Términos de Referencia para la Consultoría Evaluación Externa del Proyecto Medios de Vida Sostenibles para la Subsistencia de Mujeres y Hombres con Discapacidad Introducción. CESTA (Centro Salvadoreño de Tecnología Apropiada) y SCIAF (Agencia Católica Escocesa de Cooperación para el Desarrollo Internacional), han convenido realizar una evaluación externa final del proyecto SAL 053/6/7/8 Medios de Vida Sostenibles para la Subsistencia de Mujeres y Hombres con Discapacidad que inició en Julio del año 2012 y finalizará en junio 2015 La finalidad de esta evaluación externa es valorar los resultados finales derivados de la implementación del proyecto, identificar los aprendizajes obtenidos y definir a partir de éstos, las recomendaciones para el trabajo futuro. El presente documento propone los términos de referencia para la contratación de una consultoría que realice la evaluación del Proyecto, por tanto el ejercicio de evaluación debe sujetarse a los mismos, los cuales han sido acordados por CESTA y SCIAF. Las metas del proyecto se detallan a continuación: 70 PcD 1 y sus familias han incrementado entre un 15 y 25% su producción agrícola, artesanal y pecuaria de manera sostenible (de estas 31 son mujeres y 39 hombres; 50 PcD y sus grupos familiares han establecido y mantienen módulos pecuarios, 20 parcelas agrícolas instaladas y manejadas por PcD). Los sistemas pecuarios son respecto a la crianza y manejo de peces, de gallinas y de cabras. 25 PcD y sus familias han incrementado en un 10% sus ingresos económicos, a partir del establecimiento y buena administración de unidades productivas (UP); de estas 16 UP son nuevas y 9 fortalecidas 6 fondos rotativos con sostenibilidad y buena administración financiera (los fondos son administrados por 6 directivas de asociaciones comunitarias de PcD). CUDIPD 2 es un referente nacional en temas relacionados a empleo y discapacidad. Esta figura hace referencia a la labor de incidencia política para la aplicación efectiva de la legislación universal y nacional que consagra los derechos de la PcD 1 Persona con Discapacidad 2 Comité Unido para el Desarrollo Integral de la Persona con Discapacidad, integrado por representantes de 6 asociaciones comunitarias de PcD
El proyecto se está desarrollando en los siguientes territorios Departamento Ahuachapan Sonsonate Cuscatlan La Libertad San Salvador Municipio San Francisco Menéndez Izalco Suchitoto Ciudad Arce Tonacatepeque Santo Tomas En cuanto a las 6 juntas directivas se reúnen mayormente en la zona urbana de cada municipio El objetivo General del Proyecto es: Contribuir a la reducción de la pobreza de las personas con discapacidad en El Salvador mediante la promoción de los derechos humanos y medios de vida sustentables. Objetivos de la consultoría Los principales objetivos de la consultoría son los siguientes: Generales: Evaluar los resultados alcanzados con la ejecución del proyecto, así como las causas que limitaron el alcance de los resultados Formular, sobre la base de los principales resultados de la evaluación, las recomendaciones que se estimen pertinentes para futuras intervenciones de proyectos Identificar las lecciones aprendidas en el proceso de ejecución del proyecto Específicos: 1. Conocer la percepción de las y los beneficiarios sobre la contribución del proyecto en cuanto: a) El Desarrollo de capacidades de Liderazgo y organización para la incidencia política. b) El reconocimiento de CUDIPD a nivel nacional como referente defensor y promotor de los derechos laborales de las PcD c) El fortalecimiento de los medios de vida (producción agrícola y pecuaria desde una visión agroecológica) d) El incremento de ingresos económicos con las UP e) El desarrollo de capacidades de gestión de las estructuras directivas de las 6 asociaciones. 2. Valorar la organización de los 6 grupos en aspectos de desarrollo de capacidades administrativas contables, sostenibilidad de los fondos rotativos; a CUDIPD en la capacidad para la incidencia política en temas relacionados al empleo y en la coordinación interinstitucional en el marco de lo considerado en el proyecto
