de acuerdo a la cantidad de alumnos prioritarios que tenga el establecimiento educacional. Estos recursos se destinan por completo a las acciones del PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PME) Ministerio Educación Sostenedor Plan de Mejoramiento Educativo
Obligaciones del sostenedor Asociados a la ley SEP, existen derechos y deberes para los distintos actores de la comunidad educativa. El sostenedor suscribe un convenio y se compromete a mejorar los resultados de aprendizaje de sus alumnos a través del PME. Sus obligaciones son las siguientes: Informar a la comunidad escolar sobre la existencia del convenio. Informar a los postulantes al establecimiento y a los padres y apoderados sobre el proyecto educativo. Presentar anualmente un informe sobre el uso de recursos SEP, y darlo a conocer a la comunidad escolar. Acreditar el funcionamiento del Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y del Centro General de Padres y Apoderados. Contar en su malla curricular con actividades artísticas y/o culturales y deportivas que contribuyan a la formación integral de los alumnos.
Quiénes son los alumnos prioritarios? Son Alumnos Prioritarios (AP) aquellos estudiantes que cumplen al menos uno de los siguientes requisitos: a) Pertenecer al Programa de Protección Social Chile Solidario. b) Ubicarse dentro del tercio más vulnerable según Ficha de Protección Social (FPS). c) Estar clasificado en el tramo A del Fondo Nacional de Salud (FONASA ). d) Otros criterios: nivel de ingresos familiares, escolaridad de los padres, ruralidad y pobreza de la comuna. Proceso principal de determinación de AP es en DICIEMBRE Se publica en portal de Ayuda MINEDUC y en Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE). Se apela a través de pagina WEB (Ayuda MINEDUC). Proceso complementario en MAYO Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Qué beneficios existen para los estudiantes prioritarios? Los beneficios directos para los alumnos prioritarios son los siguientes: El alumno prioritario no paga mensualidad ni matrícula. El alumno prioritario no puede ser expulsado por mal rendimiento. No se tomarán en consideración el nivel de rendimiento del alumno prioritario ni su situación socioeconómica a la hora de postular a una escuela SEP.
Procesos 2013-primer semestre 2014 1. Nuevos establecimientos 2014 2. Solicitud renovación cohorte 2010, renovación cohorte 2009 3. Actualización del listado de Alumnos Prioritarios 2014
Postulación SEP 2014 Universo potencial: 1.486 establecimientos. Postulados: 251 establecimientos Región Total Establecimientos Postulados 01-TARAPACÁ 46 7 02-ANTOFAGASTA 46 7 03- ATACAMA 13 0 04-COQUIMBO 102 12 05-VALPARAÍSO 219 32 06-O HIGGINS 78 10 07-MAULE 48 9 08-BIOBÍO 109 20 09-ARAUCANÍA 109 29 10-LOS LAGOS 87 31 11-AYSÉN 5 0 12-MAGALLANES 14 2 13-METROPOLITANA 578 67 14-LOS RÍOS 43 23 15-ARICA Y PARINACOTA 12 2 Total general 1.486 251 EE Cohorte 2008 podían postular, pero solo firmarán convenio aquellos que habían regularizado situación. (En proceso)
Renovación de Convenios 549 establecimientos debían renovar convenio o solicitar prorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorroga, a quienes se le extendería el convenio por un año. 346 establecimientos debían rendir cuenta, donde renovaran si cumplen con al menos un gasto superior al 50%, incluyendo el 15% de administración central). Para aquellos establecimientos que renueven, el año de prorroga corresponde al primer año del nuevo convenio Así, establecimientos cohorte 2009 que renueven, pasarían a ser cohorte 2013.
