Hacia una Carrera Profesional Docente Algunos antecedentes y elementos a considerar Seminario: Desafíos para la Evaluación, Perfeccionamiento y Carrera Docente 22 de abril Rodolfo Bonifaz Suárez
I. Antecedentes 1. Los docentes son un (f)actor fundamental en la calidad de la educación. 2. La estructura salarial docente se encuentra desligada del desempeño. 3. Aun persiste una brecha salarial entre docentes y otros profesionales y técnicos de similares características.
1. Los docentes son un (f)actor fundamental en la calidad de la educación. Tabla N 1: SIMCE promedio según resultado en Evaluación Docente de los profesores entre 1 y 4 básico. Fuente: Alvarado, Elaboración M., Cabezas, propia con G., Falk, registros D., & Ortega, del MINEDUC M., (2012) La Evaluación Docente y sus instrumentos: Discriminación del desempeño docente y asociación con los resultados de los estudiantes, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Centro de Estudios Ministerio de Educación Chile. URL: http://www.pnud.cl/areas/reduccionpobreza/2012/evaluaciondocente.pdf
Distribución de los puntajes SIMCE Matemática de los alumnos, según desempeño de los docentes vinculados a ellos entre 1 a 4 básico Resultados de alumnos cuyos docentes en promedio obtienen resultado Destacado
Distribución de los puntajes SIMCE Lenguaje de los alumnos, según desempeño de los docentes vinculados a ellos entre 1 a 4 básico
2.1 IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS COMPONENTES REMUNERATORIOS DE UN DOCENTE ESPECÍFICO, QUE PERCIBE EL CONJUNTO DE ASIGNACIONES VINCULADAS A MÉRITO 36,7% 7,8% 14,2% 41,4%
2.2 IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS COMPONENTES REMUNERATORIOS DE UN DOCENTE DE AULA MUNICIPAL QUE RECIBE EL MONTO PROMEDIO DE LAS ASIGNACIONES 53,8% 0,2% 2,3% 1,4% 42,3% Un docente promedio solo tiene el 3,9% de su remuneración en base a mérito.
3. Brecha salarial entre docentes y otros profesionales y técnicos de similares características. Chile: Brecha salarial entre profesores de pre-escolar y enseñanza básica y otros profesionales y técnicos con similares características a lo largo de la distribución de ingresos del trabajo. Full Set 1997 2007
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 82 85 88 91 94 97 100 Percentage of School Teachers' Earnigns 3. Brecha salarial entre docentes y otros profesionales y técnicos de similares características. Chile: Brecha salarial entre profesores de enseñanza media y otros profesionales y técnicos con similares características a lo largo de la distribución de ingresos del trabajo. Full Set 200 Full Set 150 100 1997 50 2007 0-50 Labor Earnings Percentile Circa 1997 Circa 2007
II. Elementos a considerar Estructura de la Carrera: número de niveles o tramos y forma como evolucionan las remuneraciones, responsabilidades y oportunidades de desarrollo profesional a medida que se avanza de tramo. Instrumentos que se utilizarán para evaluar el desempeño y asignar los docentes a los distintos tramos de la Carrera. Uso de la información obtenida al evaluar docentes. Retroalimentación contribuyendo a su desarrollo y por esta vía a mejorar el proceso educativo.
Estructura de carrera con cinco tramos de desarrollo profesional BAJO EL NIVEL ESPERADO SOBRE EL NIVEL ESPERADO TRAMO 5 TRAMO 4 TRAMO 3 TRAMO 2 TRAMO 1
Propuesta de instrumentos La naturaleza compleja de la enseñanza y la validez del sistema requiere usar más de un instrumento y combinarlos adecuadamente. Por ejemplo: - Medir conocimientos disciplinares a través de la prueba de conocimientos de la AEP. - Medir competencias pedagógicas a través del Portafolio de la Evaluación Docente.
Estructura según desempeño versus remuneraciones. Situación actual. TRAMO 1 TRAMO 2 1/3 TRAMO 3 TRAMO 4 TRAMO 5 2/3 TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 TRAMO 4 TRAMO 5
Estructura según desempeño versus remuneraciones. Situación deseada TRAMO 5 TRAMO 4 85% TRAMO 3 TRAMO 2 15% TRAMO 1 TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 TRAMO 4 TRAMO 5
Otras políticas necesarias para fortalecer la profesión docente La Carrera Profesional Docente es condición necesaria, pero no suficiente para fortalecer la profesión. Debe acompañarse de otras políticas que resuelvan aspectos que pueden limitar/potenciar su efectividad: Formación inicial Desarrollo profesional Docente Condiciones de trabajo (horas lectiva/no lectivas) Formación de directivos escolares con capacidad de gestión y liderazgo pedagógico