3. Evaluar, desde la perspectiva de las PcD los cambios positivos que se han producido en su vida con la implementación del proyecto Alcances de la evaluación Las principales metas de esta evaluación son las siguientes: Evaluar los efectos directos alcanzados con el proyecto Valorar el desempeño de CESTA para mejorar las condiciones sociales y ambientales de los beneficiarios del proyecto Reconocer las lecciones aprendidas y dificultades encontradas durante la implementación del proyecto Formular recomendaciones como insumos para la planificación y definición del trabajo futuro con el sector de personas con discapacidad La evaluación debe contemplar el análisis de los siguientes aspectos Efecto: Interesa valorar los cambios positivos o negativos, deseados o no, que afectan la calidad de vida de las mujeres y hombres con discapacidad. Relevancia: Los objetivos y actividades del proyecto corresponden con las necesidades de la población meta. Eficiencia: El uso de los recursos ha sido adecuado en relación a las actividades desarrolladas y el logro de los objetivos. Transparencia en el uso de los recursos. Efectividad: En qué medida los objetivos del proyecto han sido conseguidos. Son las actividades propuestas adecuadas para el logro de los objetivos. Sostenibilidad: El concepto de sostenibilidad se refiere a la capacidad de las 6 asociaciones para continuar el proceso de generación de capacidades, participación e incidencia ante las instituciones locales y nacionales para continuar sosteniendo los beneficios logrados y la defensa de sus derechos fundamentales. También a la implementación de una estrategia de sostenibilidad para aportar con sus propios recursos y los gestionados con las instituciones del Estado y otras instituciones no gubernamentales nacionales e internacionales para garantizar la perdurabilidad de los resultados obtenidos más allá de la terminación del mismo. Interesa valorar las siguientes interrogantes:
En qué medida el proyecto ha creado procesos que permitan la continuidad de los resultados obtenidos? Es posible que las asociaciones puedan continuar el proceso generado por el proyecto? Equidad de género Entendida ésta como la superación de factores sociales y culturales que constituyen obstáculos para que los hombres y las mujeres puedan construir nuevas formas de relacionarse que permitan, tener las mismas oportunidades para hombres y mujeres para su desarrollo y transformación social. Interesa valorar las siguientes interrogantes: En qué medida la institución se ha fortalecido para promover la equidad de género? Como se ha contribuido para la efectiva participación y empoderamiento de la mujer? Ha crecido la participación de la mujer en el proyecto y en la toma de decisiones de su grupo? Desempeño administrativo y financiero de la organización: Mirar detenidamente los puntos contenidos en los términos de referencia para la evaluación, la lista de chequeo financiero y la lista de manejo organizacional prevista por SCIAF. Cabildeo y trabajo en redes En qué medida se ha promovido el establecimiento de redes sociales. Valorar la efectividad del funcionamiento de las redes sociales para posibilitar el desarrollo del trabajo y reducir las brechas del sector de PcD (sistemas agropecuarios, acceso a derechos fundamentales como empleo y trabajo, la alimentación, vestido y protección social sin discriminación para las PcD) Costo y beneficio: Comparación entre el costo de la implementación del proyecto, manejo administrativo y el beneficio que obtuvieron los beneficiarios. Resultados Esperados de la Consultoría Propuesta de trabajo que incluya Diseño metodológico y sus respectivos instrumentos de estudio- Un Informe preliminar de hallazgos para ser compartido con CESTA y con SCIAF. Un informe final de la evaluación que debe contener: Resumen ejecutivo Descripción de hallazgos que la evaluación encontró en respuesta a los puntos descritos en los términos de referencia. Al menos tres testimonios que muestren como la PcD se han beneficiado del proyecto. Lista de recomendaciones en orden de importancia dirigidas a la consolidación, mejora o solución de los hallazgos.
