Perú: Perfil de la Pobreza según departamentos, Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales

Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004 2006 Direc Técnica de Demografía e Indicadores Sociales Lima, diciembre 2007

Créditos Direc y Supervisión General Rofilia Ramírez Ramírez Directora Técnica de Demografía e Indicadores Sociales Nancy Hidalgo Calle Directora Técnica Adjunta de Demografía e Indicadores Sociales Responsable del estudio Cirila Gutiérrez Espino Directora Ejecutiva de Indicadores Sociales Colabora Zoraida Castro Angeles Directora de Área Procesamiento de la informa Mari Luz Narvaez Soca Jenny Cabrera Erique Alex Mamani Córdova Iván Pariona Cárdenas Elabora de mapas temáticos Lourdes Huerta Rosales Preparado : Direc Técnica de Demografía e Indicadores Sociales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Impreso : Talleres de la Oficina Técnica de Administra del INEI Diagrama : Centro de Edi de la Oficina Técnica de Difusión del INEI Tiraje : 200 Ejemplares Domicilio : Av. General Garzón 658, Jesús María. Lima Perú Orden de Impresión : Nº xxx OTA INEI Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2007 13270 2 Instituto Nacional de Estadística e Informática

PRESENTACIÓN El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en cumplimiento de uno de sus objetivos de proporcionar informa estadística confiable y oportuna, pone a disposi del público usuario el documento "Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006", el cual contiene los principales indicadores sobre condiciones de vida de la pobla, calculados en base a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que se ejecuta desde mayo del 2003 de manera continua. Con la finalidad de asegurar la mayor transparencia en las metodologías y procedimientos utilizados en la estima oficial de las tasas de za en el Perú, se estableció una línea de coopera técnica con organismos internacionales (Banco Mundial, Institut de Recherche pour le Developpement del Gobierno francés, Banco Interamericano de Desarrollo, Comisión Económica para América Latina y el Caribe), organismos gubernamentales nacionales (Banco Central de Reserva, Ministerio de Economía y Finanzas), representantes de la comunidad académica (Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad del Pacífico y Universidad de San Martín de Porres) y centros de investiga (Grupo de Análisis para el Desarrollo), para que asesoren al equipo técnico en el proceso de evalua y consistencia de la base de datos de la Encuesta Nacional de Hogares y en la medi de la za de los años 2004-2006. En base a esta informa revisada se ha elaborado los perfiles de za que se incluyen en este documento. En este estudio se incluye los perfiles de la pobla y de los hogares según condi de za a nivel de regiones naturales, área de residencia y departamentos. Ha sido estructurado en siete capítulos. En el primero, se detalla la magnitud, medidas y alcances de la za monetaria (LP). En el segundo capítulo, se presenta la perspectiva multidimensional de la za, se incorporan las mediciones de la za mediante el enfoque de método integrado y za por déficit calórico. En el tercer capítulo se detalla el perfil y principales características de los s comparativo con los no s, se muestra la composi demográfica de los hogares, edad del jefe de hogar, tamaño del hogar, jefatura del hogar, infraestructura de la vivienda, así como el acceso a los principales servicios básicos. Se incluye, los aspectos concernientes a la cobertura, logro educativo e incidencia del analfabetismo. Se incorpora también, el acceso de la pobla al seguro de salud y el acceso a la consulta, participa en la actividad económica, participa según tamaño de la empresa y acceso a la previsión social. En el cuarto capítulo se presenta los perfiles de za para Lima Metropolitana, resto de país, área de residencia y regiones naturales. En la quinta sec se incorpora los perfiles de za a nivel de departamentos. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 3

En el sexto y séptimo capítulo se presenta los niveles de confianza de los indicadores a nivel de ámbitos geográficos y departamentos. El INEI agradece a las instituciones y organismos que participaron en la revisión de la base de datos de la ENAHO, así como a los asesores del equipo técnico que estimó la za. Del mismo modo, reconoce anticipadamente las sugerencias y opiniones de los usuarios, las mismas que redundarán en el mejoramiento de documentos posteriores, a fin de cubrir de manera más eficaz las necesidades de informa estadística del país. Lima, diciembre 2007 Mg. Renán Quispe Llanos Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática 4 Instituto Nacional de Estadística e Informática

CONTENIDO Presenta.....3 1. Magnitud y distribu de la za... 7 1.1 La za en el 2006... 9 1.1.1 Magnitud de la za... 9 1.1.2 Magnitud de la za extrema... 11 1.2 Medidas de la za que consideran su intensidad... 12 1.2.1 Brecha de la za (FGT1)... 12 1.2.2 Severidad de la za (FGT2)... 13 1.3 Incidencia de la za y extrema za, según grupos de edad... 14 1.4 Estructura etárea, según condi de za... 16 1.5 Distribu geográfica de la pobla... 17 2. Multidimensionalidad de la za... 19 2.1 Multidimensionalidad de la za... 21 2.1.1 Método Integrado (MI)... 21 2.1.2 Déficit calórico (DC)... 23 3. Perfil y características de los s... 31 3.1 Características de los hogares... 33 3.1.1 Edad del jefe de hogar... 33 3.1.2 Tamaño de los hogares... 34 3.1.3 Jefatura de hogar... 35 3.1.4 Tipos de hogar... 36 3.2 Perceptores de ingresos... 37 3.3 La vivienda y los servicios... 38 3.3.1 Características de la vivienda... 38 3.3.2 Acceso a servicios básicos... 41 3.4 Acceso a los servicios de salud... 45 3.4.1 Establecimiento donde consultan... 45 3.4.2 Cobertura de seguro de salud... 46 3.5 Acceso a la educa... 48 3.5.1 Años promedio de estudios alcanzados... 48 3.5.2 Alfabetismo... 49 3.5.3 Cobertura de la educa... 50 Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 5

3.6 Participa en la actividad económica y estructura del mercado laboral... 51 3.6.1 Tasa de participa económica... 51 3.6.2 Estructura del mercado laboral... 52 3.6.3 Categoría de ocupa... 52 3.6.4 Participa, según sector de la economía... 53 3.6.5 Cobertura de sistema de pensiones... 54 4. Perfil de la za por ámbitos geográficos... 57 5. Perfil de la za por departamentos... 91 6. Niveles de confianza de los indicadores por ámbitos geográficos... 189 7. Niveles de confianza de los indicadores por departamentos... 247 6 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Capítulo 1 Magnitud y distribu de la za Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 7

8 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Capítulo I. Magnitud y distribu de la za 1 1.1 La za en el 2006 1.1.1 Magnitud de la za Las cifras de za analizadas se basan en el enfoque monetario de la za, la cual clasifica como a una persona cuando su gasto es inferior al valor de la "línea de za" o monto mínimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Asimismo, clasifica como extremo aquella persona cuyo gasto per cápita es inferior al costo de una canasta básica de alimentos compatible con una ingesta adecuada de calorías. Este perfil se ha elaborado con los resultados anualizados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2004-2006. En el 2006, el 44,5% de la pobla del país se encontraba en situa de za, es decir, tenían un nivel de gasto insuficiente como para adquirir la canasta básica de consumo (compuesto por alimentos y no alimentos). El promedio nacional oculta la heterogeneidad de la incidencia de la za en el país y los contrastes entre Lima Metropolitana con el interior de país. Así, mientras que la za afectó al 24,2% de la pobla de la ciudad capital, en el resto de país (departamentos) incidió en el 52,8% de su pobla. En el área rural, la za afectó al 69,3% de su pobla, siendo más del doble de la incidencia en el área urbana (31,2%). Cuadro N I.1 Perú: Incidencia de la za, según ámbito geográfico, 2004 2006 (Porcentaje) Ámbito geográfico 48,6 48,7 44,5 Lima Metropolitana 30,9 32,6 24,2 Resto país 1/ 55,7 55,2 52,8 Área de residencia Urbana 37,1 36,8 31,2 Rural 69,8 70,9 69,3 Región natural Costa 35,1 34,2 28,7 Sierra 64,7 65,6 63,4 Selva 57,7 60,3 56,6 Dominios Costa urbana 37,1 32,2 29,9 Costa rural 51,2 50,0 49,0 Sierra urbana 44,8 44,4 40,2 Sierra rural 75,8 77,3 76,5 Selva urbana 50,4 53,9 49,9 Selva rural 63,8 65,6 62,3 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 9

Se observa que la tasa de za total de las ciudades porcentualmente es menor que la del área rural, sin embargo, el número de s es prácticamente el mismo en las áreas urbanas y rurales, ello no obedece a que dicho fenómeno sea menos frecuente en las áreas rurales, sino al creciente peso demográfico de las ciudades. La migra rural-urbana, el crecimiento de centros poblados que devienen en urbanos y el crecimiento de las ciudades secundarias y principales son procesos estructurales que en cuatro décadas han invertido la propor de pobla residente en área rural y urbana (30% y 70%, respectivamente). Analizando la incidencia de la za, según regiones naturales, se constata que la Costa, concentra un poco más de la mitad de la pobla del país (51%) y presenta una tasa de za total de 28,7%, siendo 34,7 puntos porcentuales menos que la Sierra (63,4%) y 27,9 puntos porcentuales inferior a lo registrado en la Selva (56,6%). Desagregando la informa, según siete dominios geográficos se constata que la za incide en mayor propor en las áreas rurales. Así, en la Sierra rural el 76,5% de su pobla, el 62,3% de la Selva rural y el 49,0% de la Costa rural sobreviven en situa de za. Es así, que se observa una línea divisoria de la za en el país que pasa fundamentalmente entre las poblaciones rurales y urbanas, lo cual se constituye en una fuerza de atrac hacia las ciudades. Los resultados departamentales de la tasa de za muestran una imagen más fina de los contrastes regionales de la za. Los departamentos del trapecio andino, (excepto Cusco) conjuntamente con Huánuco y Huancavelica continúan presentando las tasas más altas de za que oscilan entre los 74,6% y 88,7%. Sin embargo, la heterogeneidad urbano/rural al interior de los mismos resta precisión a las cifras promedio departamentales. Por ello, es necesario considerar los errores muestrales, para establecer un ranking de incidencia de la za por departamentos. Cuadro Nº I.2 Perú: Incidencia de la za e intervalos de confianza, según departamento, 2006 Departamento Tasa de za total confianza al 95% Mínimo Máximo 44,5 43,1 45,9 Huancavelica 88,7 85,0 92,5 Ayacucho 78,4 74,1 82,8 Puno 76,3 72,0 80,5 Apurímac 74,8 68,6 81,0 Huánuco 74,6 68,7 80,6 Pasco 71,2 65,4 77,1 Loreto 66,3 60,0 72,6 Cajamarca 63,8 58,7 68,9 Amazonas 59,1 53,2 65,0 San Martín 54,3 47,6 61,0 Ucayali 54,0 48,2 59,8 Piura 54,0 49,1 58,9 Junín 49,9 43,7 56,0 Cusco 49,9 43,1 56,6 La Libertad 46,5 40,0 53,0 Áncash 42,0 35,0 48,9 Lambayeque 41,1 33,9 48,3 Moquegua 27,3 22,8 31,8 Arequipa 26,2 21,9 30,4 Lima 1/ 25,1 22,5 27,6 Ica 23,8 18,9 28,8 Madre de Dios 21,8 16,6 26,9 Tacna 19,8 15,3 24,2 Tumbes 15,8 11,3 20,2 1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares Continua, 2006. 10 Instituto Nacional de Estadística e Informática

1.1.2 Magnitud de la za extrema En el país, el 16,1% de la pobla pueden ser considerados como s extremos o indigentes. Se considera como extremo a aquella persona cuyo gasto per cápita es inferior al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta adecuada de calorías. Se trata por consiguiente de una pobla que no tiene garantizada una alimenta mínimamente adecuada, comprometiendo la salud y, en el caso de los niños, su rendimiento escolar y por ende, sus ingresos futuros. Las disparidades de incidencias de la za extrema entre Lima Metropolitana y el interior del país, entre áreas rurales y urbanas y entre dominios geográficos o regiones naturales, son aún más importantes que en el caso de la za total. Así, mientras que en Lima Metropolitana el 0,9% de su pobla son s extremos, en el interior del país (resto de país) es el 22,3%, en el área urbana el 4,9% de su pobla son s extremos, mientras que en el área rural dicha propor es casi ocho veces superior (alrededor de cuatro de cada diez habitantes rurales se encuentra en za extrema, 37,1%). Analizando la incidencia de la za extrema por regiones naturales, resalta la alta incidencia de la za extrema en la Sierra, donde la tercera parte (33,4%) de su pobla es extremo. La Selva tiene una tasa de za extrema de 21,6%, muy por encima de la registrada en la Costa (3,0%). Cuadro N I.3 Perú: Incidencia de la za extrema, según ámbito geográfico, 2004 2006 (Porcentaje) Ámbito geográfico 17,1 17,4 16,1 Lima Metropolitana 1,3 2,0 0,9 Resto país 1/ 23,5 23,6 22,3 Área de residencia Urbana 6,5 6,3 4,9 Rural 36,8 37,9 37,1 Región natural Costa 4,0 3,8 3,0 Sierra 33,2 34,1 33,4 Selva 25,0 25,5 21,6 Dominios Costa urbana 5,6 4,0 3,0 Costa rural 13,8 13,4 14,4 Sierra urbana 13,6 11,6 10,3 Sierra rural 44,0 46,6 46,5 Selva urbana 18,7 22,5 18,1 Selva rural 30,4 28,0 24,6 Lima Metropolitana 1,3 2,0 0,9 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Según departamentos, se observa una alta incidencia de la za extrema en el departamento de Huancavelica, donde alrededor de las tres cuartas partes (72,3%) de su pobla es extremo. En Huánuco, Puno y Ayacucho, más del 40% de su pobla se encuentran en dicha situa. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 11

