FUNDACION OXFAM INTERMON GUATEMALA PROGRAMA DERECHOS DE LAS MUJERES TERMINOS DE REFERENCIA: EVALUACION FINAL DEL PROGRAMA: MUJERES GUATEMALTECAS DEFENDIENDO SU DERECHO A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA Guatemala 2016
EVALUACIÓN FINAL DEL PROGRAMA: MUJERES GUATEMALTECAS DEFENDIENDO SU DERECHO A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA I. INTRODUCCIÓN: La Fundación Oxfám Intermón está implementando tres programas, Territorialidad y Economía Campesina, Respuesta Humanitaria y el Programa de Justicia de Género, en donde sus líneas estratégicas van enfocadas a el empoderamiento individual y colectivo, fortalecimiento a la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, el cambio de imaginario para deslegitimar la violencia contra las mujeres, y la exigencia de los marcos legales nacionales e internacionales que garantizan una vida libre de violencia, para esto coordina y articula esfuerzos con 17 organizaciones, asociaciones y movimientos de mujeres indígenas y feministas de Guatemala. Dentro de los proyectos que está implementando y contempla estas tres estrategias es: Mujeres guatemaltecas defendiendo su derecho a vivir libres de violencia a través del consorcio: Asociación de Mujeres Tejedoras del desarrollo (AMUTED), Centro de Investigación, Capacitación y Apoyo a la Mujer, (CICAM) y Asociación de Mujeres Mayas, Majawil-Q ij Nuevo Amanecer, el cual está financiado por la Fundación Oxfám Intermón y el Gobierno Vasco II. DESCRIPCION BREVE DEL PROGRAMA: - TITULO: MUJERES GUATEMALTECAS DEFENDIENDO SU DERECHO A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA - ORGANIZACIONES SOCIAS: La Asociación Mujer Tejedora del Desarrollo (AMUTED): tiene como líneas estratégicas: El apoyo y acompañamiento a las mujeres para mejorar su ciudadanía y fortalecer su participación en el ámbito político; la organización y capacitación de las mujeres para la defensa de sus derechos para la formación de lideresas de las comunidades. El Centro de Investigación, Capacitación y Apoyo a la Mujer (CICAM): es una Organización No Gubernamental, de servicio, asistencia y desarrollo integral que especialmente persigue el estudio, la investigación, capacitación y apoyo a la mujer guatemalteca. Asociación MAJAWIL Q IJ El Nuevo Amanecer : promueve la participación política activa de mujeres mayas a todo nivel en lo social, cultural, político y económico; sensibilizando a mujeres y hombres mayas, mediante acciones de organización, formación e información, fortaleciendo el poder local desde las comunidades para la defensa y el impulso de los derechos individuales, colectivos e históricos del pueblo maya.
- MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN: Departamentos Municipios Departamento Municipios Cobán Puerto Barrios Izabal Tactic Morales Alta Verapaz Santa Cruz Verapaz San Luis Jilotepeque Jalapa San Pedro Carcha San Pedro Pínula San Juan Chamelco Santa Rosa Cuilapa San Cristóbal Verapaz San Marcos San Antonio Sacatepéquez Rabinal Totonicapán Totonicapán Baja Verapaz San Miguel Chicaj Quetzaltenango Cubulco San Martín Sacatepéquez Chimaltenango Chimaltenango Olintepeque Quetzaltenango Olopa San Carlos Sija Chiquimula Jocotán Concepción Chiquirichapa Camotán Zunil El Quiché Chichicastenango OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA: Contribuir a la promoción, protección y garantía del derecho de las mujeres guatemaltecas a una vida libre de violencia. OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROGRAMA: Reducir la vulnerabilidad de las mujeres Mayas, Garífunas, Xincas y Mestizas en 11 departamentos de Guatemala mediante acciones de exigibilidad e incidencia social y política, que garanticen la efectiva protección de su derecho a una vida libre de violencia y su reconocimiento como sujetas de derechos. COMPONENTES: 1. Fortalecimiento de las mujeres para su empoderamiento como Actoras de cambio. Objetivo: Fortalecer las capacidades y protagonismos de las mujeres para promover y defender su derecho a una vida libre de violencia en condiciones de igualdad y nodiscriminación. 2. Atención integral en el abordaje de la violencia contra las mujeres. Objetivo: Promover la atención integral a mujeres víctimas de violencia desde las organizaciones socias del consorcio y desde las instituciones responsables. 3. Fortalecimiento de las Organizaciones de Mujeres y procesos de articulación para la incidencia. Objetivo: Fortalecer la capacidad de articulación e incidencia de las organizaciones e mujeres para el cumplimiento de las leyes y políticas que aseguran el derecho a de las mujeres a una vida libre de violencia.
III. OBJETIVOS DE LA EVALUACION FINAL Realizar un análisis sobre el alcance, logros e impactos en la implementación del programa. ASPECTOS A EVALUAR: Los aspectos a evaluar tienen ser tomados en cuenta en el proceso de evaluación y ser visibilizados en el informe final. Pertinencia: Si el programa implementado fue pertinente en cuanto a objetivo, resultados frente al contexto de las mujeres guatemaltecas. Adecuación: Grado de adaptación de la intervención y de las actividades a las necesidades locales, fomentando así la apropiación por parte de las mujeres socias. Coherencia: Relación que existe entre los objetivos del programa y las políticas de las organizaciones integrantes del consorcio. Eficiencia: Medida de cómo los recursos han sido utilizados para el nivel de cumplimiento de los objetivos del programa; Organización interna de los equipos de cada organización para la implementación del programa, y de las comisiones (técnicas y financieras), y su eficiencia. Eficacia: Grado de cumplimiento del objetivo del programa y de componentes al finalizar la implementación. Cobertura: Conocer el impacto que se tuvo en la vida de las mujeres que estuvieron participando en el programa (Se delimitará el área de que se realizará la evaluación. ) Coordinación: Los procesos de articulación del consorcio, su desarrollo y efectos de las actividades de armonización y planificación conjunta de las organizaciones socias y su impacto en el programa y en el logro de los objetivos. Sostenibilidad: Grado en que los efectos de las acciones producto del programa perdurarán en el tiempo una vez finalice. Impacto: Valora los efectos e impacto de los diferentes componentes del programa por cada organización y en conjunto a la finalización del mismo. Participación: Valora la incidencia de los diferentes agentes en la toma de decisiones en las diferentes etapas de diseño, planificación y ejecución del programa Visibilidad: Conocimiento del programa y las organizaciones socias por parte de la población sujeto y demás actores implicados.
