1 MESA PLANEACION LOCAL Y PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS SENSIBLES AL GÉNERO 1 A este dcument se anexa ls cmunicads enviads a la rganización del III y IV Encuentr Nacinal de Presupuests Participativs. PRESENTACION DEL TEMA Las mujeres a l larg de la histria ns hems ganad espacis, leyes, y plíticas públicas, est indica que el géner cm categría de análisis debe ser incluid en la reflexión frente a la planeación y presupuest participativ. Así mism, existe un trabaj ampli de las mujeres en la participación scial y plítica del país que es necesari y pertinente valrar y recncer y que ha generad en varias ciudades y municipis del país la cnstrucción de plíticas públicas para las Mujeres y la inclusión de la perspectiva de géner en el diseñ y ejecución de la planeación. Pr tant el análisis sbre planeación y presupuest participativ debe recncer la reflexión sbre ls indicadres sensibles al géner y prpner accines afirmativas que prmuevan el desarrll de las mujeres. Así mism, la transversalización del enfque de géner en ls prcess de planeación y presupuest participativ debe ser un esfuerz cnstante, cmprmetid y que le cmpete a hmbres y mujeres, jóvenes y mayres; y urbans y rurales, rics y pbres y debe ser un esfuerz tant de las institucines estatales cm de la sciedad civil 2. ANTECEDENTES Es necesari mencinar en este dcument el prces que se ha tenid y ls esfuerzs que han realizad tant las mujeres desde la institucinalidad cm desde la sciedad civil, para psicinar el tema de géner en ls Encuentrs de Presupuests Participativs que se han desarrllad en el país. Ls tres primers Encuentrs n abrdarn el tema ni de manera específica, ni de manera transversal. En el III Encuentr, algunas mujeres de Medellín, Past y Bgtá presentes le exigen mediante cmunicad ficial enviad a la rganización del Encuentr, que en el IV Encuentr se tuviera en cuenta el tema de géner de manera transversal y de manera específica en una mesa de trabaj. Cn esta incidencia de las mujeres en el IV Encuentr prpusiern la cnfrmación de la Mesa Cerrand Brechas: Hacia el Desarrll cn Enfque de Equidad de Géner. 1 Dcument pryectad pr Martha López Hernández prfesinal de la Gerencia Mujer y Géner y revisad pr Alix Salazar, Gerenta de la Gerencia de Mujer y Gener del IDPAC. 2 Tmad del text del cmunicad presentad pr las Mujeres en el III Encuentr Nacinal de Presupuests Participativs
2 Allí mujeres de Medellín, Bgtá, Past y la Csta Atlántica, cnstruyern de manera clectiva la metdlgía, y de la misma manera hiciern la puesta en escena de la misma durante ls días de realización del Encuentr. PREGUNTAS ORIENTADORAS 3 Cn ests antecedentes y de acuerd al trabaj realizad en el últim Encuentr realizad en Bgtá. Se prpnen ls siguientes temas y preguntas rientadras. 1. Desarrll: En qué medida ls actuales prcess de implementación de plíticas públicas de mujer y géner están cerrand brechas de equidad de géner en las ciudades? De qué frma ls prcess de presupuests participativs realizads en las diferentes regines visibilizan y/ respnden a las prblemáticas y necesidades de las mujeres? 2. Gbernanza: Qué medidas se deben realizar para garantizar ls avances en materia de plíticas públicas de mujer y géner, cn miras a que estas sean sstenibles y n dependan de la vluntad de ls gbierns de turn? Cóm garantizar que estas plíticas sean de Estad y n de Gbiern? 3. Participación: Pr qué la participación de las mujeres en ls prcess de presupuests participativs y trs prcess de planeación, se mantienen en ls niveles de base, sin trascender a las instancias de decisión? Qué prcess serían necesaris para sstener la participación de las mujeres y prmver su incidencia en ls espacis dnde se tman las decisines? 