La discriminación escolar bajo la lupa: Hacia escuelas más inclusivas Seminario aniversario Septiembre 2015
La discriminación en la escuela Todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños, sin excepción alguna, y es obligación del Estado tomar las medidas necesarias para proteger Todo niño, niña o adolescente goza plenamente de los derechos reconocidos en la Constitución Política de la República, en la Convención sobre los derechos del Niño y en la normativa educacional vigente. al niño de toda forma de discriminación. [Convención sobre los derechos del niño (1989)]. Para que el derecho a la educación sea garantizado con justicia tiene que existir un goce equitativo de este derecho, es decir, tiene que ser reconocido, aplicado y garantizado igualitariamente a todas las personas sin ningún tipo de discriminación (UNICEF 2008).
El accionar de la Superintendencia en el resguardo de derechos El rol del Estado y de la Superintendencia de Educación es resguardar en Chile el derecho a una Educación de Calidad, inclusiva y sin discriminación, de todos los niños, niñas y adolescentes. Orientación e información Recepción de denuncias y consultas Fiscalización Sanciones ante vulneraciones a normativa
El camino hacia una educación sin discriminación Constitución Política 2004 DS-79, sobre embarazo 2009 LGE 2010 Ley de Igualdad e inclusión para personas con discapacidad. 2011 Ley SAC 2012 Ley contra la discriminación Convención sobre los derechos del niño UNICEF 1989 2015 Ley de Inclusión Convención contra la discriminación UNESCO 1960
Enfoque de educación basada en derechos humanos Derecho al acceso a la educación y permanencia Igualdad de oportunidades, durante toda la trayectoria escolar. Derecho a una educación inclusiva, igualitaria y sin discriminaciones arbitrarias. Derecho a una educación de calidad Programa de estudios amplio, pertinente e integrador. Aprendizaje y evaluación basado en los derechos humanos. Entorno amable, seguro y saludable. Derecho al respeto del entorno de aprendizaje UNICEF - 2008 Respeto a la identidad. Respeto a los derechos de participación y a la libertad de expresión y opinión. Respeto a la integridad física y moral.
Qué nos dice la comunidad escolar en discriminación?
Reporte de discriminación 2013-2014 824 2015 318 denuncias (Enero a Agosto) 632 2013 2014
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Cuáles son las materias más denunciadas? 51% Síndrome de Déficit Atencional 6% Embarazo y maternidad 18% Discapacidad física y/o intelectual 3% Orientación sexual e identidad de género 10% Características físicas y/o apariencia personal 2% Inmigrante o de distinto origen racial 8% Problemas de salud 2% Opción religiosa
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Denuncias de discriminación por nivel educativo Educación Parvularia Educación Básica Educación Media Educación Especial Otros 193 930 302 29 2 13,3% 63,9% 20,7% 2% 0,1%
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Denuncias de discriminación por cursos 13,3% TOTAL DENUNCIAS NIVEL PARVULARIO Educación parvularia N. Medio Menor N. Medio Mayor Pre-Kínder Kínder 4 Denuncias 0,3% 23 1,6% 68 4,7% 71 4,9% Denuncias Denuncias Denuncias * 27 denuncias no indica nivel (1,8%).
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Denuncias de discriminación por cursos Educación Básica 63,9% TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA BÁSICA 1 Básico 2 Básico 3 Básico 4 Básico 5 Básico 6 Básico 7 Básico 250 180 103 100 75 88 68 17,2% 12,4% 7,1% 6,9% 5,2% 6% 4,7% 8 Básico 66 4,5%
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Educación Media Denuncias de discriminación por cursos 1 Medio 2 Medio 20,7% TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA MEDIA 94 72 6,5% 4,9% 3 Medio 4 Medio 52 84 3,6% 5,8%
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Denuncias de discriminación por género del afectado MAYOR DISRIMINACIÓN 6 a 9 años 50,37% 65,2% (949) 34% 495 Masculino Femenino No Indica 0,8% 12 MAYOR DISRIMINACIÓN 14 a 18 años 37,58%
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Denuncias de discriminación por dependencia Municipal 451 DENUNCIAS Particular subvencionado 767 DENUNCIAS Particular pagado 75 DENUNCIAS Administración delegada 17 DENUNCIAS 31% 52,7% 5,2% 1,2% No informa 146 DENUNCIAS 10%
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Cuáles son las prácticas de discriminación más frecuentes? 15% Trato agresivo de adulto a alumno 11% Rechazo postulación proceso de admisión 15% Cancelación de matrícula 4% Exclusión de otras actividades educativas 13% Expulsión de clases 3,8% No acepta indicaciones de especialistas 12% Falta de apoyo del establecimiento 3% Trato agresivo entre pares
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) 2% Exclusión Prueba Simce 3% Condiciona permanencia a ingesta de fármacos No adopta indicaciones de especialista Cómo se ven afectados los estudiantes con SDA? Estudiantes con Síndrome de Deficiencia Atencional (SDA) 5% 36% 17% 6% Exclusión del proceso educativo 13% Rechazo postulación a proceso de admisión Trato agresivo Falta de apoyo del establecimiento Derechos vulnerados Acceso y permanencia Educación de calidad Respeto entorno aprendizaje * Otras denuncias de vulneración, 18%.