Cuadro Nº I.4 Perú: Incidencia de la za extrema e intervalos de confianza, según departamento, 2006 Departamento Tasa de za extrema confianza al 95% Mínimo Máximo 16,1 15,1 17,2 Huancavelica 72,3 66,7 77,9 Huánuco 48,6 42,1 55,1 Puno 41,6 35,7 47,5 Ayacucho 41,3 34,5 48,0 Apurímac 39,7 33,0 46,5 Loreto 33,9 26,0 41,7 Pasco 31,0 22,9 39,1 Cajamarca 29,0 23,3 34,7 Cusco 22,8 16,1 29,4 Ucayali 22,8 18,2 27,3 Áncash 20,8 14,4 27,2 Amazonas 20,0 14,9 25,1 La Libertad 18,2 12,6 23,9 San Martín 17,2 12,9 21,6 Junín 16,5 11,6 21,3 Piura 13,1 9,3 16,9 Lambayeque 9,5 5,0 14,1 Madre de Dios 4,3 2,2 6,3 Moquegua 3,9 2,0 5,9 Arequipa 3,4 1,6 5,1 Tacna 3,3 1,3 5,4 Lima 1/ 1,4 0,8 2,0 Ica 1,3 0,2 2,3 Tumbes 0,4 0,1 0,9 1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares Continua, 2006. 1.2 Medidas de la za que consideran su intensidad Al calcularse la incidencia de la za solamente se establece su magnitud en términos de propor de pobla o de hogares cuyos gastos de consumo son inferiores al mínimo establecido para atender la satisfac de necesidades básicas. Ello conduce, entre otras razones, a la necesidad de complementar los indicadores de incidencia de za e indigencia con otros que ayuden a definir políticas específicas para determinados estratos de la pobla. Una de las dimensiones de este mismo fenómeno es la Brecha y Severidad de la za. 1.2.1 Brecha de la za (FGT1) Este indicador que refleja el grado de concentra del gasto entre los s, trata de establecer qué tan s son los s y se expresa como la diferencia promedio (en términos porcentuales) que existe entre el gasto total per cápita de cada uno de las personas en situa de za, respecto al valor de la línea de za. En el año 2006, la brecha promedio de los gastos de los hogares s respecto al costo de la canasta básica de consumo fue de 15,1%. Los pobladores del área rural no sólo tienen una mayor tasa de za, sino que son en promedio tres veces más s que los s del área urbana. Esta situa se expresa en el indicador de brecha de za que es de 27,0% en el área rural y de 8,7% en el área urbana. La brecha promedio de los gastos de los hogares s de la Costa fue de 7,2%, mientras que en la Sierra y Selva fue más del triple que en la Costa. 12 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Cuadro Nº I.5 Perú: Brecha de la za, según ámbito geográfico, 2004 2006 (Porcentaje) Ámbito geográfico 16,2 16,6 15,1 Área de residencia Urbana 10,6 10,6 8,7 Rural 26,6 27,7 27,0 Regiones naturales Costa 9,2 9,0 7,2 Sierra 25,2 26,2 25,5 Selva 19,4 20,4 18,3 Dominios Costa urbana 10,1 8,4 7,8 Costa rural 15,5 14,7 14,4 Sierra urbana 15,4 15,1 13,5 Sierra rural 30,6 32,4 32,2 Selva urbana 16,5 18,2 16,3 Selva rural 21,9 22,2 20,0 Lima Metropolitana 7,5 8,4 5,5 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. 1.2.2 Severidad de la za (FGT2) Cuanto mayor sea el valor de este indicador, más intensa es la severidad o desigualdad de la za entre los grupos poblacionales que integran cada ámbito de estudio del país. Desde este punto de vista, la severidad o desigualdad entre los s en el año 2006 fue de 7,0%. La severidad o desigualdad entre los s fue de 1,8% en Lima Metropolitana. En el área rural es más del triple (13,5%) que en el área urbana (3,5%). Cuadro Nº I.6 Perú: Severidad de la za, según ámbito geográfico, 2004 2006 (Porcentaje) Ámbito geográfico 7,4 7,6 7,0 Área de residencia Urbana 4,3 4,3 3,5 Rural 13,1 13,9 13,5 Regiones naturales Costa 3,5 3,4 2,6 Sierra 12,5 13,3 13,0 Selva 8,7 9,1 8,0 Dominios Costa urbana 4,0 3,1 2,9 Costa rural 6,6 5,9 6,0 Sierra urbana 7,2 6,8 6,2 Sierra rural 15,4 16,9 16,8 Selva urbana 7,0 8,1 7,2 Selva rural 10,1 10,0 8,7 Lima Metropolitana 2,6 3,1 1,8 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 13

1.3 Incidencia de la za y extrema za, según grupos de edad La incidencia de la za es mayor en los grupos más jóvenes de la pobla. Así, al analizar la incidencia de la za y de la extrema za, según grupos de edad, se observa que éstas afectan en mayor propor a los niños, niñas y adolescentes. Así, en el año 2006, el 59,4% de niños y niñas de 3 a 5 años de edad (edad para asistir a educa inicial), el 58,4% de 6 a 11 años (edad normativa para asistir a educa primaria) y el 53,3% de 12 a 16 años de edad (edad normativa para educa secundaria) se encontraban en situa de za. Al desagregar a los que se encuentran en za, se observa que el 27,2% de los que tienen de 3 a 5 años de edad, el 24,4% entre 6 y 11 años y el 19,1% de 12 a 16 años de edad, se encontraban en za extrema. La za, afecta en mayor propor a los niños/niñas y los/las adolescentes residentes en el área rural, donde el 80,5% de los que tienen de 3 a 5 años de edad, el 78,5% de 6 a 11 años y el 73,1% de 12 a 16 años de edad viven sumidos en la za. En za extrema se encontraban el 51,0% de los niños/niñas entre los 3 a 5 años de edad, el 46,0% entre los de 6 a 11 años de edad y el 37,7% de los /las adolescentes de 12 a 16 años de edad. Esta misma situa se presenta en la Sierra, Selva y la Costa. Los altos porcentajes de niños/niñas y adolescentes s, dan cuenta de la alta frecuencia de situaciones límites que afectan de manera irreversible la madura biológica e intelectual, especialmente de los niños. Los déficits en dicho desarrollo se deben en gran medida a problemas de desnutri, cuyos efectos se multiplican al combinarse con carencias en la infraestructura sanitaria de la vivienda, en el ámbito comunitario inmediato y, con el control insuficiente de las enfermedades infecciosas, todas ellas carencias muy frecuentes en los hogares en situa de za y extrema za. Gráfico I.1 100,0 75,0 % Perú: Incidencia de la za en niños/niñas y adolescentes, según área de residencia, 2006 80,5 78,5 Urbana Rural 73,1 50,0 43,5 42,9 39,9 25,0 0,0 De 3 a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años La existencia de grandes proporciones de niños, niñas y de los/las adolescentes en situa de za o indigencia repercute en su desarrollo posterior, puesto que gran parte del aprovechamiento de las oportunidades en la vida de una persona están determinadas por las condiciones de vida durante la infancia. 14 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Cuadro Nº I.7 Perú: Incidencia de la za en la pobla de 3 a 16 años de edad, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada grupo de edad de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico De 3 a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años país 62,2 63,2 59,4 62,1 62,0 58,4 57,4 57,3 53,3 Lima Metropolitana 1/ 42,9 47,4 37,7 43,3 43,9 35,5 40,2 39,0 31,2 Resto de País 68,3 68,1 66,1 67,7 67,4 65,3 62,6 62,9 60,3 Área de residencia Urbana 48,5 49,0 43,5 49,9 47,9 42,9 46,4 45,6 39,9 Rural 79,8 80,9 80,5 78,3 80,5 78,5 74,3 75,1 73,1 Región natural Costa 46,7 46,7 40,5 47,5 44,7 40,1 44,1 42,9 37,0 Sierra 77,7 78,0 76,3 76,0 78,3 75,4 71,0 71,7 71,0 Selva 67,5 71,5 70,2 67,4 69,0 66,6 62,1 64,6 58,8 Dominio geográfico Costa Urbana 48,8 41,3 38,7 48,1 39,7 40,7 44,2 42,9 38,5 Costa Rural 58,3 59,4 58,6 64,1 63,7 58,4 60,7 58,1 55,8 Sierra Urbana 55,7 55,0 50,8 59,0 59,1 52,3 53,7 52,9 51,2 Sierra Rural 86,1 86,6 86,7 83,1 86,3 84,7 80,2 81,1 80,4 Selva Urbana 57,9 63,9 63,5 61,0 63,2 59,1 58,4 59,8 54,1 Selva Rural 72,9 75,8 74,7 71,6 72,7 71,4 65,1 68,6 62,6 Lima Metropolitana 1/ 42,9 47,4 37,7 43,3 43,9 35,5 40,2 39,0 31,2 1/ Incluye Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Cuadro Nº I.8 Perú: Incidencia de la za extrema en la pobla de 3 a 16 años de edad, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada grupo de edad de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico De 3 a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años país 26,2 27,3 27,2 25,5 25,6 24,4 21,4 20,9 19,1 Lima Metropolitana 1/ 2,1 5,0 2,4 3,0 3,1 1,6 2,1 2,7 1,5 Resto de País 33,9 34,2 34,8 32,2 32,4 31,3 27,2 26,3 24,7 Área de residencia Urbana 9,9 9,7 9,3 11,0 9,7 7,8 9,5 8,7 6,6 Rural 47,2 49,2 51,0 44,8 46,6 46,0 39,6 39,1 37,7 Región natural Costa 6,6 7,5 5,7 7,4 5,9 4,9 6,1 5,3 3,9 Sierra 46,7 46,8 49,8 43,1 44,7 45,0 36,5 36,7 36,3 Selva 31,2 32,7 31,2 31,5 33,0 27,4 28,1 27,4 22,8 Dominio geográfico Costa Urbana 9,3 6,6 4,5 9,4 5,6 4,4 8,1 5,6 3,3 Costa Rural 19,3 21,5 24,5 20,6 19,0 20,4 17,0 14,9 15,3 Sierra Urbana 22,2 14,8 19,0 21,4 17,6 17,2 17,0 14,9 13,7 Sierra Rural 56,0 58,8 62,4 52,2 55,8 56,2 46,9 47,7 46,9 Selva Urbana 21,2 26,9 28,9 24,2 30,3 22,6 23,1 24,5 20,3 Selva Rural 36,7 36,0 32,7 36,3 34,7 30,4 32,2 29,9 24,8 Lima Metropolitana 1/ 2,1 5,0 2,4 3,0 3,1 1,6 2,1 2,7 1,5 1/ Incluye Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 15

1.4 Estructura etárea, según condi de za La estructura etárea de la pobla de acuerdo a su situa de za es heterogénea, debido a que cada grupo social presenta una evolu diferente de las variables demográficas, principalmente de fecundidad y mortalidad. Así, entre los s y s extremos, la base de la pirámide de pobla está conformada por niños/niñas y adolescentes, debido a la incidencia de altas tasas de fecundidad en estos grupos sociales. Gráfico I.2 Perú: Estructura etárea de la pobla en za extrema, 2006 Perú: Estructura etárea de la pobla no, 2006 80 y + 80 y + Grupos de Edad 70 74 60 64 50 54 40 44 30 34 Hombre Mujer Grupos de Edad 70 74 60 64 50 54 40 44 30 34 Hombre Mujer 20 24 20 24 10 14 10 14 0 4 0 4 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Porcentaje Porcentaje Cuadro Nº I.9 Distribu porcentual de la pobla por grupos de edad, según condi de za y ámbitos geográficos, 2006 Ámbito geográfico / Condi de za De 0 a 5 años De 6 a 10 años De 11 a 14 años De 15 a 17 años De 18 a 29 años De 30 a 49 años De 50 a 59 De 60 y más años años 100,0 14,3 13,9 11,9 7,1 17,1 21,6 6,0 8,0 100,0 7,7 7,9 7,6 6,0 21,7 26,0 10,1 13,0 Lima Metropolitana 1/ 100,0 14,2 12,3 11,3 6,2 20,2 24,3 5,7 5,8 100,0 6,9 7,0 7,1 5,4 22,3 27,0 10,6 13,5 Resto País 100,0 14,4 14,1 12,1 7,3 16,5 21,1 6,1 8,4 100,0 8,1 8,4 7,9 6,4 21,3 25,4 9,8 12,7 Urbana 100,0 13,3 12,4 11,6 7,4 19,4 23,3 6,1 6,4 100,0 7,5 7,6 7,3 5,8 22,3 26,8 10,1 12,7 Rural 100,0 15,2 15,1 12,2 6,9 15,1 20,2 6,0 9,4 100,0 8,3 9,1 8,9 7,1 19,2 22,7 10,2 14,5 Costa 100,0 13,3 12,4 11,8 7,2 19,0 23,7 6,2 6,4 100,0 7,5 7,5 7,3 5,7 21,9 26,6 10,2 13,3 Sierra 100,0 14,1 14,4 12,1 7,0 15,3 20,6 6,2 10,2 100,0 7,1 8,0 7,7 6,5 20,9 24,8 10,6 14,3 Selva 100,0 17,1 14,9 11,7 7,2 18,5 20,4 5,3 4,9 100,0 9,9 9,7 9,3 7,2 21,9 25,3 8,2 8,4 1/ Incluye Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Grupos de edad 16 Instituto Nacional de Estadística e Informática

El 47,2% de la pobla son menores de 18 años de edad; en los no s este porcentaje llega al 29,2%. Entre los 18 y 29 años de edad, los s constituyen el 17,1%, entre los no s este grupo etáreo representa el 21,7%. El 27,6% de los s tienen edades comprendidas entre los 30 y 59 años de edad, mientras que en los no s este porcentaje llega al 36,1%. La pobla adulta mayor (de 60 y más años de edad), representa sólo el 8,0% de los s, mientras entre los no s es el 13,0%. 1.5 Distribu geográfica de la pobla Una de las características de la pobla peruana es su creciente urbaniza. En el año 2006, el 65% residía en el área urbana y sólo el 35% en el área rural. La pobla rural representa sólo un poco más de un tercio del total de la pobla del país, sin embargo, concentran al 54,4% de la pobla y al 80,2% de los s extremos del país. Por región natural, se observa que la Costa concentra a la tercera parte (33,3%) de los s y solamente al 9,8% de los s extremos. En cambio, en la Sierra se encuentran alrededor del 50% de los s y el 72,6% de los s extremos, en la Selva residen el 16,7% de los s y el 17,7% de los s extremos. Cuadro Nº I.10 Perú: Distribu territorial de la pobla en situa de za, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla en situa de za de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 100,0 100,0 100,0 Lima Metropolitana 1/ 18,3 19,2 15,7 Resto de País 81,7 80,8 84,3 Área de residencia 100,0 100,0 100,0 Urbana 49,6 49,1 45,6 Rural 50,4 50,9 54,4 Región natural 100,0 100,0 100,0 Costa 37,1 36,1 33,3 Sierra 47,2 47,5 49,9 Selva 15,7 16,4 16,7 Dominio geográfico 100,0 100,0 100,0 Costa Urbana 13,4 11,6 11,7 Costa Rural 5,4 5,2 5,9 Sierra Urbana 11,6 11,5 11,4 Sierra Rural 35,5 36,0 38,5 Selva Urbana 6,3 6,7 6,8 Selva Rural 9,5 9,7 10,0 Lima Metropolitana 1/ 18,3 19,2 15,7 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 17

Cuadro Nº I.11 Perú: Distribu territorial de la pobla en situa de za extrema, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla en situa de za de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 100,0 100,0 100,0 Lima Metropolitana 1/ 2,2 3,4 1,7 Resto de País 97,8 96,6 98,3 Área de residencia 100,0 100,0 100,0 Urbana 24,6 23,6 19,8 Rural 75,4 76,4 80,2 Región natural 100,0 100,0 100,0 Costa 12,1 11,3 9,8 Sierra 68,5 69,2 72,6 Selva 19,4 19,5 17,7 Dominio geográfico 100,0 100,0 100,0 Costa Urbana 5,7 4,0 3,3 Costa Rural 4,1 3,9 4,8 Sierra Urbana 10,0 8,4 8,0 Sierra Rural 58,5 60,8 64,6 Selva Urbana 6,6 7,8 6,8 Selva Rural 12,8 11,6 10,9 Lima Metropolitana 1/ 2,2 3,4 1,7 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. De las cifras presentadas se puede deducir que la za extrema en el país no se distribuye aleatoriamente a lo largo y ancho del territorio nacional. Así, se podría afirmar que no todos los peruanos "nacemos" iguales ante la za. Asimismo, la distribu urbano-rural de la pobla en situa de za y de extrema za, revisten especial importancia dada la diferente naturaleza que caracteriza a este fenómeno en estos contextos geográficos. 18 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Capítulo 2 Multidimensionalidad de la za Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 19

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Capítulo II. Multidimensionalidad de la za 2 2.1 Multidimensionalidad de la za Vivir en za no sólo implica la falta de los artículos necesarios para el bienestar material, sino también la denega de la oportunidad de vivir una vida tolerable. La vida puede acortarse prematuramente, puede hacerse difícil, dolorosa o riesgosa, puede estar privada de conocimientos y comunica. También se puede denegar la confianza y el respeto por sí mismo, así como el respeto de los demás. Todos son aspectos de la za que limitan y afectan la vida de las personas. El indicador de za monetaria mide la adecua o no de los recursos respecto a un mínimo (línea de za total o extrema). Según este método, no se conoce sobre las condiciones materiales de vida que son el producto de la acumula en el tiempo de situaciones de za o de no za. Ningún elemento del patrimonio de los hogares está comprendido en la estima de la za monetaria. Aunque este concepto se ocupa de una dimensión importante de la za, da sólo una imagen parcial de las muchas formas en que se afecta la vida humana. Es probable de que alguien disfrute de buena salud y viva mucho tiempo pero es analfabeto, con lo cual queda excluido del aprendizaje, de la comunica y la interac con otros. Otra persona, puede estar alfabetizada y haber alcanzado estudiar educa universitaria pero está susceptible de morir de forma prematura por enfermedades epidemiológicas o por accidente. Otra tercera persona, puede estar excluida de la participa en el importante proceso de adop de decisiones que afectan su vida. Con la finalidad de conocer las otras dimensiones de la za, el INEI desde algunos años viene presentando algunas otras dimensiones de la za, como la de Necesidades Básicas Insatisfechas, Método Integrado (NBI y LP) y la za por Déficit Calórico. 2.1.1 Método Integrado (MI) Ante las limitaciones que presenta el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, por no incorporar en sus indicadores los efectos o cambios de la coyuntura, se hace necesario complementar sus alcances estructurales, con el enfoque de Línea de za, en la perspectiva de dimensionar el fenómeno con una visión más amplia y comprensiva. Al respecto, el cuadro que sigue muestra un posible uso conjunto de ambas aproximaciones metodológicas, derivadas del cruce de NBI y LP. Esta forma de medir la za se denomina Método Integrado (MI). Este método permite captar algunos rasgos descriptivos de la heterogeneidad de la za. Así, se genera grupos de pobla, susceptibles de atribuirles una connota particular: i) s por gasto y por necesidades básicas insatisfechas (s crónicos), ii) los que poseen un gasto adecuado pero no satisfacen sus necesidades básicas (s estructurales), iii) los que cubren sus necesidades básicas a pesar de un nivel de gasto insuficiente (s coyunturales), iv) los no s y sin NBI (socialmente integrados). De acuerdo a esta clasifica en el año 2006, el 54,2% de la pobla total del país, estaba afectada de algún tipo de za, es decir, o eran s por insuficiencia de gastos de consumo (s por línea de za) o tenían sus necesidades básicas insatisfechas (s por NBI). En esta situa se encuentra, el 30,1% de la pobla de Lima Metropolitana y el 64,0% de la pobla del interior del país (resto de país). Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 21

Los diferentes tipos de za que afecta a la pobla están relacionados con las dimensiones de la exclusión social (económica, social y política). Así, la za estructural o endémica (s sólo por NBI) que afecta al 9,7% de la pobla del país, principalmente a los habitantes de las zonas rurales deprimidas, involucra las tres dimensiones de la exclusión social. Para las personas que pertenecen a esta categoría, las oportunidades de empleo son muy reducidas, los servicios sociales inexistentes o de muy baja calidad y no cuentan con canales para hacer efectiva su participa política como ciudadanos. Por lo general, tampoco tienen un acceso fluido y continuo al transporte y a los medios de comunica. A nivel de región natural, la mayor propor de pobla afectada por este tipo de za está en la Selva (18,2%). La za crónica (s por NBI y gasto) afectó al 24,2% de la pobla del país, principalmente a los habitantes de zonas rurales (47,0%). Este tipo de za se relaciona tanto con la exclusión económica -debido a los enormes obstáculos que enfrentan quienes la sufren para acceder al mercado de trabajo formal-, como con la exclusión social por la baja calidad de los escasos servicios sociales que reciben. Cuadro N II.1 Perú: Pobla en situa de za por tipos de za, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada año y ámbito geográfico) Tipos de za Año / Ámbito geográfico Pobla en situa de za 1/ s coyunturales 2/ s estructurales 3/ s crónicos 4/ Socialmente integrados 5/ 2004 58,2 21,8 9,6 26,7 41,8 Lima Metropolitana 6/ 35,8 20,7 4,9 10,2 64,2 Resto de País 67,3 22,3 11,6 33,4 32,7 Área de residencia Urbana 43,6 22,2 6,5 14,9 56,4 Rural 85,2 21,0 15,4 48,8 14,8 Región Natural Costa 42,7 21,1 7,6 14,0 57,3 Sierra 74,5 24,1 9,8 40,6 25,5 Selva 74,7 18,6 17,0 39,1 25,3 2005 58,4 21,3 9,6 27,4 41,6 Lima Metropolitana 6/ 39,1 21,6 6,5 10,9 60,9 Resto de País 66,1 21,2 10,9 34,0 33,9 Área de residencia Urbana 43,6 22,0 6,9 14,8 56,4 Rural 85,7 20,1 14,8 50,9 14,3 Región Natural Costa 42,8 20,6 8,7 13,6 57,2 Sierra 74,4 24,0 8,9 41,5 25,6 Selva 75,9 16,8 15,6 43,5 24,1 2006 54,2 20,3 9,7 24,2 45,8 Lima Metropolitana 6/ 30,1 16,7 5,9 7,5 69,9 Resto de País 64,0 21,8 11,2 31,0 36,0 Área de residencia Urbana 38,2 19,3 7,0 11,9 61,8 Rural 84,0 22,3 14,7 47,0 16,0 Región Natural Costa 36,8 18,0 8,1 10,7 63,2 Sierra 72,2 25,4 8,8 38,0 27,8 Selva 74,8 16,1 18,2 40,4 25,2 1/ Pobla en situa de za: Es aquella pobla que presenta al menos uno de los siguientes tipos de za: crónica, estructural o coyuntural. 2/ s coyunturales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Satisfechas. 3/ s estructurales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto adecuado, es decir, por encima de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 4/ s crónicos: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za y también tiene sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 5/ Socialmente integrados: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por encima del valor de la Línea de za y tiene sus Necesidades Básicas Satisfechas. 6/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. 22 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Los s coyunturales o recientes (s sólo por gasto), este tipo de s sufren principalmente los efectos de la exclusión económica, pero no los de la exclusión social y política en la misma intensidad que los s estructurales y crónicos. Su za es resultado de la crisis económica que limita las oportunidades de empleo y reduce significativamente los niveles de ingreso. Por esta razón, son los primeros en beneficiarse del crecimiento y la estabilidad económica. El 20,3% de la pobla del país son s coyunturales, este tipo de za afectó 19,3% de la pobla del área urbana y al 22,3% de la rural. 2.1.2 Déficit calórico (DC) Otra forma de medir la incidencia de la za es calculando las deficiencias calóricas. Éstas se obtienen comparando el consumo de calorías adquiridas mediante compra, autoconsumo, pago en especies, transferencia de instituciones públicas y privadas; con los requerimientos calóricos de cada individuo de acuerdo al respectivo sexo y edad, hogar por hogar. Según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del año 2006, el 28,2% de la pobla del país padecería de déficit calórico. Esto en el supuesto caso, que el consumo de alimentos sea repartido, según las necesidades de cada uno al interior del hogar. Cuadro N II.2 Perú: Incidencia del Déficit Calórico, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 32,3 29,3 28,2 Lima Metropolitana 26,2 20,0 16,2 Resto de País 34,8 33,0 33,0 Área de residencia Urbana 28,2 23,5 22,2 Rural 40,0 40,0 39,2 Región natural Costa 26,9 20,9 19,6 Sierra 39,1 39,1 39,3 Selva 35,7 35,3 32,0 Dominio geográfico Costa Urbana 26,6 20,5 23,4 Costa Rural 31,7 27,4 26,0 Sierra Urbana 34,7 31,7 31,8 Sierra Rural 41,5 43,3 43,5 Selva Urbana 29,1 31,6 27,7 Selva Rural 41,2 38,4 35,8 Lima Metropolitana 26,2 20,0 16,2 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Este tipo de za afecta en mayor medida a la pobla residente del área rural. Así, mientras en el área urbana el 22,2% de la pobla padece de este tipo de deficiencia, en el área rural ésta afecta al 39,2% de sus habitantes. Al examinar los datos por región natural se constata que la Sierra es la región con el mayor porcentaje de pobla con déficit calórico (39,3%), seguida de la Selva con 32,0%. En cambio, en la Costa incidió en el 19,6%, cifra inferior al promedio nacional (28,2%) y lo mismo ocurre con Lima Metropolitana (16,2%). En la Ciudad Capital llama la aten el contraste entre ésta cifra y la de za extrema estimada con el método de la línea de za (0,9%), que pone en evidencia que una importante frac de los residentes en Lima Metropolitana padecería de insuficiente consumo de calorías. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 23

A. Línea de za (LP) Perú: Incidencia de la za, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 48,6 48,7 44,5 Lima Metropolitana 30,9 32,6 24,2 Resto de País 55,7 55,2 52,8 Área de residencia Urbana 37,1 36,8 31,2 Rural 69,8 70,9 69,3 Región natural Costa 35,1 34,2 28,7 Sierra 64,7 65,6 63,4 Selva 57,7 60,3 56,6 Departamento Amazonas 65,1 68,6 59,1 Áncash 53,3 48,4 42,0 Apurímac 65,2 73,5 74,8 Arequipa 34,2 24,9 26,2 Ayacucho 65,9 77,3 78,4 Cajamarca 66,2 68,8 63,8 Cusco 53,1 55,6 49,9 Huancavelica 84,8 90,3 88,7 Huánuco 78,3 75,8 74,6 Ica 27,3 23,9 23,8 Junín 49,6 56,0 49,9 La Libertad 48,5 43,0 46,5 Lambayeque 43,6 44,0 41,1 Lima 1/ 32,2 32,9 25,1 Loreto 66,9 71,5 66,3 Madre de Dios 27,1 30,8 21,8 Moquegua 38,7 30,3 27,3 Pasco 65,7 72,9 71,2 Piura 60,7 58,6 54,0 Puno 78,3 75,2 76,3 San Martín 51,9 54,1 54,3 Tacna 24,7 30,3 19,8 Tumbes 24,2 16,2 15,8 Ucayali 56,3 53,1 54,0 1/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. 24 Instituto Nacional de Estadística e Informática

A. Línea de za extrema (LPE) Perú: Incidencia de la za extrema, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 17,1 17,4 16,1 Lima Metropolitana 1,3 2,0 0,9 Resto de País 23,5 23,6 22,3 Área de residencia Urbana 6,5 6,3 4,9 Rural 36,8 37,9 37,1 Región natural Costa 4,0 3,8 3,0 Sierra 33,2 34,1 33,4 Selva 25,0 25,5 21,6 Departamento Amazonas 28,3 25,1 20,0 Áncash 23,3 25,0 20,8 Apurímac 28,0 34,7 39,7 Arequipa 6,5 3,8 3,4 Ayacucho 27,8 38,6 41,3 Cajamarca 29,5 30,8 29,0 Cusco 23,5 22,3 22,8 Huancavelica 64,6 76,2 72,3 Huánuco 48,8 44,5 48,6 Ica 1,7 1,0 1,3 Junín 16,5 18,7 16,5 La Libertad 18,6 14,8 18,2 Lambayeque 9,5 7,5 9,5 Lima 1/ 2,5 2,5 1,4 Loreto 38,0 41,2 33,9 Madre de Dios 6,3 9,4 4,3 Moquegua 10,9 5,4 3,9 Pasco 28,5 32,0 31,0 Piura 17,0 19,4 13,1 Puno 43,8 44,1 41,6 San Martín 20,9 20,8 17,2 Tacna 3,8 3,7 3,3 Tumbes 1,3 1,3 0,4 Ucayali 30,7 24,3 22,8 1/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 25

B. Método Integrado (MI) Perú: Pobla en situa de za por tipos de za, según ámbitos geográficos, 2004 (% respecto del total de pobla de cada ámbito geográfico) Tipos de za Ámbito geográfico Pobla en situa de za 1/ s coyunturales 2/ s estructurales 3/ s crónicos 4/ Socialmente Integrados 5/ país 58,2 21,8 9,6 26,7 41,8 Lima Metropolitana 35,8 20,7 4,9 10,2 64,2 Resto de País 67,3 22,3 11,6 33,4 32,7 Área de residencia Urbana 43,6 22,2 6,5 14,9 56,4 Rural 85,2 21,0 15,4 48,8 14,8 Región natural Costa 42,7 21,1 7,6 14,0 57,3 Sierra 74,5 24,1 9,8 40,6 25,5 Selva 74,7 18,6 17,0 39,1 25,3 Dominio geográfico Costa Urbana 45,2 22,6 8,1 14,5 54,8 Costa Rural 73,2 17,8 22,0 33,4 26,8 Sierra Urbana 51,4 24,8 6,6 20,0 48,6 Sierra Rural 87,4 23,7 11,6 52,0 12,6 Selva Urbana 60,4 23,2 10,0 27,2 39,6 Selva Rural 86,7 14,6 22,9 49,2 13,3 Departamento Amazonas 80,3 23,2 15,2 41,9 19,7 Áncash 63,2 21,0 9,9 32,3 36,8 Apurímac 77,1 25,8 11,9 39,5 22,9 Arequipa 43,9 19,9 9,8 14,3 56,1 Ayacucho 81,4 24,1 15,5 41,8 18,6 Cajamarca 77,4 23,3 11,2 42,9 22,6 Cusco 70,2 18,2 17,1 34,9 29,8 Huancavelica 92,6 18,8 7,8 66,0 7,4 Huánuco 84,0 21,9 5,7 56,4 16,0 Ica 40,3 16,9 13,0 10,4 59,7 Junín 62,2 22,6 12,6 27,1 37,8 La Libertad 56,5 22,5 8,0 26,1 43,5 Lambayeque 50,2 24,6 6,6 19,0 49,8 Lima 6/ 38,3 20,8 6,1 11,4 61,7 Loreto 76,9 20,6 9,9 46,4 23,1 Madre de Dios 60,4 8,8 33,4 18,3 39,6 Moquegua 48,6 22,6 9,9 16,1 51,4 Pasco 83,6 16,8 17,9 48,9 16,4 Piura 71,8 21,5 11,1 39,2 28,2 Puno 82,8 37,8 4,5 40,5 17,2 San Martín 72,8 18,7 20,9 33,2 27,2 Tacna 31,0 18,2 6,3 6,5 69,0 Tumbes 60,9 9,9 36,8 14,3 39,1 Ucayali 69,1 19,0 12,8 37,3 30,9 1/ Pobla en situa de za: Es aquella pobla que presenta al menos uno de los siguientes tipos de za: crónica, estructural, coyuntural. 2/ s coyunturales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Satisfechas. 3/ s estructurales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto adecuado, es decir, por encima de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 4/ s crónicos: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za y también tiene sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 5/ Socialmente integrados: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por encima del valor de la Línea de za y tiene sus Necesidades Básicas Satisfechas. 6/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2004. 26 Instituto Nacional de Estadística e Informática

B. Método Integrado (MI) Perú: Pobla en situa de za por tipos de za, según ámbitos geográficos, 2005 (% respecto del total de pobla de cada ámbito geográfico) Tipos de za Ámbito geográfico Pobla en situa de za 1/ s coyunturales 2/ s estructurales 3/ s crónicos 4/ Socialmente Integrados 5/ país 58,4 21,3 9,6 27,4 41,6 Lima Metropolitana 39,1 21,6 6,5 10,9 60,9 Resto de País 66,1 21,2 10,9 34,0 33,9 Área de residencia Urbana 43,6 22,0 6,9 14,8 56,4 Rural 85,7 20,1 14,8 50,9 14,3 Región natural Costa 42,8 20,6 8,7 13,6 57,2 Sierra 74,4 24,0 8,9 41,5 25,6 Selva 75,9 16,8 15,6 43,5 24,1 Dominio geográfico Costa Urbana 40,1 19,8 7,8 12,5 59,9 Costa Rural 73,5 18,0 23,5 32,0 26,5 Sierra Urbana 49,2 26,4 4,8 18,0 50,8 Sierra Rural 88,4 22,7 11,1 54,6 11,6 Selva Urbana 63,8 21,0 9,9 32,9 36,2 Selva Rural 86,0 13,3 20,4 52,4 14,0 Departamento Amazonas 84,0 21,9 15,4 46,7 16,0 Áncash 62,0 19,8 13,5 28,7 38,0 Apurímac 79,4 29,0 5,9 44,5 20,6 Arequipa 36,5 14,8 11,6 10,1 63,5 Ayacucho 86,9 30,2 9,6 47,1 13,1 Cajamarca 77,5 23,0 8,6 45,8 22,5 Cusco 70,2 15,6 14,6 40,1 29,8 Huancavelica 94,8 17,5 4,5 72,8 5,2 Huánuco 85,6 24,6 9,8 51,3 14,4 Ica 38,5 13,0 14,7 10,9 61,5 Junín 63,8 23,6 7,8 32,4 36,2 La Libertad 49,2 18,4 6,2 24,6 50,8 Lambayeque 51,8 27,0 7,8 17,0 48,2 Lima 6/ 40,5 21,4 7,7 11,5 59,5 Loreto 81,5 17,8 10,0 53,7 18,5 Madre de Dios 54,2 9,5 23,4 21,3 45,8 Moquegua 39,4 16,8 9,1 13,5 60,6 Pasco 85,1 19,2 12,1 53,7 14,9 Piura 70,8 20,3 12,3 38,3 29,2 Puno 80,4 36,4 5,2 38,8 19,6 San Martín 71,7 16,4 17,7 37,7 28,3 Tacna 34,7 22,4 4,4 7,8 65,3 Tumbes 48,6 2,6 32,5 13,6 51,4 Ucayali 70,4 19,3 17,4 33,8 29,6 1/ Pobla en situa de za: Es aquella pobla que presenta al menos uno de los siguientes tipos de za: crónica, estructural, coyuntural. 2/ s coyunturales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Satisfechas. 3/ s estructurales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto adecuado, es decir, por encima de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 4/ s crónicos: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za y también tiene sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 5/ Socialmente integrados: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por encima del valor de la Línea de za y tiene sus Necesidades Básicas Satisfechas. 6/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2005. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 27

B. Método Integrado (MI) Perú: Pobla en situa de za por tipos de za, según ámbitos geográficos, 2006 (% respecto del total de pobla de cada ámbito geográfico) Tipos de za Ámbito geográfico Pobla en situa de za 1/ s coyunturales 2/ s estructurales 3/ s crónicos 4/ Socialmente Integrados 5/ país 54,2 20,3 9,7 24,2 45,8 Lima Metropolitana 30,1 16,7 5,9 7,5 69,9 Resto de País 64,0 21,8 11,2 31,0 36,0 Área de residencia Urbana 38,2 19,3 7,0 11,9 61,8 Rural 84,0 22,3 14,7 47,0 16,0 Región natural Costa 36,8 18,0 8,1 10,7 63,2 Sierra 72,2 25,4 8,8 38,0 27,8 Selva 74,8 16,1 18,2 40,4 25,2 Dominio geográfico Costa Urbana 37,6 19,7 7,8 10,2 62,3 Costa Rural 69,6 19,3 20,7 29,7 30,3 Sierra Urbana 46,0 24,0 5,9 16,1 53,9 Sierra Rural 86,9 26,1 10,4 50,4 13,1 Selva Urbana 62,0 20,4 12,1 29,4 38,0 Selva Rural 85,7 12,5 23,5 49,8 14,3 Departamento Amazonas 79,2 23,5 20,1 35,6 20,8 Áncash 55,6 17,2 13,6 24,7 44,4 Apurímac 80,0 36,1 5,2 38,6 20,0 Arequipa 35,3 14,2 9,1 12,0 64,7 Ayacucho 85,8 32,4 7,4 46,0 14,2 Cajamarca 73,7 22,0 9,9 41,8 26,3 Cusco 65,3 16,6 15,5 33,3 34,7 Huancavelica 93,9 21,5 5,2 67,2 6,1 Huánuco 84,7 23,8 10,1 50,9 15,3 Ica 35,8 15,8 12,0 8,1 64,2 Junín 60,6 23,7 10,7 26,2 39,4 La Libertad 52,8 24,3 6,3 22,2 47,2 Lambayeque 46,7 25,8 5,6 15,3 53,3 Lima 6/ 31,9 16,8 6,8 8,3 68,1 Loreto 76,8 15,2 10,5 51,1 23,2 Madre de Dios 53,5 6,9 31,8 14,8 46,5 Moquegua 38,6 19,0 11,3 8,3 61,4 Pasco 83,5 22,3 12,3 48,9 16,5 Piura 67,0 21,7 13,0 32,3 33,0 Puno 81,4 35,5 5,1 40,8 18,6 San Martín 73,6 21,1 19,3 33,2 26,4 Tacna 25,4 15,4 5,6 4,3 74,6 Tumbes 55,7 3,9 39,9 11,9 44,3 Ucayali 74,2 16,6 20,2 37,4 25,8 1/ Pobla en situa de za: Es aquella pobla que presenta al menos uno de los siguientes tipos de za: crónica, estructural, coyuntural. 2/ s coyunturales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Satisfechas. 3/ s estructurales: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto adecuado, es decir, por encima de la Línea de za, pero tienen sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 4/ s crónicos: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por debajo del valor de la Línea de za y también tiene sus Necesidades Básicas Insatisfechas. 5/ Socialmente integrados: Es aquella pobla que tiene su nivel de gasto por encima del valor de la Línea de za y tiene sus Necesidades Básicas Satisfechas. 6/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua: 2006.

C. Déficit Calórico Perú: Incidencia del Déficit Calórico, según ámbitos geográficos, 2004 2006 (% respecto del total de pobla de cada año y ámbito geográfico) Ámbito geográfico país 32,3 29,3 28,2 Lima Metropolitana 26,2 20,0 16,2 Resto de País 34,8 33,0 33,0 Área de residencia Urbano 28,2 23,5 22,2 Rural 40,0 40,0 39,2 Región natural Costa 26,9 20,9 19,6 Sierra 39,1 39,1 39,3 Selva 35,7 35,3 32,0 Dominio geográfico Costa Urbana 26,6 20,5 23,4 Costa Rural 31,7 27,4 26,0 Sierra Urbana 34,7 31,7 31,8 Sierra Rural 41,5 43,3 43,5 Selva Urbana 29,1 31,6 27,7 Selva Rural 41,2 38,4 35,8 Lima Metropolitana 26,2 20,0 16,2 Departamento Amazonas 33,9 28,0 29,0 Áncash 34,4 27,7 23,8 Apurímac 38,8 44,1 39,8 Arequipa 38,4 28,2 32,1 Ayacucho 28,0 32,9 38,4 Cajamarca 39,8 37,5 37,7 Cusco 27,6 25,4 24,6 Huancavelica 60,6 72,3 61,2 Huánuco 43,4 47,1 58,5 Ica 18,8 14,8 16,7 Junín 27,5 35,3 33,3 La Libertad 28,6 21,8 26,8 Lambayeque 28,8 26,5 25,5 Lima 1/ 26,6 20,2 16,7 Loreto 48,6 52,0 42,2 Madre de Dios 21,1 26,1 23,6 Moquegua 38,5 27,8 30,0 Pasco 45,4 51,5 53,0 Piura 34,0 34,2 36,8 Puno 50,0 45,9 43,9 San Martín 25,3 23,3 20,6 Tacna 26,8 29,3 22,5 Tumbes 34,1 17,8 10,9 Ucayali 30,2 24,2 28,1 1/ Incluye a la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: INEI Encuesta Nacional de Hogares, 2004 2006 ENAHO (continua).

Capítulo 3 Perfil y características de los s

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Capítulo III. Perfil y Características de los s 3 La informa de los perfiles de za tiene utilidad como instrumento de focaliza geográfica, pues identifica al interior de las regiones, quienes conforman el grupo de la pobla en situa de za o de extrema za y por ende a quienes deben ir dirigidos los programas de lucha contra la za. En este documento, se resaltan las características más importantes de los s, s extremos y no s a nivel nacional, urbano, rural, Lima Metropolitana y Resto de país. Adicionalmente, se incluye en el anexo los perfiles para los 24 departamentos del país. 3.1 Características de los hogares Los hogares y las personas en situa de za se diferencian de los hogares y personas no s respecto a varias dimensiones socioeconómicas claramente identificadas. En este estudio, se han seleccionado los rasgos que más diferencian a los s de los no s. Estas diferencias, en la mayoría de los casos, muestran factores generadores de za, sirven para analizar su alcance y significa en la elabora de Estrategias y Políticas Públicas destinadas a su reduc. 3.1.1 Edad del jefe de hogar Un primer resultado es que los jefes de hogares s y s extremos, en promedio, son más jóvenes que los jefes de hogar no s. Esto se da a nivel nacional, urbano, rural, Lima Metropolitana y regiones naturales. Esto se debe a que los s contraen compromisos conyugales mediante el matrimonio o convivencia a edad más joven que los no s, lo cual repercute en la dinámica demográfica de cada estrato. La inicia sexual y la nupcialidad más temprana de los s hacen que tengan tasas de fecundidad más altos y una elevada dependencia demográfica, por la presencia de un número alto de menores de 15 años de edad. Cuadro Nº III.1 Edad promedio del jefe de hogar por condi de za, según ámbitos geográficos, 2006 (Promedio de años) Ámbito geográfico extremo país 50,1 48,3 48,7 51,2 Lima Metropolitana 1/ 50,9 46,5 47,0 51,9 Resto de País 49,8 48,7 48,7 50,8 Área de residencia Urbana 50,1 47,1 48,4 51,1 Rural 50,2 49,3 48,7 51,6 Región natural Costa 50,8 47,3 48,3 51,8 Sierra 50,7 49,9 49,4 51,6 Selva 45,8 45,0 45,1 46,5 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 33

3.1.2 Tamaño de los hogares De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares del año 2006, los hogares s y s extremos son de mayor tamaño. Mientras que el tamaño promedio del hogar es de 5,1 miembros y de un hogar extremo de 5,4 miembros; el de un hogar no es de 3,8 miembros. Asimismo, los hogares s y los extremadamente s suelen tener mayor número de niños/niñas y adolescentes que el hogar de los no s. En el total nacional el hogar extremo tiene en promedio alrededor de dos miembros más que los hogares no s, esta situa es parecida en los hogares del área urbana, rural, en la Costa y Sierra. En cambio, en los hogares de la Selva esta diferencia se acerca a tres personas. Cuadro Nº III.2 Promedio de miembros del hogar por condi de za, según ámbitos geográficos, 2006 (Personas) Ámbito geográfico extremo país 4,2 5,1 5,4 3,8 Lima Metropolitana 1/ 4,2 5,4 5,5 3,9 Resto de País 4,3 5,0 5,4 3,6 Área de residencia Urbana 4,2 5,3 5,8 3,9 Rural 4,3 4,9 5,3 3,3 Región natural Costa 4,2 5,4 6,0 3,9 Sierra 4,1 4,7 5,1 3,4 Selva 4,7 5,7 6,4 3,8 1/ incluye Lima Metropolitana. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Los hogares s no sólo tiene un mayor tamaño, sino también están conformados por una mayor propor de niños /niñas y adolescentes que no contribuyen a los ingresos del hogar implicando por consiguiente mayores tasas de dependencia en dichos hogares. En el 82,4% de los hogares s y en el 82,8% de los hogares s extremos del país, existen al menos una persona menor de 18 años de edad, mientras que en los hogares no s es el 57,6%. Estas tendencias se asocian a altas tasas de fecundidad que presentan los s. Esta misma situa se observa tanto en el área urbana como rural. Gráfico III.1 % Perú: Propor de hogares con miembros menores de 18 años de edad, según niveles de za, 2006 100 80 82,4 86,6 82,8 85,2 79,1 82,3 s 60 57,6 59,2 51,9 s extremos s 40 20 0 Urbana Rural 34 Instituto Nacional de Estadística e Informática

3.1.3 Jefatura de hogar A nivel nacional, se observa mayor propor de hogares con jefatura femenina en los hogares no s, lo mismo ocurre en las áreas rurales, en donde la jefatura femenina aumenta cuando es mejor la situa económica de las mujeres. Es posible que las mujeres jefes de hogares sean principalmente divorciadas o separadas y que dicha condi esté asociada a la obten de independencia económica, la cual a su vez está determinada por el nivel educativo alcanzado. Existe sin embargo, un mayor riesgo de za para aquellas mujeres (y niños) en hogares en los que prevalece la unión libre o conducen solas el hogar respecto a aquellos en los que han formalizado su unión y cuentan por ello con una mayor protec legal. Los monoparentales con jefatura femenina tienen mayor probabilidad de ser s. El 75,3% de las mujeres jefas de hogar s tienen carga familiar (hijos u otros parientes) y conducen solas el hogar, en el caso de las mujeres jefas de hogar no s el 63,2% que teniendo responsabilidad familiar, conducen solas el hogar. La vulnerabilidad de las mujeres jefas de hogar frente a la za no está por consiguiente ligada a la jefatura femenina, sino más bien al carácter formal o no de su unión de pareja. Gráfico III.2 % Perú: Mujeres jefas de hogar, según condi de za y área de residencia, 2006 (% del total de hogares) 30 25 20 15 18,3 22,1 14,5 16,1 23,3 15,3 24,4 25,6 20,2 Urbana Rural 10 5 0 Extremo Gráfico III.3 Perú: Jefes de hogar, según carga familiar, 2006 Con cónyuge y sin hijos; 10,3% Sin cónyuge y con carga familiar; 7,5% Jefes solos (Sin hijos ni cónyuge); 7,6% Con cónyuge y con hijos; 74,6% Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 35

Gráfico III.4 Perú: Jefas de hogar, según carga familiar, 2006 Sin cónyuge y con carga familiar; 61,7% Jefas solas (sin hijos ni cónyuge); 30,3% Con cónyuge y con hijos; 7,4% Con cónyuge y sin hijos; 0,7% 3.1.4 Tipos de hogar Se define hogar al grupo formado por los miembros del hogar emparentados entre sí por sangre, adop o matrimonio, incluyéndose las uniones consensuales cuando son estables. Dependiendo de quienes constituyen la familia, la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), distingue cinco tipos de hogares cuyas relaciones internas y externas pueden ser significativamente diferentes: unipersonal, nuclear, extendido, compuesto y sin núcleo. De acuerdo a esta defini, caracteriza al país una heterogeneidad de arreglos familiares, los cuales originan los distintos tipos de hogares. La za afecta de manera diferente a los distintos tipos de hogares, sistemáticamente los que tienen más miembros y más niños tienden a estar afectados por ella. De acuerdo a esta clasifica de los hogares realizada por la CEPAL, en el país predomina el tipo de hogar nuclear, es decir los conformados por el jefe y cónyuge con o sin hijos (as), o sólo jefe o jefa con hijos (as). De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2006, existe mayor propor de hogares nucleares entre los s y s extremos (62,8% y 63,7%, respectivamente) que entre los no s, este tipo de hogar representa el 56,7%. Esta misma situa se observa entre todos los ámbitos geográficos analizados. El segundo tipo de organiza familiar del país que llega a representar cerca de una cuarta parte (23,2%) de los hogares del país, es el extendido, que se caracteriza por la presencia de otros parientes que conviven en el núcleo familiar. La situa económica C lasifica pr opuesta por la C EPAL sobr e la or ganiza inter na de hogar es Hogar nuclear Hogar extendido Hogar compuesto : Constituido por una pareja con o sin hijos, o sólo jefe con hijos. : Formado por un hogar nuclear al que se le agrega otro pariente. : Constituido por un hogar nuclear o extendido al que se le agregan otras personas que no están ligadas por lazos de parentesco alguno (excluyendo a trabajadores del servicio doméstico). Hogares sin núcleo : Conformado por una persona jefe de hogar sin cónyuge ni hijos pero que vive con otras personas con las que puede o no tener otras relaciones de parentesco. Hogar unipersonal : Formado por una persona sola, sin grupo de convivencia alguno. Formulado en base a: Panorama Social de América Latina, 1997. Santiago de Chile: CEPAL, 1998. 36 Instituto Nacional de Estadística e Informática

de los hogares hace que esta forma de organiza familiar sea adoptada como estrategia de supervivencia y mejoramiento de las condiciones de vida de sus integrantes. Más de la cuarta parte (26,4%) de los hogares en situa de za son extendidos, mientras que en los no s, este tipo de hogar representa el 21,3%. Los hogares compuestos son también una estrategia de supervivencia que se ha ampliado para acoger a personas sin vínculos cercanos. Componen este tipo de hogar, además del jefe, cónyuge e hijos y otros parientes, otras personas que no son parientes (no incluye a las trabajadores del hogar). En el país el 5,0% de los no s constituyen hogares compuestos, en el caso de los s el 4,3% y en los s extremos el 3,2%. Otro tipo de hogar, son aquellos constituidos por personas que viven solas, que conforman el denominado hogar unipersonal, por op o por viudez deciden formar su propio hogar. En el año 2006, el 10,3% de los hogares del país son de este tipo. Se observa mayor propor de hogares no s unipersonales (13,5%) que hogares s (4,9%). El 2,8% de los hogares del país lo conforman los hogares sin núcleo. Estos hogares están constituidos por un jefe de hogar sin cónyuge ni hijos, aunque pueden haber personas con otras relaciones de parentesco. Según condi de za, se observa una mayor propor de este tipo de hogares en los hogares no s (3,5%), que en los hogares en situa de za (1,5%). 80 60 % Gráfico III.5 Perú: Tipos de hogar, según condi de za, 2006 Hogares s 62,8 Hogares no s 56,7 40 20 0 26,4 21,3 13,5 4,9 4,3 5,0 3,5 1,6 Unipersonal Nuclear Extendido Compuesto Sin núcleo 3.2 Perceptores de ingresos Los perceptores de ingreso son aquellos individuos que se encuentran trabajando a cambio de ingresos monetarios. Según resultados de la ENAHO 2006, se observa que entre los hogares s y extremadamente s el número de perceptores de ingresos es menor que entre los hogares no s, a pesar que el porcentaje de hogares s y s extremos es mayor. Así, el 44,0% de los hogares s y el 53,9% de los extremadamente s tienen un solo perceptor de ingreso, mientras que en los hogares no s es el 34,3%. Esto se debería a varios factores, siendo uno de ellos la composi por edades de los miembros del hogar. El número de potenciales perceptores de ingresos, es menor entre los hogares s, lo cual tiene que ver con la mayor presencia de niños, lo cual limita el número de personas que el hogar puede enviar al mercado laboral. Otro factor que Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 37

explica, es que entre los hogares s es más frecuente el trabajo no remunerado en términos monetarios, ya que muchos se insertan en negocios familiares o con amigos. Por otro lado, los hogares s y los extremadamente s no sólo tienen menos perceptores, sino que los ingresos que perciben son menores a los ingresos de los no s. El ingreso per cápita entre los no s es más de cuatro veces que el ingreso de los s y casi ocho veces más que el ingreso de los s extremos, ascendiendo estos a 676,9 soles, 157,1 soles y 89,7 soles, respectivamente. Los menores ingresos de los s y extremadamente s dependen de la educa y de las oportunidades laborales de los miembros del hogar. Gráfico III.6 Perú: Número de perceptores de ingresos, según niveles de za, 2006 (Porcentaje) Sin perceptor de ingreso 0,9 0,5 0,7 extremo Con 3 y más perceptores 14,7 23,0 29,2 Con 2 perceptores 35,6 30,9 32,4 Con 1 perceptor 34,3 44,0 53,9 3.3 La vivienda y los servicios Parte del bienestar al que tienen derecho todas las personas constituye la disponibilidad de condiciones mínimas de habitabilidad, vinculadas al cumplimiento de las más elementales necesidades que permitan condiciones de privacidad y confort, y además expresen la calidad de vida de los miembros de los hogares. Conocer el tipo, características de la vivienda y forma de tenencia de la misma, así como la disponibilidad de agua, servicio higiénico, servicio eléctrico, servicio telefónico, formas de elimina de la basura y otros servicios, determina las condiciones sociales, económicas y de salud en las que vive la pobla. 3.3.1 Características de la vivienda Material predominante en paredes, pisos y techo En la vivienda de los s y s extremos, la gran mayoría tienen piso de tierra (68,6% s y 85,6% s extremos), paredes de adobe o tapia (59,2% y 74,6%) o material precario (13,0% y 12,8%) y techo de calamina (64,3% s y 66,5% s extremos) o de material precario (24,9% y 32,0%). En cambio, las personas no s residen en viviendas con piso de cemento, 48,3%. En las paredes exteriores de sus viviendas predomina material noble (59,9%) y el techo de sus viviendas está hecho de concreto armado (47,2%). 38 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Cuadro Nº III.3 Perú: Material predominante en pared, piso y techo de la vivienda por condi de za, 2006 (Porcentaje) Nacional Urbana Rural Indicadores Extremo Extremo Extremo Viviendas con piso de cemento 22,6 7,0 48,3 45,3 24,7 55,5 5,7 3,0 23,0 Viviendas con piso de tierra 68,6 85,6 24,5 44,7 68,1 12,1 86,5 89,5 67,6 Viviendas con paredes de material noble 19,5 4,8 59,9 42,0 19,0 74,2 2,7 1,6 10,2 Viviendas con paredes de adobe/tapia 59,2 74,6 28,9 35,2 49,8 17,8 77,1 80,2 67,5 Viviendas con paredes de madera 8,3 7,8 4,9 9,4 17,5 3,4 7,5 5,6 10,5 Viviendas con paredes de material precario 13,0 12,8 6,2 13,3 13,7 4,6 12,7 12,6 11,9 Viviendas con techo de concreto 10,8 1,6 47,2 24,9 7,9 59,9 0,5 0,2 4,2 Viviendas con techo de teja, calamina 64,3 66,5 40,1 56,4 72,4 29,9 70,0 65,1 74,7 Viviendas con techo de material precario 24,9 32,0 12,7 18,6 19,7 10,2 29,5 34,7 21,1 FUENTE: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Número de cuartos de la vivienda La vivienda de los s y s extremos tienen en promedio menor número de cuartos y un mayor número de personas, existiendo una mayor densidad poblacional y, un mayor índice de hacinamiento. Cuadro Nº III.4 Perú: Número promedio de cuartos por hogar por condi de za, 2006 Ámbito geográfico extremo no 3,4 2,8 2,6 3,8 Lima Metropolitana 3,9 3,0 2,1 4,1 Resto País 3,3 2,8 2,6 3,6 Área de residencia Urbana 3,8 3,0 2,6 4,0 Rural 2,9 2,7 2,6 3,1 Región natural Costa 3,8 3,1 2,8 4,0 Sierra 3,2 2,8 2,6 3,6 Selva 2,8 2,5 2,3 3,1 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 39

Tenencia de la vivienda La mayoría de los hogares peruanos residen en viviendas propias, no presentando diferencias importantes a las observadas a partir de grupos económicos, respecto a área, región, etc.; tanto s como los extremadamente s y los no s disponen de vivienda propia en porcentajes que superan al 70 por ciento, es más en los s extremos, la gran mayoría posee vivienda propia. La diferencia radica en el tipo de vivienda, en el material predominante en la pared, piso y techo, acabados, área de construc y ubica de la vivienda de cada estrato social. Cuadro Nº III.5 Perú: Formas de tenencia de la vivienda por condi de za, 2006 Formas de tenencia de la vivienda Extremo Nacional 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 7,8 4,8 2,3 9,6 Propia 1/ 76,8 81,9 86,4 73,8 Otra forma 2/ 15,4 13,4 11,2 16,6 Lima Metropolitana 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 11,9 9,1 8,8 12,5 Propia 1/ 72,6 75,0 91,2 72,0 Otra forma 2/ 15,6 15,9 0,0 15,5 Resto país 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 6,1 4,0 2,2 7,8 Propia 1/ 78,6 83,1 86,4 74,9 Otra forma 2/ 15,3 12,9 11,4 17,2 Urbana 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 10,8 9,2 10,1 11,3 Propia 1/ 71,8 72,7 71,4 71,5 Otra forma 2/ 17,4 18,0 18,4 17,2 Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 2,1 1,2 0,6 3,5 Propia 1/ 86,3 89,0 89,8 82,2 Otra forma 2/ 11,6 9,7 9,6 14,3 Costa 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 9,1 6,1 3,6 10,0 Propia 1/ 74,7 78,0 88,4 73,8 Otra forma 2/ 16,1 15,9 8,0 16,2 Sierra 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 5,7 3,6 1,7 8,3 Propia 1/ 78,8 83,8 86,5 72,8 Otra forma 2/ 15,5 12,7 11,8 18,9 Selva 100,0 100,0 100,0 100,0 Alquilada 8,4 6,2 4,9 10,3 Propia 1/ 79,7 83,3 84,7 76,5 Otra forma 2/ 11,9 10,5 10,3 13,2 1/ Comprende: Propia totalmente pagada, propia por invasión, propia comprándola a plazos. 2/ Comprende: Cedida por el centro de trabajo, cedida por otro hogar o institu u otra forma de tenencia. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. 40 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Una forma muy común de obtener terreno para construir la vivienda es mediante invasión de terrenos. El 46,1% de la vivienda de los s extremos y el 32,9% de los s no tienen título de propiedad. Esta situa es más crítica entre los s extremos del área rural y los de la Selva, donde casi la totalidad no posee título de propiedad de la vivienda que ocupan. La falta del título de propiedad en los s, limita las posibilidades de acceder al crédito, ya que no tienen posibilidades de ofrecer garantías sólidas directas que les faciliten mejorar las viviendas, iniciar negocios o realizar cualquier inversión productiva. Asimismo, el no tener título de propiedad restringe la movilidad residencial y laboral. Cuadro Nº III.6 Perú: Condi de tenencia de título de propiedad de viviendas obtenidas mediante invasión por condi de za, 2006 Condi de tenencia de título de propiedad Extremo Nacional 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 69,5 67,1 53,9 71,5 Sin título de propiedad 30,5 32,9 46,1 28,5 Lima Metropolitana 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 67,5 66,3 49,4 68,8 Sin título de propiedad 32,5 33,7 50,6 31,2 Resto país 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 71,4 68,2 56,0 73,5 Sin título de propiedad 28,6 31,8 44,0 26,5 Urbana 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 71,9 68,6 59,9 74,6 Sin título de propiedad 28,1 31,4 40,1 25,4 Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 30,3 25,9 3,1 31,9 Sin título de propiedad 69,7 74,1 96,9 68,1 Costa 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 71,5 70,0 61,3 72,7 Sin título de propiedad 28,5 30,0 38,7 27,3 Sierra 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 34,5 28,8 23,2 43,3 Sin título de propiedad 65,5 71,2 76,8 56,7 Selva 100,0 100,0 100,0 100,0 Con título de propiedad 24,2 19,8 0,0 30,4 Sin título de propiedad 75,8 80,2 100,0 69,6 1/ Comprende: Propia totalmente pagada, propia por invasión, propia comprándola a plazos. 2/ Comprende: Cedida por el centro de trabajo, cedida por otro hogar o institu u otra forma de tenencia. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. 3.3.2 Acceso a servicios básicos Acceso al agua y a saneamiento La carencia de agua y saneamiento adecuado tienen impacto sobre la salud de las personas ya que facilitan el contagio de enfermedades transmitidas por la falta de aseo personal y contamina del medio ambiente. El agua y el saneamiento, así como la higiene personal están íntimamente relacionados con las enfermedades diarreicas. La falta de saneamiento tiene impacto Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 41

