IMPULSO A LA ESTRATEGIA PROVINCIAL DE CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO TÉRMINOS DE REFERENCIA Título de la consultoría: Apoyo técnico especializado en el proceso para el Cambio de la Matriz Productiva en la Provincia de Chimborazo. Proyecto: Impulso a la Estrategia Provincial para el Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo Duración: 8 meses. 1. ANTECEDENTES En la Provincia de Chimborazo el sector productivo se desenvuelve con una serie de carencias propias de un territorio provincial donde existe la influencia de un modelo de desarrollo concéntrico que giran en torno a las grandes ciudades y sus aglomeraciones metropolitanas, concentrándose en ellas todas aquellas funciones que comandan la economía nacional, junto a las actividades y empleos más intensivos en conocimiento. En el marco constitucional del 2008, la planificación se constituye en el instrumento del Estado para impulsar un Nuevo Modelo de Desarrollo y el cambio social. Durante los últimos dos años, el Gobierno ecuatoriano ha emprendido la tarea de posicionar su proyecto de cambio de matriz productiva, en su objetivo de que el país, en los años que se requieran, transforme su estructura industrial, desde una basada en la explotación y venta de materias primas hacia una que genere valor agregado, sustituyendo exportaciones. La propuesta denominada MINGA 3, presentada al C. Electoral como requisito para participar como candidatos a la Prefectura y Vice prefectura, estructurada de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir, es el Instrumento político que articula la planificación con los otros niveles de Gobierno. El GADPCH en concordancia con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y dentro de su competencia de Fomento Productivo ha liderado el proceso de Cambio de la Matriz Productiva en la Provincia de Chimborazo, para lo cual establece el marco jurídico necesario a través de la ordenanza N 003-2015 GADPCH; institucionalizado este importante proceso permite fortalecer al tejido productivo de la provincia con el consecuente impacto en la generación de empleo y la calidad de vida de los ciudadanos en concordancia con el Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial vigente que tiene como objetivos del desarrollo:
"Impulsar sistemas de producción sostenible y procesos asociativos en cadenas productivas y de valor, emprendimientos competitivos y complementarios mediante una comercialización justa y equitativa que favorezca la producción e industrialización agrícola, pecuaria, artesanal y turística con clara identidad cultural e histórica asociadas a un estilo de desarrollo sostenible y solidario fortaleciendo capacidades locales recuperando y optimizando los recursos naturales y culturales. " "Fortalecer la administración pública y la participación ciudadana para asegurar una gestión eficiente, calidad de gasto, control social, rendición de cuentas, marcos normativos pluriculturales, presupuestación participativa, gestión mancomunada y descentralización para el desarrollo provincial." De acuerdo con la Ordenanza de Creación del Comité para el Cambio de la Matriz Productiva, aprobada por el Concejo Provincial en Sesión Ordinaria de Marzo 13 de 2015 y sancionada por el Prefecto el 20 de marzo de 2015 en la Disposición Transitoria Primera dice: Encargase la Secretaría Técnica para el Cambio de la Matriz Productiva a la Corporación Regional económica Empresarial Riobamba- CRECER, hasta que se designe por parte del Comité. 2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Contratar los servicios de consultoría para coordinar y acompañar a los actores públicos y privados del territorio, en forma participativa, en el proceso para el Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo. 3. OBJETIVO GENERAL Ejecutar las estrategias y acciones determinadas por el Comité para el Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo, en los objetivos específicos. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Acompañar técnicamente los subcomités sectoriales priorizados por el Comité para el Cambio de la Matriz Productiva Brindar seguimiento y monitoreo al proceso del Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo. Caracterizar a las cadenas priorizadas en los subcomités sectoriales, que hayan sido priorizados por el Comité para el Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo.
