Crisis y Oportunidad en América Latina Respuestas de Política Económica para una Región Distinta Marcelo M. Giugale Director Política Económica y Programas de Reducción de Pobreza América Latina y El Caribe Banco Mundial
De Bonanza a Recession. (Crecimiento del PBI, % p.a.) 10 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8 2007 2008 2009 2010 4.0 1.7 0.7 1.0 0.3-0.5-2.0-3.5-3.0-2.5-4.5-4.0-5.3-6.5 Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Peru LAC Fuentes: Consensus Forecasts (mayo de 2009), CEPAL y Banco Mundial. El Crecimiento de ALC está basado en esbmaciones de la oficina del Chief Economist.
Dos Razones Para Una Respuesta Diferente 1. Nuestra Primera Prioridad: Evitar Perdida de Capital Humano Desnutrición Deserción Escolar Interrupción en Medicina Básica y Preventiva 2. Nuestra Capacidad Para Estímular Sin Destruir Macroeconomia Apertura Strategia
Y Tres Oportunidades. 1. Nuevo Sistema Inversión Publica: Metas de Crecimiento 2. Nueva Política Social: Igualdad de Oportunidades 3. Nuevo Contrato Con La Gente: Gestión por Resultados
Gracias.
Crecimiento Económico de America Latina 1961-2008 6 5.5 5.5 5 4.4 Crecimiento del PIB, % 4 3 2 2.0 3.3 1 0 1961-1980 1981-1995 1996-2003 2004-07 2008 (est.)
porcentaje 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 La Pobreza en ALC ha Disminuido Porcentaje de la Población Bajo la Línea de Pobreza (Línea de pobreza: PPP US$ 2 diarios) 14.6 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 Circa
La Desigualdad Se Ha Mantenido Igual (Coeficiente de Gini de Ingreso, %) 100 80 60 40 20 0 1986 1996 2005 1991 1999 2005 1981 1990 2007 1987 1995 2000 1981 2005 1986 2000 2005 1987 2007 1989 2005 1987 ARG BOL BR CH COL CRI DOM EC SLV GTM 100 80 60 40 20 0 1993 1990 1997 1988 1999 2004 1984 1993 2005 1979 1997 2000 1990 1999 2007 1985.5 1996 2002 1988 1992 1981 1989 1981 1996 GY HND JAM MEX NIC PAN PY PER T&T UY VEN
Bolivia Brasil Colombia Paraguay Panama Chile Honduras Nicaragua LAC Peru Ecuador Argentina Mexico Guatemala El Salvador Costa Rica Venezuela Uruguay Desigualdad en América Latina: Coeficiente de Gini Inequality (Gini Coefficient), Latin America (circa 2004 2004-2005) 2005) 0.528 Desigualdad, OECD (promedio - circa 2005) (Fuented: Povcalnet, World Bank) Desigualdad, Africa Subsahariana (circa 2005) (Fuentes: Povcalnet, World Bank) 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60
Impacto de la Crisis sobre la Pobreza en AL (en millones de personas) Pobreza Extrema (2 US$ diarios PPP) Nivel al Final del 2008 (millones) 71 (13%) Gente que Bajara de la Clase Media (millones) Pobres que no Subiran a la Clase Media (millones) Impacto Total (millones) 3.6 2.5 6 Pobreza Moderada (4 US$ diarios PPP) 179 (32%) 8.3 4.7 13 Nota: (*) Consensus Forecast de mayo, 2009. Para los países sin proyecciones de Consensus Forecast a esta fecha, la proyección del Banco Mundial fue utilizada. Para los países que Consensus Forecast no reportó un valor máximo y mínimo, el valor promedio reportado fue utilizado para los escenarios pesimista y optimista. Populacion total en 2008 en la region de 565 millones.
Impacto sobre la pobreza de una desaceleración económica en 2009 (2 US$ diarios PPP) Consensus Forecast para ALC* 2008 Comparación con 2009 (proyectado en enero 2008) Escenario Pesimista Media Escenario Optimista (nivel) Cambio absoluto en incidencia (pp) 1.48 1.07 0.82 12.66 Cambio porcentual en incidencia 17.5 12.7 9.70 - Cambio absoluto en número de pobres (millones) 8.38 6.07 4.64 71.58 Cambio porcentual en número de pobres 17.5 12.7 9.7 Y considerando una definición más amplia de pobreza (4 US$ diarios PPP) Consensus Forecast para ALC* 2008 Comparación con 2009 (proyectado en enero 2008) Escenario Pesimista Media Escenario Optimista (nivel) Cambio absoluto en incidencia (pp) 3.22 2.30 1.74 31.64 Cambio porcentual en incidencia 12.09 8.66 6.54 - Cambio absoluto en número de pobres (millones) 18.18 13.01 9.83 178.92 Cambio porcentual en número de pobres 12.09 8.66 6.54 Nota: (*) Consensus Forecast de mayo, 2009. Para los países sin proyecciones de Consensus Forecast a esta fecha, la proyección del Banco Mundial fue utilizada. Para los países que Consensus Forecast no reportó un valor máximo y mínimo, el valor promedio reportado fue utilizado para los escenarios pesimista y optimista.
Las Tres Dimensiones del Estímulo Fiscal (Acceso a Financiación) Grado de inversión o superior Acceso intermedio Sin acceso / junk Dolarizado/ TC Fijo El Salvador??? Colombia Managed Float Perú Argentina México Brasil Chile TC Flexible Jamaica Alto Medio Bajo Social Social (Alcance (Alcance de de los los Programas) Programas) Monetaria (Flexibilidad del Régimen Cambiario)
Índice de Oportunidad Humana Chile Argentina Costa Rica Venezuela, R.B. Uruguay Mexico Ecuador Colombia Jamaica Brazil Rep. Dominicana Panama Paraguay Peru Bolivia El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Circa 2005 %
Human Opportunity Index Doing Business Human Development Index 1 Chile Chile Argentina 2 Argentina México Chile 3 Costa Rica Perú Uruguay 4 Venezuela Jamaica Costa Rica 5 Uruguay Panamá México 6 México Colombia Panamá 7 Ecuador El Salvador Brasil 8 Colombia Nicaragua Venezuela 9 Brasil Uruguay Colombia 10 R. Dominicana R. Dominicana R. Dominicana 11 Panamá Paraguay Perú 12 Jamaica Argentina Ecuador 13 Paraguay Guatemala Paraguay 14 Bolivia Costa Rica Jamaica 15 Perú Honduras El Salvador 16 El Salvador Brasil Nicaragua 17 Guatemala Ecuador Honduras 18 Honduras Bolivia Bolivia 19 Nicaragua Venezuela Guatemala
Las Trés Dimensiones del Estímulo Fiscal (Acceso a Financiación) Grado de inversión o superior Acceso intermedio Sin acceso / junk Dolarizado/ TC Fijo Monetaria (Flexibilidad del Régimen R Cambiario) Monetaria El Salvador Ecuador Colombia Argentina Managed Float Perú Brasil Chile TC Flexible Mexico Jamaica (Alcance de los Programas) Social Social (Alcance de los Programas) Alto Medio Bajo