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Las denuncias más frecuentes en otras categorías Características físicas Opción religiosa Discapacidad física y/o intelectual Embarazo y maternidad Problemas de salud Derechos vulnerados Acceso y permanencia Educación de calidad Inmigrante o distinto origen racial Orientación sexual Respeto entorno aprendizaje
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Las expresiones del trato hostil Burlas por labio leporino Tarado Feo Tartamudo Burlas por discapacidad Cuatro ojos
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Cuáles son los efectos de las prácticas de discriminación? Acceso y permanencia Negación de matrícula Licencias médicas, reducción de la jornada escolar. Cambio de escuela, deserción. Proceso educativo Bajo rendimiento académico. Cambio de curso. Repitencia. Integridad física y psicológica Desmotivación, depresión, ansiedad, ingesta de fármacos. Autoestima deteriorada. Bajo nivel de relaciones con sus pares.
1.456 DENUNCIAS (2013 2014) Cuáles son los argumentos de los colegios, según los apoderados? Infraestructura no apta Falta de cupos Carencia personal idóneo No se ajusta al perfil del proyecto educativo
Qué nos dice el 2015?
Reporte de denuncias Enero Agosto 2015 318 Total denuncias Denuncias más frecuentes Alumnos más afectados 51,6% SDA 16,7% Discapacidad 42% Primero a Cuarto Básico 4 13,8% Características Físicas
Reporte de consultas de discriminación Enero Agosto 2015 55% SDA 231 Total Consultas 12% Discapacidad 10% Características Físicas
Conclusiones y desafíos
Conclusiones La valoración negativa de las diferencias y los prejuicios conducen a la exclusión y la discriminación. El derecho a la educación es el derecho a aprender. Muchos niños están incluidos en la escuela, pero están excluidos del aprendizaje. Si bien la normativa vigente y su conocimiento han contribuido a regular el acceso de estudiantes que antes fueron excluidos, el garantizar, sin discriminación de ningún tipo el acceso y permanencia, una educación de calidad y el trato justo y respetuoso en el contexto de aprendizaje constituyen todavía un desafío para las escuelas y liceos chilenos.
Conclusiones Destaca la dificultad para incluir niños, niñas y adolescentes con NEE. Los distintos criterios para el acceso, asociado a los argumentos de no contar con condiciones de infraestructura, personal idóneo o capacidad, son vivenciados como vulneración del derecho a la educación. Hoy las medidas disciplinarias frente a hiperactividad y problemas conductuales tienden a la exclusión del estudiante del espacio educativo: de actividades curriculares, extracurriculares o de la comunidad educativa.
Conclusiones Educación de calidad Se ven afectados todos quienes se ven excluidos del proceso educativo en forma temporal o total, pero también quienes requieren de ajustes curriculares, evaluaciones diferenciadas u otras modalidades de apoyo, como lo es el caso de madres estudiando para la apropiación del conocimiento y contar con logros de aprendizaje equiparables. También ven afectado este derecho, todos aquellos que señalan un ambiente de aprendizaje hostil. Trato justo y respetuoso La gran mayoría de los casos revisados presentan un llamado de atención en cuanto a la actitud del educador. El respeto por la identidad y la acogida en el proceso educativo es un reclamo constante de los padres y madres.
Desafíos El avanzar hacia escuelas inclusivas nos impone la necesidad de aprender a gestionar la diferencia, en políticas institucionales, prácticas pedagógicas y cultura escolar. Formación de directivos y docentes en gestión de la diferencia y de la participación. Transitar desde sistemas educativos rígidos y lineales a sistemas educativos flexibles y diversificados, que ofrezcan múltiples oportunidades educativas de ingreso, egreso y reingreso.
La discriminación escolar bajo la lupa: Hacia escuelas más inclusivas Seminario aniversario Septiembre 2015