LA VIVIENDA EN EL PROCESO DE RECUPERACION DE BARRIOS PERICENTRALES PROYECTO FVL FAU U DE CHILE De allegado a Vecino: Integrando Derecho a Vivienda y Ciudad en Planes de Recuperación de Barrios
INDICE 1. El Proyecto FVL DE Allegado a Vecino 2. Casos de Trabajo FAU 2016 y Enfoque de integración Vivienda Barrio: San Eugenio y Chacabuco 3. Concepto de vivienda como Familia-Proceso Habitacional Localización (JPU) 4. Desafíos Política Chile
INSTITUCIONES
Tercera Generación de Políticas (Peter Ward) 1. De la producción a la rehabilitación 2. Pioriza mejora de espacio y calidad del alojamiento puesta en valor y adecuación de espacios públicos y calles 3. Espacio público opera como una interfaze viviendas - familias - barrio 4. Acoger nuevas pautas residenciales y de movilidad emergentes junto con adaptar los alojamientos al cambio de los ciclos vitales de personas y barrios. 5. Mejorar calidad de las circulaciones, viviendas integrantes de la trama de ciudad, cercanía a grandes áreas verdes y arbolado dentro de la ciudad. Porcentaje vivienda antigua o conventillo SANTIAGO PONIENTE
Allegamiento Interno vuelve a crecer desde el 2006 y se concentra principalmente en el peri centro de las áreas metropolitanas. EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT CUANTITATIVO (MILES)
Estructura de Co Residencia y Proyección de Funcionalidad/Disfuncionalidad Consolidación del Allegamiento Curso FAU 2015 (Grupo Caso Villa La Reina)
Hay 128 mil Hogares allegados urbanos, pero según disposición a buscar vivienda : 57 % Hogares Allegados No postula ni gestiona acceso a Vivienda (73 mil) 52% en Quintiles 1 a 3 No Postula ni Busca Vivienda (51 mil) Situación actual Quintil de ingreso autónomo nacional I II III IV V Total Sí, está postulando o postuló a un subsidio 8.971 8.437 5.052 3.438 1.832 27.730 Sí, está participando en un comité, inscrito en la municipalidad o entidad de gestión (EGIS) 2.446 2.333 459 679 131 6.048 Sí, está ahorrando o solicitó crédito para comprar una vivienda 4.617 1.123 2.392 1.313 2.371 11.816 Sí, está buscando una vivienda para arrendar 647 1.100 128 468 120 2.463 Sí, otra cosa 1.485 2.715 1.937 1.188 53 7.378 No, no está haciendo nada 22.230 17.466 11.595 14.191 7.305 72.787 Total 40.396 33.174 21.563 21.277 11.812 128.222 Quintil de ingreso autónomo nacional Situación actual I II III IV V Total Sí, está postulando o postuló a un subsidio 22% 25% 23% 16% 16% 22% Sí, está participando en un comité, inscrito en la municipalidad o entidad de gestión (EGIS) 6% 7% 2% 3% 1% 5% Sí, está ahorrando o solicitó crédito para comprar una vivienda 11% 3% 11% 6% 20% 9% Sí, está buscando una vivienda para arrendar 2% 3% 1% 2% 1% 2% Sí, otra cosa 4% 8% 9% 6% 0% 6% No, no está haciendo nada 55% 53% 54% 67% 62% 57% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Chile Un Siglo de Políticas en Vivienda y Barrio QUE ES EL PERICENTRO? Plan Ahorro Popular. Operación Sitio Operación 20.000/70 Subsidio a la demanda Vivienda Básica PET Viv.Progresiva Viv.Básica SERVIU Básica Atención. Ad.Mayor 1906 1939 1964 1973 1990 2000 2006 Consejo Hab. Para obreros Caja Habitación Popular Viv. de Emerg. Autoconstrucc. CORVI. Plan Hab. Chile Emergencia 1971 Programa 1972 Chile. Un Siglo de Políticas en Vivienda y Barrio MINVU 2004 Fondo Concursable Nueva Básica Soc. Dinam sin Deuda Rehab.Patrim
