51 Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe. Sesión Especial sobre Beijín+20 en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 19 noviembre 2014 La autonomía económica de las mujeres en América Latina y el Caribe. CARINA LUPICA Consultora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Trabajo y autonomía económica de las mujeres TRABAJO REMUNERADO Sistema de EMPLEO: Empleo productivo Adecuadamente remunerado Realizado en condiciones de seguridad Con derecho a voz y representación Libre de toda forma de discriminación AUTONOMÍA ECONÓMICA Capacidad de generar y disponer de: Ingresos propios Activos y bienes de consumo y raíces TRABAJO EN EL HOGAR Y DE CUIDADO
Crece la participación laboral femenina A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e : t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo. ( P ro m e d i o s i m p l e, 1 8 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ). A l re d e d o r d e 1 9 9 0, 2 0 0 0, 2 0 1 0 ( e n % ). 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 82,2 80,8 79,6 52,6 49,2 40,7 1990 2000 2010 Hombres Mujeres Fu e n t e : C E PA L, FAO, O N U M u j e r e s, P N U D, O I T, 2 0 1 3. N o t a : A r g e n t i n a ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ), B o l i v i a ( 1 9 8 9-2000- 2 0 0 7 ), B r a s i l ( 1 9 9 0-2001- 2 0 0 9 ), C h i l e ( 1 9 9 0-2000- 2 0 0 9 ), C o l o m b i a ( 1 9 9 1-2002- 2 0 1 0 ), C o s t a R i c a ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ), E c u a d o r ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ), E l S a l v a d o r ( 1 9 9 0-2001- 2 0 1 0 ), H o n d u r a s ( 1 9 9 0-2001- 2 0 1 0 ), M é x i c o ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ), P a n a m á ( 1 9 9 1-2001- 2 0 1 0 ), P a r a g u a y ( 1 9 9 0-2001- 2 0 1 0 ), P e r ú ( 1 9 9 0-2001 2 0 1 0 ), R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a ( 1 9 9 0-2002- 2 0 1 0 ), U r u g u a y ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ) y V e n e z u e l a ( 1 9 9 0-2000- 2 0 1 0 ).
Argentina Bolivia (Est. Plur. de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Honduras México Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela (Rep. Bol. de) América Latina Desigualdad entre países A m é r i c a L a t i n a : ta s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo. ( P ro m e d i o s i m p l e, 16 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ). A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ). 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 48,0 73,9 82,0 80,2 61,6 57,9 42,3 70,7 56,0 81,3 75,9 43,5 43,1 70,1 77,9 78,7 81,6 80,6 80,4 83,3 83,4 53,7 48,0 46,1 43,3 43,4 47,5 66,8 55,3 74,5 78,4 78,3 49,9 50,4 Mujeres 2010 Hombres 2010 F u e n t e : C E PA L, FA O, O N U M u j e r e s, P N U D, O I T, 2 0 1 3. N o t a : A r g e n t i n a ( 2 0 1 0 ), B o l i v i a ( E s t a d o P l u r i a n u a l d e ) ( 2 0 0 7 ), B r a s i l ( 2 0 0 9 ), C h i l e ( 2 0 0 9 ), C o l o m b i a ( 2 0 1 0 ), C o s t a R i c a ( 2 0 1 0 ), C u b a ( 2 0 0 8 ), E c u a d o r ( 2 0 1 0 ), E l S a l v a d o r ( 2 0 1 0 ), H o n d u r a s ( 2 0 1 0 ), M é x i c o ( 2 0 1 0 ), P a n a m á ( 2 0 1 0 ), P a r a g u a y ( 2 0 1 0 ), P e r ú ( 2 0 1 0 ), U r u g u a y ( 2 0 1 0 ) y V e n e z u e l a ( R e p. B o l i v a r i a n a d e ) ( 2 0 1 0 ).
Bahamas Barbados Guadalupe Guyana Haiti Islas Vírgenes de los EEUU Jamaica Martinica Netherlands Antilles Puerto Rico República Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tabago El Caribe Desigualdad entre países E l C a r i b e : t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n l a b o ra l p o r s e xo. ( P ro m e d i o s i m p l e, 16 p a í s e s s e l e c c i o n a d o s ). A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ). 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 79,4 76,3 63,9 64,8 65,3 54,3 41,3 79,6 70,5 72,5 72 59,8 53,8 56 54,8 48,4 69,3 57,1 35,4 54,4 78,7 78,5 77 63,9 55,5 50,8 40,1 68,7 78 54,6 53,3 71,7 Mujeres Hombres F u e n t e : O I T, K e y I n d i c a t o r s o f L a b o u r M a r k e t ( K I K M ).
Desigualdad entre las mujeres Mujeres urbanas. Adultas y en edad reproductiva. Mayor nivel educativo. Mayores recursos. Pa r ticipan 44% mujeres urbanas y 36% mujeres r ura les. Perú exc epción (63,1% vs. 75%). Pa r ticipación labora l > 60% entre m ujeres de 25 y 49 a ños. 53,7% de la PEA femenina tiene 10 o + años de educación formal - 22,8% universita r ia - vs. el 40,4% y el 16,2% de la PEA m a sculina. Pa r ticipan 61,5% de mujeres del quintil V y el 37,8% del quintil I (hombres 80,8% y 76,9%). Mujeres especialmente afectadas por la desigualdad: mujeres rurales y agrícolas, indígenas y afrodescendientes, migrantes, jóvenes, entre otras.