4. Transversalidad: Qué significa transversalizar el enfque de géner en ls presupuests participativs?, Qué medidas debe adptar el Estad Clmbian para incluir efectivamente el enfque de géner en la planeación y presupuestación de ls recurss públics? Qué accines sn necesarias implementar para que la institucinalidad del Estad en ls diferentes departaments y municipis del país transversalice el enfque de géner? EXPERIENCIAS O PONENCIAS QUE PUEDAN PRESENTARSE Se prpne a la rganización del Encuentr que teniend en cuenta la imprtancia y el desarrll del tema en el país y en el mund, se abrde el tema de presupuests sensibles al géner en las pnencias intervencines centrales. Cn el fin de respetar el prces de cnstrucción clectiva que hems venid realizand, prpnems que las mujeres de las ciudades interesadas prpngan las experiencias a presentar desde cada ciudad. Desde Bgtá prpnems invitar a las siguientes experiencias: 1. Presupuests participativs para Mujeres en la lcalidad Rafael Uribe: Martha Blívar, Eucaris Murill, Rsana 2. Mesa de Cncertación Ciudad Blívar: (Nmbre de las persnas pr cnfirmar hasta que se adelante el prces de cnsulta cn las mujeres) 3. Experiencia de presupuests participativs lcalidad de Kennedy Mercedes Mutis. 3 Estas preguntas se cnstruyern de manera clectiva en el añ 2011 cn las mujeres de la Secretaria de las Mujeres de Medellín y las Mujeres de la Alcaldía de Past
3 4. Incidencia en la planeación cn perspectiva de géner en Bgtá: Cncej cnsultiv de Mujeres de Bgtá 5. Incidencia en la planeación cn enfque y perspectiva de géner en la definición de presupuests lcales: Cmités de Mujer y Géner de Bgtá. En telecnferencia rganizada el 28 de Agst cn la Secretaria de Medellín se definió que la Mesa que tiene cntemplad el V Encuentr se nutrirá cn la presencia de mujeres de las diferentes ciudades, est cn el fin de empezar a impulsar la cnfrmación de la Red Nacinal de Presupuests Sensibles al Gener (prpuesta realizada pr las mujeres participantes del IV Encuentr) 4. En este sentid, la institucinalidad de la Alcaldía en cada ciudad facilitará las cndicines lgísticas y perativas para que las mujeres puedan asistir al Encuentr. En este sentid la Gerencia de Mujer y Géner del IDPAC estableció el cmprmis de facilitar las cndicines lgísticas para garantizar la presencia 25 mujeres (Transprte, Aljamient, Alimentación, Materiales) 4 Se anexa a este dcument ls cmunicads enviads a la rganización del Encuentr pr las mujeres asistentes al III Encuentr (Realizad en la ciudad de Medellín) y el IV Encuentr (realizad en la ciudad de Bgtá)
4 Medellín, 19 nviembre de 2010 El trat igualitari dad a persnas scialmente desiguales n genera pr si sól igualdad. [ ] n basta cn declarar la igualdad de trat, cuand en la realidad n existe igualdad de prtunidades Marta Lamas Las mujeres de Past, Medellín, Bell, Bgtá, reunidas en el III Encuentr Nacinal de Planeación Lcal y Presupuest Participativ. Recnciend que existe un trabaj ampli de participación scial y plítica en td el país que valra la imprtancia y pertinencia de incluir la reflexión sbre el tema de mujer y géner y que este es un espaci de participación incluyente, ampli y pluralista. Manifestams: 1. Las mujeres a l larg de la histria ns hems ganad espacis, leyes, y plíticas públicas, ns preguntams pr la psición plítica de la Red Nacinal de Participación Lcal y Presupuest participativ, que un tema estructural cm el géner cm categría de análisis sea excluid y descncid para la reflexión frente a la planeación y presupuest participativ. 2. La imprtancia de recncer el trabaj adelantad pr diferentes ciudades y municipis frente a ls temas de plíticas públicas para las Mujeres y la inclusión de la perspectiva de géner en el diseñ y ejecución de la planeación, así mism n se ha tenid en cuenta la imprtancia de ls avances, e incidencia de la participación plítica de las mujeres. 3. En la rganización de las Mesas de Trabaj de este Encuentr n se tuv en cuenta una mesa específica en el tema, ni la psibilidad de transversalizar en las diferentes mesas temáticas. 4. Que este encuentr es para prmver el ejercici de un liderazg que cualificad trae prpuestas de inclusión y valración pr el aprte de las mujeres, per al cntari hems sid pacadas cm actras incidentes en el tema de la planeación y el presupuest participativ. 5. Teniend en cuenta que ns cnvca en este encuentr el frtalecimient del sistema nacinal de planeación, n puede éste descncer la transversalidad del enfque de mujer y géner.