CASAS PROGRESIVAS EN GRANDES LOTES PRACAM, 1951 Autoconstrucción y ayuda mutua CASAS EN ALTURA MEDIA CON TRAMA PATRIMONIAL Y LOCALIZACION INTEGRADA PROGRAMAS CORVI (1953). ACCION DIRECTA E INDIRECTA Población Germán Riesco Stgo. 1951 POBLACIÓN JUAN ANTONIO RIOS Bloques de Departamentos con áreas de uso común Segmento Medio-Bajo Fuente: CORVI 1963 Chile. Un Siglo de Políticas en Vivienda y Barrio MINVU 2004
PROGRAMA QUIERO MI BARRIO INICIO DE PROCESO DE INTEGRACION DE LA VIVIENDA A LA RECUPERACION DE BARRIOS CON LLAMADOS ESPECIALES TIPOLOGIA DE OBRAS AREAS VERDES PROYECTOS QUE PUEDE INCLUIR EL PROGRAMA plazas, Arborización, circuitos de gimnasia, CIRCULACION Obras pavimentación o aceras, Vías intermedias, Vías locales, Pasajes, Circulación Peatonal, ciclovía. EQUIPAMIENTO OTRAS OBRAS construcciones para organizaciones comunitarias mobiliario + obras previas (rellenos, compactación, etc.)
RESULTADOS ESPERADOS FVL 2016 familias allegadas de barrios peri centrales identificadas y factibles de ser postuladas a mejoras de habitabilidad coordinadas con mejoras de EP Proyectos habitacionales que garanticen a familias allega funcionales permanecer en sus barrios y que sus viviendas sean parte de la estrategia de recuperar el barrio Planes maestros de barrios que sirvan a Municipios y Comunidades Balance del Proceso expresado en Guía de Formulación d
De allegado a vecino en Barrio Peri central: Componentes de diagnostico y Propuesta ESPACIOS PUBLICOS DE BARRIOS PERICENTRALES CON BUENA LOCALIZACIÖN (ENFASIS EN TEMAS DE IDENTIDAD HISTORICA Y CULTURA VECINAL) Componente Habitabilidad MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DONDE HAY ALLEGAMIENTO CONSOLIDADO MEJORAMIENTO VIVIENDA ESPACIO PUBLICO COMO REDES O CIRCUITOS EQUIPAMIENTOS AMPLIACION RECINTOS FACHADAS
DOS CASOS DE TRABAJO Y APRENDIZAJE VIVIENDA OBRERA Y VIVENDA POPULAR
MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS CON ALLEGAMIENTO FUNCIONAL Y CON PROBLEMAS HABITACIONALES DE ESPACIO Y MATERIALIDAD RELEVANTES Y FACTIBLES DE RESOLVER MEJORAMIENTO DE FACHADAS DE VIVIENDA DE CARA A CIRCUITOS DE MOVILIDAD E ILUMINACION ETAPAS : SELECCIÓN DE MANZANAS CRITICAS, ESTUDIO Y ENCUESTA, DEFINICION DE ALLEGADOS FUNCIONALES MESA DE DISCUSION MEJORAMIENTO VIVIENDA VECINOS MANZANAS PRIORIZACION 30-50 LOTES PARA ROYECTOS DE MEJORAMIENTO ENTREGA CARPETAS DE PROYECTOS A LAS FAMILIAS PRIORIZADAS
Inmueble 1 piso pareado Manuel de Amat / San Vicente Av. Mirador Manuel de Amat / Bascuñan Guerrero Pob. Pedro Montt Pob. San Eugenio I
ESPACIO PUBLICO INTERVENCION EN ESQUEMA DE REDES O CIRCUITOS DE MOVILIDAD POTENCIAL Y ACTIVACION COMO ESPACIO PUBLICO PRIORIDAD DE PERFILES DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CIRCULACIONES CON CICLO VIAS, LUMINARIAS; PAVIMENTOS, PLATABLANDAS IMPACTO EN USO DE EP, INTEGRACION DE ZONAS Y PERCEPCION DE SEGURIDAD EN EL DESPLAZAMIENTO ARTICULACION CON NODOS DE EQUIPAMIENTO
EVALUACION PILOTO QMB
CONCEPTO DE VIVIENDA Y ALLEGAMIENTO
TIPOS DE ALLEGAMIENTO INTERNO EXTERNO
ESTRUCTURAS DE COHABITACION: PROYECCION EN EL TIEMPO Y ARRAIGO?
