Perú hacia la OCDE: Brechas y Desafíos de la Estadística Oficial Lecciones aprendidas por las Oficinas Nacionales de Estadísticas en los Procesos de Incorporación a la OCDE Taller: Experiencias OCDE 24-25 MAYO
Contenido 1. El INEI en la última década: una síntesis 2. Revisión de las Estadísticas Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional 3. Áreas de Trabajo 4. Importancia del INEI en el Programa País 5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE 6. Retos y Próximos Pasos
1. El INEI en la última década Ejes de acción ÓRGANO RECTOR Actualización de la infraestructura Estadística Realización de las investigaciones estadísticas más relevantes para el país SEN INEI Producir información oportuna, confiable y de calidad Mejoramiento de la calidad de la información estadística Actualización de directorios y marcos muestrales y adopción de los más altos estándares, internacionales Ejecución de investigaciones permanentes Condiciones de vida y pobreza de la población. Características económicas Ejecución de investigaciones especializadas Monitorear los resultados asociados a programas presupuestales en el marco del PpR Responder a las demandas de información, para el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas públicas. Elaboración de las Cuentas Nacionales Construcción de los principales agregados macroeconómicos del país Estadísticas en apoyo al proceso de descentralización PBI anual departamental, RENAMU y compendios estadísticos departamentales Amplia difusión y acceso a la información www.inei.gob.pe Servir mejor al ciudadano y a la sociedad en general, mediante información que le permita tomar mejores decisiones.
2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Objetivo 2015 Contribuir, a través de la evaluación de áreas concretas de estudio, a mejorar y potenciar las capacidades estadísticas de las Oficinas Nacionales de Estadística y un Sistema Estadístico Nacional (SEN) Programa País Proceso de Evaluación de las Estadísticas Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review). Gobierno del Perú Acciones Del INEI La participación del INEI redundará directamente en la mejora de la calidad de las estadísticas oficiales de nuestro país, para una mejor gestión de gobierno y por ende, para fortalecer servicios que el Estado brinda a sus ciudadanos.
2. Revisión de las estadísticas oficiales y del Sistema Estadístico Nacional 2015 Proceso de Evaluación de las Estadísticas Oficiales y del Sistema Estadístico Nacional (Statistics Review). El Statistics Review tomará alrededor de un año. Coordinaciones formales Abril 2015 INEI OCDE Alta Dirección Puntos Focales Realizar este proceso implica el cumplimiento de diversas etapas (Visita de misiones OCDE, recolección de información, atención a consultas y levantamiento de observaciones, elaboración del informe final) INFORME DE LA REVISIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS OFICIALES Y SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL el INEI viene realizando de forma paralela Misiones al exterior Consultorías nacionales e internacionales Pasantías PERMITAN RECOGER, DE FORMA COMPLEMENTARIA, EXPERIENCIAS PARA LA GESTIÓN ESTADÍSTICA QUE SEAN APLICABLES A ESTA EVALUACIÓN Participación activa: MEF, BCRP, SUNAT, el Ministerio de la Producción, así como los representantes de las Oficinas Sectoriales de Estadística del Sistema Estadístico Nacional.
3. Áreas de trabajo a) Revisión del Marco Legal e Institucional b) Infraestructura estadística Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Comisión Técnica Interinstitucional de Cuentas Nacionales 1958 Dirección Nacional de Estadística y Censos. 1932 Dirección Nacional de Estadística Sistema Estadístico Nacional (SEN) Instituto Nacional de Estadística Oficina Nacional de Estadística y Censos, con dependencia de la Oficina del Primer Ministro. Censos Económicos Registros de Empresas y Establecimientos Censos de Población y Vivienda Producción estadística Censos Agropecuarios Encuestas del Mercado Laboral y Población Econ. Activa El equipo de Estudio de la OCDE busca identificar la asignación de responsabilidades específicas de los diferentes productores de estadísticas oficiales, para coordinar el trabajo con dichos productores. Revisa la aplicación de las normas y clasificaciones internacionales. Es tomada en cuenta también cualquier evaluación u observación previa hecha al Sistema Estadístico Nacional por parte de organismos nacionales e internacionales (FMI, CEPAL, Banco Mundial, etc.).. El objetivo principal es tener un mejor conocimiento respecto a la metodología de cálculo de la información y cómo la aplicación de estándares y recomendaciones internacionales puede impactar en la calidad de la información.
3. Áreas de trabajo c) Revisión de las Cuentas Nacionales anuales y trimestrales. d) Estadísticas del Mercado Laboral Cobertura de la información Puntualidad, Comparabilidad y Cumplimiento en la utilización de manuales internacionalmente aceptados (SCN 1993, SCN 2008). Pilares de datos de todos los países OCDE. Cuentas Nacionales trimestrales, Institucionales. departamentales Balanza de Pagos Opinión del consumidor Cuentas Nacionales Cuentas Financieras y del Sector del gobierno Comercio Internacional de Servicios Conceptos y directrices Oficiales La calidad en las Estadísticas de la PEA Diseño y medición del impacto de las políticas sociales y laborales Comprender la dinámica económica mundial El INEI ha diligenciado dentro de los plazos previstos los cuestionarios enviados por OCDE, quedando expedito para la recepción de eventuales observaciones de los expertos y de la preparación del Informe Final de Evaluación.
