Políticas de para el Sector Cacaotero Ecuatoriano 2.007-2.020
INTRODUCCION Una de las principales demandas del sector agropecuario es contar con políticas de Estado para largo plazo. Para atender esa demanda, el MAGAP, por medio de la Comisión Interinstitucional conformada por el IICA, CORPEI, FUNDAGRO y SNV, impulsó todo este proceso. Ha sido un proceso democrático, que recabó los principales consensos de las propuestas (17) elaboradas por diversos sectores en los últimos cinco años, a realizó una serie de reuniones y consultas con los actores vinculados al agro, incluido MAGAP. Decreto Ejecutivo, su correspondiente publicación n en el Registro Oficial y se encuentra en distribución n la primera edición n del libro, que contiene las mencionadas políticas.
IMPORTANCIA DEL SECTOR CACAOTERO PARA EL ECUADOR La actividad agrícola dedicada al cultivo de cacao tiene una historia relevante en la economía nacional. La producción anual supera las 100,000 TM en una superficie aproximada de 400,000 has. Se estima que están vinculados a este cultivo alrededor de 100,000 familias. Las exportaciones de cacao en grano y semielaborados de cacao durante el 2.007 generaron para la economía un valor superior a los 220 millones de dólares, representando el 4% de las exportaciones no petroleras del país. La producción de cacao aporta al PIB agropecuario en alrededor del 7% y con el 0.40% del PIB total. El Ecuador produce alrededor del 60% de la producción total de cacao fino de aroma en el mundo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Impulsar la modernización del sector cacaotero ecuatoriano sobre bases competitivas y de equidad, orientado a la reactivación productiva, en función de la demanda de los mercados nacionales e internacionales, dando énfasis a la calidad, la diferenciación y la generación de valor agregado.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Elevar las condiciones de vida de los agricultores y comunidades rurales, dedicadas a la producción de cacao, mediante estrategias de inclusión social de los pequeños y medianos productores y su vinculación al mercado nacional e internacional, para mejorar sus ingresos y su acceso a los beneficios del desarrollo tanto de servicios como de infraestructura.
POLITICAS DE ESTADO PARA EL SECTOR CACAOTERO 1.- Fortalecimiento de la producción de cacao fino de aroma 2.- Desarrollo de la agroindustria, mercados y sistemas de comercialización interna y externa. 3.- Desarrollo y progreso de las comunidades dedicadas a la producción de cacao en el país. 4.- Asociatividad, fortalecimiento gremial y articulación de los diferentes eslabones de la cadena del cacao (Consejo Consult) 5.- Normativa y sistemas de sanidad e inocuidad agropecuaria para la producción y exportación del cacao 6.- Financiamiento para la producción, manejo poscosecha y comercialización del cacao
POLITICAS DE ESTADO PARA EL SECTOR CACAOTERO 7.- Mejoramiento de la calidad del cacao y solución de problemas existentes en el exterior. 8.- Difusión de información sobre producción, oportunidades de mercado y precios en el exterior(sobre todo calidad)) 9.- Investigación, transferencia de tecnología y capacitación a los agricultores cacaoteros 10.- Manejo y conservación de los recursos naturales en las fincas dedicadas al cultivo de cacao. 11.- Titulación y regularización de tierras dedicadas al cultivo de cacao y otros productos. 12.- Cooperación internacional para el desarrollo del cacao. El Estado da el aval para los convenios internacionales. 13.- Mejoramiento de la infraestructura física en las zonas de producción y para el manejo poscosecha del cacao.
