Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático

Transcripción

1 Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático INFORME FINAL OCAR A. ECOLERO FUENTE ANDRA E. MARTINEZ TEFANIE KRALICH MARIA PEREVOCHTCHIKOVA Julio de 2009

2 Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático Contenido Resumen Ejecutivo Introducción Metodología de Trabajo Fuentes de Abastecimiento Conceptualización Diagnóstico istema Cutzamala istema Lerma istema de Pozos Plan de Acción Inmediata (PAI) Pozos del istema de Agua de la Ciudad de México istema Chiconautla Manantiales Proyectos para nuevas fuentes de abastecimiento Cuantificación de la Vulnerabilidad de las Fuentes de Abastecimiento Revisión de Indicadores elección de Indicadores Valoración de Indicadores Determinación y Comparación de Vulnerabilidad Resultados Taller de Expertos Adaptación con base en el diagnóstico Cambio previsto del clima regional Impacto del Cambio Climático sobre la Vulnerabilidad Impacto de los escenarios climáticos sobre la disponibilidad natural de agua Otros efectos estacionales y locales: Otros factores susceptibles al cambio climático Evaluación de nuevas propuestas de abastecimiento frente al cambio climático Conclusiones Referencias ANEXO A-1 Bibliográfía A-1.1 Cambio Climático A-1.2 Bibliografía relevante sobre los recursos hídricos en el área de estudio 142 A-2 Métodos de medición de vulnerabilidad A-3 Medidas locales de adaptación al cambio climático A-4 Taller de expertos

3 Índice de Figuras Figura 3-1: Esquema del istema Cutzamala Figura 3-2: Perfil del istema Cutzamala Figura 3-3: Almacenamiento histórico en la Presa Valle de Bravo Figura 3-4: Almacenamiento histórico en la Presa Villa Victoria Figura 3-5: Almacenamiento histórico en la Presa El Bosque Figura 3-6: Costo de operación del istema Cutzamala Figura 3-7: Volumen de entrega histórico del istema Cutzamala Figura 3-8: Distribución de uso de suelo Figura 3-9: Erosión potencial y erosión actual en la Cuenca Valle de Bravo Figura 3-10: Erosión potencial y erosión actual en la Cuenca Villa Victoria Figura 3-11: Evolución del gasto del istema Lerma Figura 3-12:. Hidrógrafos de 3 multi-piezómetros en el Valle de Toluca Figura 3-15: Profundidad al nivel estático Figura 3-16: Abatimiento anual Tendencia al largo plazo, y tendencia reciente Figura 3-15: Cambio en el uso de suelo en la Cuenca Alto Lerma Figura 3-16: Tipos de degradación en la Cuenca Alto Lerma Figura 3-17: Ramales de pozos del istema PAI y puntos de entrega de agua en bloque Figura 3-18: Evolución del volumen concesionado del acuífero ZMVM Figura 3-19: Balance Acuífero Cuautitlan-Pachuca Figura 3-20: Red de flujo en el Valle de México Figura 3-21: Balance del Acuífero Chalco-Amecameca (en hm 3 /año) Figura 3-22: Uso de suelo en D.F Figura 3-23: Colonias afectadas por los cortes en el sistema Cutzamala en Figura 3-24: Profundidad de los pozos del istema de Aguas Ciudad de México Figura 3-25: istema Chiconautla Figura 3-26: Uso de suelo ( ) en el área local del istema Chiconautla Figura 3-27: Esquema del Proyecto Temascaltepec Figura 3-28: Esquema integral de proyectos para incrementar el suministro al D.F Figura 5-1: Dispersión de estimaciones de dt y dp en el Valle de Toluca Figura 5-2: Diagramas de cambio de temperatura y precipitación para el año Figura 6-1: Reducción en la disponibilidad de agua para las áreas de captación Figura 6-2: Aumento en las lluvias extraordinarias en la estación Xochimilco Figura 6-3: Volcanes Nevado de Toluca y Iztaccíhuatl Figura 6-4: oluciones para la ustentabilidad Hídrica en la Cuenca del Valle de México

4 Índice de Tablas Tabla 3-1: Características de los elementos que componen el istema Cutzamala Tabla 3-2: Características de las presas que componen el sistema Tabla 3-3: Tipo y longitud de estructuras del istema Cutzamala (CONAGUA 2007ª) Tabla 3-4: Características fisicoquímicas y bacteriológicas en la presa de Valle de Bravo Tabla 3-5: Volumen de entrega histórico del istema Cutzamala Tabla 3-6: Intervalos de erosión hídrica Tabla 3-7: Erosión hídrica potencial Tabla 3-8: Erosión hídrica actual Tabla 3-9: Cambio de uso de suelo en la Cuenca Valle de Bravo Tabla 3-10: Calidad del agua en afluentes de la presa Valle de Bravo Tabla 3-11: Erosión hídrica potencial en la Cuenca Villa Victoria Tabla 3-12: Erosión hídrica actual en la Cuenca Villa Victoria Tabla 3-13: Extracción estimada en base del gasto instantáneo, censo Tabla 3-14: Unidades geológicas y su función en relación al agua subterránea Tabla 3-15: Datos de extracción asignada para el Acuífero Valle de Toluca Tabla 3-16: Diferentes balances realizados para el acuífero del Valle de Toluca Tabla 3-17: Datos de extracción asignada para el Acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco Tabla 3-18: Diferentes balances realizados para el acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco Tabla 3-19: Uso de suelo y cambio en la Cuenca Alto Lerma Tabla 3-20: Numero de pozos y longitud de acueductos de los ramales del PAI Tabla 3-21: Costos de operación del istema PAI Tabla 3-22: Producción promedio por ramal (en m 3 /s) Tabla 3-23: Entrega de agua en m 3 /s al Distrito Federal por el istema PAI en Tabla 3-24: Factores relacionados con la disminución de la extracción en el istema PAI Tabla 3-25: Población futura y cobertura de agua potable de los municipios del sistema PAI 70 Tabla 3-26: Unidades hidrogeológicas en el acuífero Chalco-Amecameca Tabla 3-27: Extracción anual de los acuíferos del valle de México (REPDA, 2008) Tabla 3-28: Balance acuífero ZMVM Tabla 3-29: Balance del acuífero Texcoco Tabla 3-30: Características de los pozos del ACM en el acuífero ZMVM Tabla 3-31: Desigualdad en la calidad y cantidad del agua entregada a la Ciudad de México 86 Tabla 3-32: Gasto promedio anual de los sistemas de ACM Tabla 3-33: Evolución del gasto del istema Chiconautla en m 3 /s Tabla 3-34: Manantiales que abastecen al Distrito Federal Tabla 3-35: Zona funcional y nivel de degradación Tabla 3-36: Estrategias enfocadas a incrementar el abastecimiento Tabla 3-37: Estrategias enfocadas a reducir la demanda Tabla 4-1: Indicadores internacionales en materia de agua Tabla 4-2: Valoración de los indicadores de vulnerabilidad Tabla 4-3: Resultados generalizados por tipo de vulnerabilidad Tabla 4-4: Resumen del diagnóstico de las fuentes de agua potable, por indicadores Tabla 4-5: Resumen del diagnóstico de las fuentes de agua potable, por indicadores Tabla 6-1: Cálculo del efecto de los escenarios climáticos sobre la disponibilidad de agua Tabla 6-2: Meses con sequía en el Estado de México y Distrito Federal Tabla 7-1: Evaluación integrada de opciones de abastecimiento para la Ciudad de México

5 Resumen Ejecutivo Los efectos del cambio climático se han evidenciado de manera incremental y dramática alrededor del mundo. Debido al fracaso de los mecanismos de mitigación propuestos en el Protocolo de Kyoto, la agenda política se orienta a la disminución de la vulnerabilidad frente a los desastres frecuentes y los cambios a largo plazo, para lograr una mejor adaptación a un fenómeno que ya no es reversible. El abastecimiento de agua se reconoce como uno de los principales retos que determinará la sustentabilidad de la Ciudad de México. Frente a un sistema de abastecimiento que muestra señales evidentes de degradación, falta de inversión, y reducción de la capacidad, los efectos del cambio climático requieren ser evaluados para determinar su impacto y promover las estrategias que permitan enfrentar el reto. En este contexto, el Gobierno de la Ciudad de México, a través del Centro Virtual de Cambio Climático (CVCCCM) ha puesto en marcha una serie de proyectos que incluyen el agua como uno de los ejes prioritarios de investigación. El proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático, cuyo informe final se presenta aquí, tuvo como objetivo lo siguiente: Diagnosticar la situación actual de las fuentes de abastecimiento Determinar la vulnerabilidad actual de las fuentes de abastecimiento Evaluar el impacto de los escenarios de cambio climático en la disponibilidad de las fuentes de abastecimiento Revisar el impacto del cambio climático en el contexto de la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento El término vulnerabilidad dentro del proyecto se refiere a la propensión que disminuya la disponibilidad de agua potable entregada al Distrito Federal. Las fuentes de abastecimiento son entendidas como el conjunto formado por las áreas de captación y 1

6 la infraestructura, hasta el punto de entrega al Distrito Federal. El área de captación corresponde a las (sub)cuencas hidrológicas en el caso de fuentes superficiales y a acuíferos en el caso del agua subterránea, mientras la infraestructura se compone de presas, pozos, líneas de conducción, plantas de bombeo, etc. El proyecto trata todas las fuentes que abastecen de agua potable al Distrito Federal: istema Cutzamala, istema Lerma, istema de Pozos Plan de Acción Inmediata (PAI), Pozos y manantiales del istema de Agua de la Ciudad de México incluyendo la Batería Chiconautla. e realizó un extenso diagnóstico de los problemas actuales de las fuentes de abastecimiento de agua, el cual incluyó factores infraestructurales, socioadministrativos, y el análisis del estado ambiental de las áreas de captación. En todas las fuentes se observa en los últimos años una disminución gradual en su aportación al abastecimiento, que se relaciona básicamente con dos aspectos: infraestructura y degradación en las áreas de captación. La infraestructura muestra limitaciones dada por ejemplo por edad y falta de mantenimiento, el azolve en las presas del istema Cutzamala o la densidad y problemas de diseño y construcción en los pozos del istema PAI. En las áreas de captación, el abatimiento del nivel del agua en acuíferos de hasta 2 m./año induce problemas de pozos parados, reducción en la extracción e incrementos en los costos de operación. El deterioro en la calidad de agua se observa en varias fuentes, destacando las presas del Cutzamala y los pozos localizados en el este y sureste de la Ciudad de México. El cambio de uso de suelo, sobre todo en zonas de mayor pendiente con desarrollo de agricultura, deforestación y urbanización, desempeña un papel importante en la degradación de las cuencas incrementando la erosión hídrica y afectando el escurrimiento y la recarga. En relación a los aspectos socio-administrativos, destacan los conflictos sociales por demanda de agua e infraestructura en los lugares de captación, así como extracciones que exceden los volúmenes concesionados, y en general la falta de planeación y cooperación entre las diferentes entidades, lo cual limita la capacidad de adaptación a cualquier cambio. Para determinar y comparar la vulnerabilidad actual de las fuentes de abastecimiento se utilizó un algoritmo simple de Análisis Multi-criterio (AMC). Los nueve indicadores que se establecieron en el desarrollo del proyecto, así como la valoración para cada uno de ellos y para cada fuente se obtuvieron combinando la visión del grupo de trabajo y 2

7 colaboradores (visión académica), y la visión de un grupo de expertos técnicos que han actuado en el diseño, construcción y operación de las fuentes de abastecimiento de agua a la CM. Tabla 1: Valoración de los indicadores de vulnerabilidad. Los valores de 1-10 indican el impacto del indicador en la disponibilidad de agua. Pozos Indicador Cutzamala Lerma Pozos PAI Chiconautla ACM Infraestructura Ambiental ocioadmin Estado Exposición a daños por terceros Capacidad Disponibilidad Calidad del agua 8 nd 7 8 nd Degradación ambiental Conflictos por demanda del agua Eficiencia económica ituación administrativa uma El sistema de abastecimiento más vulnerable corresponde al istema Cutzamala, mientras el sistema menos vulnerable son los pozos del ACM. En la alta vulnerabilidad del istema Cutzamala influye i) la reducción en la disponibilidad de agua teniendo en cuenta que los sistemas superficiales responden rápidamente a los efectos de la alta degradación en las áreas de captación y variaciones de los parámetros climáticos, ii) la falta de inversión en mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura por largos períodos, iii) los conflictos por demandas sociales que genera este sistema de abastecimiento y iv) los elevados costos de operación en relación al volumen aportado. El análisis muestra que las 3 dimensiones infraestructura, ambiental y socioadministrativa tienen una importancia comparable para la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento, por lo que todos deben ser tomados en cuenta en las soluciones para mejorar la situación actual y la capacidad de adaptación a futuros cambios. obre el actual estado crítico de las fuentes de abastecimiento, la creciente demanda de agua y degradación del recurso, se evalúa como efecto adicional al cambio climático (CC). El análisis de cuatro diferentes escenarios de CC da como resultados cambios de temperatura de C y dos tendencias diferentes en cuanto a precipitación: El modelo HADGEM prevé una disminución entre 2-5% en la estación de lluvias, y cambios entre -8 y +5% en la precipitación de la temporada seca. El modelo ECHAM a 3

8 su vez prevé un clima más extremoso, con aumento de las lluvias de verano de 0 a 11%, y una reducción de la precipitación de 12 a 23% en la época de estiaje. El mismo efecto tienen otros procesos locales que no se reflejan en los escenarios generales, como es el efecto de la isla de calor, la deforestación y el deshielo de los glaciares. A partir de la precipitación y la evapotranspiración se calculó la disponibilidad natural de agua (escurrimiento+recarga) en las áreas de captación real, dando como resultado una disminución de 10-17%. Este valor se debería considerar un impacto mínimo, que probablemente se verá agravado por los efectos estacionales y locales, y por la ocurrencia de años extremadamente lluviosos y/o secos. e observa una clara diferencia entre escenarios de menor emisión y escenarios de laisser faire (A2), lo cual pone en relieve la importancia de los esfuerzos que México debe emprender para reducir las emisiones de GEI. Es difícil distinguir en el análisis entre los efectos de cambio de cobertura de suelo, cambios locales del clima y los efectos de un cambio climático global. in embargo, es evidente que todos estos efectos apuntan en la misma dirección: un clima más extremoso con lluvias y sequías más intensas, añadido a una menor capacidad de resiliencia de las cuencas para amortiguar y regular estos efectos. La capacidad actual de adaptación frente a estos cambios es sumamente baja, con respecto a infraestructura, ecosistemas e instituciones. Medidas para aumentar la resiliencia frente al CC necesariamente deben incluir el mantenimiento y saneamiento de la infraestructura, protección y restauración de áreas de captación, reducción de la demanda de agua y aprovechamiento de fuentes no-convencionales, las cuales a su vez contribuirán a reducir la vulnerabilidad. Las nuevas fuentes para abastecimiento de agua requieren la evaluación de la disponibilidad futura teniendo en cuenta el impacto del CC y consumo de energía. Las propuestas oficiales para la captación de nuevas fuentes de abastecimiento de agua para el Distrito Federal incluyen sobre todo la importación de agua superficial desde cuencas vecinas mediante grandes obras hidráulicas (Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac), así como la adecuación de fuentes superficiales en el valle de México, el uso de agua residual tratada (directo para usos que requieren menor calidad, posterior a la infiltración en el valle o como importación desde el acuífero del valle de Mezquital), 4

9 y la infiltración masiva de agua pluvial en el sur del valle de México. En una evaluación integrada claramente se observa que los grandes proyectos de trasvases (ej. desde el Río Amacuzac o Río Tecolutla) son más susceptibles a los efectos de CC, tal y como se está observando en el istema Cutzamala. A esto se suman los altos costos ambientales y sociales. Las soluciones deben orientarse en principio a la combinación de proyectos que integren la gestión del agua dentro de la cuenca, antes que priorizar las grandes obras de importación. Esta gestión al interior de la cuenca debe de incluir una mezcla e integración de muchas soluciones descentralizadas. Para esto se necesita considerar todo el ciclo de agua urbana, desde el manejo de las áreas de captación, protección civil, abastecimiento, reutilización, y transferencia intersectorial hasta el saneamiento, ya que en un esquema cíclico un mal manejo de una componente influye de manera negativa sobre los demás 5