CÓMO SE MANIFIESTA EN LA ARQUITECTURA?
REVISITAR LA IDEA DE PROGRESIVIDAD HABITAT EN BARRIOS Y ECONOMIA URBANA SIGLO XXI:
FACTORES ESPACIALES TIPO PROGRAMA SUPERFICIE Interior Privado Hacinamiento Bajo Alto Dormitorios Baños Exterior Mixto Terreno Dormitorios Baños + Estar Cocina Comedor Bajo Desviación Alto
RELACIÓN ESPACIO-CONVIVENCIA
QUÉ POSIBILIDAD ENTREGAN LOS INSTRUMENTOS EXISTENTES?
ESTRATEGIAS DE DISEÑO ACONDICIONAMIENT O INTERIOR AMPLIACIÓN 2do PISO 2da VIVIENDA EN TERRENO
POSIBILIDAD MEJORAMIENTO VIVIENDA 55 UF ACONDICIONAMIENTO INTERIOR 12 m 2 PPPF TII 4,6 UF/m 2 AMPLIACIÓN VIVIENDA 100 UF AMPLIACIÓN 20 m 2 2do PISO 35 m 2 PPPF TIII 5,0 UF/m 2 PPPF TIII 2,8 UF/m 2 DENSIFICACIÓN PREDIAL 671 UF 2da VIVIENDA EN TERRENO 40 m 2 DS49 DP 16,7 UF/m 2
PROPUESTAS DE POLITICA: REFLEXIONES FINALES
Recuperar Capacidad de Absorción Déficit Habitacional que tiende al Estancamiento y Atender Alza de la Presión por Localización en Zonas bien conectadas de la Actividad Económica Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos (CEHU), Ministerio de Vivienda y Urbanismo
ARTICULAR VIVIENDA EN RECUPERACION DE BARRIOS 1. DE POLITICAS PARA PERSONAS ESTRATICADAS POR NIVEL DE INGRESO A POLITICAS PARA LUGARES 2. ARTICULACION DE INSTRUMENTOS Y PROGRAMAS DE VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA y ESPACIO PUBLICO A ESCALA DE BARRIOS 3. ACCION CONCERTADA EN LA CIUDAD (PLANES MAESTROS COMO BASE DE OPERACIÓN DE PROGRAMAS). 4. MUCHOS PROGRAMAS DE BARRIOS O POCOS GRANDES PROYECTOS URBANOS: DISCUSION REAL:
GRANDES PROYECTOS URBANOS PARA IMPACTO EN LA CIUDAD?
PLAN MAESTRO DE ESCALA BARRIO? Obra de Confianza: 73 Luminarias LED 5 3 5 5 5 5 4 4 4 1 0 6 3 1 0 7 1 3 3 9 4 8 4 2 2 2 5 2 4 4 4 5 5 5 Revitalización del Eje Barrial Gualberto Méndez Circuito comunitario Vida Verde en bandejones interiores de manzanas Circuito de Plazas Activas Exteriores
Proyectos Locales Aislados o Proyectos Sectoriales de Impacto Urbano? Variantes Sector Publico Gobierno Local Comunid ad Focalizado (i) (ii) (iii) Concursable (iv) (v) (vi) 36