TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DE LA METODOLOG[A PARA EL DISEÑO DEL MODELO REFERENCIAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS POR COMPETENCIAS (MMGPC) 1. Antecedentes La Autoridad Nacional del Servicio Ovil - SERVIR es el organismo técnico especializado y rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, encargado de establecer, desarrollar y ejecutar la política de Estado respecto del Servicio Civil. La Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos (GDSRH) tiene la responsabilidad de fortalecer, capacitar y supervisar a las oficinas de recursos humanos, así como apoyarlas en la implementación de las políticas de gestión de recursos humanos. El proceso de transición de las entidades públicas al nuevo régimen del servicio civil supone reglas, procesos y metodologías que deberán estar especificadas en las normas reglamentarias de la Ley del Servicio Ovil, siendo una de los procesos a regular el de Selección de Personas. En este marco, se hace necesario definir un modelo referencial de gestión de recursos humanos con un enfoque por competencias, para aquellas entidades que requieran de una orientación técnica sobre el particular En este contexto, se requiere una consultoría para la elaboración del modelo de gestión de recursos humanos por competencias, en adelante GRHPC. 2. Finalídad Pública El presente servicio tiene por finalidad identificar y definir una metodología para el diseño del modelo de gestión de recursos humanos por competencias que puedan emplear las entidades públicas. 3. Objetivo Servicio para la elaboración de la metodología para el diseño del modelo referencial de gestión de recursos humanos por competencias para el sector público. 4. Alcances del Trabajo El proveedor deberá realizar, como mínimo, las siguientes actividades: Realizar un análisis de mejores prácticas-benchmarking- internacional en tres (03) países (entes rectores) donde se pueda observar en el sector público que los procesos de recursos humanos son llevados a cabo a partir de un modelo de competencias definido. Realizar un análisis de mejores prácticas en (03) tres empresas privadas transnacionales donde se pueda obtener información al detalle sobre su implementación. Desarrollar una metodología para elaborar un modelo de gestión de RRHH por competencias que sirva como referencia para aquellas entidades del sector público peruano que deseen implementar uno en su entidad. Definir los criterios mínimos con los que una entidad pública debe contar para implementar la metodología para diseñar y/o construir su modelo de gestión de recursos humanos por competencias. Validar en reuniones de trabajo con SERVIR y con representantes de gobierno: nacional, local y/o regional convocados por SERVIR, la metodología propuesta. Proponer un Roadmap (hoja de ruta) para la implementación de la metodología para el diseño del modelo de gestión por competencia propuesta.
Transferir el conocimiento al equipo de trabajo de SERVIR para una futura réplica en las entidades públicas. 5. Metodología del trabajo Se aplicará la siguiente metodología: El contratista desarrollará sus actividades trabajando de manera coordinada con la GDSRH y las personas que ésta designe. SERVIR realizará las comunicaciones formales necesarias para que el contratista pueda establecer contacto con las entidades y relevar la información necesaria. Por su parte, el contratista se encargará de coordinar horarios, fechas y plazos para el recojo de información por cada entidad, en caso sea necesario. 5.1. Etapas del servicio El servicio consta de cuatro {04) etapas: 1) Plan de trabajo del servicio Definir la estructura y plan de trabajo que se seguirá para la ejecución del servicio. Ajustar la estrategia y técnicas de trabajo, las etapas y act.ividades presentados en la propuesta técnica inicial, de acuerdo a las recomendaciones de SERVIR. Realizar la presentación del equipo de trabajo del proveedor que participará en el servicio a la GDSRH, especificando roles y funciones. Identificar los requerimientos de participación del equipo de la GDSRH u otras áreas que se considere de SERVIR, así como el cronograma de reuniones y visitas a realizarse como parte del servicio. Realizar una presentación del plan de trabajo, que incluya los métodos y técnicas a emplear, así como el cronograma de trabajo. 2) Estudio de benchmarking sobre el modelo de gestión por competencias a nivel internacional en entidades públicas (3) y privadas (3). Entes rectores Para la elección de éstos países debe contemplarse toda la información diferenciada para cada uno de ellos, dependiendo el avance e implementación. El estudio debe rescatar las principales prácticas que podrían aplicarse a la propuesta de la MMGPC. la información debe estar referida a los entes rectores o similares a SERVIR en los países seleccionados, la información debe estar referida a la regulación del país en este aspecto, ya sea obligatoria o referencial. Para el estudio deberá tomarse como referencia la metodología aplicada para el cuerpo de GGPP. Entidades privadas Debe contemplar información relevante que contribuya en la elaboración tanto de la metodología para el diseño del modelo como de los manuales para el diseño del modelo de gestión de recursos humanos por competencias. El levantamiento de información debe considerar entrevistas y levantamiento de información específico para cada caso.