10 1. Introducción La discusión acerca de los efectos negativos del cambio climático surgió a inicios de los años noventa. Inicialmente, la discusión estuvo enfocada en la aceptación de los cambios como fenómeno de origen antropogénico, así como en la validez de la base científica y los modelos de cálculo, los cuales fueron incrementando su nivel de certidumbre y detalle espacial. Actualmente, los pronósticos de aumento de 1.4 C a 6 C en la temperatura global dentro de este siglo, reciben una amplia aceptación en la comunidad científica. Los efectos del cambio climático se han evidenciado de manera incremental y dramática alrededor del mundo. Debido al fracaso de los mecanismos de mitigación propuestos en el Protocolo de Kyoto, la agenda política se orienta a la disminución de la vulnerabilidad frente a los desastres frecuentes y los cambios a largo plazo, para lograr una mejor adaptación a un fenómeno que ya no es reversible. La evaluación y adaptación se enfoca en tres ejes claves en los cuales el agua juega un papel preponderante: la seguridad alimenticia, el riesgo de la población frente a fenómenos climáticos extremos y, el impacto sobre la disponibilidad de agua. El agua ha sido un tema crítico para la sustentabilidad de la Ciudad de México (CM). La creciente demanda de agua ha impactado de manera negativa y creciente en el balance de las cuencas y acuíferos locales y vecinos, generando daños económicos y ambientales que ya se muestran dramáticos. Las tradicionales prácticas de importación de agua para satisfacer la demanda urbana aunada al déficit regional, ha llevado a crecientes conflictos sociales y políticos en torno a la distribución y gestión del recurso agua. Los problemas de abastecimiento a la CM van más allá de sus fuentes e incluyen un complejo sistema de captación y conducción que enfrenta fuertes limitaciones. El envejecimiento de la infraestructura, los costos de operación, la falta de inversión en mantenimiento y rehabilitación, así como el deterioro de las fuentes de agua en cantidad y calidad, ha llevado al sistema de abastecimiento al límite de la operabilidad física y económica. Frente al contexto de cambio climático, los efectos negativos en las fuentes de abastecimiento de la CM pueden verse agravados. La cuestión en qué grado aumenta 6

11 la vulnerabilidad en la disponibilidad de las fuentes frente a los diferentes escenarios de cambio climático es esencial para la toma de medidas preventivas de adaptación. El Gobierno de la Ciudad de México desarrolló estrategias y planes para enfrentar el reto en materia de abastecimiento de agua a su población. Estas se incluyen en el Plan Verde, la Estrategia Local de Acción Climática (ELAC) y el Plan de Acción Climática. A través del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM) se ha puesto en marcha una serie de proyectos que consideran el agua como uno de los ejes prioritarios de investigación. En este contexto, el presente proyecto se enfoca en determinar los factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de la CM, cumpliendo así parte de la estrategia planteada por el Gobierno de la Ciudad de México. El término vulnerabilidad dentro del proyecto se refiere a la propensión que disminuya la disponibilidad de agua potable entregado al Distrito Federal por parte de estas fuentes de abastecimiento. e determinan y evalúan tanto factores que están directamente relacionados al cambio climático, como otros que son de relevante importancia para el sostenimiento de las fuentes. 7

12 2. Metodología de Trabajo La metodología de trabajo integró lo siguiente: Conceptualización e identificación de las fuentes de abastecimiento al Distrito Federal. Recopilación y revisión de bibliografía relacionada al cambio climático, vulnerabilidad y agua, en el contexto internacional, nacional y local. Revisión de metodologías para la determinación de vulnerabilidad (cualitativa y cuantitativa). Revisión de medidas locales de adaptación al cambio climático. Diagnóstico de las fuentes de abastecimiento enfocado principalmente a las áreas de captación e infraestructura y revisión de proyectos para el futuro abastecimiento de agua al D.F. Revisión de indicadores existentes a nivel internacional, nacional y local para la temática agua. Determinación de indicadores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento con base en el diagnóstico y un taller de expertos. Valoración de indicadores y determinación cualitativa de la vulnerabilidad de la infraestructura, ambiental y socio-administrativa. Evaluación del impacto de los escenarios de cambio climático en la disponibilidad de las fuentes de abastecimiento. Discusión del impacto del cambio climático en el contexto de la vulnerabilidad de las fuentes de abasteciendo actuales y futuras. Elaboración de informe y mapas. 8

13 3. Fuentes de Abastecimiento 3.1. Conceptualización En el presente trabajo se consideran todas las fuentes que abastecen de agua potable al Distrito Federal, con excepción del río Magdalena: istema Cutzamala, istema Lerma, istema de Pozos Plan de Acción Inmediata (PAI), Pozos y manantiales del istema de Agua de la Ciudad de México. Las fuentes de abastecimiento son entendidas como el conjunto formado por las áreas de captación y la infraestructura, hasta el punto de entrega al Distrito Federal. El área de captación corresponde a las (sub)cuencas hidrológicas en el caso de fuentes superficiales y a acuíferos en el caso de agua subterránea. Los efectos antropogénicos y del cambio climático actúan en estos sistemas y influyen sobre la disponibilidad natural del agua. Las áreas de captación se ubican en tres cuencas hidrológicas: la Cuenca del Valle de México, la Cuenca del Río Cutzamala y la Cuenca Alto Lerma. La infraestructura cumple la función de captar y conducir el agua, y determina la capacidad del volumen de entrega. La componen presas, pozos, líneas de conducción, plantas de bombeo, etc. Estas fuentes incluyen una compleja estructura de manejo en la que actúan organismos de diferentes niveles: federal, regional, estatal y local. La CONAGUA es la instancia a nivel federal y actúa a nivel regional a través del OCAVM (Organismo de Cuenca Región XIII, Aguas del Valle de México). El OCAVM opera como fuente externa el istema Cutzamala ubicado en la cuenca vecina del mismo nombre, la presa y planta potabilizadora Madín en la Cuenca Valle de México 1, y 217 pozos del istema PAI (Programa de Acción Inmediata) 84 de los cuales fueron transferidos al Gobierno del DF. El ACM (istema de Aguas de la Ciudad de México) es el organismo operador para abastecer de agua al Distrito Federal. Fue conformado en 2003 al fusionarse la entonces Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (DGCOH) y la Comisión de Aguas del Distrito Federal (CADF). El ACM opera dentro de la Cuenca Valle de México 549 pozos en el D.F, 39 pozos en el Edomex (istema Chiconautla), y 1 La cual aquí no se incluyó, porque abastece a la zona conurbada en el Estado de México, no al Distrito Federal. 9

14 fuentes superficiales, entre ellos 68 manantiales. Adicionalmente es responsable del istema Lerma, que corresponde a baterías de pozos en los acuíferos Valle de Toluca y Iztlahuaca-Atlacomulco. Del istema Lerma se entrega agua tanto al D.F. como a zonas del Edomex dentro de la ZMVM. Dada la alta prioridad del abastecimiento de agua tanto para el Distrito Federal como para el Estado de México, en ocasiones los gobiernos intervienen de forma directa en la gestión. El Estado de México cuenta con una ecretaria de Agua, la CAEM (Comisión de Agua del Estado de México) y 22 organismos operadores. La intervención de dependencias federales, estatales y municipales en la gestión del agua en la cuenca, ha contribuido a la falta de planeación que ha llevado a la explotación intensiva del recurso y al déficit regional. Al mismo tiempo, la práctica del tributarismo hídrico para satisfacer la demanda urbana está generando e incrementando conflictos sociales y políticos, por lo que estos factores se deben considerar en la vulnerabilidad de las fuentes. 10

15 3.2. Diagnóstico istema Cutzamala El istema Cutzamala aprovecha el agua de la cuenca alta del río del mismo nombre. Esta conformada por las presas Tuxpan y el Bosque, en Michoacán; Colorines, Ixtapan del Oro, Valle de Bravo, Villa Victoria y Chilesdo, en el Estado de México. Con excepción de esta última, que se construyó para aprovechar el agua del río Malacatepec, los otros embalses formaban parte del istema Hidroeléctrico Miguel Alemán. Actualmente, solo 3 m 3 /s es usado para generación de energía durante horas pico para abastecer los requerimientos de energía para los sectores agrícola e industrial. El sistema ha sido diseñado, construido y operado por el Gobierno Federal. Consistió de tres etapas, iniciando en 1982 con el aprovechamiento de la Presa Villa Victoria que aportó 4 m 3 /s. En esta etapa se construyó la obra complementaria para la operación que consistió en plantas de bombeo, subestaciones eléctricas, canales, torre de oscilación y la planta de tratamiento de Los Berros, entre las más importante. La segunda etapa se concluyó en 1985 e incluyó el aprovechamiento de la presa Valle de Bravo la que aportó un caudal de 6 m 3 /s al sistema. La obra complementaria incluyó la construcción de plantas de bombeo, líneas de conducción, túneles, torres de oscilación y sumergencia, subestaciones eléctricas y se amplio la capacidad de la planta potabilizadora Los Berros. La tercera etapa se puso en funcionamiento en 1993 e integró los subsistemas Chilesdo y Colorines para sumar un aprovechamiento de 9 m 3 /s. El subsistema Chilesdo se encuentra en operación desde 1993 aportando 1 m 3 /s en promedio y 5 m 3 /s en época de avenidas (Conagua, 2007 c ). La Presa Chilesdo capta el escurrimiento del río Malacatepec, evitando que escurran hasta la presa Colorines. Esto reduce el costo de operación, debido a que la carga de bombeo desde la presa Colorines a la planta potabilizadora es de 980 metros, en tanto desde la presa Chilesdo a la planta es de 275 metros. Las obras complementarias para el funcionamiento de este subsistema incluyó la construcción de plantas de bombeo, conducción y torres de sumergencia y oscilación. El subsistema Colorines aprovecha las aguas de las presas Tuxpan y El Bosque, en el 11

16 Estado de Michoacán e Ixtapan del Oro en el Estado de México, mediante su captación en la presa derivadora Colorines para un suministro promedio de 8 m 3 /s. Las obras complementarias incluyeron planta de bombeo, torres de sumergencia y oscilación, subestación eléctrica, conducciones y se amplio la capacidad de la planta potabilizadora Los Berros. Las tres etapas del sistema originalmente fueron diseñadas para importar al Valle de México un caudal máximo de 19 m 3 /s (599 hm 3 /año), sin embargo, el sistema se ha estabilizado en 16 m 3 /s (505 hm 3 /año). Los números para el volumen actual varían, el ACM reporta una entrega de 6.73 m 3 /s ( ) al Distrito Federal, el OCAVM un volumen de 9.6 m 3 /s. (Estas diferencias podrían indicar el volumen entre extracción y entrega, reflejando las fugas en la conducción). El volumen entregado al Edomex es de alrededor de 6 m 3 /s. La Figura 3-1 detalla los elementos y etapas del sistema. Figura 3-1: Infraestructura Fuente: Esquema Organismo del istema de Cuenca Cutzamala Aguas del (Fuente: Valle de México, Organismo CONAGUA, de Cuenca 2007Aguas a del Valle de México, CONAGUA, 2007 a) El sistema está integrado por siete presas (tres de almacenamiento y cuatro derivadoras), que almacenan agua del río Cutzamala. Además lo integran seis macroplantas de bombeo que en conjunto vencen un desnivel de más de 1100 metros, un acueducto de km con tubería de acero y concreto con diámetros entre 1.07 y 12

17 3.50 metros, km de túnel, km de canal abierto, y la planta potabilizadora Los Berros que consta de 5 módulos de 4000 l/s cada uno (Conagua, 2007 c ). La Figura 3-2 muestra el perfil del sistema. Figura 3-2: Perfil Fuente: del Organismo istema de Cutzamala Cuenca Aguas (Fuente: del Valle Organismo de México, de CONAGUA, Cuenca Aguas 2007 a del Valle de México, CONAGUA, 2007 a) Las tablas 3-1, 3-2 y 3-3 resumen las características de los elementos que componen el sistema. Tabla 3-1: Características de los elementos que componen el istema Cutzamala Elemento Tipo Capacidad actual 13 Elevación Observaciones Tuxpan Presa derivadora 5 hm Altura al NAME El Bosque Almacenamiento 202 hm Altura del vertedor Ixtapan del Oro Presa derivadora 0.5 hm Altura al NAME Colorines Presa derivadora 1.5 hm Valle de Bravo Almacenamiento 394 hm Villa Victoria Almacenamiento 186 hm Chilesdo Presa derivadora 1.5 hm Planta de Bombeo 1 Bombas 20 m 3 /s 1600 Planta de Bombeo 2 Bombas 24 m 3 /s 1722 Opera en serie con la P.B 3 y 4

18 Elemento Tipo Capacidad actual Elevación Observaciones Planta de Bombeo 3 Bombas 24 m 3 /s 1833 Opera en serie con la P.B 2 y 4 Planta de Bombeo 4 Bombas 24 m 3 /s 2178 Opera en serie con la P.B 2 y 3 Planta de Bombeo 5 Bombas 24 m 3 /s 2497 Planta de Bombeo 6 Bombas 5 m 3 /s 2324 Planta potabilizadora Los Berros Planta potabilizadora 20 m 3 /s 2540 Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, CONAGUA, 2007 a NAME. Nivel de Aguas Extraordinarias P.B. Panta de Bombeo Nombre Valle de Bravo Villa Victoria El Bosque Tabla 3-2: Corriente principal Río Amanalco Río an José Malacatepec Río Zitácuaro Entidad Características de las presas que componen el sistema Año de construc ción Cap. total (hm 3 ) Cap. útil (hm 3 ) Altura cortina (m) Long. corona Ancho corona % aportación al istema México México Michoacán nd Colorines Río Tuxpan México nd nd nd Nd nd Chilesdo Río Malacatepec México 1993 nd nd nd nd Nd nd Tuxpan Río Tuxpan Michoacán nd nd nd Nd nd Ixtapan del Oro México nd nd nd nd nd Nd nd Tabla 3-3: Tipo y longitud de estructuras del istema Cutzamala (CONAGUA 2007ª) Tramo Longitud (Km) Acero Diámetro (m) Tipo de conducción Tuberías Longitud (Km) 14 Concreto Diámetro (m) Canal Longitud Longitud (km) Túnel Presa Villa Victoria Planta Potabilizadora Planta potabilizadora Portal de alida Túnel Analco a Presa Valle de Bravo Planta Potabilizadora a Presa Colorines Presa Valle de Bravo a Presa Chilesdo Planta 1.07 a Potabilizadora Presa Tuxpan Presa El Bosque Presa Ixtapan del Oro Canal Bosque Colorines Presa El Bosque Presa Colorines egunda Línea a Total (km) Longitud Etapa de Total Construcción 1a 2a 3a

19 A continuación, se analizan las tres presas de almacenamiento debido a su importancia dentro del sistema. Presa Valle de Bravo La Presa Valle de Bravo abarca una superficie de 2900 ha, con una profundidad promedio 21 m y máxima de 39 m. La capacidad máxima de almacenamiento fue inicialmente de 457 hm 3, reducida por azolve a 394 hm 3. El volumen almacenado esta en relación con la precipitación y la extracción. Los almacenamientos históricos mensuales se muestran en la Figura 3-3. La extracción promedio para el istema Cutzamala es de 6 m 3 /s, con máximos de 15 m 3 /s (OCAVM). i bien el volumen de extracción de la presa es muy variable, en general, los máximos se registran desde abril y hasta septiembre, en coincidencia con la época de lluvia. En concordancia, los mayores niveles de almacenamiento inician en el mes de septiembre, como resultado de la acumulación de los escurrimientos de lluvia y la disminución de la extracción, y se mantienen hasta el mes de marzo. A partir de marzo inician los descensos, llegando a niveles de almacenamiento mínimo en el mes de junio, e iniciando su recuperación en septiembre. Figura 3-3: Almacenamiento histórico en la Presa Valle de Bravo Fuente: Organismo de Cuenca del Valle de México, CONAGUA. 15

