Programa Estratégico Regional de Turismo ALTIPLANO SUSTENTABLE Gerencia de Desarrollo Competitivo Noviembre 2014
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA ESTRATEGICO REGIÓN TARAPACÁ 1. CIRCUITO TURÍSTICO ALTIPLANO 2. CIRCUITO TURÍSTICO TERMAL 3. CIRCUITO TURÍSTICO PATRIMONIAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO Contribuir a mejorar la competitividad de la región, desarrollando el turismo de intereses especiales TIE, Pampa Precordillera Altiplano, como un nuevo eje productivo, con alto potencial de crecimiento, sustentable y sostenible. DESAFÍO: Diversificar la oferta turística con distinción sustentable, para captar nuevos segmentos de mercado que permitan acelerar el crecimiento turístico de la región, enfocados en el turismo cultural, patrimonial y arqueológico, para ello se pondrán en valor 3 circuitos concordantes con las tendencias del mercado objetivo, superando las brechas detectadas, mediante la articulación, difusión y trabajo coordinado entre los agentes público- privado.
RESUMEN EJECUTIVO OPORTUNIDAD: Aumentar la competitividad de la región, desarrollando un eje productivo con alto potencial de crecimiento, que entregue a Tarapacá una estabilidad productiva y económica, haciéndose cargo de 2 temas: primero, aprovechar la tendencia mundial por demanda de destinos y productos turísticos relacionados con interese Especiales (TIE) y segundo, convertirse en un destino atractivo para el flujo de turistas de LD como lo son, San Pedro de Atacama y Cusco Machu-Pichu, mediante la generación de una oferta de productos asociados al Turismo de Intereses Especiales. META: Captar el 1.5 % del mercado de turistas de LD que visitan Cusco y San Pedro de Atacama (40.277 turistas), cuyo gasto promedio es de 190 US$/día, con productos turísticos diseñados para 3 días y 2 noches de permanencia, lo que generará ingresos para esta región a partir del año 2020, por 22.952.877 US$/año.
RESUMEN EJECUTIVO TENDENCIAS: Demanda a nivel global por destinos y productos relacionados con la Cultura y su Arqueología. Interés de turistas de LD por la práctica del turismo de intereses especiales(tie). Segmentos de turistas de LD están dispuestos a pagar más por opciones de viajes más sustentables.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN: RESUMEN EJECUTIVO Capital humano. Infraestructura. Desarrollo de productos turísticos, Planta Turística y Equipamiento. BENCHMARKING: NEW ZELAND Inversión en promoción potente, USD 50 millones (USD 20 por turista recibido) Giro hacia la sustentabilidad y calidad desde 2001, con su sistema de certificación «Qualmark» captando mercados de mayor gasto Gracias a estos dos factores ha logrado más que duplicar sus ingresos en 8 años, prácticamente con igual número de turistas recibidos
Programa Estratégico Regional de Turismo Altiplano Sustentable Criterios de Pertinencia
Potencial de Mercado 1 2 Oferta Potencial Momento Oportuno 5 Gobernanza 3 Sustentabilidad Fallas de Coordinación y Bienes Públicos 4
1.-POTENCIAL DE MERCADO DEL SECTOR HIPÓTESIS DE INTERVENCIÓN Generar una oferta de TIE, que se haga cargo de 2 temas: primero, aprovechar la tendencia mundial por demanda de destinos y productos turísticos relacionados con interese Especiales (TIE) y el segundo, convertirse en un destino atractivo para el flujo de turistas de LD como lo son SPA y Cusco Machu Pichu, mediante la generación de una oferta de productos asociados al TIE, dando con ello, una mayor competitividad a la región de Tarapacá. -Ingreso de Turistas LD a Perú 3.163.639 81% x motivaciones culturales,patrimoniales y arqueológicas. -SPA recibe el 4,4% turistas LD que visitan Chile 122.593 VENTAJAS COMPETITIVAS LATENTES: -Un buen nivel de emprendimiento en las comunidades rurales. -Existencia del programa Chile Termas a nivel nacional, que es coherente con el circuito termal del programa.(circuito en azul en mapa) -Existencia de pueblos originarios con tradiciones y costumbres con potencial para transformarse en productos etnoturísticos. -Tarapacá forma parte del desierto más árido del mundo, donde conviven diversas formas naturales; salares, bosques, oasis, aguas termales, altas cumbres de la Cordillera de los Andes.
VENTAJAS Ventajas comparativas que posee la región son: Conectividad aérea.(2 aerop.a nivel nacional con destinos Internac.),Salta, Argentina Santa Cruz, Bolivia Cusco, Perú. Cercanía a destinos turísticos Culturales y patrimoniales consolidados, que permiten desarrollar una oferta de circuitos turísticos integrados con otros países. ZOFRI sirve como vitrina internacional para la promoción del destino turistico. Ventajas competitivas: La Ley 20.423 de Turismo que ordena y regula la oferta turística nacional. Existencia de Patrimonio de la Humanidad ( Salitreras ) en la región, que permite mayor promoción internacional. Existencia de comunidades indígenas empoderadas. Clima desértico templado todo el año y diversidad de pisos ecológicos ( Pampa Precordillera Altiplano).
