Dirección General de Desarrollo Rural Fecha de emisión: 29/06/2012 Versión N. 2 Página: 1 de 10 Plan de Calidad para Asistencia Técnica y Capacitación Elaboró Revisó Lic. Sandra Leticia Ochoa Larios Responsable de Control de Documentos Aprobó M.C. Alejandro Bernal Astorga Director de Fomento Comercial y Planeación Ing. Adalberto Zamarroni Cisneros Secretario de Desarrollo Rural
Página 2 de 10 1. OBJETIVO Fomentar el desarrollo de capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias rurales y otros actores que realizan oficios, en los sectores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, mediante un sistema nacional de desarrollo de capacidades y extensionismo, que facilite el acceso al conocimiento, información y uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales. 2. ALCANCE Personas físicas, morales y grupos con actividad en el medio rural, entre las cuales se tiene a: Productores con potencial productivo.- Personas físicas, grupos de trabajo para un propósito común, y personas morales que se dediquen a oficios y actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación y de servicios; e instituciones del sector especializadas en investigación y capacitación. 3. POLÍTICAS 3.1 El programa de desarrollo de capacidades y extensionismo rural se realiza en forma continua en el año, con recepción de solicitudes en un periodo establecido. 3.2 La publicación de la convocatoria se realiza en la página web de la SEDER, así como también permanecerá visible en las instalaciones de la SEDER. 3.3 Las instalaciones de la Secretaría son la única ventanilla para realizar este trámite. 3.4 Al elegir los productores beneficiados se da prioridad a los consejos de productores, a los grupos ganaderos, a grupos legalmente constituidos y a grupos sociales. 3.5 El apoyo se otorga en parcialidades, en el caso de consejos productivos se otorgará un 50% inicial del monto total a apoyar y el resto en tres pagos correspondientes al 20% y 30% respetivamente; y para organizaciones de ganaderos se otorgará en un inicio el 30% y posteriormente tres pagos del 20%, 20% y 30%. 3.6 En caso de que el programa de trabajo no sea concluido en la fecha de cierre de ejercicio, se firmará una carta compromiso para poder liberar la última parte del recurso monetario y se pueda concluir el programa. 3.7 La notificación al solicitante se realizará en un máximo de 90 días naturales a partir de la fecha de cierre de la convocatoria de acuerdo a lo que marcan las Reglas de Operación del programa. 4. MARCO NORMATIVO 4.1. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima. Artículo 23 Bis. 4.2. Norma ISO 9001:2008/NMX-CC-9001:2008, requisito 4.2, requisitos de la documentación. 4.3. Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Rural. 4.4. Reglas de Operación y lineamientos del programa. 4.5. Plan Estatal de Desarrollo. 5. TÉRMINOS/ DEFINICIONES Reglas de operación: Conjunto de disposiciones emitidas por la SAGARPA, que precisan la forma de operar los programas de apoyo al campo, con el propósito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia.
Página 3 de 10 Anexo técnico: Documento que contiene las bases y reglas sobre la administración de recursos; es el sustento convenido entre dos o más partes. RISDR: Reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Rural. DGDR: Dirección General de Desarrollo Rural. FOFAE: Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario de los Estados. SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. GTE:. Comité técnico: Organismo máximo de autoridad del fideicomiso del FOFAE. Convocatoria: Documento en que se hacen públicas las condiciones y requisitos para participar en los programas de apoyo al campo. Ventanilla: Lugar donde se presentan las solicitudes para acceder a los apoyos de los programas de apoyo al campo y sus componentes. SURI: Sistema Único de Registro de Información. Folio estatal: Clave única generada por el SURI con la que se identifica cada solicitud recibida y registrada en el sistema. PSP: Prestador(a) de Servicios Profesionales. U de C: Universidad de Colima. Contraloría: Órgano encargado de examinar la legalidad y corrección de los gastos públicos. Financiera rural: Organismo descentralizado de la Administración Pública Federal que funge como fideicomitente, con el fin de impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y demás actividades vinculadas al medio rural, con el fin de elevar la productividad y mejorar el nivel de vida de la población y que para el caso del FOFAE funge como fiduciario.