20 De los registros para el período , el mínimo nivel de almacenamiento se alcanzó en junio de 2006, cuando el almacenamiento estuvo por debajo del nivel promedio de los últimos 16 años. Esto se explica por la reducción en la precipitación durante el período que afectó no sólo el almacenamiento en la presa, sino también los manantiales que abastecen de agua potable a las zonas residenciales de Valle de Bravo (Pichardo Pagaza, 2007). Los niveles extraordinariamente bajos registrados en 2006, fueron compensados con el trasvase de agua desde la presa Colorines entre finales de 2006 e inicio de El trasvase por un lado, permitió recuperar el nivel de la presa, pero por otro, se estima ocasionó la propagación de lirios en el almacenamiento. El mecanismo de trasvase desde otras presas del istema Cutzamala hacia la de Valle de Bravo es habitual cuando esta última alcanza valores mínimos. Las presas aportantes son usualmente El Bosque y Colorines. La Figura 3-3 muestra para el año 2008 un nivel de almacenamiento aun más bajo al reportado en Esto deriva en los cortes en el abastecimiento que actualmente se implementan en la ZMCM. La presa Valle de Bravo presenta un deterioro significativo en la calidad del agua. Teniendo en cuenta las concentraciones de nitrógeno total y la frecuencia de manifestaciones relacionadas con ésta, se clasifica al embalse con un grado de eutrofización moderadamente alto a muy alto. Las evaluaciones llevadas a cabo por Conagua reportaron una tendencia constante hacia un mayor grado de eutrofización basada en manifestaciones tales como, la generación de brotes de micromalezas acuáticas, infestación de hidrófitas como Eichornia crassipes, mortandad de peces, espuma, malos olores. egún la clasificación de la OCDE que tiene en cuenta la concentración de clorofila, el embalse pasó de un estado eutrófico (hasta el año 2000), a un estado hipertrófico. El deterioro es atribuido a la presencia de nutrientes en los sedimentos y a las descargas excesivas de nitrógeno y fósforo procedentes de los ríos. La Tabla 3-4 muestra la evolución de la calidad de agua, teniendo en cuenta valores promedio para cada parámetro Conagua/IMTA (2006). Los sedimentos en los embalse son de particular importancia en la dinámica del reciclado de contaminantes y en especial de nutrientes (Conagua/IMTA, 2006). En los 16

21 cuerpos de agua oligotróficos la mayoría de los compuestos quedan atrapados en los sedimentos. in embargo, en lagos eutróficos-hipertróficos, como la presa Valle de Bravo, los sedimentos están enriquecidos con nutrientes y su liberación puede superar el flujo hacia los mismos. La legislación mexicana no tiene en cuenta la calidad de los sedimentos en los cuerpos de agua. A pesar de ello, cabe mencionar que la Conagua reporta concentraciones de metales pesados en sedimentos tal como aluminio (63.07 mg/kg y mg/kg) y plomo (21.29 mg/kg). Adicionalmente, los bioensayos de toxicidad aguda en sedimentos reportan No tóxicos en 2002 y Levemente tóxicos en Tabla 3-4: Características fisicoquímicas y bacteriológicas en la presa de Valle de Bravo Parámetros CNA/IDE CA (1999) CNA/IDE CA (2000) CNA/IMT A (2001) CNA/ ACUA- GRANJA, (2002) CNA/ ACUA- GRANJA, (2003) CNA/ ACUA- GRANJA, (2004) ph Conductividad ( mhos/cm) Turbiedad (UTN) nd Alcalinidad (mg/l) nd Dureza total (mg/l) nd Transparencia (m) nd 1.3 DBO 5 (mg/l) 5 nd nd DQO (mg/l) NTK (mg/l) nd N-amoniacal (mg/l) Nitritos (mg/l) Nitratos (mg/l) Fosfato total (mg/l) nd Ortofosfatos (mg/l) nd nd Grasas y aceites (mg/l) nd AAM (detergentes) (mg/l) nd nd nd ólidos Totales (mg/l) nd ólidos Totales Fijos (mg/l) nd ólidos Total Volátiles (mg/l) nd ólidos Disueltos Total (mg/l) nd ólido uspendido Total mg/l nd Coliformes Total NMP/100 ml nd Coliforme Fecal NMP/100 ml nd Los valores presentados corresponden a promedios. Fuente: Conagua/IMTA, 2006 En los últimos años, la aplicación de medidas de saneamiento ha contribuido a reducir las concentraciones de algunos parámetros, sin embargo se reportan valores que superan los límites de aluminio y, color y turbiedad en época de lluvia. De acuerdo a los 17

22 parámetros considerados en la legislación mexicana, el agua del embalse se considera apta para abastecimiento de agua potable. Aunque, cabe aclarar que los parámetros considerados en la legislación nacional son insuficientes para una evaluación adecuada. Presa Villa Victoria La Presa Villa Victoria se ubica a una altitud de 2544 m.s.n.m, tiene una capacidad total de 254 hm 3 y una capacidad útil de 186 hm 3. La presa provee 25% (15.6 m 3 ) del agua potable para la ciudad de México. u principal aporte es el río La Compañía, además de otros escurrimientos de menor importancia y manantiales. Figura 3-4: Almacenamiento histórico en la Presa Villa Victoria Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, CONAGUA Los almacenamientos históricos mensuales (Figura 3-4) muestran un comportamiento semejante a la Presa Valle de Bravo. El almacenamiento se reduce debido al incremento en la extracción durante los meses de abril a agosto en coincidencia con la época de lluvia. A partir de agosto el almacenamiento crece como resultado de la acumulación de escurrimientos y la disminución en la extracción. De los registros obtenidos para el período , los niveles más bajos de almacenamiento correspondieron al período , iniciando su recuperación a partir de octubre de A diferencia de la Presa Valle de Bravo, el almacenamiento 18

23 para el año 2006 muestra el comportamiento de un año más cercano al promedio. El almacenamiento mensual más bajo se observa en diciembre de 2008, y se estima corresponde a la menor precipitación debido que a partir de octubre, cuando se espera la acumulación de escurrimientos, el almacenamiento inicia un marcado descenso. Respecto al deterioro en la presa, Conagua/IMTA (2006) reporta problemas de contaminación por aguas de desecho de origen doméstico, erosión del suelo y arrastre de fertilizantes e insecticidas utilizados en la agricultura. Durante un recorrido de campo se pudo observar la degradación de los afluentes, la avanzada erosión del suelo en el área que llega hasta la formación de cárcavas, y el nivel de almacenamiento extraordinariamente bajo. Evaluaciones acerca de la magnitud del deterioro, no están disponibles para esta presa. Presa El Bosque La Presa El Bosque se ubica a una altitud de 1741 m.s.n.m, tiene una capacidad total de 248 hm 3 y una capacidad útil de 202 hm 3. La profundidad máxima de la presa es de aproximadamente 40 m, con un ancho de 4 km y una longitud 6 km. Los principales usos son el riego agrícola en los municipios colindantes al sur, suministro de agua potable y generación de electricidad. e abastece de las corrientes del río Zitácuaro o an Juan Viejo, del río an Isidro y parte del río Tuxpan a través de túneles y canales, así como de escurrimientos intermitentes y manantiales. Los registros de almacenamiento para el período (Figura 3-5) muestran un comportamiento similar a los casos anteriores, en relación a las fluctuaciones anuales máximas y mínimas. Respecto al comportamiento para el período considerado, los niveles mínimos se registraron entre En 2006 se reporta otro período de mínima cuando el embalse estuvo a 30% de capacidad debido a la escasa lluvia y la gran cantidad de azolve que acumuló a causa de los arrastre después de la construcción de una autopista. En concordancia con la situación actual que presenta el abastecimiento a la ZMCM, los tres últimos meses de 2008 registran niveles de almacenamiento muy bajos, solo superior al año

24 Figura 3-5: Almacenamiento histórico en la Presa El Bosque Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, CONAGUA Respecto al deterioro en la presa, Conagua/IMTA (2006) reporta problemas de contaminación por aguas de desecho de origen doméstico, erosión del suelo y arrastre de fertilizantes e insecticidas utilizados en la agricultura. Evaluaciones acerca de la magnitud del deterioro, no están disponibles para esta presa. Costos de operación del istema Cutzamala El requerimiento anual de energía necesario para operar el sistema son aproximadamente 1787 millones kwh, representando un costo de 1348 millones de pesos (Figura 6). La energía consumida para bombear el volumen total de agua desde el sistema Cutzamala sólo hasta la planta de tratamiento equivale a la energía que consume la ciudad de Puebla, con una población de 8.3 millones de habitantes (Legorreta et al, 1997). El costo de operación se incrementa en 357 millones de pesos con el costo de personal y del proceso de tratamiento de agua, sin embargo estos rubros representan sólo el 21% del costo total de operación. i consideramos solamente el costo total de operación del sistema (1705 millones de pesos en 2006) para abastecer 16 m 3 /s (505 hm 3 /año), el costo promedio por metro cúbico de agua es de 3.4 pesos. 20

25 Millones de pesos Costo total Costo energía Año Figura 3-6: Costo de operación del istema Cutzamala (en millones de pesos constantes de 2006) Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, CONAGUA, 2007 a Aporte del istema Cutzamala El istema Cutzamala aporta agua en bloque a la ciudad de Toluca y a 21 delegaciones y municipios de la ZMCM, beneficiando a 4.11 millones de habitantes. El registro de entrega al Distrito Federal para el período (Tabla 3-5, Figura 3-7), muestra el cambio más significativo a partir de El incremento se asume esta relacionado con la puesta en funcionamiento de la tercera etapa del sistema. A partir de 1994, las variaciones en el volumen entregado son menos significativas y pueden estar relacionadas con i) variaciones en la precipitación y almacenamiento de las presas, ii) problemas de funcionamiento en uno o mas componentes del sistema, iii) errores en la medición, iv) extracciones clandestinas desde las conducciones, v) cambios en la demanda. En un sistema tan complejo, incluso la suma de dos o más de estos factores puede llevar a una reducción temporal en la entrega. Cabe mencionar que la entrega de agua no es constante durante el año, sino muestra subes y bajas significativos en tiempos de lluvia y sequía respectivamente. Esto debido a la alta sensibilidad al régimen de precipitación de un sistema de abastecimiento de agua superficial. 21

26 hm3 Tabla 3-5: Volumen de entrega histórico del istema Cutzamala Año Distrito Federal Estado de México (*) (hm 3 /año) (hm 3 /año) Volumen (hm 3 /año) Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, CONAGUA, 2007 a D.F Est. de M éxico Total Año Figura 3-7: Volumen de entrega histórico del istema Cutzamala Áreas de Captación Cuenca del Río Cutzamala La cuenca hidrológica Río Cutzamala integra la Región Hidrológica 18 Balsas, siendo uno de los principales afluentes del río del mismo nombre. La superficie de aportación es de Km 2 y se encuentra delimitada al norte por la región hidrológica 12 22

27 Lerma-antiago, al sur por la cuenca hidrológica Río Medio Balsas, al este por la cuenca hidrológica Río Amacuzac, y al oeste por la cuenca hidrológica Río Tacámbaro. e desarrolla en los estados de México, Guerrero y Michoacán. La disponibilidad de agua superficial desde el nacimiento del Río Zitácuaro hasta donde se localiza la estación hidrométrica El Gallo, fue realizada por Conagua con base en la siguiente ecuación: D = Ab Rxy siendo Ab = Cp + Ar + R + Im (Uc + Ev + Ex + Av) Ab = ( ) = D = ; D = Déficit Cp.- Volumen medio anual de escurrimiento natural Ar.- Volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba Uc.- Volumen anual de extracción de agua superficial R.- Volumen anual de retornos Im.- Volumen anual de importaciones Ex.- Volumen anual de exportaciones Ev.- Volumen anual de evaporación en embalses Av.- Volumen anual de variación de almacenamiento en embalses Ab.- Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo Rxy.- Volumen anual actual comprometido aguas abajo D.- Disponibilidad media anual de agua superficial en la cuenca hidrológica EH.- Estación hidrométrica Esta clasificación de déficit indica la disponibilidad cero, la alta presión sobre el recurso agua, y la disminución del agua almacenado en sus principales presas. 23

28 Conflictos por el uso de agua en la cuenca Actualmente en la cuenca se perfilan principalmente seis tipos de problemas relativos al agua que implican real o potencialmente un conflicto entre sus usuarios. Estos problemas se relacionan con el uso del agua en piscifactorías, la venta de fuentes de abastecimiento (principalmente manantiales), la escasez de agua para una parte de la población, las inundaciones y afectaciones de tierra vinculadas con el istema Cutzamala, la contaminación del agua y la extracción de agua del subsuelo. La demanda no-cubierta de la población local es especialmente grave en la zona Mazahua, grupo de población cuyas demandas no cumplidas por las autoridades llevaron a la escalación del conflicto con la toma de la planta potabilizadora los Berros. Por ejemplo en la zona alrededor de la Presa Villa Victoria un censo en familias Mazahua arrojó que 8 de cada 10 familias de esta región no cuentan con agua intradomiciliaria entubada para beber, el agua que se toma es de mala calidad 2. A continuación se realiza un análisis para las áreas de captación de las presas de almacenamiento, con base en estudios previos. Área de Captación Presa Valle de Bravo La cuenca Valle de Bravo-Amanalco, también conocida como cuenca Valle de Bravo, se ubica en el oeste del Estado de México y abarca una superficie total de hectáreas (con la cuenca cerrada de an imón), incluyendo al municipio de Amanalco, la mayor parte del municipio de Valle de Bravo, y superficies menores de los municipios de Donato Guerra, Villa de Allende, Villa Victoria, Temascaltepec, Almoloya de Juárez y Zinacantepec. En estudios previos (CNA/IMTA, 2006), se analizaron tendencias basados en datos de registros hidrométricos correspondientes a cinco estaciones y registros de precipitación para cuatro estaciones ubicadas en la cuenca. 2 PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO A LA NUTRICIÓN EN LA ZONA MAZAHUA, PIAN-MAZAHUA, Octubre

29 in embargo, la evaluación de tendencias en el escurrimiento y variación climática se enfrentó a las limitaciones dadas por registros incompletos y series de datos para períodos relativamente cortos, entre las más importantes. La evaluación de tendencia climática para las cuatro estaciones climatológicas indica una leve tendencia negativa para la precipitación y aumento ligero en la temperatura. No existen registros de sedimentos para el área que permitan evaluar la relación entre precipitación, escurrimiento, sedimentos. Los análisis realizado por CNA/IMTA (2006) y Chacón el at (2002) atribuyen las tendencias en temperatura y precipitación a fenómenos naturales y un impacto derivado del crecimiento de la urbanización y cambio de uso de suelo. Uso y degradación del suelo La Figura 3-8 muestra la distribución de uso de suelo. Los bosques son predominantes y se desarrollan principalmente al sur y este de la cuenca Valle de Bravo. La agricultura se lleva a cabo en zonas de baja pendiente y hasta pendientes del 50% produciendo éstas últimas, la degradación del suelo fértil. 3% 32% 4% 1% 6% 2% Bosques Agricultura Pastizales Frutales Cuerpos de agua 52% Urbano Usos diversos Figura 3-8: Distribución de uso de suelo Uno de los principales problemas detectados en la cuenca de Valle de Bravo, es la erosión hídrica, que además de disminuir la productividad del suelo afecta la calidad del agua y la capacidad de almacenamiento en el embalse. La CNA/IMTA (2004) y CNA/IMTA (2006) evaluaron la erosión hídrica potencial y actual en la cuenca, siguiendo la metodología de la Ecuación Universal de Pérdidas de uelo (EUP) adaptada a las condiciones de México. La erosión hídrica potencial se considera como la pérdida de suelo que se puede presentar bajo la influencia de cuatro 25

30 factores: la erosividad de la lluvia, la erosionabilidad del suelo, y el grado y longitud de la pendiente. La erosión hídrica actual se determina a partir de la erosión hídrica potencial y de dos factores atenuantes del proceso de erosión, como son, la cobertura vegetal (con el uso y manejo de suelo) y la presencia de prácticas mecánicas para la conservación del suelo y agua. Los resultados de la erosión hídrica potencial, agrupados por intervalos (Tabla 3-6), se detallan en la Tabla 3-7. Intervalo (t ha -1 año -1 ) Tabla 3-6: Características Intervalos de erosión hídrica Nula (menor de 5) No aporta sedimentos a embalses y cauces Ligera (5 a 10) Pendientes de hasta 5%. Erosión ligera Moderada (10 a 50) Pendientes de 5-20%. Parcelas en lomeríos y laderas con cultivos de escarda. Erosión moderada. Alta (50 a 200) Pendientes de 20-50%. Terrenos con agricultura, deforestación y sobrepastoreo. Erosión alta. Muy Alta (mayor de 200) Pendientes mayores a 50%. Terrenos con agricultura y bosques con escasa cubierta vegetal, erosionadas y con sobrepastoreo. Erosión muy alta Tabla 3-7: Erosión hídrica potencial Intervalo (t ha -1 año -1 ) Area (ha) Area (%) Nula (menor de 5) Ligera (5 a 10) Moderada (10 a 50) Alta (50 a 200) Muy Alta (mayor de 200) Laguna an imón Laguna Capilla Vieja Presa Corral de Piedra Presa Valle de Bravo Total Tabla 3-8: Erosión hídrica actual Intervalo (t ha -1 año -1 ) Area (ha) Area (%) Nula (menor de 5) Ligera (5 a 10) Moderada (10 a 50) Alta (50 a 200) Muy Alta (mayor de 200) Laguna an imón Laguna Capilla Vieja Presa Corral de Piedra Presa Valle de Bravo Total

