TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE UN SISTEMA DE CERTIFICACIÓN PARA TIENDAS DE ABARROTES EN BASE A LA METODOLOGÍA EN MARCHA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE UN SISTEMA DE CERTIFICACIÓN PARA TIENDAS DE ABARROTES EN BASE A LA METODOLOGÍA EN MARCHA Titulo contratación: Elaboración de un sistema de certificación para micro y pequeños comercios en base a la metodología En Marcha Ubicación: Ecuador Duración: 90 días Tipo de contrato: Contrato individual

2 1. Antecedentes: El Programa de las Naciones Unidas (PNUD) para el Desarrollo es una Agencia a nivel internacional, la cual trabaja con socios en numerosos países para promover el desarrollo sostenible, la erradicación de la pobreza, el empoderamiento de las mujeres, así como la gobernabilidad democrática y el estado de derecho. El PNUD contempla cuatro áreas de concentración en consonancia con el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas en Ecuador: 1) Estado de derecho y participación; 2) Reducción de brechas de inequidad para la cohesión, inclusión y calidad de vida; 3) Sostenibilidad ambiental; 4) Desarrollo Económico sostenible y equitativo. Desde el año 15, el PNUD Ecuador ha apoyado en el fortalecimiento de capacidades empresariales a alrededor de 300 micro y pequeñas empresas, a través del Programa En Marcha. Su metodología implementada en varios países, tiene por objetivo principal brindar atención empresarial a las micro y pequeñas empresas para innovar su modelo de negocio y fortalecer sus relaciones comerciales a través de asesoría técnica personalizada, mejoramiento de su imagen comercial y renovación de su equipamiento y/o infraestructura comercial. El terremoto del 16 abril de 16 en Ecuador produjo, entre la población de las seis provincias afectadas, la pérdida de múltiples empleos, y el deterioro o destrucción de pequeños y medianos emprendimientos productivos. Bajo este contexto, el GAD Provincial de Manabí, GAD Municipal de Manta, el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) y PNUD, están trabajando de manera articulada para, en el marco de la recuperación de medios de vida y actividades económicas, generar instrumentos de política pública que aporten a una pronta y sostenida recuperación de las zonas afectadas. El MIPRO mediante un sistema de certificación de buenas prácticas empresariales dirigida a micro y pequeños comercios pretende crear un sello de calidad de adhesión voluntaria que permita difundir la cultura de calidad en las microempresas y democratizar el acceso a los sistemas de calidad. Para que se convierta en un sello atractivo para las microempresas el MIPRO buscará generar un paquete de incentivos a las empresas que cumplan con los criterios de la certificación. Siendo En Marcha una metodología de intervención que ha dado resultados en varios países de la región y en particular en Ecuador, el MIPRO ha mostrado interés en adoptar los principios básicos de la metodología para la creación de la certificación para micro y pequeños comercios.

3 Objetivos de la contratación: Objetivo general: Elaborar una propuesta de sistema de certificación para pequeños comercios, en base a la metodología En Marcha, como instrumento de apoyo a las micro y pequeñas empresas (mipymes), fomento de la cultura de la calidad en los establecimientos y apoyo al desarrollo de la política pública. Objetivos específicos: 1. Analizar el marco normativo vigente nacional y local, para la determinación de los mecanismos para la implementación de un sistema de calidad en base a la metodología En Marcha como instrumento de la política pública para apoyo a las mipymes y fomento de la cultura de la calidad en los establecimientos. 2. Proponer un sistema de certificación de adhesión voluntaria para micro y pequeños comercios en base a la metodología En Marcha para el mejoramiento de las prácticas empresariales de los establecimientos de la base de la pirámide. 3. Sistematizar la oferta de incentivos de instituciones del Gobierno Central del Ecuador, GAD Provincial Manabí y GAD Cantonal Manta, enfocados al fortalecimiento y apoyo a los pequeños comercios. 4. Establecer las estrategias a corto y largo plazo para la institucionalización del sistema de certificación propuesto y consolidación a través de una política pública. 2. Perfil Requerido del/la consultor/a Los oferentes para esta consultoría deberán cumplir con lo siguiente: o Formación académica y capacitación: o Título de tercer nivel en: ciencias económicas, ciencias sociales, mercadeo, administración de empresas, etc. Experiencia: o Experiencia profesional mayor a 5 años como consultor y/o capacitador en la implementación de procesos, mejora continua, administración y gestión de negocios, asesoría a emprendimientos. o Experiencia de al menos 2 años en trabajo con el sector público en temas de fomento productivo y desarrollo económico. o Experiencia en la elaboración de marcos metodológicos o Experiencia en procesos de desarrollo de mecanismos públicos de fomento productivo o Conocimiento y destrezas: o Comprensión del marco legal y competencial aplicable a los negocios y pequeños comercios y manufacturas en Ecuador o Conocimiento de metodologías de fomento al emprendimiento, desarrollo de negocios y similares o Habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una