Mayores problemas de las mujeres en el mercado de trabajo Desempleo: 9,1% mujeres y 6,3% hombres. Subempleo horario: 10% mujeres y 5,2% hombres. Sector terciario: 75,5% mujeres y 50,6% hombres. 34,4% de las mujeres ocupadas tienen trabajos de escasa calidad: 16,4% tra bajadora s independientes, no profesionales, técnicas o administrativas. 15,3% tra bajadora s de casas particulares. 2,7% tra bajadoras fa m iliares no remunera das. 40,7% mujeres (39,1% de los hombres) ocupados tienen trabajos sin protección (sin acceso a pensiones).
Las mujeres ganan menos que los hombres Mujeres ganan 67% de lo percibido por los hombres en 2000 y 78% en 2010. Mayores brechas en la economía informal y el trabajo cuenta propia. Las brechas salariales crecen a medida que aumenta la edad. Mayores brechas entre mujeres y hombres con estudios postsecundarios (> 16 años de educación formal). Con este ritmo, se requerirían 75 a ños para cerra r la brecha salarial. M ujeres ga nan en promedio 57% de lo perc ibido por los hombres. Las barrera s para el desarrollo profesional de las mujeres son m ayores que para los hombres Segmenta ción ocupacional: las m ujeres se concentran en segmentos peores paga dos.
Mujeres sin ingresos propios A m é r i c a L a t i n a : p o b l a c i ó n d e 1 5 a ñ o s y m á s s i n i n g re s o s p ro p i o s e n zo n a s u r b a n a s p o r s exo. 1994-2 0 1 0 ( e n % c o n r e s p e c t o a l tota l d e c a d a s e xo ). 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 43 39 38 35 32 29 11 13 14 13 10 12 1994 1999 2002 2005 2008 2010 Mujeres Hombres F u e n t e : C E PA L, O b s e r v a t o r i o d e I g u a l d a d d e G é n e r o d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e.
América Latina Guatemala El Salvador República Dominicana Venezuela (Rep. Bol. de) Bolivia (Est. Plur. de) Panamá Chile Honduras Colombia Uruguay Ecuador Paraguay Costa Rica Perú Mujeres sin ingresos propios por tareas del hogar y de cuidado: Pobreza de tiempo Mujeres Hombres 80,4 71,6 57,1 56,9 51,6 52,9 50,4 48,6 35,5 32,0 A m é r i c a L a t i n a : t ra b a j a d o re s i n a c t i v o s e n e l m e r c a d o d e t ra b a j o q u e d e c l a ra ro n c o m o m o t i v o d e s u i n a c t i v i d a d t a r e a s d e c u i d a d o y l a b o re s d o m é st i c a s, p o r s e xo. A l re d e d o r 2 0 1 0 ( e n % ). 3,2 5,6 6,1 1,2 1,9 0,7 2,5 2,3 7,0 17,4 15,9 12,4 7,1 6,2 1,2 1,1 1,3 1,9 2,0 0,8 F u e n t e : C E PA L ( 2 0 1 2 ) P a n o r a m a S o c i a l d e A m é r i c a L a t i n a.
Tiempo total de trabajo de la población ocupada F u e n t e : C E PA L, O b s e r v a t o r i o d e I g u a l d a d d e G é n e r o d e A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e. S o b r e l a b a s e d e t a b u l a c i o n e s e s p e c i a l e s d e l a s e n c u e s t a s d e l o s r e s p e c t i v o s p a í s e s
La respuesta del Estado y la sociedad: las instituciones para la igualdad en el trabajo La agenda global para la igualdad de género en el trabajo. Los Convenios de la OIT (C100, C111, C183 y C156). La normativa nacional sobre trabajo decente e igualdad de género. La institucionalización del enfoque de género en los organismos públicos (MAM, PIOS, espacios pro mujer en los Ministerios de Trabajo). La administración del trabajo (administración pública nacional y regional, organizaciones sindicales, empresarias, comisiones tripartitas).
Potencialidad de las instituciones y políticas laborales para la igualdad de género Instituciones laborales La inspección del trabajo El salario mínimo La negociación colectiva Políticas del mercado de trabajo Intermediación laboral Formación profesional Certificación de competencias Generación directa de empleo Generación indirecta de empleo Seguro de desempleo Producción de informaciones laborales y observatorios de trabajo Políticas para grupos especialmente afectados por la desigualdad
Situación actual MÁS Políticas laborales dirigidas a mujeres MENOS Políticas laborales con enfoque de género Focalizadas en ciertos grupos de mujeres (en general, pobres) Objetivo: mejorarles las condiciones de vida de las mujeres a través de un mayor acceso al mercado de trabajo o a los ingresos. Objetivo: modificar la desigualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo. AUSENCIA de evaluaciones AUSENCIA de impacto de las políticas de empleo Evaluaciones sobre las de oportunidades impacto de políticas y el desarrollo empleo laboral sobre de las mujeres
Prioridades y desafíos Problemas estructurales para la autonomía de las mujeres: Desigualdad en la participación laboral e ingresos monetarios Desigualdad en el tiempo total de trabajo Limitaciones de la estructura productiva para generar puestos de trabajo y de calidad Intervención de políticas públicas para su transformación = Rol activo del Estado Desarrollo con empleo, empleo con igualdad = incorporar a las mujeres en el modelo de desarrollo Coordinación de políticas sociales y económico-productivas (MAM) Institucionalidad fuerte, marcos legales eficazmente aplicados, diálogo social y alianzas