31 100 15' ' ' ' 400, ' 05 UBICACI ÓN D E LA ZONA DE ETUDIO N an Ag us tín Ca no h ill as eg u nd a ec ció n Vi l l a de All e nde Vi l l a d e V ic to ri a ab an a d el R ef ug io W E 40 Ejid o D e a n M artín 40 a ba na d e l M a droñ o ( El M ad ro ñ o) IMBOLOGÍA Me s a s de a n M art ín EROIÓN HÍDRICA ACT UAL EN TONEL ADA POR HECT ÁREA POR AÑO Ej id o l a aba n a de a n Je ró ni m o 19 20' 19 20' Pro p ie da d La g un a ec a Cerro d e G ua d alu p e a ba n a Ta b orda Prim e ra e cc ió n a ba na d e L a Pe ñ a (La Pe ña ) ab a na d e a n J erón im o 0-5 a n M a rtí n O b is po ( an Mar tí n a n Ped ro ) Al m o lo y a d e J uá r ez Ran c he rí a de an M a rt ín O b isp o Pro v id en ci a (5t a. e cc ió n a n M at eo Am a na lc o) 35 a n An to n io d e l a L a gu n a ab a na T ab o rd a e gu n da e c c ió n Dona to El Po trero a n Anto n io Hid al go (R a nc h ería d e a n Ant on io ) Gu erra Cap u lín Pri m era ecc ió n an e ba s tiá n el G ra nd e Pue bl o Nu e v o an im ó n d e l a La gu n a El Cap u lín Terce ra e cc ió n (Pal o M an co rn a do ) an M a te o > 200 Ag u a Be n di ta Rin có n de G u ad a lu pe I xt ap an del O r o an e ba s tiá n el C hi co Nu e va Co lo ni a Tre s Pue n te s a n M igue l ( an M ig u el Te n ex te p ec ) El Pe d re ga l an M i gu el X o olt ep ec Fuente: Hua ca l Vi ejo a n L uc as an G a br ie l Ix tl a Elaborado a partir del modelo digital del terreno utilizando la 19 15' Y Ecuación Universal de Pérdida de uelo Am a n al co de B e ce rr a an J e ró nim o P ri m era e c c i ón ( El 19 15' Co n ve n to ) an L uc as C u a rta ec c ió n (an F ra nc is c o) an Ba rto lo an J u an A = RKLCP an F ra nc isc o M i hu al te pe c a n ta M a ria Pip iol te pe c (P ip io lte p ec ) El Z ac a to nal Zinac a nte pe c Ha c i en d a N u e v a Po lvi llo s (a n Ba r t olo Q u in ta ec c ió n ) IMBOLOGÍA CONVENCIONAL a n J e ró n im o Z El Arc o La C a n de la ria a n G aspa r Cap illa V i eja Ca bec eras Loca lidades El Oj o de Ag ua Límites municipa le s Zona urba na an Ant on io Corra l d e Pied ra Límite de la cu enca Cu erpo de ag ua Co lo ni a Ri nc ón Vil la de l Va lle Tre s Pue n tes CURVA DE NIVEL CARRETERA Ca rret era pavimen tada Lo s Ti z a te s Ri nc ó n de E s t ra da s Ba rrio de G u a da lu pe El Te m po ra l La B oq u il la (C erro el Cua lt en c o la Bo q ui l a ) El Ca s te lla no Y Ma estra (equidist an cia de 1 00 me tros) Te rracería Brecha Vered a a nt a Ro s a Valle d e B ra v o Escala Numérica 1:140,000 El Anc ó n Escala Gráf ica an M a te o Aca tit la n Lo s A la m o s Lom a d e R o dríg ue z El Tro m pi llo El Cerr il lo ( an J o sé El C e rrillo ) Mo n te A lt o CAR TOG RA FÍA D E R EF EREN CIA Lo s a ucos ' ' La P al m a a n T o m Las A h uja s La C o m pa ñ ía (C er ro Co lo ra do ) t o á s Mes a de J a im e s La C o m pa ñ ía (Tre s Esp ig as ) Ag ua Frí a T em a s ca l te p e c IN FORMA CIÓN DE REF ERENCIA Proyección: Universal Transversa de M ercat or (UT M). Elipsoide: GR 80. Dat um: I TRF92. Falso Este: 500,000. Falso Norte: 0.0 Pe ña Bla n ca Ejid o an Jos é P o tre rill os Ran c ho Es p in o s Ma ta R e d on da (Pa s o H ond o ) Otzoloapan Co lo ni a Va lle E s co nd id o Ce rro G ordo IN EGI. ITE R (2000 ) XII Censo de Pobl ación y Vivienda 2000, con datos por loca lidad. Los lím ites municipale s se obtuvi eron de l IIIGECE M. La valid ac ión de la in formac ión vecto rial para la zona de es tu dio se realizó me diante traba jo d e cam po y co n apoyo de las ortofoto s dig itales. Ra nc h o Av a nd a ro Co u nt r y C lu b El Fre s n o (El F re s no la Co m pa ñ ía ) El Ag ua c at e (El As err ade r o) IN EGI.1975, 198 2, 1999 y Cartografía Topogr áfica y Temática escala 1:50,000, en forma to analógic o y digital, de las cartas E 14a37, E14a47, E14a36 y E14a46. IIIGECEM, Ortofoto s digitales escal a 1:10,000 en formato TIFF. Te n an ton g o a n Ra m ó n La V o la nta Ca s a s Vie jas (E sc al erillas) La M e c ed o ra Meridiano Cent ral : Cuadrícula UTM: a cada 5,000 m etros. Cuadrícula Geográfica: a cada 5 minut os. Ref erencia de las cot as: Nivel medio del m ar. a nt o To m a s el P e d re ga l CONAGUA Ba rran c a Fre s c a Cu ad ri lla de D o lo re s La La gu n a Metros a n i m ón e l Al to Lo m a d e C hih u ah ua T ie r ra G ra n de (La L om a ) La H u e rta a n A gu stí n Comisión Nacional del Agua GERENCIA REGIONAL DE AGUA DEL VALLE DE M ÉXICO Y I TEM A C UTZAMALA GER ENCIA DE ORGAN IMO D EL AGUA Lo s PROYECTO P o zo s (P in a r de O s o ri os ) "PLAN PARA LA GE TIÓN INTEGR AL DEL AGUA Y RE CU RO AOCIAD O DE L A CUENCA V ALLE DE BRA VO, ETAD O DE MÉXICO" alt e ep MAPA DE ER OIÓN HIDR ÍC A ACTU AL DE LA CU ENCA VALLE DE BR AVO, ETAD O D E MÉXICO c REVIÓ APR OBÓ CONFO RME ING. EDG AR OR TEGA FLOR E M. c. GUIL LERMO RENTERÍA D EL MAR ING. JORGE MAL AG ÓN DÍAZ 10 2,1 10,00 0 m Te c as 19 05' 19 05' Zac a zona pa n ' ' ' ' , ' 05 JEFE DE PROYEC TO GERENTE DE ORG ANIMO D EL AG UA GERENTE REGION AL

32 La Figura 3-9 muestra la variación entre erosión potencial y erosión actual, donde se evidencia la importancia de la cobertura vegetal y prácticas de manejo Erosion Potencial Erosion Actual Nula Ligera Moderada Alta Muy Alta Cuerpos de agua Figura 3-9: Erosión potencial y erosión actual en la Cuenca Valle de Bravo Los resultados indican que cerca de 79% del área de la cuenca presenta suelos susceptibles a erosionarse por efectos de la lluvia, lo que obliga a mantener una cubierta vegetal adecuada para disminuir los efectos de degradación. Aproximadamente 50% de la cuenca presenta tasas de erosión hídrica nula, que engloba las zonas de bosque no perturbadas y con buen manejo, así como áreas de pastizales y predios agrícolas en los que se aplican prácticas conservacionistas como terrazas, surcado al contorno, cultivos de cobertura. La tasa de erosión ligera y moderada cubre 25% del área correspondiendo a zonas agrícolas con prácticas de manejo, que sin embargo, requieren de prácticas adicionales para incrementar su eficiencia. Las tasas de erosión mayores a 50 t/ha/año se presentan en 22.5% de la superficie. Estas áreas corresponden a zonas agrícolas de riego y temporal y, praderas y pastizales sobrepastoreados en laderas y que no cuentan con al menos una práctica sencilla de conservación. El cambio de uso de suelo determinado por CNA/IMTA (2004) y CNA/IMTA (2006) indica un incremento progresivo del área de bosque, alcanzando para el período un aumento de 2623 hectáreas (Tabla 3-9). La superficie dedicada a la agricultura se redujo 841 hectáreas para igual período, luego de un incremento de 2074 hectáreas en el año 2001, con respecto al año Esto último se lo relaciona con el auge de 28

33 cultivos de papa y hortalizas que se desplazaron a las áreas de pastizales naturales con disponibilidad de agua. El área de pastizales muestra una pérdida acelerada de 2245 hectáreas para el período , si bien indica una recuperación de 600 hectáreas en el año 2004 con relación al año El fenómeno de crecimiento urbano es progresivo; las zonas urbanas muestran un incremento de 248 hectáreas entre Este proceso se desarrolla principalmente en terrenos ejidales cercanos a Valle de Bravo, que brindan facilidades de acceso y belleza del paisaje. Tabla 3-9: Cambio de uso de suelo en la Cuenca Valle de Bravo Uso de suelo 1986 * 2001 * uperfície (has) 2004 *** Cambio 2004 respecto 1986 Agricultura Agua Bosque Pastizal Zona urbana Fuente: Conagua/IMTA 2006 Fuentes de contaminación Las principales fuentes de contaminación que afectan la Presa Valle de Bravo se agrupan en descargas de agua residual, desechos orgánicos y nutrientes provenientes de la acuacultura, agua de retorno agrícola, desechos sólidos y erosión del suelo: a) Una de las principales fuentes de contaminación la constituyen las descargas de agua residual. En la cabecera municipal de Valle de Bravo, el sistema de drenaje es combinado y cubre el 86%. Las aguas residuales y pluviales colectadas son tratadas en la planta El Arco con capacidad de 100 l/s y posteriormente descargadas al río Tilostoc, del otro lado de la cortina de la presa. Actualmente, esta planta trabaja a su capacidad máxima. Los sistemas de fosas sépticas cubren el resto de la cabecera municipal (barrio an Antonio, Colonia ánchez y Avenida Juárez) y el área conurbada (El Arco, an Gaspar, El Cooporito, La Peña y Avándaro). Otros sistemas de desalojo lo constituyen las descargas directas a ríos, a barrancos y al embalse de la presa. La mayor fuente de contaminación al lago fue el río Amanalco que, hasta el año 2005 recibía las descargas directas del municipio del mismo nombre. El sistema de tratamiento construido recientemente permite tratar las aguas residuales de la cabecera 29

34 municipal y localidades próximas. Aún quedan comunidades en el área rural que requieren de acciones urgentes de saneamiento. Actualmente, el río Los Tizates es el que presenta el mayor grado de contaminación, y esta considerado como un curso de aguas residuales, seguido del río Los Gonzáles y Amanalco. egún datos de INEGI, el arroyo Las Flores o Tizantes y la presa de Valle de Bravo reciben 5.9 hm³/año de agua residuales. b) Los desechos orgánicos y nutrientes provenientes de la acuacultura es otra fuente de contaminación. En la parte alta de la Cuenca, el agua es utilizada para producción de trucha en 94 granjas de las cuales aproximadamente 30% hace su aprovechamiento bajo las normas y el resto es irregular (Pichardo Pagaza, 2007). Las instalaciones utilizan el agua limpia de los manantiales y en el proceso se carga de nutrientes, químicos y sólidos provenientes de los alimentos y excretas. egún estimaciones, la producción de las 500 toneladas de trucha cultivada en la cuenca, genera por año 533 toneladas de materia en suspensión, 91 toneladas de amoniaco, 3.75 toneladas de nitratos, 4.8 toneladas de fosfatos y 10.5 toneladas de fósforo total. c) Agua de retorno agrícola. El principal aporte proviene del río Amanalco, donde se localiza la zona agrícola más importante de la cuenca. Este río arrastra importantes cantidades de fosfatos y nitratos utilizados en la agricultura. d) Otra fuente de contaminación corresponde a los desechos sólidos que son descargados a barrancas y ríos, y arrastrados por el agua hasta llegar al embalse. Tal es el caso del arroyo Las Flores o Tizantes, Rincón de Estrada y Tres Puentes (CNA/IDECA, 1999). e) Erosión del suelo. Evaluaciones realizadas por el IMTA entre 1993 y 2006 determinaron que 60% de los nitratos, fosfatos y azolves provienen del área de captación del río Amanalco, principal afluente de la presa. En esta porción de la cuenca se desarrolla la agricultura en parcelas con pendientes de hasta 50%, presentando suelos altamente erosivos. Con base en la cartografía de erosión hídrica potencial estimaron que 66.08% de la superficie ( ha) presentaba tasas de erosión superiores a 160 t/ha/año, equivalente a 1.98 millones de m 3 de azolves, en tanto el resto de la superficie ( ha) presentaba tasas de entre t/ha/año, equivalentes a 0.51 millones de m 3 de azolves. 30

35 La Tabla 3-10 muestra resultados de calidad del agua en los cauces afluentes a la presa Valle de Bravo. De manera general se concluye que cumplen parcialmente con los criterios ecológicos de calidad de agua (CECA). Los parámetros fuera de la CECA son turbiedad, color, grasas y aceites, nitritos, ortofosfatos, aluminio y coliformes fecales. Tabla 3-10: Parámetro Calidad del agua en afluentes de la presa Valle de Bravo C.E.C.A. LAB. AGUA POTABLE C.E.C.A. PROT. VIDA ACUÁTICA CNA/IDECA, 1999 CNA/IDECA, 2000 CNA/ACU AGRANJA, 2002 CNA/ACUA GRANJA, 2003 CNA/ACUA GRANJA, 2004 Oxígeno Disuelto (mg/l) ± ± PH 6.4 ± ± Conductividad (µmhos/cm) 107 ± ± Turbiedad (UTN) 6.4 ± ± Dureza total (mg/l) 62.1 ± ± Alcalinidad (mg/l) ± ± Cloruros (mg/l) 11.5 ± 2.7 DBO 5 (mg/l) < DQO (mg/l) 6 ± 5 11 ± NTK (mg/l) ± ± N-NH 3 (mg/l) ± N-NO 2 (mg/l) ± ± N-NO 3 (mg/l) ± ± Fosfato Total (mg/l) ± ± Ortofosfatos (mg/l) ± < ± Grasas y aceites (mg/l) Ausente Ausente 0.3 ± AAM (mg/l) ± ulfatos (mg/l) ± ilicatos (mg/l) 35.8 ± 11.8 ólidos edimentables (mg/l) 0.2 ± ólidos Totales (mg/l) ± ± ólidos Total Volátiles (mg/l) 109 ± ± ólidos Totales Fijos (mg/l) 41± ± ólidos Disueltos Total (mg/l) ± ± ólido uspendido Total mg/l ± ± Coliformes Totales NMP/100ml Coliformes Fecales NMP/100ml , Fuente: Conagua/IMTA 2006 Área de Captación Presa Villa Victoria La Cuenca Villa Victoria abarca una superficie de hectáreas. Comprende los municipios de an José del Rincón, Villa Victoria, y parte de an Felipe del Progreso, Almoloya de Juárez, Villa de Allende, e Ixtlahuaca en el Estado de México, y Zitácuaro, Angangueo y Ocampo en el Estado de Michoacán. De éstos, los municipios de an José del Rincón y Villa Victoria conforman el 86% de la cuenca. En tanto los municipios 31

36 del Estado de Michoacán participan con sólo 0.6% de la superficie total de la cuenca y corresponde a la parte menos degradada. Degradación del suelo La erosión hídrica potencial y actual en la cuenca fue determinada por Conagua, (2007 b ) siguiendo la metodología de la Ecuación Universal de Pérdidas de uelo (EUP). Los resultados para la erosión hídrica potencial y actual se expresan en la Tabla 3-11 y Tabla Tabla 3-11: Erosión hídrica potencial en la Cuenca Villa Victoria Intervalo de erosión potencial (t ha -1 año -1 ) Area (ha) Area (%) Nula (menor de 5) Ligera (5 a 10) Moderada (10 a 50) Alta (50 a 200) Muy Alta (mayor de 200) Total Tabla 3-12: Erosión hídrica actual en la Cuenca Villa Victoria Intervalo de erosión hídrica actual (t ha -1 año -1 ) Area (ha) Area (%) Nula (menor de 5) Ligera (5 a 10) Moderada (10 a 50) Alta (50 a 200) Muy Alta (mayor de 200) Total La erosión potencial de los suelos presentan valores elevados (intervalo de moderado a muy alto) en 83.4% de la superficie de la cuenca. Esto está en función de las elevadas pendientes y la presencia de suelos delgados de ladera. En este contexto, una cobertura vegetal intacta y buenas prácticas de gestión cumplen un rol preponderante en disminuir la tasa de erosión (Figura 3-10), sin embargo el grado de deterioro en la cuenca es alto. La erosión hídrica actual en rangos que van de moderado a muy alto se reducen al 52% de la superficie. in embargo, esto es mucho más elevado que en la Cuenca de Valle de Bravo donde el total para estos rangos es de 34%. 32