Se debe considerar la segmentación considerando los grupos del Servicio Civil: funcionarios públicos, directivos públicos, servidores civiles de carrera y servidores de activid~des complementarias. 3) Propuesta de fa metodología para el diseño de un modelo de gestión por competencias Elaboración de una metodología para el diseño de un modelo de gestión por competencias considerando las características del sector público peruano, para dicha elaboración deben tomar como referencia el modelo de ORH proporcionado por SERVIR y la regulación de la ley del Servicio Civil. la metodología a proponer debe considerar tanto el diseño del modelo de competencias como la implementación de dicho modelo en los subsistemas de recursos humanos, puesto que ambos son aspectos primordiales para que una entidad trabaje bajo un modelo de gestión de recursos humanos por competencias. la metodología a proponer debe considerar las fases o etapas que las entidades públicas deben seguir para la construcción del modelo de gestión por competencias en sus propias organizaciones. Las fases o etapas se debe considerar lo siguiente:./ Como se selecciona e identifica los tipos de competencias que va a considerarse en la entidad,./ Cómo se elabora un diccionario de competencias./ Cómo se describe los indicadores comportamentales por cada nivel de competencias./ Cómo se elabora el mapa de competencias : ello incluye la matriz de competencias, su clasificación, el alineamiento que deben tener con la misión, visión y objetivos estratégicos de las entidades públicas./ Cómo se implementa el modelo de competencias a los subsistemas de recursos humanos: Selección, Inducción, Evaluación de Desempeño, Capacitación y Formación y líneas de carrera. Entre otras que considere relevante el Proveedor a cargo del servicio. Validación de la propuesta de la MMGPC con el equipo de SERVIR y con representantes de los gobiernos nacionales, locales y/o regionales que considere SERVIR. 4) Elaboración de una Roadmap (hoja de ruta) para fa implementación de fa metodología para el diseño del modelo de gestión de recursos humanos por competencias. Efaboración de la Hoja de Ruta (roadmap) para la implementación de la metodología para el diseño del modelo de gestión de recursos humanos por competencias. Elaboración de un manual de procedimientos para la implementación de la metodología para el diseño del modelo de gestión de recursos humanos por competencias. Este manual debería incluir lo siguiente:./ Políticas y Procedimientos de aplicación del modelo../ Formularios empleados durante el diseño del modelo de competencias../ Plan de comunicación para la MMGPC. Realizar una capacitación mínima de 30 horas netas a los colaboradores de SERVIR para que puedan acompañar a las entidades públicas en la implementación de la MMGPC, para lo cual se debe considerar dos temas: o la metodología para la identificación de competencias, elaboración del diccionario, elaboración de indicadores conductuales y construcción del mapa de competencias. o la metodología para el diseño del modelo GPC y su implementación en los diversos subsistemas de recursos humanos : Ejemplo :Selección e Inducción.
o la metodología para el seguimiento y monitoreo (incluye indicadores de producto y de resultado) de la implementación de la MMGPC. Realizar una capacitación de 20 horas netas a un grupo (60 personas en promedio) de representantes de las oficinas de RRHH de las entidades bajo el ámbito de SERVIR (esta muestra representativa será elegida por SERVIR) sobre la metodología para el diseño del modelo GPC y su implementación en el subsistema de Selección e Inducción.. Realizar la presentación del Roadmap y el Manual de procedimientos al Comité de Dirección. 6. Productos y plazos Los productos deben considerar las actividades y consideraciones previstas en las etapas señaladas en el punto 5.1 del presente término de referencia: Producto 1: Plan de trabajo. Actividad.Período A los 10 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. Producto 2: Estudio de benchmarking Producto 3: Metodología para el diseño del Modelo de gestión de RRHH por competencias Producto 4: - Roadmap - Guía metodológica para la A los 60 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. A los 100 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. implementación de la A los 120 días calendario, contados a partir del MMGPC - 2 capacitaciones a equipo de SERVIR y grupo de representantes de RRHH día siguiente de la suscripción del contrato. 7. Requerimiento del proveedor y de su personal El servicio puede ser ejecutado por una persona jurídica con las siguientes características: Perfil del Postor:../ Empresa consultora especializada en Recursos Humanos o que cuente con una línea consolidada y formal especializada en Recursos Humanos y otra especializada en Sector Público, la cual podrá acreditarse con Declaración Jurada.../ Experiencia específica comprobada en no menos de OS proyectos o servicios de consultoría relacionados a modelo de competencias y/o los subsistemas de selección ó evaluación de desempeño por competencias, en la actividad privada o pública, la misma deberá- ser acreditada con contratos o facturas.