Renovación de Convenios 549 establecimientos debían renovar o solicitar prorroga Región Establecimientos 2009 Renovados 2009 Establecimientos 2010 Prorrogados 2010 01-TARAPACÁ 11 10 1 1 02-ANTOFAGASTA 6 6 0 0 03- ATACAMA 0 0 1 1 04-COQUIMBO 16 16 4 4 05-VALPARAÍSO 42 42 18 18 06-O HIGGINS 7 7 12 10 07-MAULE 13 13 19 17 08-BIOBÍO 15 15 19 13 09-ARAUCANÍA 85 81 29 19 10-LOS LAGOS 23 21 21 16 11-AYSÉN 3 3 2 2 12-MAGALLANES 0 0 0 0 13-METROPOLITANA 93 92 62 56 14-LOS RÍOS 27 24 11 11 15-ARICA Y PARINACOTA 5 5 4 3 Total general 346 335 203 171
Alumnos Prioritarios 2014 El 31 de diciembre, se publicó el listado de alumnos prioritarios 2014. 2.090.727 alumnos calificados como prioritarios en este primer proceso. Pueden conocer su condición en el sitio www.ayudamineduc.cl El primer proceso de apelación finaliza el 31 de enero. Durante los meses de mayo y junio, se actualiza el listado, con el objetivo de incorporar a la nueva matricula de alumnos incorporados entre noviembre y abril. Esto impacta esencialmente a alumnos de cursos menores. (Niveles de transición 1 y 2, Primer año de enseñanza básica)
En qué se deben usar los Recursos SEP? ELABORACIÓN PME Compromiso Sostenedor, Ley 20.248 art. 7 letra d) - Con Director y com. Educativa - Acciones en áreas de Gestión Institucional y Pedagógica. IMPLEMENTACIÓN PME Obligación Sostenedor, Ley 20.248 art. 6 letra e) - Énfasis en Alumno Prioritario - Impulsar asistencia Técnico Pedagógica - Docentes CONTRATAR PERSONAL Ley 20.248 art. 8 Bis - Asistentes de la educación - Otros Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Mejorar la gestión Institucional y Pedagógica, para impactar en los resultados de aprendizajes y de Eficiencia Interna Diagnóstico de aprendizajes y de la gestión institucional, línea de base para los objetivos y acciones de la planificación anual. Área de Gestión de Recursos Dimensión: Recurso Humano Dimensión: Recursos Educativos Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Mejorar capacidades técnico pedagógicas del establecimiento Docentes, Asistentes de la educación y otro personal necesario Para realizar funciones distintas a las realizadas por ATE. (funciones ATE: asesoría, capacitación, servicios de evaluación y Monitoreo) Contratación según normativa vigente código del trabajo (P. Subvencionado) y estatuto docente (sector municipal). Personal Ejemplo Modalidad Docente Profesor para un taller de Estatuto Docente reforzamiento en lenguaje para alumnos con bajo rendimiento. Asistente de la Psicóloga para evaluar y derivar Código del Trabajo Educación a alumnos con necesidades de atención especializada. Otro Contratación de servicios de asesoría de una persona o entidad del Registro ATE. Derecho Común Contrato modalidad a honorarios, siempre que se trate de un servicio específico y transitorio. Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Consideraciones para contratar ATE Tenga certificado de pertenencia Servicio validado por Mineduc Profesionales inscritos en Registro ATE Pertenecen a ATE contratada No aplica el límite de 50% de los recursos SEP Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Apoyar procesos aprendizaje de los estudiantes Recursos convencionales Nuevas tecnologías Todos aquellos recursos educativos que potencien y apoyen los procesos de enseñanza y aprendizaje
10% Administración Central Para la elaboración e implementación del PME: Labores de apoyo técnico pedagógico Labores de apoyo administrativo financiero Deben estar asociado a acciones del PME Los saldos se traspasan al año siguiente El objetivo de este mecanismo de rendición de cuenta no es otro que, aumentar la eficacia y eficiencia en el gasto, en ningún caso darle un uso distinto a los recursos
Complementar otros recursos Otros Programas que entregan recursos: Programa de Integración Escolar (PIE) Plan de Informática Educativa (Enlaces) Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA) Subvención de Reforzamiento Educativo Programa de Apoyo al Transporte Escolar Rural Las acciones de mejoramiento que tengan como origen otros programas y/o subvenciones, pueden ser potenciadas mediante los objetivos, acciones y recursos PME-SEP
AUTORREGULACIÓN: la forma más efectiva para determinar la pertinencia de un gasto ACCIONES Orientadas a solucionar problemas detectados en diagnóstico Conducen al logro de metas y objetivos Impacta en el aprendizaje RECURSOS Necesarios para ejecutar una acción Apropiados para cumplir el objetivo La comunidad educativa aprobaría el gasto Cuenta con el compromiso del sostenedor Gobierno de Chile Ministerio de Educación