37 Erosion Potencial Erosion Actual Nula Ligera Moderada Alta Muy Alta Figura 3-10: Erosión potencial y erosión actual en la Cuenca Villa Victoria Destaca la reducción del intervalo de erosión muy alto en más del 90 %. in embargo es necesario aclarar que la erosión actual moderada, que considera valores de pérdida de suelo entre tn/ha/año, es elevada para el tipo de terreno presente en la cuenca con pendientes pronunciadas y bajas tasas de formación de suelo. De aquí la importancia de poner en práctica estrategias de conservación de suelo y vegetación, tendientes a lograr niveles de erosión permisible que permitan alcanzar el equilibrio y mantener el nivel de productividad. Caracterización hidrológica La caracterización hidrológica de la cuenca fue realiza por Conagua, (2007 b ) aplicando el modelo WAT. Los resultados fueron estimados para un año característico y para toda la cuenca, sin considerar el embalse y zonas de playa de la presa. El escurrimiento promedio estimado fue de 4169 m 3 /s para el año representativo. Hacia el interior de la cuenca y en función del porcentaje aportado a la presa, el área de an José del Rincón es el de mayor importancia, aportando aproximadamente 54% (2325 m 3 /s) del total. En general existe buena correlación entre el área total y el porcentaje aportado para toda la cuenca. A diferencia, los coeficientes de escurrimiento estimados muestran variaciones entre a según las áreas, siendo el promedio para el 33

38 área de La zona noreste presenta los coeficientes más elevados, en tanto la zona sur los más bajos. La producción de sedimentos o degradación específica indica valores de entre 1.1 a 9.1 tn/ha/año, y un promedio de 6.05 tn/ha/año. Teniendo en cuenta la media nacional de 2.7 tn/ha/año, la cuenca se encuentra en un estado avanzado de deterioro. Los resultados confirman los datos obtenidos por el método de la Ecuación Universal de Pérdidas de uelo, e indica una fuerte degradación del suelo por erosión hídrica como producto de las prácticas de manejo, la torrencialidad de los escurrimientos y las condiciones físicas de las cuencas. Otro parámetro estimado para la cuenca fue el volumen de percolación que está controlado por las características del suelo. El promedio de infiltración estimado fue de hm 3. En general, la tasa de infiltración no muestra variaciones espaciales importantes en el área. La evaporación total se estimó por diferencia en un balance simplificado (Evaporación = Precipitación Escurrimiento Infiltración). Precipitación Escurrimiento Infiltración Evaporación (hm 3 /año) (hm 3 /año) (hm 3 /año) (hm 3 /año) Fuentes de contaminación Las principales fuentes de contaminación que afectan la Presa Villa Victoria son las descargas de agua residual, el agua de retorno agrícola, los desechos sólidos y erosión del suelo. Este último fue tratado en los apartados anteriores. egún datos del Gobierno del Estado, la cuenca genera un volumen promedio de 127 l/s de aguas residuales que son descargadas sin tratamiento previo. El servicio de drenaje en las comunidades de la cuenca presenta un rezago de hasta 100% según reportes de INEGI, afectando directamente la presa y cauces afluentes. Con respecto al municipio de Villa Victoria, la Cabecera Municipal, an Diego uchitepec, Jesús María, an Pedro del Rincón y Mina Vieja vierten las aguas residuales sin tratamiento a la presa Villa Victoria. Asimismo, varias localidades entre ellas la de Palizada, descargan sus aguas residuales sin tratamiento al Río alitre. El 34

39 Arroyo Chiquito se encuentra contaminado por las descargas de aguas residuales de la Colonia Gustavo Baz y otros asentamientos humanos. Cabe destacar que la Cabecera Municipal de Villa Victoria (con 3576 habitantes), cuenta con una planta de tratamiento de 22.5 l/s que hasta 2007 no operaba por falta de colectores. En el municipio de an José del Rincón, la Cabecera Municipal y el Ejido vierten el agua residual sin tratamiento a afluentes del Río Lerma; en tanto las comunidades de Providencia, Palo eco, an Joaquín Lamillas, La oledad y an Antonio Pueblo Nuevo, lo hacen a afluentes de los ríos Lerma y Balsas. A pesar de la búsqueda exhaustiva, no se ha encontrado información acerca del impacto de los retornos de riego y desechos sólidos para la cuenca. Área de Captación Presa El Bosque La búsqueda exhaustiva de estudios previos llevada a cabo con el fin de determinar la situación de las áreas de captación de las presas del sistema, arrojo resultados negativos para el área El Bosque. La búsqueda en el Organismo de Cuenca del Valle de México, Comisión Nacional del Agua - Regional Michoacán, Consejo de Cuencas del Balsas, así como en instituciones académicas confirma esto. egún expresiones, en parte se debe a cuestiones políticas relacionadas con los partidos gobernantes. 35

40 istema Lerma Antes de la construcción del istema Cutzamala, la importación de agua de la Cuenca Alto Lerma al Valle de México fue la única fuente externa de agua. Conforme presentó fuertes impactos por la explotación intensiva, fue parcialmente sustituida por el istema Cutzamala. La primera etapa del istema Lerma fue construida entre 1942 y 1951 e incluyó la captación de manantiales y agua superficial de Almoloya del Río y su conducción hasta los tanques de Dolores en Chapultepec, atravesando el túnel Atarasquillo - Dos Ríos. e captó un caudal de 4 m 3 /s de la región Lerma situada a aproximadamente 300 metros por arriba de la altura del DF y se perforaron los primeros 5 pozos de entre 50 y 308 metros de profundidad. Con la crisis de abastecimiento de agua al D.F. en la década de 1960, se firmaron convenios con el Gobierno del Estado de México ( ) que terminaron en la construcción de una amplia batería de pozos en la cuenca del Alto Lerma (acuíferos Valle de Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco). Para agosto de 1970 se habían perforado 188 pozos de los cuales se extraían 10 m 3 /seg. Adicionalmente se construyeron los ramales de la Presa Alzate a Ixtlahuaca, el de Jiquipilco y los pozos de La Gavia. El proyecto incluyó un sistema de compensaciones al Edomex, que consistió en la desecación de las lagunas locales para repartir 7000 ha de tierras agrícolas, el abastecimiento local para agua potable y agricultura, y la dotación de 1 m 3 /s de agua para los municipios de la zona conocida como NZT (Naucalpan, Zaragoza y Tlalnepantla). Infraestructura Actualmente el istema Lerma abarca 250 pozos activos conectados a los acueductos. Además el istema de Aguas de la Ciudad de México (ACM) opera varios pozos de riego y abastecimiento local de agua potable, sumando un total de 398 pozos a cargo de este organismo distribuidos en los acuíferos Valle de Toluca (70% de la extracción) y Ixtlahuaca-Atlacomulco (30%). egún información brindada por la Dirección Local de la Conagua, el uso de los pozos se desglosa de la siguiente manera: 36

41 87 pozos de riego (9.5 hm 3 /año) 40 pozos de agua potable (9.0 hm 3 /año) 123 pozos conectados a los acueductos (152 hm 3 /año) 134 pozos con uso mixto (182 hm 3 /año, de estos 167 hm 3 /año para acueductos) 17 pozos fuera de operación (Volúmenes basados en gasto instantáneo de un censo en 2005) Los pozos que abastecen al D.F. cuentan con una profundidad total promedio de 200 m, siendo sus máximos y mínimos 61 y 401 m respectivamente. El sistema se divide en la parte norte y sur. Los dos acueductos se unen en la entrada al túnel Atarasquillo-Dos Ríos el cual tiene una longitud de 14 km atravesando la ierra de las Cruces hacia el Valle de México. El agua en el sistema norte se capta por medio 14 ramales que abastecen acueductos a presión (20 km acueducto simple y 48 km dos acueductos paralelos), incorporando 3 subestaciones y 2 plantas de rebombeo. El sistema sur incluye un acueducto a presión de 28 km, más uno a gravedad de igual longitud. La infraestructura cuenta además con la planta de bombeo y planta cloradora Almoloya, y la planta cloradora Atarasquilla, en la que se tratan ambos caudales antes de entrar al túnel Atarasquillo-Dos Rios. Este túnel tiene una capacidad total de 15 m 3 /s y diámetro de 3.2 m, mientras el acueducto original tiene 2.5 m de diámetro (ilva 1999). En cuanto al requerimiento de energía eléctrica hay que mencionar que para el trasvase de agua se aprovecha el desnivel natural de 273 metros entre los dos valles, por lo que el agua a partir del túnel Atasquarillo fluye por gravedad. No se cuenta con datos sobre el costo o consumo de energía para operar el acueducto y los pozos. Breceda-Lapeyre (2004) estimó el consumo de energía en 0.52 kwh/m 3 para el sistema Lerma, a un precio de $/kwh. En cuanto a la edad de la infraestructura, partes del sistema Lerma se pueden considerar bastante antiguas. Los ramales de la Presa Alzate, Ixtlahuaca, Jiquipilco y los pozos de La Gavia (188 en total) fueron construidos en los años 60, rebasado por mucho la vida útil estimada en 30 años. En general, el numero de pozos fuera de 37

42 operación ha aumentado constantemente de 8 en 1997 a 39 en 2008, igualmente distribuidos en los subsistemas Villa Carmela (sur) e Ixtlahuaca (norte). Con respecto a otras causas potenciales de cierre de pozos, en 1989 la Cía. Perforaciones Leor menciona la disminución del bombeo por: el número de pozos continuamente parados por extracción de arenas en Ixtlahuaca; pozos suspendidos para no afectar la estabilidad de las presa Álzate y Ramírez, y pozos suspendidos por mala calidad del agua subterránea. egún la Dirección de Hidrogeología del ACM, la causa más importante del cierre, la reposición y rehabilitación de pozos del sistema, es la edad de los mismos. Capacidad del istema Dado que la capacidad total del acueducto y túnel es de 15 m 3 /s, se cuenta con capacidad adicional para incrementar la conducción. Lo mismo aplica para los pozos que en general extraen caudales por debajo de su capacidad total. Los datos de los gastos instantáneos de un censo que condujo CONAGUA en 2005 muestran que los pozos actualmente conectados a los acueductos cuentan al menos con capacidad de 10.6m3/s. Por lo tanto, la limitante para incrementar el abastecimiento no está dada por la capacidad de la infraestructura, si no por el balance de los acuíferos. Multiestudios (2007) determinó que el caudal de tan solo 16 pozos (de un total de 289) podría incrementarse en 778 l/s. Como efecto de este incremento en la extracción, se estimó un abatimiento de 1 m/año en los niveles dinámicos, aceptable al mediano plazo, pero claramente no sustentable. Aporte del istema Lerma El caudal máximo histórico de trasvase para el istema Lerma fue de 14.6 m 3 /s en el año A partir de allí disminuyó la extracción de agua para el envío al D.F. En 1985 se envió 6.24 m 3 /s y en 1989 se redujo a 4.32 m 3 /s. Esto se debió a la entrada en operación del istema Cutzamala, y a la detección de problemas de agrietamiento y hundimiento asociados a la extracción intensiva de agua subterránea. En la Figura 3-11 se observan los gastos facturados de pozos por ramal reportados por el ACM para los últimos años. En ambos subsistemas la extracción disminuyó en 28% durante los 38

43 Gasto promedio m3/s últimos 10 años, alcanzando un total de 7.8 m 3 /s. Las reducciones más fuertes de entre Evolución del Gasto del istema Lerma (solo pozos del acueducto) 37-46% se dieron en los ramales Almoloya, Jocotitlan e Ignacio Ramirez istema ur istema Norte Total Figura 3-11: Evolución del gasto del istema Lerma (pozos conectados al acueducto) Tabla 3-13: Extracción estimada en base del gasto instantáneo, censo 2005 Riego Agua potable Acueducto Total Total Nº pozos m³/s Acuífero Toluca Nº pozos 229 m³/s % Acuífero Iztlahuaca- Atlacomulco Nº pozos 169 m³/s % Fuente: Censo 2005, Dirección Local Estado de México, Conagua El volumen facturado incluye los caudales que abastecen a comunidades mexiquenses a lo largo del acueducto, y 1m 3 /s (31.53 hm 3 /año) que supuestamente el ACM suministra a la zona NTZ (Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapán). Para abarcar la extracción total de pozos del ACM en los valles de Ixtlahuaca y Toluca, se debe considerar los volúmenes de abastecimiento de agua potable a 17 municipios locales ( habitantes) y el riego de 9350 has de cultivos. Calidad del agua y fuentes potenciales de contaminación Respecto a la calidad del agua que se extrae, datos de monitoreo de la Dirección Local de la CONAGUA para el período , muestran valores bajos en conductividad y temperatura (con promedios de 220 y <20 C). En el año 1998 aparecen por primera vez 39

44 valores elevados de conductividad (hasta 978) en 6 de 39 pozos muestreados. En 2004, el muestreo realizado indica problemas de metales pesados en 8 pozos ubicados en los municipios de Toluca, Metepec y Calimaya. De estos uno sobrepasa la NOM-127 en Cromo, tres en Fe, dos en Mn, uno en Pb y dos en Hg. egún los datos del ACM, en el año 2007 se encontraron 7 pozos parcialmente parados por problemas de calidad del agua en Almoloya y Tlaloc. En relación a los riesgos existe un alto potencial de contaminación del acuífero, dado por los niveles de agua relativamente someros, el material del subsuelo y la abundancia de fuentes de contaminación en superficie. i bien este riesgo está mitigado por la presencia de un acuífero somero que recibe gran parte de la recarga urbana, es necesario remarcar la gran cantidad de pozos (alrededor de 900 en el acuífero de Toluca, incluyendo pozos abandonados) que aumenta la conectividad entre los acuíferos y puede actuar como conducto para la infiltración de agua de mala calidad. Una ventaja en esto es la presencia de protección sanitaria (ademes ciegos hasta una profundidad promedio de 30 m.) en buena parte de los pozos construidos en los años 80. Las fuentes potenciales de contaminación incluyen: Los cuerpos de agua superficial altamente contaminadas por descargas de aguas residuales. Fuentes puntuales en las zonas industriales (parte del istema Lerma se ubica en el corredor industrial Toluca-Lerma). Una gran cantidad de basureros ubicados en áreas de alta infiltración (ver mapa). 40

45 41

46 La UAM, (1993) señala la existencia de dos zonas con potenciales problemas, una en la Laguna de Almoloya y la otra a lo largo del cauce del Río Lerma. En la laguna se detectó la existencia de turbas, y el incremento en las concentraciones de sólidos totales disueltos (de 500 ppm en 1970 a 1500 ppm en 1992). En la rivera del Río Lerma la problemática está dada por la infiltración de aguas residuales de la ciudad de Toluca y alrededores, y las descargas industriales del corredor Toluca-Lerma. Otro riesgo a la calidad del agua lo constituye la posible inversión del flujo subterráneo por bombeo que puede inducir agua contaminada desde el valle hacia los pozos del istema Lerma. Áreas de captación Acuífero Valle de Toluca El acuífero Valle de Toluca se localiza en el Estado de México, dentro de la cuenca Alta del Río Lerma situada al sur del Altiplano Mexicano y limitada al norte por el acuífero de Atlacomulco-Ixtlahuaca, al sur por el cerro de Tenango, al suroeste por el Volcán Nevado de Toluca y al este por la ierra de las Cruces y Monte Alto, cubriendo un área total aproximada de 2738 km 2. La zona de Ixtlahuaca-Atlacomulco tiene una extensión superficial de 2894 km 2. El valle se estrecha de sur a noroeste y está rodeado principalmente por cuerpos de roca volcánica de composición andesítica-basáltica como el Cerro de la Guadalupana al oeste, ierra Acambay en el norte, volcán Jocotitlan en el este, y la prolongación norte de la ierra de las Cruces en el sureste. En el área afloran y subyacen varias unidades con diferente comportamiento hidráulico. En el Valle de Toluca el medio poroso es representado por los depósitos no consolidados que rellenan la cuenca, entre estos tobas y arenas (Qtb-a), aluvión (Qal) y la formación Tarango (Tpt). u espesor es de aprox. 200 metros en el valle, alcanzando hasta 300 metros por debajo del cauce del Río Lerma. Otras unidades estratigráficas que constituyen un medio poroso son los conos volcánicos recientes (Qbc) y los flujos del Nevado de Toluca (Qn) (Qtb-n). Estas rocas volcánicas fracturadas representan importantes zonas de recarga para los acuíferos de la planicie (por ejemplo el Nevado de Toluca), o bien constituyen propiamente acuíferos. Las unidades estratigráficas Xochitepec (Tomv), la formación Las Cruces (Tomv) y 42

