Instituciones para la Innovacion: la cenicienta de las locomotoras Guillermo Perry Congreso Camacol
Temas 1. Innovacion y crecimiento: evidencia internacional 2. Colombia y America Latina: retorica y realidad. 3. Los temas claves en Colombia: Instituciones, Recursos, Politicas y Rol del Sector Privado
Innovacion y crecimiento: evidencia internacional
Los paises mas exitosos invierten mucho en I&D. America Latina no lo hace 5.0% Predicted & Observed R&D/GDP 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Israel Finland Korea South Africa China India Argentina Mexico 4 5 6 7 8 9 10 11 Log GDP per Capita Costa Rica Source: Lederman and Maloney (2003)
Y la inversion en I&D es especialmente rentable en paises de ingreso medio como los de AL Poorer countries- low complementarities Advanced innovators Distance to the technological frontier Middle income Distance to the economic frontier (z) Source: Goñi, Lederman and Maloney (2010)
Source: Lederman and Maloney (2002) Paises ricos en recursos naturales, como los de AL, pero exitosos, invierten mucho en I&D Desviación de la predicción 0.2 Patenets: Std. Deviations from the Prediction 0.1 0-0.1 Negbin Estimates of the Gap Estrellas R.N. Asia del Este América Latina -0.2 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000
La inversion en I&D en recursos naturales paga: la expansion de la soya en Brasil
La inversion en I&D en recursos naturales paga: hallazgos del pre-salt en Brasil Source: Petrobras
El atraso colombiano
Colombia invierte muy poco en I&D Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018 (Gómez y Mitchell 2014; Fedesarrollo)
Source: Bosch, Lederman and Maloney (2004) Y lo hace de forma poco eficiente Patentes por peso invertido en I&D, contra la media 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% ARG BRA CHL COL CRI MEX PER URY VEN TWN KOR ISR FIN NOR -5.00% -10.00%
Por lo que produce muy pocas patentes Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018 (Gómez y Mitchell 2014; Fedesarrollo)
Debido a que el sector privado financia poco la I&D y hay escasa colaboracion universidadindustria Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018 (Gómez y Mitchell 2014; Fedesarrollo)
Y la calidad de las instituciones de investigacion es baja, como lo indican las pocas publicaciones cientificas Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018 (Gómez y Mitchell 2014; Fedesarrollo)
Y porque hay el capital humano para C&T es muy escaso Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018 (Gómez y Mitchell 2014; Fedesarrollo)
Prioridades institucionales, de recursos y de politicas
El Sistema de Innovacion Nacional (SIN) Economia Global del Conocimiento Capital Humano Universidades Institutos de Investigacion Clusters Empresas Innovacion & Productividad Think Tanks/ Entidades Antena Politicas de Innovacion: Propiedad Intelectual Subsidios-Incentivos TICs Venture capital, Investionistas Angel Servicios Tecnologicaos
Hacia un sistema nacional de innovación DNP POLITICAS DE CTI SNCI CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD COLCIENCIAS OFERTA DE SERVICIOS DE C&T Universidades Centros de I&D autónomos o empresariales MINISTERIO EDUCACION INNPULSA, BANCOLDEX INNOVACION EMPRESARIAL Nuevos productos Nuevos procesos FORMACION DE CAPITAL HUMANO UNIVERSIDADES: Ingenieros, Científicos SENA y OTROS: Formación Tecnológica EMPRESAS: On the Job Training 18
Los recursos actuales
Tareas Urgentes ( Fedesarrollo, Debates Presidenciales, H.J. Gomez et al) Crear una sola Comisión Nacional de Competitividad y Ciencia, Tecnología e Innovación como órgano rector del Sistema de CT&I: rol del Consejo Privado de Competitividad. Consolidar a Bancóldex-Innpulsa como Banco de Desarrollo promotor de la innovacion empresarial y a Colciencias como impulsor de la investigación y el desarrollo científico Reformar la destinación de recursos para CT&I del Sistema General de Regalías y mejorar su operatividad: El 50% de los recursos para un "Fondo Regional de Ciencia y Tecnología", competitivo El 50% restante a un "Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, para fortalecer los programas de Innpulsa y Colciencias, por partes iguales Simplificar los procesos para obtener beneficios tributarios por inversiones en CT&I
Tareas Urgentes Mejorar la eficiencia eimpacto de los recursos del Sena destinados a desarrollo tecnológico. Crear un programa integral de innovación abierta. Promover la consolidación o creación de oficinas de transferencia tecnológica (eg, Innova, Camacol) Apoyar los emprendimientos de alto valor agregado: i) aumentar las líneas de capital semilla de Bancóldex, ii) reducir los tiempos y costos para la liquidación de empresas iii) reglamentar la Ley de Emprendimiento para promoverlo desde el sistema educativo. Promover una mayor participación de las ciencias puras y las ingenierías en la educación superior