Deberá contar con un equipo de trabajo que cumpla los siguientes requisitos: Perfil mínimo del Gerente del Proyecto (1 Gerente): Profesional titulado de la especialidad de Administración, Psicología, o carreras afines. Estudios de especialización en gestión de recursos humanos, mínimo 120 horas. Experiencia mínima de catorce (14) años en asesorías o consultorías en gestión de recursos humanos. Haber participado como Gerente de Proyecto en por lo menos tres (03) consultorías en el diseño de modelo de competencias y/o evaluación de desempeño por competencias. Tendrá a su cargo la dirección y validación de todos los entregables de la presente consultoría. Perfil mínimo de los Consultores Senior del Proyecto (2 Consultores Senior): Grado de Bachiller o Título Profesional en la especialidad de Administración, Psicología,, o carreras afines. Estudios de especialización en gestión de recursos humanos, mínimo 80 horas. Experiencia mínima de tres (03} años en asesorías o consultorías en gestión de Recursos humanos Haber participado en por lo menos dos (02} consultorías relacionadas al diseño de modelo de competencias y/o evaluación de desempeño por competencias. Perfil mínimo de los Consultores (2 Consultores): Grado de Bachiller de la especialidad de Administración, Psicología, o carreras afines. Capacitación en temas relacionados al objeto de la Consultoría, mínimo 30 horas. Experiencia mínima de dos (2} años en asesorías o consultorías en gestión de recursos humanos. Especialista en el Sector Público (01) Grado de Bachiller o Título Profesional de Administrador, Economista o Abogado. Estudios de especialización en gestión pública y/o modernización del Estado Experiencia mínima de de 5 años trabajando o prestando servicios en entidades del sector público Haber participado como mínimo en dos (02) trabajos asociados a gestión de recursos humanos. 8. Coordinación y Supervisión la coordinación y supervisión estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos (GDSRH) de SERVIR. 9. Contrataciones y servicios cubiertos por SERVIR Los costos de traslados en Lima serán asumidos por el contratista y deberán ser considerados en la propuesta económica. Forma de pago El servicio se pagará de la siguiente forma: 40% del monto total a la conformidad del producto 1 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR. 40% del monto total a la conformidad del producto 2 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR. Para ello, el producto 3 también debe haber recibido la conformidad por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR en el plazo previsto. 20% del monto total a la conformidad del producto 4 por parte de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR.
la conformidad del servidq deberá efectuarse en un plazo que no excederá de diez (lo) días calendarios de recibidos los productos. El pago se efectuará dentro de los quince (15) días calendarios siguientes de la emisión de la conformidad. 11. Propiedad intelectual El contratista no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en ninguno de los documentos preparados, tales derechos pasarán a ser propiedad de SERVIR. 12. Reserva y Confidencialidad El CONTRATISTA reconoce que la naturaleza de los servicios objeto del presente contrato permite el acceso a datos e información confidencial y privilegiada, y se compromete a no revelar, comentar, suministrar o transferir de cualquier forma, tal información a terceros sin la aprobación expresa de SERVIR., otorgada con anterioridad y por escrito. Esta obligación incluye a todo el personal designado para la prestación del servicio. El CONTRATISTA se compromete a adoptar las medidas necesarias para garantizar el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente cláusula. El CONTRATISTA deberá mantener en forma reservada toda la información suministrada por SERVIR. Al término de cada encargo, El CONTRATISTA devolverá todos los documentos que le hubiesen sido entregados por SERVIR. En caso de incumplimiento de lo que ha sido indicado precedentemente, El CONTRATISTA deberá indemnizar como mínimo por el quince por ciento (15%) de monto del contrato a SERVIR por el daño causado sea cual fuere, sin perjuicio de iniciar las correspondientes acciones legales que SERVIR pueda iniciar contra El CONTRATISTA. la obligación de confidencialidad sobrevivirá a la terminación del contrato y permanecerá en el tiempo y no podrá divulgarse en ningún momento; el incumplimiento de esta obligación por El CONTRATISTA y/o su personal, originará el derecho de SERVIR para accionar legalmente contra El CONTRATISTA y/o su personal. 13. Responsabilidad El plazo máximo de responsabilidad del contratista, por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio, es de un (01) año. Rec.ursos HumafiO'.; AUTORIDAD NACIONAL DEL SERViCIO CIVIL