Diseñar propuestas de mejora competitiva para las Cadenas Productivas priorizadas en los Subcomités Sectoriales, priorizados por el Comité para el Cambio de la Matriz Productiva de la provincia de Chimborazo 5. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONTRATACIÓN Acompañar en la estructuración de los subcomités sectoriales priorizados por el Comité para el CMP de la Provincia de Chimborazo, mediante la planificación de la Hoja de Ruta, establecimiento del Reglamento para la operativización de los subcomités, convocatoria a los actores involucrados, actuar como secretaría técnica en las reuniones y talleres establecidos en la hoja de ruta y la entrega de informes de acompañamiento. La caracterización de las cadenas productivas priorizadas en el Comité para el CMP de la provincia de Chimborazo, se desarrollará mediante un proceso participativo con los actores públicos y privados involucrados en los subcomités sectoriales, utilizando la metodología de DCL s, el informe de caracterización deberá contener: 1. Perfil de la cadena 2. Enfoque de la Cadena frente a los Objetivos la Estrategia Nacional del Cambio de la Matriz Productiva 3. Perfil de los eslabones involucrados 4. Análisis del mercado de la cadena establecida. En base a las cadenas caracterizadas el consultor deberá establecer Planes de Mejora Competitiva con la orientación al logro de los siguientes objetivos: a) Incremento de la productividad b) Desarrollo de nuevos mercados c) Fortalecimiento de la asociatividad 6. PRODUCTOS ESPERADOS Los productos que deben ser entregados son los siguientes: Producto N 1: 1 Propuesta y cronograma de trabajo aprobada por el GADPCH. Producto N 2: 1 Propuesta de normas reglamentarias de carácter Administrativo para el funcionamiento del Comité para el Cambio de la Matriz Productiva. Producto N 3: 1 Informe final del seguimiento y monitoreo de la estructuración de las cadenas productivas priorizadas en los Subcomités Sectoriales, de acuerdo a la Hoja de Ruta establecida por el Comité para el Cambio de la Matriz Productiva de la Provincia de Chimborazo.
Producto N 4: Caracterización de una cadena priorizada por los subcomités sectoriales Producto N 5: 1 Propuesta de mejora competitiva para la cadena priorizadas. 7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL CONTRATISTA Texto y alcance de la ordenanza Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Chimborazo Estrategia Nacional del Cambio de la Matriz Productiva Presupuesto de Gobierno del GADPCH Plan Maestro Provincial de Turismo de Chimborazo Estudios y consultorías relacionadas con Fomento Productivo de la provincia de Chimborazo 8. CRONOGRAMAS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN La elaboración de todos estos componentes para la Entidad Contratante se deberá realizar en un plazo máximo de 8 meses calendario, contados a partir de la suscripción del contrato. A continuación se detalla el cronograma de ejecución: Plazos de ejecución: Ítem Actividad Duración/Fecha 1 PRODUCTO N 1 Tres (8) días a partir de la firma del contrato. 2 PRODUCTO N 2 Treinta (60) días calendario a partir de la firma del contrato. 3 PRODUCTO N 3 Sesenta (120) días calendario a partir de la firma del contrato. 4 PRODUCTO N 4 Noventa (180) días calendario a partir de la firma del contrato. 5 PRODUCTO N 5 Ciento veinte (240) días calendario, a partir de la firma del contrato. 9. ASPECTOS GENERAL DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología a utilizarse para la ejecución de la consultoría será la de enfoque de Cadena de Valor o DCL, que será aplicada para la cadena priorizada. 10. PRESUPUESTO REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO El presupuesto referencial es CICUENTA MIL DÓLARES de los Estados Unidos de América (USD 50.000), más IVA. La forma de pago será la siguiente: 70 % del presupuesto referencial a la entrega de garantía de buen uso del anticipo; 10% a la entrega del Producto N 1 10% a la entrega del Producto N 2 5% a la entrega de los productos: Producto N 3 y Producto N 4. 5% a la entrega del Producto N 5. 11. MARCO LEGAL Para este tipo de contratación se debe considerar lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el INCOP. 12. MODELO DE CONTRATACIÓN La contratación por su naturaleza y el monto, se tramitará conforme al proceso de contratación directa de consultoría, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General de Aplicación. 13. PERFIL DE LOS OFERENTES Entidad legalmente establecida, habilitada para los procesos de contratación pública Experiencia de 5 años en consultorías similares. Conocimiento del sector público y privado. Buenas relaciones públicas - privadas 14. EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO Ingeniero Comercial con experiencia en Desarrollo Local Ingeniera Agroindustrial con experiencia en cadenas productivas Secretaria Contadora 15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
Experiencia Específica en consultorías con enfoque de cadenas productivas 40% Experiencia General del consultor 25% Equipo técnico requerido 20% Plan de Trabajo: Coherencia técnica 15% 16. GARANTÍAS Se solicitará una de las Garantías que establece el art 73 de la ley de contratación pública. Ing. Agapito Muñoz COORDINADOR DE FOMENTO PRODUCTIVO