Monitoreamos la calidad de vida de los cartageneros
Sobre Cartagena Cómo Vamos Somos un programa que desde hace 10 años monitorea los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena. Nuestra misión es contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y sostenible así como aportar al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes y promover una ciudadanía más informada, responsable y participativa en los asuntos colectivos de la ciudad. El modelo Cómo Vamos ha sido referente en más de 70 ciudades y territorios de Brasil, México, Argentina, Chile, Perú, entre otros. Hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos y de la Red Latinoamericana de Territorios justos, democráticos y sustentables.
Nuestros socios y aliados estratégicos
Lo que hacemos Encuesta de percepción ciudadana Cifras subjetivas Informe de calidad de vida Esto es lo que veremos a continuación % Cifras objetivas
EDUCACIÓN Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015 36,7% Inversión total 2015 $406.295.819.000 Fotogra'a: Dina María Paz
Principales resultados en EDUCACIÓN POSITIVO La cobertura bruta en primaria y secundaria se mantiene por encima del 100%. Viene mejorando de forma sostenida la relación alumno por computador: en 2015 tuvimos un computador por cada 12 estudiantes, mientras en el 2006 era 1 computador por cada 115. REGULAR Las tasas de cobertura neta global y sin extraedad no mostraron variación en 2015 con respecto al 2014. Se mantienen en el 95% y 79% respectivamente. NEGATIVO En 2015 y por segundo año consecutivo, ninguna institución educativa oficial alcanzó el nivel de A+, el más alto en las pruebas Saber 11. Con 4,95% la tasa de deserción total en 2015 fue la segunda más alta de los últimos 7 años. Los niveles de preescolar y media presentan las coberturas (globales y neta sin extraedad) más bajas. La mayoría de las instituciones educativas tuvieron resultados mínimos o insuficientes en las pruebas Saber 3, 5 y 9.
Total matrícula escolar Cartagena 2015 Matrícula oficial para población en edad escolar 71,6% 264.317 264.320 268.266 255.720 Matrícula privada 25% 232.901 229.140 229.337 226.865 Matrícula adulto 3,4% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Total matrícula escolar Cartagena 2015 20.213 31.196 40.661 31.729 14.586 11.218 9.659 8.273 67.447 61.954 56.388 55.286 54.039 54.077 56.562 56.225 176.657 171.170 171.217 168.705 164.276 163.845 163.116 162.367 Matricula Oficial dirigida a población en Edad Escolar Total Matricula de Adultos Total Matricula Privada 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Tasas de coberturas educativas Cartagena 2015 Bruta Neta con extraedad Neta sin extraedad 106,5% 120,7% 123,1% 122,9% 124,8% 119,0% 103,8% 104,0% 108,5% 106,9% 107,3% 98,2% 96,4% 96,2% 94,1% 93,5% 95,1% 95,0% 84,1% 85,4% 73,8% 73,9% 79,0% 77,9% 77,9% 79,1% 79,1% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Aumentó levemente el número de niños, niñas y jóvenes por fuera del sistema educativo 2014 = 10.520 2015 = 10.637 Según las proyecciones de población del DANE, hay menos niños, niñas y jóvenes en edad escolar para el nivel de primaria y secundaria de los que se encuentran efectivamente matriculados, es por esto que el total de niños por fuera del sistema no necesariamente corresponde a los cálculos por niveles. Niños por fuera del sistema 2015 Preescolar 4.054 Primaria (1-5 ) -9.781 Secundaria (6-9 ) -115 Media (10-11 ) 16.479 Total 10.637 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Tasa de cobertura bruta por niveles 148,7% 143,4% 140,6% 141,8% 138,9% 134,0% 138,0% 