47 algunos Andesitas (Tpv, Qa) están afectadas por fracturas solo en forma superficial y en algunas áreas, y están consideradas en general como unidades acuifugas. La formación Chichinautzin (Qbc) en la sierra del mismo nombre, es la que presenta un fracturamiento más amplio y definido, por lo que se considera otra importante zona de recarga. En la Tabla 3-14 se resumen las unidades y se especifica su función e importancia hidrogeológica. En el subsuelo de la planicie se ha logrado determinar la presencia de una capa de tobas de baja permeabilidad que permite separar un acuífero superior funcionando como libre, y un acuífero inferior que funciona como confinado o semiconfinado. No existe información suficiente para evaluar la extensión y continuidad del acuitardo y por lo tanto, la conectividad entre los dos acuíferos. El sistema de flujo en el acuífero es local e intermedio. Los hidrógrafos de piezómetros en la zona (Figura 3-12) muestran en algunos casos, que los niveles someros mantienen un comportamiento fundamentalmente diferente al acuífero profundo (PL 113), lo cual estaría indicando poca conexión entre los 2 acuíferos. En otros, el cambio de comportamiento es más bien gradual, lo que podría estar indicando mayor conectividad o el drenado de diferentes capas por pozos profundos y someros (PL 201). En PL 140 no se observa diferencia por lo que se presume que no existe acuitardo en esta parte. El sistema acuífero tiene como fronteras laterales a las sierras perimetrales del Valle de Toluca. La continuidad geológica de este sistema se da hacia al valle de Ixtlahuaca, a través del estrechamiento de Perales por medio de los depósitos aluviales que marcan el curso del río. La configuración piezométrica de 1970 demuestra una convergencia del flujo desde las zonas de recarga en las sierras, hacia el río Lerma y sus lagunas. El patrón de flujo y las condiciones de descarga han sido modificados localmente por el abatimiento del nivel del agua subterránea a causa de la extracción. En la parte oriental, el flujo que baja de la ierra de las Cruces es interceptado directamente por los pozos del istema Lerma, los cuales además ya reciben aportaciones desde la planicie debido a los cambios en los gradientes. 43

48 Tabla 3-14: Unidades geológicas y su función en relación al agua subterránea Unidad Ubicación Permeabi Espesor Medio Recarga Barrera Acuífero lidad Basaltos y ur y Poniente Baja a Masivo Compacta. Acuifuga Andesitas Xochitepec (Tomv) muy baja Andesita (Tpv) Baja a muy baja Masivo Compacta (+) Acuifuga Las Cruces (Tomc) Domos andesiticos (Qa) Tobas y arenas (Qtb)(Qtb-a) Lacustres (Qla) Aluviales (Qal) Mediabaja 20 Granular (+) superior Media 200 (hasta 300 Granular + superior por debajo del río Lerma) Alta Fracturada +++ (fracturamiento superior amplio) (local) Chichinautzin y Conos Volcánicos recientes (Qbc) Flujos del Nevado de Toluca (Qn, Qtb-n) ierra de las Baja a Cruzes, parteaguas entre los muy baja valles Baja a muy baja partes bajas del valle formando terrazas Zonas de Lagunas ierra Chichinautzin oriente Faldas del volcán, extensión hacia N y E, hasta ierra Las Cruzes Media a alta Masivo Compacta, ++ fracturada, Acuifuga fracturada Vrec importante por extensión y prec Masivo Compacta (+) Acuifuga 300 Granular ++ superior (muy bueno) Alta 1000 en el volcán, m hacia el valle Granular y fracturado +++ (gran extensión, prec. altas) superior en el valle (Qtb) Tarango (Tpt) Bajando de las sierras del occidente, subyace a depósitos del valle Media a alta 400 (sup) Granular ++ en partes altas 250 (inferior) Granular y fracturado de sierras occidentales superior inferior Tobas lacustres (no aflora) No afloran, intercalados entre Qal, Tpt, Muy baja 20 Granular y cementado Acuitardo entre sup e inf 44

49 Figura 3-12:. Hidrógrafos de 3 multi-piezómetros en el Valle de Toluca. (onda I corresponde al nivel más profundo, onda VI/VII al más somero) 45

50 Balance del Acuífero Valle de Toluca Recarga Directa y Entradas Laterales: La recarga a los acuíferos se divide en recarga natural por infiltración de la lluvia y recargas inducidas por procesos antropogénicos. La Conagua estima un volumen total de recarga de hm 3 /año, constituido por 110 hm 3 /año en el valle, hm 3 /año proveniente de las sierras, y alrededor de 2 hm 3 /año debido al retorno de riego. Cabe mencionar que la última cifra solo corresponde a un 4% del volumen de agua concesionado para riego. En el mismo estudio de disponibilidad de la Conagua se consideró un coeficiente de recarga de 6.7% de una precipitación promedio de 800 mm. Esto constituye una gran simplificación que no considera las diferencias en geología y relieve, cobertura del suelo, así como la mayor precipitación en las partes altas. Las zonas más importantes de recarga son el Nevado de Toluca y la ierra Chichinautzin, seguido por la ierra de las Cruces. Un balance hecho para el ACM en cambio, calculó las entradas laterales desde las sierras en 330 hm 3 /año Para el istema Lerma es especialmente relevante la recarga en las sierras Las Cruces y Chichinautzin debido a que los pozos captan de manera directa la recarga proveniente de estas sierras. En ninguno de los balances (Tabla 3-16) se incluyen la recarga inducida por fugas en las ciudades, ni la infiltración por debajo del cauce del Río Lerma y otros cuerpos de agua. El organismo operador de Toluca estima las fugas de agua potable en 35%, lo cual sumaría un volumen de 14.5 hm 3 /año de recarga potencial adicional. La infiltración desde los cuerpos de agua y ríos requiere atención dado que puede ocasionar impactos en la calidad de la recarga. Para poder estimar mejor la recarga, así como para incluir los procesos de cambio en la cuenca, sería recomendable realizar una zonificación del medio geológico por medio de diferentes coeficientes y considerar la distribución espacial de la precipitación. Por medio de los hidrógrafos y registros de precipitación se puede establecer el tiempo de transito para poder deducir la influencia de los cambios de la geología y la precipitación para los volúmenes de recarga. 46

51 Extracción Para estimar la extracción total del acuífero se usaron los títulos registrados en el REPDA 2008, con correcciones para la extracción de los pozos del istema Lerma, teniendo en cuenta que la extracción real es mayor a la concesionada (Tabla 3-15). Tabla 3-15: Datos de extracción asignada para el Acuífero Valle de Toluca en el REPDA corregidos con información de la Dirección Local de la Conagua Púb-Urb Agric Indust erv Pec Mult Dom Total REPDA m 3 /año Nº Concec % Gob DF m 3 /año Real m 3 /año % * En el uso múltiple del REPDA se incluye el título del ACM por hm 3, lo cual corresponde a extracción para riego, uso potable local y trasvase de agua. En el uso PU se incluye el título del ACM de hm 3, sin embargo la Dirección Local de la CONAGUA reporta la extracción del ACM para abastecimiento local de agua potable y aportes al acueducto Lerma con hm 3, por lo cual se agregó la diferencia al uso público-urbano. Esto resulta en una diferencia de 83 hm 3 entre el volumen total concesionado y real. La extracción total fue estimada en 430 hm 3 /año dominando el uso público-urbano con 75%; de esto 226 hm 3 /año corresponden al trasvase para el Valle de México, 14.5 hm 3 /año a abastecimiento local de agua potable gestionado por el ACM y los restantes 85 hm 3 /año a abastecimiento por organismos locales. De estos últimos tan solo el organismo operador de Toluca extrae 41 hm 3 /año por medio de 77 pozos. La información presentada es consistente con estimaciones de la Conagua que indican 848 pozos en operación, con un volumen anual de extracción de hm 3 /año. La extracción se concentra en el área de la Ciudad de Toluca y zona industrial y a lo largo del Río Lerma, donde se ubican los pozos del istema aquí analizado. Descargas naturales Las descargas naturales de un acuífero pueden ser por manantiales, ríos y evapotranspiración en zonas de niveles freáticos someros (p.e. humedales). Con respecto a manantiales en el Alto Lerma, existen 3 tipos (Asteroide, 2007). El grupo A se manifiesta en las partes altas (zona de recarga), en el contacto de tobas arcillosas con otros materiales más permeables sobreyacentes. Estos manantiales son muy sensibles a la precipitación; las descargas son bajas (aprox. 5 l/s) y se reducen considerablemente (casi 90%) en tiempos de estiaje. El grupo B se ubica en la parte 47

52 superior del acuífero. Presentan caudales mayores dado la extensión de las áreas de recarga y son más estables a lo largo del año. Los manantiales del grupo C se ubicaban en algunas depresiones de los valles en donde el límite superior de la zona saturada alcanzaba la superficie topográfica. Muchos de éstos desaparecieron paulatinamente por la extracción de los pozos distribuidos en sus alrededores. En un balance realizado para el ACM, se estimó la descarga por manantiales en 4.4 hm 3 /año (140 l/s constantes). El lecho del río Lerma constituye otra zona de descarga natural que esta siendo afectada por la extracción intensiva. La configuración de niveles de 2007 muestra importantes conos de abatimiento en la ciudad de Toluca, zona industrial y valle de Ixtlahuaca-Atlacomulco, lo cual esta invirtiendo el flujo y disminuyendo el aporte al Río Lerma. En los últimos años, el flujo base del río se constituye en gran parte por aportaciones de aguas residuales. Una meta explícita del istema Lerma fue abatir los niveles del agua para evitar la pérdida por evapotranspiración estimada en 4 m 3 /s (Asteroide, 2007). Esto fue puesto en práctica con la desecación de gran parte de las lagunas, las cuales constituían importantes zonas de descarga natural del acuífero. Entradas y alidas laterales egún Asteroide (2007), existe una salida importante de agua hacia el acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco por el estrechamiento de Perales; una franja menor a 5 km de ancho que se localiza al poniente de la presa Alzate y que tiene al Río Lerma como centro. Esta salida se da debido a la mayor permeabilidad de los depósitos aluviales en el lecho del río, comparada con la formación Tarango que limita esta franja. Con base en la configuración de los niveles en 2004, se estimó una salida de 56.1 hm 3 /año hacia Ixtlahuaca. La Conagua estimó un valor total de salida de agua de 53.6 hm 3 /año teniendo en cuenta las salidas laterales, manantiales y flujo base. Esto muestra que la salida de agua por el estrecho de Perales es dominante. Déficit Un estudio fue realizado para determinar el abatimiento del nivel del agua (Asteroide 2007) basado en 58 piezómetros distribuidos en el valle. Los resultados muestran para el período un abatimiento promedio de 27 m (0.675 m/año), cambiando la 48

53 profundidad promedio al nivel del agua de 8 m a 35 m. Este resultado contrasta con los resultados de Conagua que reportan un abatimiento promedio de 35 m entre 1970 y 1995 (1.4 m/año) basado en mediciones de 40 piezómetros. Otros datos indican para el acuífero abatimientos promedios de 1.57 m/año entre , de 0.56 m/año entre y de 0.14 m/año entre in embargo, en los últimos años la profundidad promedio al nivel del agua tiende a estabilizarse en 33.5 m, mientras algunas zonas muestran niveles más profundos. En la Ciudad de Toluca y zona industrial el abatimiento inicial entre1968 y 1970 fue de m, con lo cual la profundidad al nivel del agua llego a los 32 m. Posteriormente, se observa un abatimiento promedio de 0.64 m/año, con épocas de atenuación y pequeña recuperación. La Conagua en 2002 reporta para esta zona las máximas profundidades al nivel del agua entre 80 y 90 metros. Mientras Asteroide (2007) reporta que desde los últimos años la profundidad al nivel del agua tiende a estabilizarse en 52 m. En la zona donde se ubica el istema Lerma ur el abatimiento es menor. e reporta de 0.22 m/año entre 1968 y La tendencia desde 1996 es la de estabilización y leve recuperación, en alrededor de 22 m de profundidad promedio. Aparte de las tendencias generales, se observan variaciones que sugieren que el acuífero reacciona sensiblemente a cambios en la recarga, por lo cual se debe evaluar el desplazamiento temporal de estas reacciones. Para calcular el volumen drenado se requiere estimar un coeficiente de almacenamiento. Mientras Conagua (2002) calcula el coeficiente de almacenamiento en 0.045, el ACM usa un rendimiento específico de i se calcula con el primer valor, se obtiene un volumen drenado del acuífero en el valle de hm 3 /año entre , 12.9 hm 3 /año entre y alrededor de cero para el periodo más reciente. En la Figura 3-15 se muestra la profundidad inicial en 1968 y en 2008, y en la Figura 3-16los abatimientos para este período, así como las tendencias recientes ( ) basado en datos de piezómetros de la Conagua. Aún si los valores varían de lo antes expuesto, las tendencias se mantienen. 49

54 Figura 3-13: Profundidad al nivel estático (a ~200m, basado en los piezómetros de CONAGUA) 50

55 Figura 3-14: Abatimiento anual Tendencia al largo plazo, y tendencia reciente (basado en piezómetros de la CONAGUA) 51

56 Cabe mencionar que en lo aquí expuesto se ha seguido el enfoque tomado en los balances tradicionales realizados para la región (Tabla 3-16), que no distinguen entre un acuífero somero y profundo, debido a la falta de información sobre la extensión y continuidad del acuitardo. in embargo es importante mencionar que el acuífero somero capta una buena parte de la recarga local y de las fugas de redes y retornos de riego agrícola, actuando como un amortiguador e interceptor de la contaminación urbana e industrial. e asume que el acuífero somero se encuentra cerca de su capacidad total reflejado en los datos de hidrógrafos y problemas de inundación de infraestructura subterránea en la ciudad de Toluca. Tabla 3-16: Diferentes balances realizados para el acuífero del Valle de Toluca [Hm3/año] CCRECRL, 1993 Conagua ACM Comentario uperficie (km 2 ) 2738 área acuífero área valle ENTRADA Recarga directa valle Infiltración de cuerpos de agua Recarga de montaña Entradas Laterales Fugas en red de agua potable Retorno de Riego 81 hm 3 /año Ver entradas horizontales 101 hm 3 /año Nevado de Toluca, 198 hm 3 /año ierra de las Cruces hm 3 /año (prec 800 mm, coef de 0.067) No relevante del Nevado, 36.4 de ierra de las Cruces Total hm 3 /año 94.6 Nevado, 63.1 ierra de Las Cruces, Total hm 3 /año ~2 hm 3 /año (2% de 3000 m 3 /ha) hm 3 /año (estimado para cerrar balance, corresp. a 11.8mm) No relevante Ve entradas horizontales hm 3 /año ALIDA alidas Laterales 2 Descargas naturales 53.6 hm 3 /año, incluye salidas subterráneas Extracción bruta (por el estrecho de Perales hacia Ixtlahuaca) 4.4 (solo manantiales) (Censo 1992, caudal istema Lerma 2004) Evapotransp. 0 0 DEFICIT =0.045 =0.28 (arenas finas) Evolución piezométrica hm 3 /año ( m) hm 3 /año ( , con IG) Déficit calculado Requiere zonificación detallada Toluca: 35% (14.5 hm 3 /año) Vol-riego: 45 hm 3 /año Requiere evaluac. con piezometría actual Q-manantiales. bajo 430 hm 3 /año