4. Importancia del INEI en el Programa País Herramienta vital para el apoyo en el diseño y la formulación de las políticas y programas públicos INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Insumo clave para la comunidad académica, los centros de investigación y la ciudadanía en general Instrumento indispensable para la consolidación de la democracia Solidez conceptual y metodológica Correcta institucionalización Sistema Estadístico Nacional (SEN)
Última década Programa País del Perú (2015-2016) El INEI y las áreas prioritarias definidas por la OCDE: Producción estadística oportuna y eficaz Fortalecimiento institucional Eliminación de barreras al crecimiento Gobernanza pública Acciones anti-corrupción Capital humano Medio ambiente La información estadística oportuna, relevante y de calidad resulta fundamental para el adecuado cumplimiento de las actividades del Programa País. Se constituyó el Comité de Estadística Se elaboró el Código de Buenas Prácticas Estadísticas Se realizaron pasantías técnicas
El INEI tiene una participación técnica activa y permanente en los diferentes grupos de trabajo del Programa País Cooperación con el desarrollo de la Territorial Review - CEPLAN Elaboración de indicadores para la inclusión del Perú en la base de datos del Comercio en Valor Agregado MINCETUR Apoyo al grupo de Gobernanza Pública PCM Apoyo al grupo de trabajo del Multidimensional Country Review MEF Apoyo al estudio de Competencias más allá de la Escuela y al Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de Adultos MTPE Construcción de los indicadores educativos relacionados a las pruebas PISA, instrumento desarrollado por la OCDE
5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE Mayores exigencias Mayor demanda de información Revolución de los Datos Costo Efectividad Escasez de recursos financieros Capital humano escaso y limitado Optima producción de indicadores estadísticos Relevantes Oportunos PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA - Visión de largo plazo - Amplia cooperación y participación Hoja de Ruta PROMOVER LA CULTURA ESTADÍSTICA
5. Necesidades y visión del INEI de cara a la OCDE Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Actualización de las leyes estadísticas Modernización de la infraestructura estadística Mejorar el sistema de estadísticas continuas Principales necesidades institucionales para el cumplimiento de estos objetivos Marco legal e institucional Recursos humanos Tecnologías y sistemas de información
Marco Legal e Institucional Actualizar el marco legal actual, vigente desde hace más de 40 años, en el cual se establece una dependencia del INEI hacia el Poder Ejecutivo. Tener mayor autonomía e incrementar el posicionamiento y estatus del INEI a nivel gubernamental Se debe instituir un marco institucional más sólido que favorezca y promueva mecanismos efectivos para la cooperación interinstitucional
Recursos Humanos Capacidad de la institución en reclutar y mantener personal calificado, generar estructuras de incentivos remunerativos y económicos y proveer oportunidades para el desarrollo profesional del personal Provisión de una línea de crecimiento en la institución que permita atraer al personal calificado Mejoras presupuestales para ofrecer una capacitación técnica permanente al capital humano y garantizar un nivel de salario competitivo para el nivel de habilidades y responsabilidades del trabajador Realización de procesos de selección acertados y autónomos, basados en el rendimiento y los conocimientos de las personas así como su nivel de estudios Mejoras en las condiciones de trabajo y del ambiente laboral mediante la provisión de tecnologías e infraestructura moderna
Tecnologías y Sistemas de Información La actualización del nivel de la tecnología y sistemas de información a lo largo del Sistema Estadístico Nacional es esencial para el desarrollo del plan estratégico La modernización tecnológica e informática es una necesidad institucional y debe venir acompañada de capacitación técnica al personal Las mejoras en las tecnologías de información están relacionadas a diferentes ámbitos, desde mejoras en la infraestructura física hasta el desarrollo de sistemas que faciliten las múltiples fases de la producción estadística como la recopilación de datos o la conectividad interinstitucional
6. Retos y Próximos Pasos Ejecutar los Censos Nacionales del 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas Ayudarán Ayudarán a mejorar los a mejorar diseños de los las diseños diferentes encuestas de las de hogares RETO diferentes encuestas de hogares Contar con un indicador de Pobreza Multidimensional RETO Mejor focalización a las poblaciones más necesitadas Mejorar la medición de las Cuentas Nacionales, los indicadores económicos y sociales RETO En términos de precisión, transparencia, cobertura y puntualidad Explorar nuevas fuentes de información y desarrollo de nuevos indicadores RETO Explotación de los registros administrativos Revolución de los Datos
MUCHAS GRACIAS