Programas de Integración Escolar (PIE) Enero 2014 Nicolás Muñoz Pavez Sub coordinador Nacional PIE nicolas.munoz@mineduc.cl
Programa de Integración Escolar Resultados 2013 o 210.332 alumnos fueron postulados a PIE, de los cuales: Presentan Necesidad Educativas Permanentes: 53.085 Presentan Necesidad Educativas Transitoria: 157.247 o Las regiones con mayor numero de niños postulados a nivel país son: Metropolitana (28%) y Biobío (20%) o El total de alumnos postulados corresponde a 4.623 establecimientos educacionales con convenio PIE. Programa de Integración Escolar. División de Educación General
Establecimientos con PIE Para el año 2013 hay 4.623 EE con PIE, de los cuales un 72% son municipales Particular Subvencionado 28% Establecimientos con Programas de Integración Escolar (según dependencia) Corporación (municipal) 18% DAEM (municipal) 54%
Evolución de la cantidad de alumnos con NEE Para el 2014 se proyecta que tengamos más de 5 mil alumnos con PIE 250.000 N estudiantes con NEE 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Procesos 2013-primer semestre 2014 1. Rendición Informe Técnico PIE 2. Rendición uso de recursos (Superintendencia) 3. Postulación alumnos PIE 2014 marzo 2014
Informe Técnico PIE Avance sector Municipal REGION En Proceso Finalizado Total general 1 25 13 38 2 2 89 91 3 67 67 4 75 154 229 5 16 340 356 6 53 251 304 7 3 380 383 8 101 551 652 9 15 176 191 10 3 243 246 11 11 20 31 12 38 38 13 69 512 581 14 1 82 83 15 34 34 Total general 374 2950 3324 Plazo vence el 30 de enero 2014
Uso de Recursos PIE Existen 4 categorías de gasto I. Contratación de Recursos Humanos Profesionales docentes especialistas y profesionales asistentes de la educación, para la entrega de Apoyos y trabajo colaborativo. Contratación de horas de profesionales adicionales para que no se suspendan los apoyos especializados durante el período de evaluación diagnostica o de continuidad. Profesionales o instituciones expertos en evaluación de procesos o con experiencia en educación especial y en evaluación de NEE, para la Evaluación anual del PIE y elaboración del Informe técnico de evaluación anual de PIE. Otros
Uso de Recursos PIE Existen 4 categorías de gasto II. Coordinación, Trabajo colaborativo y Evaluación Tres Horas para trabajo colaborativo para profesor de aula regular. Coordinación de PIE por establecimiento. Trabajo colaborativo para la planificación, evaluación y seguimiento del programa. Otros
Uso de Recursos PIE Existen 4 categorías de gasto III. Capacitación y Perfeccionamiento Actividades que involucren a la Comunidad Escolar en su conjunto y tiendan al traspaso directo de capacidades al establecimiento y al aula. Cursos de perfeccionamiento, capacitaciones, seminarios y otros (no conducentes a pregrados o grados académicos) directamente relacionadas con las NEE a las cuales el P.I.E responde. Otros
Uso de Recursos PIE Existen 4 categorías de gasto IV. Provisión de medios y Recursos Equipamientos o materiales específicos, materiales de enseñanza adaptada, tecnológica, informática y especializada. Instrumentos de evaluación diagnóstica para la evaluación de NEE. Materiales pedagógicos especializados para la enseñanza de estudiantes con discapacidad y NEE
Gracias.
Anexo
Cómo se ha avanzado? En algunos niveles el monto de la subvención ha aumentado en un 163% desde el 2010 a la fecha. Subvención Escolar Preferencial por alumno (según año) Nivel/Periodo 2010 2011 2012 2013 Dif. 2010-2013 NT1 a 4 BÁSICO $ 24.441 $ 25.467 $ 32.356 $ 32.356 32% 5 y 6 BÁSICO $ 16.236 $ 16.918 $ 21.494 $ 32.356 99% 7 y 8 BÁSICO $ 8.205 $ 8.550 $ 10.862 $ 21.564 163% 1 a 4 MEDIO $ 8.550 $ 10.862 $ 21.564 Fuente: Mineduc Este año se incorpora segundo año de enseñanza media.
Monto de la subvención de educación especial para alumnos con PIE Tipo de NEE Con Jornada escolar completa Sin Jornada escolar completa Transitoria $ 142.030 $ 111.469 Permanente $ 163.252 $ 128.155 Según valor USE 2013
Sostenedor Pago Programa de Integración Escolar a) Metas en relación a los plazos PROCESO POSTULACION PIE 2013 Registro de personal de apoyo REX Nacional estudiantes Registro de profesionales evaluadores y diagnóstico: Postulación Alumnos Firma convenio Rex Convenio Marzo 2012 Abril 2012 Mayo 2012