57 Áreas de Captación - Acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco El acuífero de la zona Ixtlahuaca-Atlacomulco está conformado por materiales lacustres y depósitos aluviales de granulometría y porosidad variable. Los primeros, principalmente tobas intercaladas con arenas, arcillas y limos, forman el relleno del valle desde el sur de Ixtlahuaca hasta el norte de Atlacomulco. El aluvión conformado por limos, arenas y gravas, se exhibe sobre todo en los cauces del río Lerma y algunos arroyos tributarios. El valle se encuentra limitado al norte y noreste por rocas volcánicas básicas (ierra de Acambay), al este por la prolongación norte de la ierra de las Cruces y el Volcán Jocotitlan, al sur por el estrecho de Perales, y al oeste por andesitabasalto del Cerro la Guadalupana. El espesor se estima en poco más de 300 metros y se le considera un acuífero del tipo semiconfinado. La transmisividad fue estimada entre 0.14 y x 10-3 m 2 /s, mientras el coeficiente de almacenamiento en El flujo subterráneo tiene dos direcciones: de sureste a noroeste, y de sur a norte, circulando desde las partes altas hacia el valle, es decir, de los alrededores de la presa Antonio Alzate a la localidad de Ixtlahuaca de Rayón, y desde Pedro de los Baños hacia Atlacomulco. Balance del Acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco Recarga y entradas horizontales En general, los basaltos que rodean el valle son permeables y están muy fracturados, constituyendo importantes zonas de recarga. La recarga tiene lugar por la infiltración de agua de lluvia a través del fracturamiento de las rocas y su circulación hacia el valle. La precipitación media anual (~750 mm/año) oscila entre 653 y 861 mm en las porciones altas, mientras que en las porciones bajas es de 700 a 800 mm. La recarga total estimada por la Conagua fue de 119 hm 3 /año para el periodo Mientras el ACM (2009) estima entradas subterráneas horizontales de hm 3 /año usando piezometría de Además de las aportaciones por concepto de recarga en las zonas altas, fuera del área de balance este volumen incluye a la entrada por el estrecho de Perales mencionado anteriormente. Extracción En la Tabla 18 se especifica el volumen total extraído del acuífero a través del bombeo y para todos los usos. El uso público-urbano es el dominante (78.5%). La mayor parte 53

58 de la extracción (107 hm 3 /año) se destina a abastecer el sistema Lerma y se concentra en la porción sureste del acuífero. Tabla 3-17: Datos de extracción asignada para el Acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco en el REPDA corregidos con información de la Dirección Local de la Conagua PU Agric Ind erv Pec Mult Dom Total REPDA m 3 /año Nº Concec % Gob DF Real m 3 /año % * En el uso múltiple del REPDA se incluye el título del ACM por hm 3, lo cual corresponde a extracción para riego, uso potable local y trasvase de agua. e reemplazó este volumen por las extracciones estimadas por la dirección local de la Conagua de estos pozos para cada uno de los 3 usos. Esto resulta en una diferencia de más de 100 hm 3 entre el volumen concesionado y el real. Descargas naturales y alidas El ACM identificó, por medio de la piezometría de 2004, una salida de agua de 85.3 hm 3 /año hacia el norte y a través de unos pocos manantiales con bajos caudales. Déficit Los datos de 27 piezómetros del ACM (Asteroide, 2007) indican un abatimiento inicial muy fuerte de 1.85 m/año entre 1968 y 1974 (partiendo de una profundidad inicial de 14 m), el cual disminuye a 0.12 m/año entre 1975 y 2001, con una etapa de leve recuperación entre Desde 2001 el nivel tiende a estabilizarse en aproximadamente 28.7 m, el doble de la profundidad inicial. En la parte sur, donde se ubican los pozos del istema Lerma, la profundidad media actual oscila en 37.5 m, comparado con 20 m en la zona noroeste. Considerando la estabilización de los niveles, el valor actual del déficit debería ser cercano a cero, con zonas de abatimiento localizados. 54

59 Tabla 3-18: Diferentes balances realizados para el acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco [Hm3/año] Conagua ACM Comentarios uperficie (km 2 ) 2894 km 2 área acuífero ~ 2000 km 2 área de balance ENTRADA Recarga directa Entradas Laterales Retorno de Riego hm 3 /año (prec 750 mm, coef de 0.067) hm 3 /año (prec 750mm, coef de 0.067) hm 3 /año 66.3 (para cerrar balance, daría coef de ) (sería coef de 0.23) estrecho de Perales (Vol-riego: 26.4 hm 3 /año) ALIDA alidas Laterales (norte, piezometría 2004) Descargas naturales Extraccion bruta (1992) 18 hm 3 /año (solo manantiales) Q-man parece muy bajo (Censo 1992, caudal istema Lerma 2004) Evapotransp. 0 0 DEFICIT = =0.28 (arenas finas) Evolución piezométrica -4 hm 3 /año hm 3 /año ( , con IG) hm 3 /año Déficit calculado Efectos adversos a causa de la extracción En párrafos anteriores se describió en detalle el descenso del nivel del agua debido a la extracción. Esto ocasiona conos de abatimiento y cambios en el patrón de flujo que podrían afectar la calidad del agua. Asimismo, se ha reportado la afectación a humedales y lagunas que forman parte de las ciénegas del Lerma, declaradas como áreas de protección de flora y fauna. Agrietamiento y hundimiento del terreno se ha reportado desde los años setenta. En 1978 se concluye que las grietas se deben a la explotación de agua subterránea y se localizan en formaciones lacustres compresibles, cerca de las transiciones geológicas con formaciones más compactas. in embargo, no se han reportado daños a la infraestructura del sistema por esta causa. 55

60 Áreas de Captación - La cuenca superficial La zona de interés se ubica en la parte alta del Río Lerma dentro de la Región Hidrológica No. 12 denominada Río Lerma-Chapala. La cuenca Alto Lerma está formado por los valles de Toluca e Ixtlahuaca, que están conectados por el estrecho de Perales. El Río Lerma fluye en dirección sur-norte en la parte más baja del valle, el cual en tiempos de lluvia recibe aportaciones de numerosos afluentes que descienden de las sierras circundantes. Originalmente formaba una amplia zona lacustre, y a partir de la década de 1970 fue progresivamente drenada para ampliar la frontera agrícola. El análisis de uso de suelo sobre el acuífero de Toluca, en la parte sur de la cuenca, muestra que alrededor de 60% corresponde a tierras agrícolas (principalmente agricultura de temporal), seguido por bosques (22%) y pastizales inducidos (10%). La vegetación natural en las sierras circundantes al valle son bosques de encino, pino y oyamel, los cuales han sufrido procesos de deforestación y degradación drásticos. El corredor industrial, localizado al este de la ciudad de Toluca a lo largo de la carretera hacia México, es fruto del desplazamiento industrial del Valle de México hacia el río Lerma, posterior al terremoto de la ciudad de México en 1985 (Garfias 2002). Los procesos de urbanización, industrialización y extracción de agua han marcado y degradado de forma muy importante a la cuenca. Cambio de uso de suelo La transformación del medio natural de la subcuenca del Alto Lerma ha estado subordinada desde la colonia al interés económico, ya que en este periodo la producción maicera fue remplazada por la ganadera. in embargo, la transformación más drástica se dio a partir de la segunda mitad del siglo XIX con el proyecto de desecación de las lagunas del Lerma y alcanzó su punto más crítico en las décadas de 1970 y 1980 cuando se consolidó el proceso de industrialización. Analizando los cambios en el uso de suelo entre 1976 y 2000, se observan pérdidas de 17% en las áreas de bosque, principalmente en las sierras (Tabla 3-19, Figura 3-15). Otros procesos dominantes son la expansión de la agricultura de humedad en las áreas correspondientes a las antiguas lagunas, y la expansión urbana e industrial en el valle que creció 1128%. Con respecto a la expansión urbana, el dato de 108 km 2 parece muy 56

61 conservativo, tomando en cuenta el fuerte crecimiento de la zona conurbada de Toluca en los últimos 9 años. Tabla 3-19: Uso de suelo y cambio en la Cuenca Alto Lerma (elaboración propia en base de las coberturas de INEGI) Área en km2 % de superficie total taza cambio % Total Agricultura Agricultura de Humedad Agricultura de Riego Agricultura de Temporal Area sin Vegetación Permanente Total Bosque Bosque cultivado Total Bosque de Encino Bosque de Encino Total Bosque de encino con veg. sec Bosque pino-encino Total Bosque de Pino Bosque de Pino Bosque de pino con veg. sec Total Bosque de oyamel Bosque de oyamel Bosque de oyamel con veg. sec Pastizal inducido Pradera de alta montaña Popal-Tular Asentamientos / Ciudades Cuerpos de agua Total general El cambio de uso de suelo en el periodo no refleja en su totalidad los procesos de degradación en la cuenca. La Figura 3-16 muestra que la parte baja de las sierras y piedemonte sufre fuerte erosión hídrica, mientras en el valle dominan procesos de degradación química. Los niveles de deforestación y sobrepastoreo reducen la infiltración e incrementan la erosión. olo las áreas de bosques remanentes en las partes altas de las sierras no presentan degradación aparente (INE, 2004). 57

62 Figura 3-15: Cambio en el uso de suelo en la Cuenca Alto Lerma (basado en coberturas de INEGI) 58

63 Figura 3-16: Tipos de degradación en la Cuenca Alto Lerma (Fuente: INE, 2004) Con respecto al agua superficial destacan los procesos de desecación de las lagunas y la contaminación extrema. El río Lerma se origina en los manantiales que formaban las lagunas de Almoloya del Río, Lerma y an Bartolo, constituyendo una zona lacustre en proceso avanzado de madurez. En 1943, las tres lagunas cubrían un área de hectáreas. En los primeros años de funcionamiento del istema Lerma, la disminución de la superficie ocupada por las lagunas permitió la concesión en 1957 de 2000 hectáreas. En el año 1993, el área se redujo a 3200 hectáreas (UAEM, 1993) como producto del bombeo del agua subterránea y el drenaje de la zona lacustre. La desecación de las lagunas fue prevista en el convenio que se celebró entre los gobiernos del Estado de México y Ciudad de México en 1968 para el comienzo de la segunda etapa del sistema Lerma. En este convenio se planeó incorporar los terrenos ganados al uso agrícola. Todo ello ha modificado las formas de vida, el paisaje y la economía de los habitantes de la zona (Legoretta et al., 1997). El cauce del Río Lerma recibe las descargas de aguas residuales de Toluca y poblaciones vecinas, así como del corredor industrial Toluca-Lerma, produciendo el incremento en el caudal y un alto grado de deterioro de la calidad del agua. Actualmente constituye una de las cuencas más contaminadas del país especialmente 59

64 en su tramo Lerma-Atlacomulco. Otra parte de las descargas domésticas e industriales sin tratamiento son vertidas a las lagunas (como la Laguna de Almoloya) y afluentes del río. Como ejemplo se puede mencionar la Ciénaga Chimaliapan en el municipio de Lerma. Este cuerpo de agua disminuyo su superficie de 3500 ha en 1951, a 460 ha en 1963 y se estima que recibe descargas residuales a razón de 100 l/seg (Ruiz-Rivera, 2006). Es difícil predecir las tendencias de los procesos de degradación, dado que no se cuenta con la información necesaria. in embargo, es de esperar que las estrategias planteadas en el Plan de Manejo del Acuífero y la atención política que ha recibido la cuenca, puedan contribuir a revertir ciertos procesos y recuperar en parte la vegetación natural. ituación administrativa En los acuíferos de Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco rige la veda para nuevas extracciones desde 1965, sin embargo estas medidas no han tenido efecto. Actualmente, se elabora el plan de manejo del acuífero de Toluca el cual podría plasmarse en un reglamento local. Dicho plan contiene como una de sus estrategias principales: Lograr el equilibrio de los volúmenes del acuífero y recuperar los niveles freáticos, lo cual de hecho son dos cosas muy diferentes. Mientras lo primero se podría probablemente lograr manteniendo los niveles de extracción actual, y con medidas de gestión de demanda y cuidado de las zonas de recarga; el segundo objetivo definitivamente implicaría cortes drásticos en los volúmenes de extracción y esto es improbable que suceda. Desde el punto de vista de la degradación y contaminación de la cuenca, este plan puede ser más efectivo dado la alta prioridad que ha recibido para la aplicación de programas de eco-rehabilitación. En relación a derechos de agua, el Gobierno del DF a través del ACM cuenta con dos títulos de concesión en los acuíferos del Alto Lerma. El título de concesión Nº. 5DFE100309/26HMG96, otorgado en 1996, abarca los pozos del istema Lerma (conectados a los acueductos) y permite una extracción de m 3 de los acuíferos Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco. El título vence a finales del año 2015, lo cual podría reabrir la discusión y renegociación de los volúmenes del trasvase. El título Nº. 60

65 08MEX106021/12IMGR01 otorgado en 2001, permite la extracción anual de m 3. Fue emitido para incluir los pozos que administra y opera el ACM para el abastecimiento de agua potable y riego en comunidades locales y vence en el año Las incongruencias en torno a los volúmenes asignados y extraídos se deben a que cuando el ACM declaró los gastos de los pozos correspondientes al segundo título de concesión, estos no fueron respetados. Por otro lado, algunos pozos aparecen repetidos en ambos títulos (según información del ACM: 105 pozos del sistema sur, 84 del norte y 68 pozos de riego), y por ellos se cobra el derecho de agua dos veces. Demanda local actual y futura La demanda de agua potable no-cubierta y futura aumenta la presión sobre el recurso y constituye una fuente de conflicto, eso se menciona aquí, ya que influye en el balance futuro del agua y en el posible aumento en las exportaciones de agua. Actualmente, los pozos del istema Lerma abastecen a habitantes ubicados en 17 municipios locales (principalmente municipios rurales), con un volumen de hm 3 /año, lo que hace dotación de 192 l/hab/d. En total son 34 municipios ubicados en los acuíferos que capta el istema Lerma, con un total de habitantes (proyección 2010 CONAPO), de los cuales 15% ( habitantes) no cuentan con cobertura de agua potable a nivel domiciliario. La cobertura más baja se observa en an Felipe de Progreso (63%), el cual forma parte de la zona Mazahua. Tomando estas cifras como base y asumiendo la misma dotación de 192 l/hab/d, la demanda local actual no-cubierta de agua potable se calcula en 30 hm 3 /año. Hay que destacar, que la demanda no-cubierta no se debe a la falta del líquido, sino a la falta de infraestructura. Al mismo tiempo hay que mencionar (según el Organismo Operador) que a principio de 2008 se desperdiciaron unos 400 l/s tan solo por fugas en la red de abastecimiento de la ciudad de Toluca. Allí, el promedio de habitantes consume entre 170 y 200 litros de agua al día, pero hay zonas donde este consumo se incrementa hasta en 350 l/hab/d. La CONAPO estima que la población en los 34 municipios que abarcan los acuíferos del istema Lerma crecerá hasta alcanzar habitantes en el año

66 (crecimiento de 30% en 20 años). Esto significa un aumento hipotético de 59.7 hm 3 /año (1.884 m 3 /s) en la demanda local domestica de agua asumiendo una dotación de 192 l/hab. Esto significa un aumento de 15% de la extracción total que marcó el REPDA para los dos acuíferos en No se incluye aquí el crecimiento de la demanda industrial, asumiendo que el incremento en la demanda se podrá abastecer con el reuso de agua tratada, el cual hasta ahora casi no se practica y está previsto en los planes de gestión del acuífero Valle de Toluca. Conflictos por el agua El convenio entre los gobiernos del Distrito Federal y el Estado de México para el trasvase por medio del sistema Lerma, incluyó la desecación de las lagunas y el reparto de 7000 ha de tierra agrícola a los campesinos, así como otras obras para compensar los daños causados. Entre estas se incluye el abastecimiento de agua a 17 municipios del Estado de México (más parte de la zona NTZ) por parte del ACM, quien asume todos los gastos de operación y mantenimiento de los pozos correspondientes. Las relaciones de las autoridades del Distrito Federal con las del Estado de México han estado marcadas en gran parte por los conflictos sociales a raíz de la operación del sistema Lerma (Legoretto, 1997). on particularmente notorios los conflictos suscitados por la sequía de 1973, lo que obligo a los campesinos a tomar el agua de los acueductos y pozos del Lerma disminuyendo el abasto a la Ciudad de México. En general han sido comunes los conflictos entre las localidades y grupos de población por el uso de tierra y agua en el valle de Toluca (Ruiz-Rivera, 2006), que se ha visto agravado por la creciente expansión urbana e industrial. in embargo, se puede resumir que los conflictos en torno al sistema Lerma se están llevando sobre todo al nivel institucional, mientras la acción organizada de grupos civiles se concentra todavía en el istema Cutzamala. 62

67 istema de Pozos Plan de Acción Inmediata (PAI) El Plan de Acción Inmediata (PAI) se elaboró en 1970 por la entonces Comisión de Aguas del Valle de México (CAVM), para satisfacer la creciente demanda de agua potable del Valle de México. La primera etapa del plan contempló el aprovechamiento transitorio de los acuíferos del valle por medio de 9 baterías de pozos, así como la captación de agua superficial en la cuenca a través de la presa Guadalupe en el norte, y de 3 presas en la parte alta del Río Pánuco. La segunda fase consideraba la importación de agua de la cuenca del Balsas. En total el plan preveía la aportación de m 3 /s al Valle de México. Del PAI original, algunas baterías de pozos en la zona oriente y las presas en la Cuenca Alta del Río Pánuco se veían imposibilitadas por la baja disponibilidad y la demanda en la zona. La segunda etapa del plan se vio plasmada en el istema Cutzamala que inició su operación en Los pozos del PAI entraron en operación en 1974 como una solución temporal al problema de abasto y se convirtieron en una fuente regular y vital de suministro de agua en bloque para el D.F. y el Estado de México. De los pozos originales, en 1995 se transfirieron 84 al istema de Aguas de la CM (ACM) y 70 pozos al Estado de México, y en 1997 fueron transferidos 17 pozos al Estado de Hidalgo. Actualmente el sistema de pozos PAI se integra por 7 ramales de 218 pozos (156 en operación en 2006), que extraen agua de los acuíferos Cuautitlan-Pachuca, Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y Texcoco (Figura 3-17). El sistema, operado por el Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México (OCAVM), además incluye 8 acueductos de más de 200 km en total, 5 plantas de rebombeo y la presa y planta potabilizadora Madín (Conagua 2007 d ). 63