2.-OFERTA POTENCIAL SIGNIFICATIVA INCORPORANDO SOFISTICACION Y CONOCIMIENTO Infraestructura -Planta turística-red de Actores Alojamiento: la región posee 169 establecimientos, con un total de 7.838 camas, de las cuales 1.899 se encuentran en la provincia del Tamarugal. Alimentación: se cuenta con un registro de 20 empresas, de las cuales 9 se encuentran en la zona del Tamarugal.Este servicio se complementa con empresas que son de alojamiento pero que adicionalmente entregan servicios de alimentación ( 16 ). Operadores turísticos: ubicados en la ciudad de Iquique(18), que comercializan productos turísticos instalados en la provincia del Tamarugal. Infraestructura y equipamiento, aunque ésta no es la adecuada en cantidad y calidad para la Meta del programa. La región cuenta con una red de actores, que en el corto plazo pueden apoyar el desarrollo y creación de la masa crítica necesaria para generar una oferta potencial significativa, para los atractivos del territorio donde se focalizará este PE.
3.-SUSTENTABILIDAD El PER considera adherirse activamente a las acciones de implementación del PROGRAMA DE INNOVACIÓN TURISMO SUSTENTABLE, con el objeto de que las empresas actuales y aquellas que se generen a partir de las nuevas oportunidades, se certifiquen con el Sello «Q» y Distinción Turismo Sustentable, que hoy cuenta con Reconocimiento Global (Sustainable Tourism Council). Ranking de Sustentabilidad del Desarrollo de la Industria de Turismo y Viajes, en el que Chile ocupa el lugar 88 de entre 139 países
4.-FALLAS DE COORDINACIÓN Y BIENES PÚBLICOS INDISPENSABLES PÚBLICO-PÚBLICO - Falta de estructura organizacional que coordine a nivel regional la inversión en el área. - Falta ordenamiento territorial y planificación inversión pública. / Ausencia de políticas de desarrollo turístico regional(no existe ERT). - Falta de articulación entre organismos sectoriales y organizaciones territoriales para implementar normativas. - Los destinos turísticos regionales no disponen de un plan de desarrollo que los integre formalmente a los circuitos turísticos internacionales, con la opción de generar una oferta competitiva. PRIVADO PRIVADO: - Falta de un liderazgo entre empresarios y organizaciones. - Bajo concepto de asociatividad, se ven como competidores. - Bajo nivel de articulación entre gremios. - Falta de representatividad entre organismos gremiales existentes.
FALLAS DE COORDINACIÓN Y BIENES PÚBLICOS INDISPENSABLES PÚBLICO-PRIVADO - Insuficiente interacción entre organizaciones ligadas al turismo. - Falta de involucramiento Universidades. / Falta de validación de las autoridades por parte del privado. - Falta coordinación entre CMN y organismos públicos para intervenir territorios protegidos por ley. - Falta integración comunidades indígenas en planificación del territorio y toma de decisiones. - Falta coordinación entre CONAF y organizaciones privadas en toma de decisiones para intervenir o planificar áreas silvestres protegidas del estado (SNASPE) - Falta de coordinación desde la institución pública para informar y llegar a la comunidad en la definición de obras de mejoramiento de territorio. / Canales de comunicación poco eficientes. TIPOS DE BIENES PÚBLICOS Capital humano calificado Infraestructura tecnológica y física Información pública Acceso a mercado Internacionalización Otros MARQUE CON UNA X EL BIEN PÚBLICO IDENTIFICADO X X X X X Cultura Aymara, costumbre, mitos, leyendas, tradiciones
5.-MOMENTO OPORTUNO DE INTERVENCIÓN Existencia en la región de 2 sectores económicos predominantes, pero a la vez inestables, dado que dependen de factores externos inmanejables (demanda de países emergentes): Minería, sujeta al valor que se tranza el cobre en el mercado global, con una industria cada vez menos competitiva y de baja productividad. Aporta hoy con el 46,7% al PIB y con una fuerza laboral de 17.824 puestos de trabajo. Comercio Internacional, asociado a la Zona Franca, cuya fuerza laboral es de 27.560 trabajadores y sus principales clientes son Bolivia (53%) y Perú (22%). Este sector se ve permanentemente perjudicado cuando reflotan conflictos históricos limítrofes. Lo anterior demanda que se desarrollen sectores con alto potencial de crecimiento. Las consecuencias de los terremotos ocurridos, permitieron lograr una visión compartida entre los actores públicos y privados, de priorizar al Turismo como un eje con alto potencial de crecimiento que generará a esta región una mayor competitividad. La tendencia mundial que existe por el TIE, es el foco de este PE, y está en concordancia con lo planteado en la estrategia nacional de Turismo 2012 2020.
GOBERNANZA El desafío del programa ha sido validado formalmente por el gabinete económico ampliado, presidente del CORE y presidente de la comisión de fomento productivo de la región, empresarios del sector turismo a intervenir y comunidades indígenas del territorio. Representatividad Marco Reyes Muhlenbrock Carolina Quintero Muñoz, Directora Regional SERNATUR David Paste Carrasco, SEREMI de Economía Isidro Mamani Choque CORFO (**) Luis Guzmán Contreras DIRECTOR REGIONAL DE CORFO TARAPACA Gloria delucci Alvarez Por definir Fundamentación Sector Privado (*) Operador Turístico de productos relacionados con el Altiplano, Gerente General de Avitours y Presidente de COTTAR ( Cámara de operadores turísticos de Tarapacá). Sector Público (*) Por ser la Autoridad del Sector y el nexo directo con los empresarios y actores relevante. Por ser el que representa del Gobierno ante las comunidades Indígenas y nexo directo con los actores involucrados. Por reglamento. Academia e Investigación (*) Representante de la cámara de Comercio industria y turismo de Iquique y además, académica de la UNAP y parte del equipo que trabaja con las comunidades el proyecto de la Ruta del Inca. Comunidad
GRACIAS @Corfo