ALGUNAS ACCIONES DE IMPORTANCIA PARA LA CADENA DEL CACAO Mejorar la producción y productividad de las plantaciones de cacao fino de aroma. Mejorar la calidad Buenas Prácticas Agricolas y manejo Poscosecha Eliminar mezclas y presencia de residuos químicos Garantizar y ampliar las oportunidades de nichos de mercado para el cacao convencional y especiales Apoyar en el proceso de Reconocimiento de la Denominación de Origen en el exterior Trabajar de manera coordinada con todos los actores de la cadena e instituciones involucradas
Exportaciones de cacao en grano de países exportadores de cacao Fino/Aroma (Lista de países adoptada por el Consejo de la ICCO - Mayo 2008) (en toneladas) 2004/05 2005/06 2006/07 Promedio Anexo C Revisado Países 2004/05-2006/07 Desición del Consejo Mayo 2008 Madagascar 2,098 3,003 3,700 2,934 100% Sao Tome and Principe 3,366 2,250 2,650 2,755 35% Colombia 100 1,503 2,094 1,232 100% Costa Rica 424 434 416 425 100% Dominica 70 60 20 50 n.a. Dominican Republic 25,789 27,279 38,343 30,470 40% Ecuador 81,483 89,324 98,600 89,802 75% Grenada 307 80 218 202 100% Jamaica 188 205 386 260 100% Peru 1,021 2,231 4,075 2,442 100% St. Lucia 8 2 17 9 100% Trinidad and Tobago 700 771 682 718 100% Venezuela 7,748 13,267 14,598 11,871 75% Indonesia 360,800 492,624 416,184 423,203 1% Papua New Guinea 47,365 50,840 47,285 48,497 75% Exportaciones Totales F&A, en toneladas Exportaciones total de cacao F&A, en % sobre exportaciones mundiales Exportación Mundial 2,495,082 2,739,866 2,559,575 2,598,174 Fuente: ICCO QBCS, Vol XXXIV No.2
PLAN DE REACTIVACION DE LA PRODUCCION DE CACAO 2008-2011
OBJETIVO GENERAL Sembrar, renovar y rehabilitar un total de 50.000 has de cacao fino de aroma, mediante procesos agrícolas adecuados en las provincias del Litoral, en las estribaciones de la Cordillera Occidental de Los Andes y en la zona oriental del país, durante los próximos cuatro años.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Fomentar la producción de cacao bajo certificaciones especiales, destinados a nichos del mercado internacional: orgánico (Organic), comercio justo (Fair Trade), amigable con el ambiente (Rain Forest Alliance), Mejorar la productividad y calidad a través de técnicas del cultivo y poscosecha Fomentar la organización y fortalecimiento gremial Establecer mecanismos de comercialización que favorezcan a los pequeños y medianos productores de cacao. Mejorar los ingresos y el nivel de vida de los pequeños y medianos productores.
JUSTIFICACION DEL PLAN Según la Organización Internacional del Cacao ICCO, el Ecuador produce el 65% del total de cacao fino y de aroma del mundo, con una particularidad de ser único por su sabor y aroma floral insuperables Este producto registra una gran demanda en el mercado internacional, los chocolates más finos se elaboran con el cacao ecuatoriano. A través del programa se está beneficiando a un gran número de agricultores afincados en las zonas rurales de nuestro país.
METAS Sembrar, renovar y rehabilitar 50.000 has de plantaciones de cacao fino de aroma. Alcanzar una producción de 0,5 a 0,7 TM de cacao por hectárea al año, al finalizar los cuatro años. Lograr que del total de agricultores cacaoteros, por lo menos un 50% se encuentre asociado, al finalizar los cuatro años. Incrementar los niveles de ingresos de los productores.
PLAN DE RENOVACION, REHABILITACION Y NUEVAS PLANTACIONES DE CACAO 2008-2011 Años Porcentaje Superficie (Has) anual Renovación Rehabilitación Nuevas Total 2008 10 1.500 1.500 2.000 5.000 2009 25 3.750 3.750 5.000 12.500 2010 35 5.250 5.250 7.000 17.500 2011 30 4.500 4.500 6.000 15.000 Total 100 15.000 15.000 20.000 50.000 En los 4 años Inversión Total US$ 80.000.000 Financiamiento US$ * 56.000.000 Recursos propios US$ 24.000.000 Nota.- En estos valores no se considera el Presupuesto del MAGAP para este plan. * Financiamiento.- valores de crédito a ser concedido a los agricultores.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN