Dirección de Centros Educativos
1 Sesión No. 4 Nombre: Centros educativos. Parte I. Contextualización Cuál es la importancia de contar con criterios para la evaluación de la educación a nivel básico? Para el Modelo de Gestión Escolar es de suma importancia la evaluación de la calidad de la educación, sin embargo existen en nuestro país diversas instancias públicas y privadas que realizan actividades de evaluación con categorías de análisis muy diversas. La tarea de consolidar los criterios de evaluación de la educación a nivel de educación básica será a partir de la reforma educativa, una de las responsabilidades del INEE, sin embargo, las evaluaciones del desempeño docente contempla que se comience a realizar con los criterios definitivos a partir del 2015 y por su parte las dimensiones de los diversos componentes educativos se encuentran diversificados a la fecha. Actualmente existen algunos acuerdos básicos sobre los criterios que los directores deben contemplar para las actividades de diagnóstico y evaluación de la calidad de la educación en centros educativos, sin embargo cabe mencionar que el INEE en el ejercicio de sus nuevas facultades será en el encargado de definir en los próximos años los criterios de evaluación que constituirán de manera oficial el Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
2 Introducción al Tema Cuáles son las dimensiones de evaluación de los centros educativos? El Director escolar debe conocer de manera obligada una serie de categorías o criterios por los que el centro educativo es evaluado. Hoy en día existen varias técnicas de evaluación, así como pruebas que permiten realizar algunas actividades diagnósticas en términos educativos. En este caso es importante que los Directores escolares conozcan de manera general las dimensiones de avaluación de los centros educativos, así como algunos instrumentos e indicadores que les pueden ayudar a dar cuenta de las evaluaciones correspondientes.
3 Explicación Como ya lo hemos visto el centro educativo cuenta con un sistema formulado a partir de un Modelo educativo imperante en el momento histórico. En el caso de las escuelas en México, la Constitución en su artículo 3º delimita el sistema del centro escolar, mismo que esta formulado en términos de distenciones, ámbitos operativos y procedimientos de actuación al interior del centro escolar. Al final de la presente sesión se presenta la normatividad mínima que el director debe conocer para tener un panorama general del sistema educativo. Conoces las 3 dimensiones de análisis para medir la calidad de la educación? Dimensiones Existen acuerdos generales en que son 3 dimensiones para su análisis, y que en lo sucesivo éstas pueden separarse en ámbitos operativos de los procesos educativos. Institucional y política. La dimensión institucional está integrada por las políticas, mecanismos, programas, así como reglas que ordenan los recursos y actividades educativas.
4 En este sentido podemos hablar sobre aspectos claves como los que se observan en la Figura 1: Política Institucional Vinculación Social Normatividad Centro Educativo Finanzas Programas Educativos Procedimientos Administrativos Figura 1: Extraído de libro La nueva escuela. Dirección, liderazgo y gestión escolar de Lic. Aurora Elizondo. Escolar y administrativa. La dimensión escolar está integrada por aquellos elementos que propiciaran las interacciones educativas. Es decir, aquellos criterios a considerarse para desempeñar un ambiente efectivo de aprendizaje significativo. El reto primordial en este sentido es dinamizar la participación y el orden de las interacciones que propician la enseñanza-aprendizaje.
5 Un ejemplo de ello lo podemos observar en la Figura 2: Figura 2: Extraído de libro Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Programa Escuelas de Calidad. Consultado en: http://basica.sep.gob.mx/pec/pdf/dprograma/matgestmodulo1.pdf Pedagógica-curricular. La gestión pedagógica está integrada por aquellos aspectos correspondientes a propiciar los objetivos de aprendizaje. Es decir, aquellos criterios a considerarse para garantizar los objetivos curriculares. El reto primordial en este sentido es propiciar estratega y planeaciones de clase que cubran con las metas de aprendizaje. Los centros educativos como sistema El análisis de las dimensiones y la complejidad en que muchos autores, incluso al interior de la Sistema Educativo Nacional plantean sus interrelaciones presenta un complejo panorama al interior de cada uno de los centros educativos. (Ver Figura 3).
6 Figura 3: Imagen extraída de la página Sinergia Creativa. Consultado en: http://sinergiacreativa.wordpress.com/2008/04/29/sistema-sinergico-de-gestion-en-entornosvirtuales/ Por ello el Modelo de Gestión Escolar plantea a la escuela como un sistema, es decir como un todo organizado y que contemple cada una de las dimensiones que se presentaron anteriormente. Para identificar qué tipo de sistema se espera o quiere de la escuela es importante identificar las múltiples interrelaciones de las tres dimensiones. El INEE cuenta con diversos indicadores para la medición de estas dimensiones, y además nos presenta una importante visión de las escuelas como sistema como se puede observar en la Figura 4: Figura 4: Extraído del Portal del INEE. Consultado en: http://www.inee.edu.mx/index.php/basesde-datos/banco-de-indicadores-educativos
7 En este sentido y cómo podemos ver en los ejemplos de dimensiones que se presentan, la organización de la escuela es complicada si no se hace un análisis minucioso de los aspectos políticos institucionales, escolares-administrativos y pedagógicos-curriculares, quienes deben influir de manera importante en las acciones de gestión que se implementen al interior de los centros educativos. En segundo término debemos identificar los aspectos políticos, ámbitos operativos escolares y perfiles de egreso que se pretende cubrir con la finalidad de brindar organización al conjunto de unidades. Es importante considerar que el sistema estará integrado por unidades que deben estar relacionadas de forma recíproca y que deben estar enfocados a cubrir de manera clara y sencilla el objetivo del centro educativo. El sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas que deben abarcar el propósito u objetivo y a la vez estar interconectado con la totalidad de los procesos de enseñanza aprendizaje. En este sentido el sistema debe ordenar los procesos operativos de la organización educativa de tal manera que las tres dimensiones y los indicadores educativos se interrelacionen para cumplir con el objetivo escolar. Modelo de operación por procesos Un proceso es un curso de pasos que se deben realizar para cumplir una acción. Son actividades que en su conjunto tienen una intención específica y que contemplan la realización de objetivos. Para poder desarrollar los procesos es indispensable identificar qué tipo de procesos son los que se requieren para cumplir con su finalidad. Para definir los procesos de cada institución es necesario contar con una filosofía de servicio, un proyecto escolar y un plan de trabajo. Es relativamente sencillo desarrollar un continuo de procesos con base en mapas o esquemas.
8 Este mapa de procesos se realiza a partir de la tecnica de disgregación, empezando por preguntarse cuáles son los objetivos comunes que debe perseguir toda la comunidad escolar y cuyo cumplimiento depende de la integración de esfuerzos de cada uno de los actores educativos. Cada proceso se desarrolla desmenuzando la finalidad última de la institución que corresponde al objetivo general para el que fue realizada. Cada una de los objetivos debe tener mínimo 2 objetivos específicos y se debe utilizar el principio de correspondencia causa-consecuencia. En la figura 5 y 6 podemos observar un ejemplo de Mapas de procesos. Para ayudarnos a disgregar estas capacidades será importante responder la siguiente pregunta: Qué es preciso hacer para que el objetivo general se logre? Figura 5: Mapa de Disgregación. Diagrama de Taller de Procesos CONOCER. Extraído de: http://www.conocer.gob.mx/
9 Una vez formulado el mapa de procesos será indispensable contemplar un diseño esquematico que exprese las funciones y estrategias que guiaran a los diferentes actores a seguir su camino en la institución. Figura 6: del Portal de El Instituto San José De La Salle, es una Institución dirigida por La Congregación de los Hermanos de las Escuelas Cristianas. Extraído en: http://isjdelasalle.edu.co/home/inicio/paginas/websgc.html
10 Conclusión Las actividades escolares son un conjunto de procesos que se deben organizar en un continuo de acciones para cumplir con el objetivo formativo del centro escolar. Para tener una mayor comprensión de las actividades que deben formularse en las interacciones es importante considerar las dimensiones escolares y sus indicadores. En términos de la reforma educativa impulsada por el Presidente Peña Nieto los nuevos criterios e indicadores para la evaluación de las actividades educativas se plantean con la rectoría del INEE que en los siguientes años, seguramente se definirá el término de escuela de calidad con dimensiones operativas que tomen en consideración las actividades que no deben faltar en las escuelas y los procesos que se deben cumplir por normatividad en el Sistema Educativo Nacional. En este sentido, es importante que el Director escolar este al pendiente de los criterios del INEE y aprenda a disgregarlos en ámbitos operativos que le permitan desarrollar las acciones en un sistema de procedimientos que tengan continuidad y transversalidad enfocado al cumplimiento de los objetivos educativos.
11 Para aprender más Para aprender más acerca de qué es el INEE, así como del programa de calidad en la educación te invito a ver las siguientes ligas: INEE (s/f). Acerca del INEE. Página oficial. Documento obtenido de: http://brd.unid.edu.mx/acerca-del-inee/ SEP (2010). Alianza por la Calidad de la Educación. Documento obtenido de: http://brd.unid.edu.mx/alianza-por-la-calidad-de-la-educacion/ TeveUNAM. (2013). Observatorio Instituto Nacional de Evaluación de la Educación. Video obtenido de: http://brd.unid.edu.mx/observatorioinstituto-nacional-de-evaluacion...
12 Actividad de Aprendizaje Instrucciones Una vez revisada la información de la sesión, deberás elaborar un mapa conceptual en donde plantees las 3 dimensiones de análisis para medir la calidad de la educación, recuerda que los criterios que se consideran al presentar un mapa conceptual son: Jerarquía: niveles de generalidad o inclusividad conceptual. Conceptos: se representan por elipses u óvalos llamados nodos. Nexos o palabras de enlace: se expresan mediante etiquetas adjuntas a líneas (relaciones de jerarquía) o flechas (relaciones de cualquier otro tipo) Consistencia: no contradecir ideas. Concisión: no ser redundante. Pertinencia: conceptos y palabras enlace que correspondan al tema. Los aspectos a evaluar son: Carátula (universidad, maestría, asignatura, ciclo, nombre del estudiante, fecha y título del trabajo) La representación gráfica de los conceptos y las relaciones semánticas existentes entre ellos. Exposición y explicación de conceptos. Ortografía y redacción Bibliografía (de acuerdo con el formato del Manual de publicaciones de la American Psychological Association APA) Al finalizar la actividad de aprendizaje tendrás que subirla a la plataforma en el lugar indicado.
13 Bibliografía Caldwell, B. (2005). La Administración Basada en la Escuela. Paris, Francia. Academia Internacional de la Educación. UNESCO. Cazares L. (2007). Planeación y evaluación basada en competencias. México. Trillas. Elizondo, A. (2003). La nueva escuela. Dirección, liderazgo y gestión escolar. Paidós. México DF. Gallego A. (2007). Organización Escolar y Diseño Curricular. México. Desarrollo Documental Editores. SEP (2009). Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Programa Escuelas de Calidad. México DF. Sovero, F. (2009). Gestión Educacional Tomo III. Gestión Pedagógica. Editorial Quillincho. Lima. Perú. Cibergrafía Acuerdo 535 por el que se emiten los Lineamientos generales para la operación de los Consejos Escolares de Participación Social (2010). Documento consultado en: http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/acuerdo_592_complet o.pdf
14 Acuerdo Número 592 por el que se establece la articulación de la Educación Básica (2011). Documento consultado en: http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/acuerdo_592_complet o.pdf González, S. (2006). Diseño Educativo con Patrones de Objetos de Aprendizaje. UDG Virtual, Coordinación de Investigación. UAM. Iztapalapa. México DF. Documento consultado en: http://ixil.izt.uam.mx/pd/lib/exe/fetch.php/art1tatoaje4to.pdf Ley General de Educación. (1993). Documento consultado en: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/resource/3f9a47cc-efd9-4724-83e4-0bb4884af388/ley_general_educacion.htm Modulo I. Modelo de Gestión Escolar Estratégica (2010). Documento consultado en: http://basica.sep.gob.mx/pec/pdf/dprograma/matgestmodulo1.pdf