sobre la salud familiar. Los hogares que tienen servicios higiénicos adecuados y privados presentan una tasa de morbilidad más baja que la de los que no cuentan con ellos. Así también, la falta de una infraestructura de agua y saneamiento tiene efectos complejos sobre los patrones de consumo. Estos efectos ejercen influencia significativa sobre el bienestar de la pobla. En el caso de los s urbanos, la falta de conexiones a la red de agua por red de tubería, los obliga a comprar a precios elevados e incurrir en costos adicionales para almacenar y hervir el agua, lo que ocasiona reducir el consumo de otros productos y servicios básicos. En el país de cada 100 hogares peruanos 62 tienen agua para consumo humano por red pública dentro de la vivienda. La falta de este servicio dentro de la vivienda afecta al 58,2% de los hogares s y al 72,8% de los extremadamente s. Los hogares del área rural, se abastecen de agua mediante pozo, río, en esta óptica, se puede afirmar que los s obtienen servicios de agua de menor calidad a la que obtienen los hogares no s. Cuadro Nº III.7 Perú: Formas de abastecimiento de agua para consumo humano por condi de za, 2006 Formas de abastecimiento de agua Extremo Nacional 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública, dentro de la vivienda 61,9 41,8 27,2 73,7 Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio 4,1 3,3 1,6 4,5 Pilón de uso público 3,2 5,1 5,4 2,1 Camión cisterna u otro similar 3,1 3,5 0,8 2,9 Pozo 5,2 7,9 8,8 3,6 Río, acequia, manantial o similar 19,0 33,7 52,9 10,3 Otra forma 3,6 4,6 3,4 2,9 Urbana 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública, dentro de la vivienda 77,6 61,1 47,6 83,1 Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio 5,7 6,5 6,3 5,5 Pilón de uso público 3,0 6,7 10,1 1,8 Camión cisterna u otro similar 4,3 7,3 3,1 3,3 Pozo 2,6 4,7 8,2 1,8 Río, acequia, manantial o similar 2,4 5,4 11,9 1,4 Otra forma 4,4 8,3 12,8 3,1 Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública, dentro de la vivienda 32,1 26,8 22,6 40,1 Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio 0,9 0,8 0,5 1,1 Pilón de uso público 3,7 4,0 4,3 3,3 Camión cisterna u otro similar 0,8 0,5 0,2 1,3 Pozo 10,2 10,4 9,0 9,8 Río, acequia, manantial o similar 50,4 55,8 62,1 42,1 Otra forma 2,0 1,8 1,2 2,4 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Respecto al acceso de servicios higiénicos, existen amplías diferencias entre s y no s en el acceso al servicio sanitario conectado a red de alcantarillado dentro de la vivienda o a pozos sépticos entre las áreas urbanas, rurales y entre s y no s. La mayoría de los hogares s (76,1%) y de los s extremos (93,6%) carecen de servicios higiénicos por alcantarillado dentro de la vivienda. 42 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Entre los hogares no s se observa una situa contraria a lo observado entre los hogares s: el 64,2% tienen acceso a servicios sanitarios conectados a red de alcantarillado dentro de la vivienda. Estas diferencias en el acceso a este servicio muestran la presencia de altos riesgos para la salud de las personas y la salud ambiental de los hogares s y extremadamente s. Para los s, un servicio inadecuado de agua y saneamiento aumenta sus costos de subsistencia, disminuye su potencial de ingresos, afecta su bienestar y hacen más riesgosa su vida. Cuadro Nº III.8 Perú: Formas de elimina de las excretas por condi de za, 2006 Formas de eliminar las excretas Extremo Nacional 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública dentro de la vivienda 49,2 23,9 6,4 64,2 Red pública, fuera de la viv.pero dentro del edificio 3,7 2,7 0,8 4,3 Pozo séptico 16,0 23,0 23,5 11,8 Pozo ciego o negro/letrina 10,6 15,2 16,6 7,8 Río, acequia o canal 1,9 1,7 1,4 2,0 tiene 18,7 33,5 51,3 10,0 Urbana 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública dentro de la vivienda 72,2 50,4 26,8 79,4 Red pública, fuera de la viv.pero dentro del edificio 5,4 5,9 4,4 5,2 Pozo séptico 9,4 17,8 27,9 6,6 Pozo ciego o negro/letrina 5,9 11,0 9,9 4,2 Río, acequia o canal 1,5 2,0 3,6 1,3 tiene 5,7 12,9 27,4 3,3 Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 Red pública dentro de la vivienda 5,7 3,2 1,7 9,4 Red pública, fuera de la viv.pero dentro del edificio 0,5 0,2 0,0 0,9 Pozo séptico 28,5 27,0 22,5 30,8 Pozo ciego o negro/letrina 19,4 18,6 18,2 20,6 Río, acequia o canal 2,6 1,5 0,9 4,2 tiene 43,4 49,5 56,7 34,0 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Cobertura de alumbrado eléctrico La cobertura de electricidad llega al 77,0% de los hogares peruanos. La diferencia en el acceso al servicio de electricidad es sustancial entre s, s extremos y no s. El 41,5% de los hogares s y el 61,9% de los extremadamente s carecen del servicio de alumbrado eléctrico, en contraste a los hogares no s donde el 88,0% de sus viviendas están conectados a la red de electricidad. En el área rural el 66,0% de los hogares s y el 70,2% de los s extremos carecen de electricidad. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 43

Ámbito geográfico extremo país 77,0 58,5 38,1 88,0 Lima Metropolitana 98,8 96,5 68,5 99,3 Resto de País 68,0 51,9 37,6 81,1 Área de residencia Urbana 96,3 89,8 74,5 98,4 Rural 40,7 34,0 29,8 50,7 Región natural Cuadro Nº III.9 Perú: Hogares con alumbrado eléctrico por condi de za, según ámbitos geográficos, 2006 (Porcentaje) Costa 92,1 82,1 49,5 95,0 Sierra 61,6 48,0 36,7 78,5 Selva 58,2 46,6 38,4 68,2 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Combustible para cocinar Numerosos estudios demuestran una rela directa entre las prácticas tradicionales de cocinar con leña y los problemas de salud, tales como: dolencias respiratorias, cataratas, monóxido en la circula sanguínea de mujeres embarazadas, cáncer de pulmón, quemaduras, agua contaminada y carencia de la nutri, debido a la escasez del combustible, sobrecarga de trabajo en mujeres y niños que buscan el combustible y que respiran partículas en aire contaminado del interior de las casas. En las áreas urbanas del país, el gas es usado por la mayoría de los hogares no s (82,9%), también el 53,5% de los hogares s utilizan este combustible. En las áreas rurales, la leña es usada por la mayoría de hogares, al margen de su condi económica, lo que incide directamente en el deterioro del medio ambiente y la presencia de enfermedades respiratorias. Gráfico III.7 Perú: Hogares que cocinan los alimentos con gas o leña, según condi de za, 2006 80 61,0 70,4 69,9 60 Gas Leña 40 25,6 25,6 20 4,6 0 Hogares s Hogares s extremos 44 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Gráfico III.8 Perú Urbano: Hogares que cocinan los alimentos con gas o leña, según condi de za, 2006 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 82,9 65,7 53,5 42,6 18,0 12,3 Hogares s Hogares s extremos Gas Leña Gráfico III.9 Perú Rural: Hogares que cocinan los alimentos con gas o leña, según condi de za, 2006 80 75,3 71,5 73,3 60 Gas Leña 40 23,3 20 3,9 1,6 0 Hogares s Hogares s extremos 3.4 Acceso a los servicios de salud 3.4.1 Establecimiento donde consultan El acceso a los servicios de salud varía, según los niveles de za y área de residencia de los habitantes. Los s y los extremadamente s, consultan en menor propor en hospitales y acuden más a postas o centros de salud y demandan los servicios prestados por el Estado. En los hospitales del Estado se atienden más a los no s. Los servicios privados son demandados principalmente por los sectores no s y por los residentes del área urbana. Es así, que el 68,1% de los s y el 76,2% de los s extremos que habiendo reportado padecer enfermedad o accidente no realizaron consulta. Los motivos por los cuales no lo hicieron fueron: Por no disponer de los servicios de salud, falta de dinero y por considerar que no era necesario recibir aten. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 45

Cuadro Nº III.10 Perú: Lugar de consulta de la pobla con algún problema de salud, por condi de za, 2006 Lugar de consulta Extremo Nacional Sector Público 23,9 21,6 18,8 25,8 Sector Privado 6,1 2,1 0,8 9,4 Otros 1/ 11,2 8,5 4,3 13,4 buscó aten 59,4 68,1 76,2 52,5 Urbana Sector Público 24,2 21,6 19,6 25,4 Sector Privado 8,4 3,5 2,1 10,6 Otros 1/ 13,9 13,2 9,2 14,2 buscó aten 54,4 62,0 69,2 51,0 Rural Sector Público 23,4 21,5 18,6 27,5 Sector Privado 2,2 1,0 0,5 4,7 Otros 1/ 6,4 4,6 3,1 10,2 buscó aten 68,3 73,0 77,8 58,1 1/ Comprende: Farmacia o botica, su domicilio, casa de huesero, curandero. Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. 3.4.2 Cobertura de seguro de salud A pesar de que los riesgos de salud significan una grave amenaza para la vida y los medios de sustento, en especial en el caso de los s, en el país, existe una baja cobertura de seguro de salud (38,0%). Sólo la tercera parte (32,5%) de la pobla tiene algún seguro de salud: 26,7% en SIS (Seguro Integral de Salud); 5,4% en ESSALUD (seguro público); 0,4% en seguros privados. En el caso de la pobla no el 42,5% cuenta con algún seguro de salud: 27,3% en ESSALUD, 8,0% en SIS y 7,1% en seguro privado u otro tipo de seguro. Esto ocurre debido a la gran informalidad en el empleo y a la za extendida, porque el aseguramiento depende de contribuciones en la planilla de pago de los trabajadores. El financiamiento y la presta de servicios de salud y nutri dependen en gran parte de los gastos de bolsillo, lo que hace que sólo pueden acceder a los servicios de salud quienes pueden afrontar los costos, mientras que el grupo de pobla de bajos ingresos y alto riesgo quedan excluidos. Por ello, la implementa del Seguro Integral de Salud (SIS), como un sistema de aseguramiento público subsidiado, aunque aun con cobertura parcial, orientada al binomio madre-niño en situa de za, constituye una de las propuestas más importantes para avanzar hacia el aseguramiento universal. Sin embargo, aún queda un 62% de la pobla sin seguro de salud. Parte de esta pobla son personas en situa de za que no han logrado acceder al SIS. Otra parte significativa de la pobla no asegurada está concentrada en los grupos de ingresos medio bajo y bajo. Es decir, existe un importante segmento de la pobla no, pero con limitada capacidad adquisitiva, que no está cubierta por ningún sistema de aseguramiento. Ello se explicaría, en parte, porque la mayoría de estas personas no tienen la posibilidad económica para acceder a un seguro privado, pero tampoco pueden beneficiarse del subsidio público en salud que ofrece el SIS, puesto que no son s. Como resultado, este grupo corre el riesgo de no acceder a servicios de salud ante la presencia de enfermedad o de enfrentar gastos imprevistos que arriesguen la economía de su hogar. 46 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Gráfico III.10 Perú: Pobla con algún seguro de salud, según condi de za, 2006 50 40 30 32,5 35,7 42,5 20 10 0 extremo Cuadro Nº III.11 Perú: Pobla por condi de tenencia de seguro de salud por condi de za, 2006 Condi de acceso a seguro de salud Extremo Nacional Con seguro de salud 38,0 32,5 35,7 42,5 Únicamente SIS 16,3 26,7 34,7 8,0 Únicamente ESSALUD 17,5 5,4 0,9 27,3 Con SIS y ESSALUD 0,1 0,1 0,0 0,2 Con otros seguros de salud 4,1 0,4 0,1 7,1 Sin seguro de salud 62,0 67,5 64,3 57,5 Urbana Con seguro de salud 40,3 30,3 31,7 44,8 Únicamente SIS 9,7 19,4 29,1 5,3 Únicamente ESSALUD 24,4 10,1 2,4 30,8 Con SIS y ESSALUD 0,1 0,1 0,0 0,1 Con otros seguros de salud 6,1 0,7 0,1 8,6 Sin seguro de salud 59,7 69,7 68,3 55,2 Rural Con seguro de salud 33,9 34,4 36,7 32,8 Únicamente SIS 28,6 32,8 36,1 19,2 Únicamente ESSALUD 4,8 1,4 0,6 12,5 Con SIS y ESSALUD 0,1 0,1 0,0 0,3 Con otros seguros de salud 0,3 0,1 0,1 0,9 Sin seguro de salud 66,1 65,6 63,3 67,2 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 47

3.5 Acceso a la educa Existe asocia entre za y limitadas oportunidades de acceso al capital educativo. Así, según los resultados de la ENAHO 2006, se constata que cuanto más son las personas, menor es su nivel de escolaridad y mayor la incidencia del analfabetismo. Los hogares s se caracterizan por tener un menor capital educativo, tomando en cuenta el conjunto de sus miembros, pues llegan a estudiar menos años que los miembros de los hogares no s. Las numerosas dificultades que enfrentan los s para insertarse en el mercado de trabajo formal, tienen rela directa con sus problemas de acceso a un empleo adecuado. Los s no sólo no cuentan con las calificaciones necesarias para competir en igualdad de condiciones por los escasos puestos de trabajo disponibles, en particular en el mercado laboral formal, sino que si acceden a ellos, no poseen la prepara necesaria para adaptarse rápidamente al trabajo y tienen dificultades para adquirir y dominar los conocimientos específicos requeridos para el puesto. 3.5.1 Años promedio de estudios alcanzados za y bajo nivel de educa están estrechamente vinculados. Los s (7,5 años) y los s extremos (6,2 años) tienen en promedio menos años estudios que los no s (10,4 años). Esta rela se acentúa en el caso de los extremadamente s y en las áreas rurales. Gráfico III.11 Perú: Años promedio de estudios alcanzados por la pobla de 15 y más años de edad, según condi de za, 2006 12 9,3 10,4 8 7,5 6,2 4 0 Promedio nacional extremo En las áreas urbanas del país se observan mayores niveles de instruc que en las áreas rurales, donde las desigualdades en el nivel de educa entre grupos de za son más amplias. Las personas mayores de quince años s del área urbana tienen en promedio más años de instruc (8,7 años) que los no s del área rural (7,9 años) y los s extremos (5,8 años). 48 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Gráfico III.12 Perú: Años promedio de estudios alcanzados según área de residencia y condi de za, 2006 12 10 8 6 10,3 6,9 8,7 6,3 7,5 5,8 10,9 7,9 Urbana Rural 4 2 0 Promedio nacional extremo 3.5.2 Alfabetismo Otro rasgo educativo característico es que las personas no s casi en su totalidad son alfabetos (93,8%). En contraste, se observa que más de la cuarta parte de los s extremos (29,0%) y casi un quinto de los s (18,9%) son analfabetos, este indicador es mucho más alto en las áreas rurales, en los s extremos, donde llega al 32,0%, y en los no s al 15,2%. La tasa de analfabetismo es un indicador importante de las condiciones de vida de la pobla en tanto expresa condiciones de vulnerabilidad y exclusión social. La notable amplia de la matrícula y la asistencia escolar, sobre todo en primaria, ha actuado como elemento de preven al incremento del analfabetismo adulto. Sin embargo, la existencia de proporciones altas de analfabetismo, expresan que no es suficiente la amplia del acceso al sistema educativo para eliminar el ingreso de nuevos contingentes al analfabetismo adulto. Gráfico III.13 Perú: Tasa de analfabetismo por condi de za, según área de residencia, 2006 35 30 25 20 15 Nacional Urbana Rural 10 5 0 extremo Nacional 18,9 29,0 6,2 Urbana 9,7 17,6 4,2 Rural 27,3 32,0 15,2 Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 49