Página 4 de 10 6. DIAGRAMA DEL PLAN DE CALIDAD ENTRADA FLUJO PROCESO RESPONSABLE VINCULACIÓN PUNTOS DE CONTROL SALIDA (Registros, Indicadores) Requerimientos de Salida de Resultados Inicio Reglas de Operación Lineamientos establecidos por Los grupos técnicos es RISDR Difusión de Programas FOFAE SEDER SAGARPA Medios de comunicación Autorización y firma del FOFAE Convocatoria Reglas de Operación Aplicables al programa Fecha de Apertura y Cierre Convocatoria Documentación del solicitante (Ver reglas de operación) No Recepción de Solicitudes VENTANILLA Número consecutivo Talón con número de folio Datos del funcionario receptor N de folio N de folio estatal Documentación completa? Expediente del solicitante Dictaminació n en el SURI Fomento Agrícola Verificación de documentos Listado de solicitudes dictaminadas No. De folio Nombre del solicitante Beneficio Monto de apoyo 2
Página 5 de 10 ENTRADA FLUJO PROCESO RESPONSABLE VINCULACIÓN PUNTOS DE CONTROL SALIDA (Registros, Indicadores) Requerimientos de Salida de Resultados 1 Dictaminación positiva? No A Si Listado de solicitudes Propuesta de solicitudes a apoyar Listado de solicitudes positivas con monto asignado Acta y acuerdo del Puntos de acuerdo Firma de los miembros del grupo técnico No Solicitud con monto asignado? B Si Acta y acuerdo del Autorización FOFAE Autorización y firma del FOFAE Acta de FOFAE Números de acuerdo asignados a proyectos autorizados con recurso asignado 3
Página 6 de 10 ENTRADA FLUJO PROCESO RESPONSABLE VINCULACIÓN PUNTOS DE CONTROL SALIDA (Registros, Indicadores) Requerimientos de Salida de Resultados 2 A B Acta del FOFAE Publicación de solicitudes dictaminadas FOFAE Autorización y firma del FOFAE Listado de solicitudes dictaminadas Folio Beneficio Municipio Localidad No Positiva con monto asignado? C Acta del FOFAE Si Asignación de acuerdo compromiso en el SURI Firma del Secretario Notificación al Solicitante Dictamen Conceptos de apoyo y montos Plazo para la ejecución y/o adquisición de bienes Notificación del solicitante Determinar programa de trabajo Prestador (a) de Servicios Profesionales PSP Centro Estatal de Evaluación (U de C) Firma del PSP y firma del productor Programa de trabajo validado Objetivo Calendario de trabajo 4
Página 7 de 10 ENTRADA FLUJO PROCESO RESPONSABLE VINCULACIÓN PUNTOS DE CONTROL SALIDA (Registros, Indicadores) Requerimientos de Salida de Resultados 3 Documento de validación de la U de C Factura o recibo de honorarios Liberación del Recurso en el SURI Validación del presidente del Instrucción de pago Datos generales del solicitante Cantidad de recurso a transferir Instrucción de pago Transferencia de Recursos Financiera Rural Banco Administración Pagos registrados en el SURI Reporte de Dispersiones Reporte electrónico de recursos pagados Recursos pagados por solicitud C Avance físico financiero de los recursos ejercidos Cierre del ejercicio por componente SEDER Acuerdo de autorización del cierre del ejercicio por cada componente Expedientes de solicitudes Acta de Cierre Finiquito por cada componente Firma de los integrantes del grupo técnico Acuerdos 5
Página 8 de 10 ENTRADA FLUJO PROCESO RESPONSABLE VINCULACIÓN PUNTOS DE CONTROL SALIDA (Registros, Indicadores) Requerimientos de Salida de Resultados 5 Acta de Cierre Finiquito de cada componente Validación del cierre del ejercicio FOFAE Acuerdo de autorización del cierre del ejercicio del componente Acta de FOFAE Firma de los integrantes del FOFAE Acuerdos Fin 7. INDICADORES Indicador Fórmula Frecuencia Responsable Tasa de variación de ingresos neto real de los productores rurales y pesqueros proveniente de sus actividades económicas Porcentaje de productores rurales y pesqueros que cuentan con mejores capacidades de sus procesos productivos Porcentaje de beneficiarios que aplican las capacidades promovidas Ingreso neto real de los productores y pesqueros en el año t0+i Ingreso neto real de los productores rurales y pesqueros en el año t0-1* (100) Trianual Productores rurales y pesqueros que cuentan con mejores capacidades en sus procesos productivos (100) Anual Total de productores beneficiados No. De beneficiarios que aplican las capacidades promovidas por los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural (100) Anual Fomento Comercial y Planeación Fomento Comercial y Planeación Fomento Comercial y
por los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural Porcentaje de Comités Sistema Producto que recibieron apoyos económicos para acciones de profesionalización Meta de cumplimiento en 2013 Indicador 1.- Indicador 2.- Indicador 3.- Indicador 4.- Indicador 5.- Secretaría de Desarrollo Rural Total de beneficiarios de los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural N de Comités Sistema Producto que recibieron apoyos económicos para acciones de profesionalización (100) Anual N total de Comités Sistema Producto apoyados Página 9 de 10 Planeación Fomento Comercial y Planeación 8. REGISTROS DE CALIDAD Clave Registros Tiempo de retención Responsable de conservarlo N/A Convocatoria Anual DGDR N/A Talón con número de folio Anual Solicitante N/A Guía de evaluación de solicitudes Anual N/A Listado de solicitudes dictaminadas 5 años N/A Acta y acuerdo de los grupos técnicos es Permanente N/A Acta de FOFAE Permanente DGDR N/A Listado de solicitudes dictaminadas 5 años DGDR N/A Notificación al solicitante 5 años N/A Programa de trabajo validado 5 años U de C N/A Instrucción de pago 5 años N/A Reporte de dispersiones Anual N/A Reporte electrónico de recursos pagados Anual Administración Administración Administración N/A Expedientes de solicitudes 5 años N/A Acta de cierre finiquito por cada componente Permanente 9. SECCIÓN DE CAMBIOS No. de versión Fecha de actualización Descripción del cambio 2 29/06/2012 Se modificó el indicador y se agregó la política 3.7 1 23 de febrero de 2012 Se modificó el indicador y se agregó al diagrama de flujo la
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