5 6. Hacems un llamad para que en el análisis sbre planeación y presupuest participativ, se recnzca la reflexión sbre ls indicadres sensibles al géner y se prpngan accines afirmativas que prmuevan el desarrll de las mujeres. 7. La transversalización del enfque de géner en ls prcess de planeación y presupuest participativ debe ser un esfuerz cnstante, cmprmetid y que le cmpete a hmbres y mujeres jóvenes y mayres y urbans y rurales, rics y pbres. 8. Exigims se recnzcan y reinvindiquen además del enfque de géner la transversalidad cn la pblación afrdescendiente, indígena, rm y raizales, juventud, infancia y pblación LGBTI. Slicitams al cmité Técnic Organizadr y a la Plenaria del III Encuentr y al Cmité Organizadr del IV Encuentr: 1. Se recnzca la incidencia plítica de las mujeres en las diferentes regines del país en ls diferentes prcess de planeación y presupuest participativ. 2. Exigims que se tengan en cuenta ls avances legislativs que recncen la necesidad de prteger y prmver la realización de ls derechs de las mujeres, especialmente el derech a la participación. 3. Que en el próxim encuentr se visibilice el tema de mujer y géner a través de la transverzalización de la temática en tdas las mesas de trabaj, en las reunines preparatrias, en las reunines pr nds; y que se traiga al IV Encuentr un infrme sbre cm afecta y cm ha sid la incidencia de y en las mujeres, elabrad pr el Sistema nacinal de planeación y presupuest participativ. 4. Que este dcument sea parte de las cnclusines y memrias finales de este Encuentr. Eliminar la discriminación requiere una actitud de lucha. Cnslidar ls derechs en igualdad es el siguiente pas, much más lent y difícil, prque necesita el cmprmis de tds y de tdas Micaela Navarr
6 Cmunicad al IV Encuentr Nacinal de Planeación Lcal y Presupuests Participativs Bgtá juni de 2011 Las mujeres participantes del IV Encuentr Nacinal de Planeación Lcal y Presupuests Participativs cnsiderand: - Que el Plan Nacinal de Desarrll en su artícul XX define la cnstrucción de una plítica pública de equidad de géner para las mujeres a nivel nacinal. - Que la cnstrucción de dicha plítica debe ser un prces demcrátic y cercan a ls actres sciales, vinculads a la gestión del desarrll lcal. - Que ls prcess de mvilización de mujeres en el país cuentan ya cn autnmía y han cnstruid esfuerzs sbre sus prblemáticas especificas de géner, a saber: Vilencia basada en géner. Baj nivel de incidencia plítica. Feminización de la pbreza. Invisibilización y recncimient, entre trs. Resuelven: - Cnstruirse autónmamente cm red de mujeres de la red nacinal de planeación lcal y presupuest participativ para cerrar las brechas de géner en el país a través: Hacer lueg el prpósit de que ls presupuests participativs sean sensibles al géner, cm vía que cadyude a la aplicación del enfque de derechs para llegar así a la realización y gce efectiv de ests para tdas las pblacines.
7 Articular accines, cmpartir experiencias y saberes que ns permitan identificar rutas metdlógicas. Prmver la creación de un bservatri que ns permita hacer cntrl scial sbre la adpción del enfque y cóm se traduce en recurss en el marc de ls prgramas nacinales. Cntribuir desde l lcal a la cnstrucción de la plítica nacinal de equidad de géner a partir de las experiencias lcales y recgiend la diversidad de la realidad nacinal. Cnstruirns cm actras prmtras de desarrll lcal y nacinal. Pr l anterir exigims cm medida afirmativa la cuta de paridad en la cnfrmación de Cmité Técnic Crdinadr del Prgrama a nivel Nacinal. Cn el amr, srridad y respnsabilidad frente al cuidad de la vida se firma en Bgtá a ls 18 días del mes de juni de 2011. Se anexan listads