3.5.3 Cobertura de la educa El sistema de educa básica peruano tiene tres niveles: educa inicial, primaria y secundaria. Educa primaria se realiza en 6 grados, es obligatorio y está destinado a niños/niñas a partir de los 6 años. El nivel de educa secundaria, se imparte en 5 grados y tiene por finalidad profundizar los resultados logrados en la educa primaria y orientar a los educandos en diferentes campos vocacionales acordes con sus aptitudes. Asistencia escolar La educa inicial que atiende a la pobla de 3 a 5 años de edad, está reconocida como un servicio primordial para potenciar el desarrollo futuro y asegurar el éxito escolar, cubre al 47,8% de los niños s y al 41,4% de los s extremos; entre los niños no s beneficia al 70,5%. Las brechas también se presentan entre el área urbana y la rural. Todas las investigaciones sobre la infancia indican que los primeros años del ser humano constituyen una etapa de grandes cambios que ejercen influencia decisiva y duradera en la vida adulta. En este período se crean las bases del desarrollo de las capacidades de pensar, hablar, aprender, razonar, comunicarse y convivir con otras personas. Se define también los fundamentos de los valores y las actitudes que definirán la personalidad de las personas en el futuro. En este sentido, las decisiones y opciones que en materia de educa y salud y nutri se tomen a favor de la niñez, serán decisivas para sus vidas y el porvenir del país. La pobla de 6 a 11 años de edad casi en su totalidad asiste a educa primaria. Sin embargo, se observan tasas de asistencia menores entre los s (91,6%) y s extremos (90,0%) en compara al de los no s (94,1%). Por área de residencia, se observa mayor propor de asistencia (92,8%) de los/las niños/niñas s del área urbana que del área rural (90,7%), existiendo una diferencia de 2,1 puntos porcentuales a favor de los primeros. En el país, la edad normativa para asistir a educa secundaria es de 12 a 16 años de edad. En el año 2006, solamente el 48,7% de la pobla de este grupo etáreo en za extrema asistió a educa secundaria, entre los no s esta tasa es de 83,9%, siendo 35,2 puntos porcentuales más que la tasa de asistencia de los s extremos. Cuadro Nº III.12 Perú: Tasa de matrícula en educa inicial, primaria y secundaria por condi de za, según área de residencia, 2006 (Porcentaje) Nivel de educa/área de residencia Extremo Nacional Educa inicial 47,8 41,4 70,5 Educa primaria 91,6 90,0 94,1 Educa secundaria 62,1 48,7 83,9 Urbana Educa inicial 54,4 42,4 75,6 Educa primaria 92,8 91,1 94,1 Educa secundaria 77,0 66,7 88,2 Rural Educa inicial 43,2 41,1 51,4 Educa primaria 90,7 89,8 94,1 Educa secundaria 49,9 43,7 70,1 Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2006. 50 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Las brechas más amplias entre s y no s en la asistencia a educa inicial se observa en el área urbana, donde existe una diferencia de 33,2 puntos porcentuales con los s extremos y de 21,2 puntos porcentuales con los s. En la asistencia a educa primaria no se observa brechas significativas, ya que este nivel es más generalizado tanto para s como para los no s, esto se observa en el área urbana como la rural. En educa secundaria la brecha entre s y no s es amplia, siendo más amplia la diferencia en el área rural. En este ámbito, sólo el 43,7% de los s extremos y el 49,9% de los s asisten a algún año de educa secundaria, mientras la tasa de asistencia de los no s es de 70,1%. 3.6 Participa en la actividad económica y estructura del mercado laboral En un contexto de apertura de mercados y globaliza en el país, la calidad de los empleos a los que acceden las personas, dependen en gran medida de su nivel de forma profesional y capacita. Para el perfil de participa en la actividad económica de la pobla y no se ha considerado las variables: Condi de actividad, categoría de ocupa, sector económico, estructura del mercado de trabajo, tamaño de la empresa y condi de acceso al sistema de pensiones. 3.6.1 Tasa de participa económica La tasa de participa económica es el indicador más visible que muestra cuál es la oferta y la disponibilidad de fuerza de trabajo existente en el país. Los datos muestran que los s y s extremos, proporcionalmente participan más en la actividad económica: 75,8% de los s y el 80,5% de s extremos, mientras que en los no s es el 68,2%. Esta misma situa se observa en los diferentes ámbitos geográficos. Sin embargo, la inser en trabajos de baja calidad, sin protec social y la presencia de mayor número de miembros en el hogar, principalmente de niños hacen que las tasas de dependencia de los hogares s y extremadamente s sean mucho más altas que en los hogares no s, lo que genera que el ingreso por persona de estos hogares sea más bajo. Por otro lado, una de las causas que usualmente se menciona para la deser de los s del sistema educativo es su forzada inser temprana en el mercado laboral. Gráfico III.14 Perú: Tasa de actividad económica por condi de za, según área de residencia, 2006 % 90,0 60,0 Nacional Urbana Rural 30,0 0,0 Extremo Nacional 75,8 80,5 68,2 Urbana 67,9 66,4 65,5 Rural 83,1 84,2 80,0 Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 51

3.6.2 Estructura del mercado laboral El mercado laboral peruano no es homogéneo, coexisten actividades de baja rentabilidad al lado de empresas con alto grado de organiza y productividad. En este contexto, la za se asocia estrechamente con la informalidad. El 78,5% de los s y el 80,2% de los s extremos laboran en establecimientos de 1 a 5 trabajadores, mientras que el 67,3% de los no s trabajan en este tipo de establecimientos. Los porcentajes de ocupados en empresas de 50 y más trabajadores son mayores entre los no s, 21,9% frente a sólo el 5,7% entre los s y 1,8% entre los s extremos. Gráfico III.15 Perú: PEA ocupada por tamaño de empresa, según condi de za, 2006 % 100 90 80 70 60 Extremo 50 40 30 20 10 0 De 1 a 5 trabajadores De 6 a 10 trabajadores De 11 a 50 trabajadores De 51 y más trabajadores 77,7 12,1 4,5 5,7 Extremo 80,1 16,0 2,0 1,8 62,5 7,4 8,2 21,9 3.6.3 Categoría de ocupa Los s se insertan de modo desventajoso en el mercado laboral, ya que lo hacen en actividades de baja productividad y a través de relaciones familiares de trabajo, donde sus ingresos son muy bajos o nulos y en la mayoría de los casos sin protec laboral. Los resultados obtenidos muestran que más de la cuarta parte de los s (27,7%) y el 39,0% de los s extremos, participan en el mercado laboral como trabajadores familiares no remunerados, mientras los no s que pertenecen a esta categoría de ocupa son del 11,7%. El 40,5% de los s y el 41,9% de los s extremos se insertaron al mercado laboral como trabajadores independientes, en el caso de los no s alrededor de la tercera parte (32,2%) son trabajadores por cuenta propia. El trabajo asalariado (empleados y obreros) es una característica de la pobla no. Así, el 49,1% de ellos participan en el mercado laboral en dicha condi, mientras que los s y s extremos que se insertaron al mercado de trabajo en dicha situa son el 28,3% y 16,0%, respectivamente. 52 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Gráfico III.16 Perú: PEA ocupada por categoría de ocupa, según condi de za, 2006 % 80,0 60,0 Extremo 40,0 20,0 0,0 Patrono / empleador Asalariados Trabajador independiente Trabajador familiar no remunerado 3,5 28,3 40,5 27,7 Extremo 2,7 16,5 41,9 39,0 7,1 49,1 32,2 11,7 3.6.4 Participa, según sector de la economía Otra característica relevante, y que explica la persistencia de una elevada tasa de subempleo por ingresos 1/ es la heterogeneidad en la estructura productiva del país. Los datos obtenidos dan cuenta que el 59,6% de los s y el 81,2% de los s extremos desarrollan actividades del sector primario, mientras que entre los no s este porcentaje disminuye a 21,7% El sector primario de la economía que comprende las actividades de agricultura, pesca y explota de minas y canteras, presenta situaciones de heterogeneidad, por el lado de la productividad y de los ingresos, la minería se encuentra en el extremo superior; mientras la agricultura, en el opuesto; en materia de empleo involucrado sucede totalmente lo contrario. Más de un tercio de la PEA se localiza en dicha actividad pero con el nivel más bajo de ingresos/ productividad. Esto sería la explica estructural de la persistencia de la za e indigencia de los ocupados en este sector de la economía. En el sector secundario de la economía que está integrado por las actividades de manufactura y construc, participa solamente el 10,9% de la PEA y el 6,4% de los s extremos, mientras los no s que se insertan en este sector es del 15,0%. Por otro lado, el 29,5 % de la PEA y el 12,4% de los extremadamente s se encuentran en actividades en el sector terciario, mientras que la PEA no el 63,3% participa en este sector. Las actividades de comercio y los servicios pertenecen a este sector. Son los sectores donde se concentran la gran mayoría del universo de microempresas, de los independientes no calificados y del trabajo familiar no remunerado. 1/ La PEA incorpora las categorías de: desempleo, subempleo y empleo adecuado. La línea divisoria entre el subempleo por ingresos y el empleo adecuado es, junto con estar laborando una jornada normal, disponer de un ingreso que supere la mitad del valor de una canasta básica de consumo Perú: Perfil de la za según departamentos, 2004-2006 53

% 100 80 60 Gráfico III.17 Perú: PEA ocupada por sector económico, según condi de za, 2006 81,2 59,6 63,3 40 20 0 29,5 21,7 15,0 10,9 12,4 6,4 Primario Secundario Terciario Extremo 3.6.5 Cobertura de sistema de pensiones Los sistemas de pensiones diseñan mecanismos destinados a asegurar el financiamiento del consumo durante la vejez o invalidez de un trabajador, y el de sus dependientes en caso de que éste muera. El propósito de tales sistemas es resolver el problema económico de destinar parte de la produc a esas contingencias. La debilidad en las relaciones laborales formales va asociada a la baja cobertura en el acceso a algún sistema de seguro de salud y de jubila pero, también con la presencia de una gran cantidad de asalariados privados que carecen de algún contrato de trabajo. También necesitan sistemas de protec las personas que no estén en condiciones de trabajar por enfermedad crónica, edad avanzada, incapacidad física o mental, etc. Los s son muy vulnerables a estos fenómenos y la sociedad debe proporcionarles sistemas de protec social adecuados. En el país, la cobertura poblacional de los sistemas de pensiones es baja. Entre los s sólo el 7,0% tienen acceso a un sistema de pensiones, entre los s extremos este porcentaje disminuye a 1,8%, mientras que entre los no s la cobertura es al 31,0%. La muy baja cobertura del sistema de pensiones de los s y de los extremadamente s se debe a que estos viven exclusivamente con ingresos de subsistencia. tienen acceso al mercado de crédito y por ende enfrentan una restric de liquidez permanente, por lo cual ajustan su consumo al nivel de subsistencia de su ingreso actual. La cobertura a los no s también es baja (31,0%), esto se debe a que familias habiendo escapado de los niveles de subsistencia y teniendo posibilidad de destinar parte de sus ingresos al ahorro; sin embargo, dada su vulnerabilidad al ciclo económico y al desempleo, deberán ajustar sus gastos a niveles de subsistencia, interrumpiendo sus esfuerzos de ahorro una y otra vez y tal vez nunca puedan ahorrar con una continuidad y volumen que se les garantice una pensión digna para la vejez.