4 manera clara y precisa. o Conocimiento de la metodología En Marcha 3. Obligaciones del/la consultor/a o Prestar los servicios a conformidad y en cumplimiento de los lineamientos dados en los Términos de Referencia. o Cumplir con los productos que debe entregar conforme a lo estipulado en el contrato. o Cumplir con los plazos pactados en el PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA. o Guardar estricta confidencialidad en relación a la información que se entregue para el cumplimiento de sus actividades. 4. Recursos que dispone la entidad Documentos de sistematización de la metodología En Marcha, herramientas utilizadas para la implementación de la metodología. 5. Alcance y profundidad Análisis del marco legal. - Se establecerá un análisis de las leyes y reglamentos a nivel nacional para el establecimiento de certificaciones de adhesión voluntaria, y los grados de vinculación e implementación que pudieran tener los GAD tanto cantonales como provinciales. Propuesta de sistema de certificación para pequeños comercios. - El sistema de certificación al menos deberá contener: Propuesta de esquema de certificación. - Alcance de la certificación, descripción de las áreas, descripción de los criterios de cumplimiento, criterios para la certificación, métodos de evaluación inicial de la certificación, criterios para la recertificación, criterios para retirar la certificación, tiempo de vigencia, frecuencia de vigilancia, criterios de vigilancia. Propuesta de norma técnica. - Objeto, alcance, definiciones, disposiciones generales, requisitos. Propuesta de entidades de evaluación de la conformidad. - Requisitos, elegibilidad, idoneidad. Oferta de Incentivos a nivel nacional y local. - Mapeo de los incentivos que existe para los pequeños comercios, innovación y emprendimiento a nivel de Gobierno central, GAD Provincial Manabí, GAD Cantonal Manta; Propuesta de incentivos que deban crearse desde los diferentes niveles de gobierno. Estrategia para institucionalización. - Estrategia a corto y largo plazo para la institucionalización del sistema de certificación de adhesión voluntaria para pequeños

5 comercios desde los diferentes niveles de gobierno; recomendaciones para la consolidación del sistema a través de políticas públicas. 6. Productos o servicios esperados y forma de pago PRODUCTOS % Tiempo PRODUCTO 1: Documento: Análisis del marco legal. A los 30 días a partir PRODUCTO 2: Documento: Propuesta de sistema de certificación para pequeños comercios en base a la metodología En Marcha A los 60 días a partir PRODUCTO 2: Documento: Análisis de alternativas y recomendación de incentivos para el sistema de certificación. A los 60 días a partir PRODUCTO 4: Documento: Estrategia de institucionalización y consolidación de la certificación para pequeños comercios en base a la metodología En Marcha. A los 90 días a partir La oferta económica debe incluir el costo de movilización terrestre para el desplazamiento hacía las áreas interesadas durante toda la duración de la consultoría. 7. Duración El plazo de ejecución de la presente consultoría es de 90 días, que se contarán a partir.

6 8. Supervisión y seguimiento El presente trabajo se realizará de manera coordinada con el punto focal designado por el Ministerio de Industrias y Producción y el PNUD 9. Recomendaciones para la presentación de la oferta Se solicita a los interesados presentar los siguientes documentos: a) CV Personal o P11, indicando la experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del candidato y por lo menos un (1) dato de referencia profesional; b) Propuesta técnica con descripción del trabajo que se desarrollará, la metodología que se aplicará en los tiempos establecidos (cronograma). c) Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido, sustentado con un desglose de los gastos.. Criterios para la selección de la mejor oferta Criterios de evaluación Puntos Ponderación a. Perfil solicitante en base a Curriculum - Título de tercer nivel en: ciencias económicas, ciencias sociales, mercadeo, administración de empresas, etc. (15 puntos: cumple/no cumple) Maestria en gestión de calidad o afines (5 puntos: cumple/no cumple - Experiencia profesional mayor a 5 años como consultor y/o capacitador en la implementación de procesos, mejora continua, administración y gestión de negocios, asesoría a emprendimientos. (5 años: 15 puntos) (5-8 años: 18 puntos) (Mas de 8 años: puntos) - Experiencia de al menos 2 años en trabajo con el sector público en temas de fomento productivo y desarrollo económico. (cumple/no cumple: 15 puntos) - Experiencia en la elaboración de marcos metodológicos (Cumple/no cumple: puntos) - Experiencia en procesos de desarrollo de mecanismos públicos de fomento productivo (Cumple/no cumple: puntos) - Conocimiento de metodologías de fomento al emprendimiento, desarrollo de negocios y similares (Cumple/no cumple: puntos) - Conocimiento de la metodología En Marcha (Cumple/no cumple: puntos) - Habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa. (Cumple/no cumple: puntos) %

7 b. Oferta técnica: metodología que se aplicará para desarrollar el trabajo - Hasta qué punto el Oferente comprende la naturaleza del trabajo y se ajusta a los TDR? ( Puntos) - Se han desarrollado los aspectos relevantes del trabajo con un nivel suficiente de detalle? ( Puntos) - Se ha adoptado un marco conceptual y metodológico apropiado para el trabajo de investigación y análisis de los documentos y sistemas de certificación existentes en Ecuador? ( Puntos) - Existe una correcta descripción de los productos que se desarrollarán en el marco de la consultoría? ( Puntos) - Es apropiada la secuencia de actividades y su planificación? ( Puntos) - La propuesta demuestra acciones y procesos que llevan a cabo la totalidad de sus objetivos? ( Puntos) 30% c. Propuesta Económica 30 30% Total 0% Se aplicará el método de puntuación combinada - en donde las calificaciones y la metodología se ponderarán con un máximo de 70%, combinándose con la oferta financiera, que tendrá un valor de un máximo de 30%.