IV. RESULTADOS ESPERADOS Los resultados que se esperan de la consultoría son: Un informe consolidado de contenga un análisis de los resultados de los componentes del programa que se visibilice los aspectos a evaluar; y que incluya conclusiones generales especificas y recomendaciones para las organizaciones integrantes del consocio y para OXFAM. Y la identificación de lecciones aprendidas. NOTA IMPORTANTE PARA LA EVALUACIÒN: El periodo de evaluación: 2012 a 2016, tomando en cuenta los siguientes criterios y fases que tuvo el programa desde su construcción-aprobación-implementación: FASE DE IDENTIFICACIÒN: La cual consistió en: o Contratación de equipo de consultor externo, para la realización de un diagnostico que validara la propuesta de perfil: Pertinencia, coherencia e impacto. o Implementación del proceso de identificación el cual fue de seis meses (enero a julio 2012) en el área de intervención del programa. o Construcción del Propuesta final, el cual estaba basado en los resultados del diagnostico. FASE DE APROPACIÒN PROPUESTA: o o o El Gobierno Vasco aprueba el programa en 2012 pero lamentablemente se cambia el plan director el cual vino a dificultar la implementación: Julio 2012 a julio 2013: La sede de Oxfám en Barcelona, entre en negociación con el Gobierno Vasco para aclarar las condiciones de implementación con el nuevo plan director. Diciembre 2012 a Julio 2013: El programa se detiene, y no se realiza ninguna actividad. IMPLEMENTACIÒN DEL PROGRAMA: o Gobierno Vasco conjuntamente con Oxfám, llega a un acuerdo de dar por fecha de inicio en julio 2013. o El Programa inicia su implementación en julio 2013 y finaliza en julio 2016. V. METODOLOGIA El equipo evaluador interesado en realizar la presente evaluación, deberá presentar una propuesta metodológica adecuada para verificar los objetivos que se plantean. El equipo evaluador, deberá de tomar en cuenta para el diseño de la metodología, los siguientes planteamientos, los cuales forman parte de la estrategia de abordamiento de los componentes del programa. Empoderamiento individual y colectivo de las mujeres Atención integral en el abordaje de la violencia contra las mujeres. Cambio de imaginario para deslegitimar la violencia contra las mujeres. Fortalecimiento de las Organizaciones de Mujeres y procesos de articulación para la incidencia
VI. PERIODO DE EJECUCIÓN La consultoría tendrá una duración de dos meses a partir de la firma del convenio. VII. EQUIPO EVALUADOR Integrado por profesionales con formación en Ciencias Sociales. Experiencia comprobada en la realización de evaluaciones finales para programas sobre derechos de las mujeres, con énfasis en violencia contra las mujeres Experiencia de trabajo con organizaciones mayas, en derechos de las mujeres y abordaje a la violencia contra las mujeres. Conocimiento de la realidad nacional y local, con énfasis en la realidad de la las mujeres indígenas. Conocimiento sobre los derechos de las mujeres, principalmente el derecho a vivir libre de violencia. Experiencia de trabajo con organizaciones mayas y El equipo debe estar conformado por lo menos en un 50% de mujeres. Iniciativa y responsabilidad Manejo de los principios y premisas éticas de evaluaciones. VIII. DOCUMENTACION A PRESENTAR: Equipo consultor deberá presentar la oferta técnica y económica, con el nombre de: Evaluación Final del Programa, Mujeres guatemaltecas defendiendo su derecho a vivir libres de violencia. Deberá de proporcionar los siguientes documentos: CV del equipo evaluador En orden cronológico mencionar los trabajo que se vinculen y que guarden estrecha relación con lo solicitado en estos términos de referencia, se deben incluir referencias de dirección, teléfonos, etc. IX. FORMA DE PAGO: CONCEPTO PORCENTAJE Firma de convenio, validación de 30% metodología, plan de trabajo Entrega de un informe preliminar de la 40% evaluación Entrega de informe validado por las 30% organizaciones y Oxfám TOTAL 100% La propuesta económica, deberá de incluir todos los gastos (alimentación, movilización, etc. ) que el equipo requiere, no se reconocerá ningún pago que no esté contemplado dentro de la propuesta económica.
X. DURACION: La consultoría tendrá una duración de 2 meses aproximadamente a partir de la firma de convenio por los servicios. XI. ENTREGA DE OFERTAS: Los equipos interesados en participar, deberán de entregar en sobres sellados toda la documentación requerida en estos términos de referencias y dirigido a: Eva Veronica Mejía Quevedo, Oficial de Programa de Justicia Género en la siguiente dirección 15 calle 1-95 zona 10, ciudad de Guatemala. En horario de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 hrs. ó al correo emejia@oxfamintermon.org. Se les avisará solamente a los equipos que han sido seleccionados. Fecha límite para recepción de propuesta 15 abril del 2016 a las 17:00 (NO HABRA PRORROGA)