El informe final debe tener un máximo de 20 páginas tamaño carta, sin incluir los apéndices (herramientas, tabla, términos de referencia y contrato). El equipo de CESTA cuenta con recomendaciones y proyecciones para el trabajo futuro. Metodología de evaluación El modelo de evaluación que se propone es el de una evaluación externa con metodología participativa. Información directa. La participación directa de las PcD y en algunos casos de sus familiares. Consultar a representantes de instituciones públicas y otras organizaciones con las que se estableció coordinación para realizar las principales acciones y cumplir con los objetivos y metas definidas.. Consultar al personal del equipo técnico y la dirección ejecutiva de la institución. Información secundaria Informes elaborados para la agencia de cooperación SCIAF Otros materiales escritos en la ejecución del proyecto. Responsabilidades Del o la Consultor-a: Presentar un diseño metodológico y un plan de trabajo, basado en los términos de referencia acordados con CESTA y SCIAF, para realizar la evaluación externa del proyecto. Conducir y realizar la evaluación del proyecto. Producir los resultados esperados definidos en los términos de referencia, dependiendo del cumplimiento de los acuerdos establecidos con CESTA y SCIAF, los cuales incluyen: entrega del informe de evaluación a su debido tiempo y cumplimiento de las actividades planeadas y acordadas. Presentación del informe preliminar a la dirección de CESTA y SCIAF para su revisión e integración de aportes. Entrega de dos ejemplares impresos del informe final a los contratantes y 1 archivo electrónico. Mantener comunicación constante con la dirección de CESTA y el representante de SCIAF.
Comunicar directamente a los contratantes cualquier conflicto de interés que afecte el proceso de trabajo. Mantener estricta confidencialidad de los hallazgos de la evaluación. Diseñar y facilitar un taller de socialización de los resultados de la evaluación al equipo de CESTA. De CESTA: CESTA será responsable de elaborar los términos de referencia para realizar la evaluación externa y proponérselos a SCIAF. Seleccionar en colaboración con SCIAF al consultor/a que realizará la evaluación. Revisar el informe preliminar presentado por la consultoría y aportar con sugerencias. Entregar el informe preliminar a SCIAF para su revisión y aportes. Aprobar en conjunto con SCIAF el informe final de la evaluación. Facilitar las condiciones al consultor/a para realizar la evaluación. CESTA es responsable para la contratación y la realización de los pagos al consultor/a. De SCIAF: Diseñar en conjunto los términos de referencia para realizar la evaluación. Mantener la comunicación vía electrónica con CESTA y el consultor durante el proceso de evaluación. Revisar el informe preliminar y aportar con sugerencias. Aprobar en conjunto con CESTA el informe final de la evaluación. Plan de Trabajo de la Consultoría El o la consultora proveerá un plan de trabajo en donde se describa detalladamente: La metodología que se implementará para realizar la evaluación. Cronograma de trabajo Instrumentos de estudio. Personal Requerido El enlace operativo del o la consultora será el equipo ejecutor del proyecto y la dirección ejecutiva de CESTA.
Perfil del Consultor-ra El proceso de evaluación será ejecutado por un o una consultor/a externo, el cual deberá tener la siguiente experiencia y calificaciones: Calificaciones Licenciatura en ciencias sociales (sociología, trabajo social, economía, o carreras afines.) Conocimientos sobre técnicas participativas con personas con discapacidad. (preferible) Conocimientos generales sobre políticas y legislación de medio ambiente y discapacidad. Habilidad para trabajar de manera independiente y como parte de un equipo. Habilidad para comunicarse de manera escrita y verbal en español Experiencia Experiencia en evaluaciones participativas con ONG s y organizaciones de base. Experiencia y sensibilidad para trabajar la inclusión de PcD y equidad de género. Conocimiento de la realidad de las PcD. Costos y Duración La consultoría debe realizarse en 3 meses máximo, iniciando el 1 de julio del año 2015. El/la consultora presentará a SCIAF - CESTA un presupuesto que contenga los honorarios profesionales. Los costos de viaje, costos de actividades, y otros gastos relacionados con la evaluación serán responsabilidad del o la consultora. El cronograma de la evaluación podrán ser acordados entre CESTA y la o el consultor. El monto acordado será cancelado de la siguiente manera: 1. Primer desembolso de 30% de los honorarios acordados al presentar el diseño metodológico, los instrumentos de estudio y el cronograma de actividades. 2. Segundo desembolso del 20% al presentar el primer avance de trabajo. 3. Tercer y último desembolso del 50% al presentar el informe general debidamente aprobados por CESTA Y SCIAF Contactos Para aplicar, favor enviar su CV a la siguiente dirección electrónica: Silvia.yada@gmail.com