126,5% 111,4% 110,2% 112,0% 112,2% 116,8% 117,5% 107,4% 105,3% 107,5% 106,5% 96,6% 91,5% 88,4% 86,0% 81,0% 80,8% PREESCOLAR BASICA PRIMARIA BASICA SECUNDARIA MEDIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Metas ODM: Preescolar, primaria y secundaria: 100% Se cumplió Media: 93% NO se cumplió Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Tasa de cobertura neta con extraedad por niveles 76,0% 111,3% 100,2% 55,4% Preescolar Primaria Secundaria Media 2010 2011 2012 2013 2014 2015 El 24% (4.054) de los niños y niñas con 5 años NO se registraron en el sistema educativo en PREESCOLAR El 44,6% (16.479) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO se registraron en el sistema educativo en MEDIA Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos
16.479 jóvenes entre 15 y 16 años que no se matricularon en el 2015 El equivalente a llenar el estadio Jaime Morón
Tasa de cobertura neta sin extraedad por niveles 65,9% 66,5% 68,7% 67,4% 69,0% 66,9% 90,1% 94,2% 91,1% 91,3% 92,6% 93,9% 70,8% 77,5% 78,8% 79,2% 81,7% 80,1% 43,8% 50,7% 48,3% 48,0% 46,8% 48,1% Preescolar Primaria Secundaria Media 2010 2011 2012 2013 2014 2015 El 51,9% (19.207) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO cursaban los grados 10 y 11 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Media técnica Numero de Estudiantes de Media en la IE Oficiales* Matrícula en Media Técnica 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 - Porcentaje de alumnos en Media que cursan Media Técnica 2012 2013 2014 2015 15.096 15.016 17.269 15.133 7.033 7.340 7.829 7,755 7.755 51% 47% 49% 45% 51% 52% 51% 50% 49% 48% 47% 46% 45% 44% 43% 42% La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%) *No se incluye matricula de las IE oficiales de régimen especial, en administracion y en concesión.
Matrícula en media técnica 4% 5% 5% 5% 34% 34% 27% 34% 4% 5% 15% 13% 4% 15% 5% 13% AGROINDUSTRIA Y BIOCOMBUSTIBLE TURISMO TELEMÁTICA Y TELEINFORMÁTICA LOGÍSTICA Y PUERTOS 43% 43% 49% 43% PETROQUÍMICO-PLÁSTICO 2012 2013 2014 2015 La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%)
Tasa de deserción 2015 por niveles 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Preescolar 4,74% 3,41% 3,64% 5,12% 7,15% 4,59% 5,65% Basica Primaria 3,62% 2,43% 2,56% 4,36% 4,85% 3,81% 4,19% Basica secundaria 4,44% 2,88% 2,92% 4,98% 6,16% 4,16% 5,93% Media 4,50% 3,19% 3,28% 4,89% 5,55% 4,84% 4,38% Total 4,09% 2,77% 2,87% 4,71% 5,58% 4,12% 4,95% 2015 La segunda tasa de deserción total MÁS ALTA de la serie. Históricamente el nivel de Media habia sido el de mayor deserción, pero en 2015 fue Secundaria. Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Reprobación oficial 2015 Grado Reprobado s 2015 No regresó 2016 Porcentaje 0 387 16 4,1% 1 1.336 137 10,3% 2 1.124 103 9,2% 3 1.076 85 7,9% 4 903 95 10,5% 5 681 58 8,5% 6 2.069 343 16,6% 7 1.889 305 16,1% 8 1.698 299 17,6% 9 1.542 289 18,7% 10 1.256 256 20,4% 11 192 88 45,8% Total 14.153 2.074 14,7% 4,1% Porcentaje de estudiantes reprobados de jornada diurna en IEO 2015 que no regresaron a estudiar en 2016 10,3% 9,2% 7,9% 10,5% 8,5% 20,4% 16,6% 17,6% 18,7% 16,1% 45,8% 14,7% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total A medida que avanzan en los niveles, es más probable que si reprueban el año, no regresen a estudiar al año siguiente. Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Tasa de repitencia Oficial Privada Total 10,10% 9,35% 10,39% 9,15% 8,44% 7,94% 8,77% 7,88% 5,11% 5,05% 5,40% 5,22% 2012 2013 2014 2015 Meta ODM en repitencia 2,3% NO se cumplió La brecha más grande en repitencia entre IE oficiales y privadas se encuentra en secundaria. Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Tasa de repitencia por niveles Tasa de repitencia por niveles 2,30% 2,79% 2,40% 2,87% 6,22% 5,85% 6,23% 6,04% 5,80% 5,42% 5,66% 5,47% 4,47% 4,95% 5,35% 5,37% 5,72% 4,79% 5,52% 5,81% 4,77% 4,20% 4,60% 5,01% 10,74% 10,04% 10,35% 9,47% 8,38% 7,85% 8,37% 7,83% 10,45% 9,84% 9,47% 8,44% 8,80% 8,33% 8,15% 7,40% 11,29% 10,82% 11,78% 11,25% 9,28% 9,13% 9,96% 9,56% Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total Preescolar B. Primaria B. Secundaria Media 2012 2013 2014 2015 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Alumnos por computador 115 71 38 32 28 25 23 19 16 12 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Meta nacional 2 Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Resultados pruebas Saber 3, 5 y 9 Cartagena 2015 Insuficiente y mínimo Satisfactorio Avanzado 22% 26% 11% 4% 22% 25% 29% 23% 11% 16% 4% 13% 52% 68% 71% 49% 73% 85% Grado 3 Grado 5 Grado 9 Grado 3 Grado 5 Grado 9 Lenguaje Matematicas Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Pruebas Saber 11 Resultados prueba Saber 11 Cartagena 2014-2015 Segundo periodo A+ A B C D 25% 27% 7% 9% 13% 14% 10% 7% 9% 12% 11% 13% 15% 12% 48% 44% 15% 16% 37% 34% 27% 25% 22% 35% 40% 18% 28% 29% 2014 2015 2014 2015 2014 2015 No oficial Oficial Total Por segundo año consecutivo ninguna institución educativa oficial quedó en el nivel A+, el más alto de la escala Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Pruebas Saber 11 Clasificación por instituciones educativas 2014 2015 A+ 26 26 A 17 22 B 25 22 C 71 65 D 54 55 Total general 193 190 2014 2015 NO OFICIAL 104 96 A+ 26 26 A 11 14 B 16 15 C 28 24 D 23 17 OFICIAL 89 94 A 6 8 B 9 7 C 43 41 D 31 38 Total general 193 190 Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos
Índice Sintético de Calidad Educativa - ISCE Primaria 4,85 ISCE 2015 5,58 meta 2019 Secundaria 4,32 ISCE 2015 5,28 meta 2019 10 10 Media 5,23 ISCE 2015 5,87 meta 2019 Fuente: ICFES a través de Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos 10
CONCLUSIONES EN EDUCACIÓN Por segundo año consecutivo NINGUNA de las IE oficiales alcanzó el nivel A+ (el más alto) y el 84% de estas instituciones no supera el nivel C (de los más bajos). El énfasis en cobertura debe hacerse en preescolar, para corregir las ineficiencias del sistema, y en básica secundaria para retener a los estudiantes e incentivarlos a que cursen la media y lograr mayor articulación hacia educación superior. Una parte considerable de los niños siguen ingresando a la primaria sin transitar por el preescolar. Lo que mal inicia, mal termina. Se sugiere una relación entre la repitencia y la deserción. A medida que se avanza en los grados, es más difícil retener a los estudiantes. Por lo anterior, reprobar en la media aumenta el riesgo de que el estudiante no regrese a estudiar y no culmine su ciclo educativo. Los colegios privados muestran una menor tasa de repitencia que los oficiales. Viene mejorando de forma sostenida la relación alumno por computador. No hay datos actualizados disponibles del estado de la infraestructura educativa. Observaciones a la administración Primero la Gente La actual administración debería apostarle a mejorar considerablemente la cobertura neta sin extraedad si quiere mejorar la eficiencia del sistema educativo. Es necesario un plan de choque para mejorar la calidad educativa. Si bien estos indicadores no suelen evidenciar mejoras de un año a otro, se deben establecer esfuerzos contundentes que permitan su seguimiento y garanticen un verdadero impacto.