68 Figura 3-17: Ramales de pozos del istema PAI y puntos de entrega de agua en bloque al D.F. (cuadros rojos), CONAGUA 2007c Infraestructura Para el presente trabajo, se hará referencia a los ramales del PAI Norte (Tizayuca- Pachuca, Teoloyucan y Los Reyes-Ferrocarril), Ramal Los Reyes-Ecatepec y los ramales de ur (Tláhuac-Nezahualcoyotl y Mixquic-anta Catarina) de los cuales se deriva agua al DF. Los componentes de infraestructura se enlistan en la Tabla

69 Tabla 3-20: Numero de pozos y longitud de acueductos de los ramales del PAI que abastecen al D.F. Ramal En operación Longitud Distancia Edad Distancia mín. Pozos 2006 del ramal hasta promedio entre pozos entrega Tizayuca km 9.5 km 19.2 años 360 m Pachuca Teoloyucan y km 7.3 años 220 m Los Reyes km 18.6 km 16.3 años <200 m Ferrocarril Los Reyes km 3.2 km 16 años 200 m Ecatepec Tláhuac km 7.6 km 10.1 años <150 m Nezahualcoyotl Mixquic y km 13.6 años >300 m Catarina km Fuente: Conagua, 2007 c Ramales del Norte Los ramales Tizayuca-Pachuca, Teoloyucan y Los Reyes-Ferrocarril alimentan en su conjunto a la planta de bombeo Barrientos. El agua es entregada al Estado de México en los tanques NZT, Cerro Gordo, an Juan Ixhuatepec y al Distrito Federal en el tanque Chalmita (Figura 20). El numero de pozos activos y fuera de operación se observa en la tabla 21. La profundidad promedio de los pozos originales es entre 300 y 200 m respectivamente para los ramales Teoloyucan y Tizayuca-Pachuca. La distancia entre los pozos ha disminuido con la construcción de nuevas perforaciones y en algunos casos llega a ser menor de 150 m, lo cual puede ocasionar interferencia durante el bombeo y afectar la productividad. En este sentido, Conagua reporta los niveles estáticos más profundos hacia el centro de los ramales. En relación a la productividad de los pozos, esta es muy variable. Una zona de buena productividad existe en la parte norte del ramal Teoloyucan y la parte sur del ramal Tizayuca-Pachuca, sin embargo es notable la disminución en los pozos del Ramal Los Reyes-Ferrocarril a partir del año Ramal Los Reyes-Ecatepec Este ramal, en el noroeste del municipio Ecatepec y en la trayectoria del Gran Canal de Desagüe, consta de 35 pozos de los cuales solo 21 se encontraron en operación en 2006 (Conagua 2007 c ). Presenta las mismas características que el ramal Los Reyes- Ferrocarril, entre ellas baja productividad en el sur y alta productividad en el norte, así 65

70 como concentraciones altas de Na, Cl y DT. El ramal alimenta a los tanques y plantas de bombeo Ecatepec (Tulpetlac) y el Risco, de éste último se entrega agua en bloque al D.F. En el año 2008, este ramal no entrego agua al D.F. Ramales del ur En el sur de la ciudad son los Ramales Tláhuac-Nezahualcóyotl y Mixquic-anta Catarina que abastecen de agua al tanque la Caldera, del cual se entrega agua en bloque al Distrito Federal. El ramal T-N se ubica a lo largo del canal Chalco, por donde fluyen aguas residuales de sur a norte. El ramal consta de 20 pozos de los cuales 14 se encontraron en operación por el OCAVM en 2006 (Conagua 2007 c ). El ramal Mixquic-. Catarina se encuentra en el límite entre Tlahuac (DF) y Chalco (Edomex). Abarca 19 pozos, pero tan solo 9 de ellos estaban en operación en 2006 debido a problemas en la calidad de agua. En general, los pozos presentan una baja productividad. Régimen de Operación En el ramal Norte la política de operación es la de una oferta de caudal de 80% de la capacidad total para poder cubrir adecuadamente posibles contingencias, con un caudal de reserva de 20%. La planta Barrientos tiene una extensión que excede las necesidades actuales de bombeo. No se cuenta con información sobre la capacidad de los conductos y demás plantas. Costos El costo anual de operación del sistema PAI para entregar un caudal promedio de 8.2 m 3 /s es de millones de pesos. De estos, 77% corresponden a costos por energía eléctrica. Los costos por m 3 de agua entregado se resumen en la Tabla Tabla 3-21: Costos de operación del istema PAI (CONAGUA 2008) Costo anual Costo por Costo de energía Volumen m 3 /s Costo anual de energía m 3 por m $ $ 522,600,

71 Extracción La producción media anual del sistema se ha reducido en el período , debido a la disminución en los caudales aportados por los ramales Mixquic-anta Catarina y Los Reyes-Ecatepec. Tabla 3-22: Producción promedio por ramal (en m 3 /s) Ramal Tizayuca-Pachuca Teoloyucan Los Reyes-Ferrocarril Los Reyes-Ecatepec Tláhuac-Nezahualcoyotl Mixquic-. Catarina Fuente: Conagua, 2007 c Del agua extraída, se entrega alrededor de 5 m 3 /s al Estado de México, mientras el volumen entregado al Distrito Federal corresponde a 2.61 m 3 /s en el 2008 Tabla 3-23: Entrega de agua en m 3 /s al Distrito Federal por el istema PAI en 2008 istema Norte Ene Feb Mar Abr May Jun Promedio 2008 Chalmita Risco istema ur Ene Feb Mar Abr May Jun Promedio 2008 Texcoco La Caldera Tlahuac V. Centroamericana Total Ene Feb Mar Abr May Jun Promedio Fuente: Dirección de Operación, ACM. Problemas asociados a la infraestructura, producción y calidad del agua El descenso de la producción puede relacionarse con los siguientes factores: El abatimiento promedio entre 1 y 2 m del nivel estático en todos los ramales. El efecto de la interferencia entre pozos construidos a poca distancia. 67

72 Problemas de calidad del agua que requieren la mezcla y dilución (en algunos casos se entrega agua que sobrepasa los limites establecidos para agua potable. Afectaciones a los pozos por hundimientos diferenciales en el subsuelo. Tabla 3-24: Factores relacionados con la disminución de la extracción en el istema PAI Ramal Pozos fuera de operación 2006 (%) Edad Promedio Distancia mín. entre pozos Problemas de Calidad Abatimiento anual del n.e. Tizayuca- 12% 19.2 años 360 m (HCO3) 1-2 m Pachuca Teoloyucan 29% 7.3 años 220 m Na, Cl 1-2 m Los Reyes- 22% 16.3 años <200 m Na, Cl 1-2 m Ferrocarril Los Reyes- 40% 16 años 200 m Na, Cl, DT 2 m Ecatepec Tláhuac- 30% 10.1 años <150 m Mn 1 m Nezahualcoyotl Mixquic-. Catarina 53% 13.6 años >300 m NH4 (Na, Cl, Fe) 1 m En relación a las condiciones naturales de calidad del agua, los ramales del norte se caracterizan por altos niveles de Na, Cl, HCO 3, dureza y DT, que en algunos casos rebasan los valores de la NOM-127 (Conagua 2007 d ). El ramal Tizayuca-Pachuca proporciona agua de buena calidad, aún si muy bicarbonatado. En el ramal Teoloyucan destacan algunos pozos (cercanos a la laguna Zumpango) con altas concentraciones en Na y Cl. De igual manera los ramales Los Reyes-Ferrocarril y Los Reyes-Ecatepec presentan mala calidad en su parte media y norte por las altas concentraciones de Na y Cl. Estas condiciones se pueden asociar a largas trayectorias del flujo subterránea o a un cambio de la dirección de flujo induciendo agua desde la antigua zona de descarga en Texcoco o bien induciendo flujos verticales, que podrían afectar la calidad de agua en las baterías del sur. En cuanto a evidencias de contaminación, los pozos del ramal Tláhuac-Nezahualcóyotl presentan altas concentraciones de Mn y en el norte del ramal este elemento llega a sobrepasar la norma NOM-127. Dado que las concentraciones han ido aumentando y son precisamente los pozos del norte que presentan mayor productividad, en dado momento quizás será necesaria una planta de tratamiento (Conagua 2007 d ). El origen de este elemento se debe a que la extracción de agua de estratos profundos induce el drenaje de capas sobreyacentes de arcillas, que proveen agua rica en Fe y Mn. Estos elementos se incrementan cerca de la antigua zona de descarga en los alrededores del 68

73 lago de Texcoco, donde además el agua incrementa su salinidad (Consejo Nacional de Investigación, 1995). En el ramal Mixquic-. Catarina, la mayoría de los pozos tiene contenidos de nitrógeno amoniacal por encima de la NOM-127, además de valores dispersos de Na, Cl y Fe (Conagua 2007 d ). El nitrógeno tiene un comportamiento diferente a los demás compuestos y es directamente de origen antropogénico aportado por la infiltración de agua de mala calidad. De continuar con la extracción en esta zona, se requerirá la instalación de una planta de tratamiento. El hundimiento del terreno y esfuerzos diferenciales pueden deformar la columna del pozo y causar que esta pierda verticalidad, o en el peor de los casos se colapse. En general, los ramales localizados en la zona lacustre y en el contacto de ésta con las formaciones volcánicas son potencialmente más afectados por el fenómeno (ramales T- N y M-.C. que rodean a la ierra anta Catarina). Administración Cabe mencionar que los pozos del istema PAI no están registrados en el REPDA, siendo la CONAGUA la institución que recauda los pagos por derechos de agua y al mismo tiempo opera estos pozos. El agua se cobra en bloque a los estados a los cuales se entrega. El istema PAI es operado directamente por el OCAVM de la CONAGUA y en su totalidad abastece a 4 delegaciones del D.F., 2 municipios del Estado de Hidalgo y 14 municipios del Edo. de México (Tabla 3-25). Los pozos se localizan en 17 municipios y delegaciones, de las cuales sólo 6 reciben agua de este sistema mientras las restantes 11 entidades reciben el abastecimiento de otras fuentes. Esto podría traer futuros conflictos por la creciente demanda. En los 31 municipios/delegaciones de la Tabla 3-25 (con un total de 13.6 millones de habitantes) un 7.7% de la población (más de 1 millón) no cuenta con servicio de toma domiciliaria de agua potable. Algunos municipios en el este presentan muy bajas coberturas tal como Chicoloapan o Atenco con 77%. Asumiendo una dotación mínima de 100 l/hab/d, esto representa una demanda actual adicional de m 3 /s (o hm 3 /año) para aumentar la cobertura de agua potable a un 100%. Para cubrir esta 69

74 demanda mediante los pozos PAI, el sistema tendría que aumentar su extracción en un 16% (con base en la extracción de 2006). Teniendo en cuenta la proyección de población de la CONAPO para el año 2030 y con base en la misma dotación (100 l/hab/d), la demanda se incrementaría en 1.58 m 3 /s (o 50 hm 3 /año) que representa 21% de la extracción del PAI. Asumiendo una dotación media-alta de 200 l/hab/d y una pérdida por fugas en la red de 38%, el incremento en la demanda para 2030 aumenta a 5.1 m 3 /s (160.7 hm 3 /año), lo que presenta 67 % de la extracción actual del istema PAI. Dada la situación actual, esta demanda no puede ser cubierta por el sistema PAI, y la perforación de nuevos pozos incrementaría el grave deterioro que presentan los acuíferos. Como ejemplo de cómo la demanda de agua en el origen de la fuente puede afectar la cantidad de agua entregada por la misma, se puede mencionar el municipio de Ecatepec. Allí se ubican 200 pozos de los cuales 50 pertenecen al istema PAI (Ramal Los Reyes-Ecatepec) operado por el OCAVM y el ACM (istema Chiconautla) para llevar agua a otras áreas de la ZMVM. El municipio de Ecatepec reclama que se le entreguen estos 50 pozos para compensar el déficit en el abastecimiento de agua potable que tiene el propio municipio (La Crónica de Hoy, ). La situación administrativa del istema PAI ocasiona problemas para la reposición de pozos (resultado del Taller de Expertos), ya que varios municipios en el Edomex se han opuesta a la perforación de nuevos pozos para sustituir pozos fuera de operación o en zonas de alto abatimiento. Tabla 3-25: Población futura y cobertura de agua potable de los municipios que aportan y reciben agua del sistema PAI Municipio EDO ProyPob_2010 Pob_increm % sin AP 70 Pob sin AP Abast PAI Aport PAI Atenco Mexico Atizapan de Zaragoza Mexico Azcapotzalco D.F Chicoloapan Mexico Coacalco Mexico Coyotepec Mexico Cuautitlan Mexico Cuautitlan Izcalli Mexico Ecatepec Mexico G. A. Madero D.F Hueypoxtla Mexico

75 Huixquilucan Mexico Ixtapaluca Mexico Iztapalapa D.F Jaltenco Mexico La Paz Mexico Naucalpan Mexico Nextlalpan Mexico Nezahualcoyotl Mexico Tecamac Mexico Teoloyucan Mexico Tizayuca Hidalgo Tlahuac D.F Tlalnepantla Mexico Tolcayuca Hidalgo Tultepec Mexico Tultitlan Mexico Valle de Chalco Mexico V. Carranza D.F Xochimilco D.F Zumpango Mexico uma Área de captación La cuenca del Valle de México se subdivide en 5 acuíferos, de los cuales los acuíferos Cuautitlan-Pachuca y Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) son los más importantes para el presente trabajo. in embargo, dado el comportamiento regional y la continuidad hidráulica del sistema, se incluirán en la descripción los acuíferos Texcoco y Chalco-Amecameca. Acuífero Cuautitlan-Pachuca (C-P) e ubica en la parte norte de la cuenca y abarca los ramales del PAI-norte y la batería de pozos Chiconautla del ACM. En el año 2008 este acuífero aportó un volumen aproximado de 118 hm 3 (3.74 m 3 /s) al Distrito Federal. e desarrolla en rocas volcánicas fracturadas y depósitos aluviales que componen un graben con dirección NE-W. Presenta un pequeño parteaguas en la ierra de Guadalupe al sur y en la planicie muestra continuidad hidráulica con los demás acuíferos de la parte septentrional de la cuenca. La dirección principal de flujo es desde Pachuca en el noreste a Cuautitlan, incorporándose paulatinamente flujos de las cadenas montañosas colindantes (ierra de Tepotzotlan, zona colindante a la cuenca de Apan, y recarga local del W de la ierra de las Cruces). 71

76 Acuífero Zona Metropolitana del Valle de México En general, el sistema acuífero regional de la Cuenca del Valle de México está formado por tres grandes cuerpos. Un paquete arcilloso de origen lacustre con espesor variable, de muy baja permeabilidad y muy heterogéneo ( capa dura ) que actúa como acuitardo. Esta unidad originalmente confinó al acuífero principal en 23% de la superficie de la cuenca, sin embargo debido al descenso del nivel del agua, el área donde éste funciona como acuífero libre se ha extendido. El acuífero principal, actualmente en explotación, está formado por rellenos aluviales y piroclástos, la formación Tarango (que subyace al piedemonte en la parte occidental del valle) y cuerpos basálticos-andesíticos. Tiene un espesor muy variable pero generalmente mayor a 200 m. A esta unidad granular subyacen la formación Tepozteco (secuencia piroclástica) alcanzando hasta 600 m de espesor en el sur y m en el norte. Las rocas volcánicas fracturadas llegan hasta los 2000 m en el centro del valle, disminuyendo hacia los márgenes. La mayoría de las rocas que forman la parte meridional de la ZMVM son permeables, especialmente los basaltos cuaternarios de la ierra de Chichinautzin. Allí se encuentran en general suelos poco profundos y no existe escurrimiento, la mayor parte de la precipitación se infiltra y recarga al acuífero. En la ierra de las Cruces se encuentran ríos e importantes manantiales (de los cuales también se abastece la Ciudad de México), sin embargo también existe la infiltración principalmente por fracturas. Los lomeríos en el piedemonte, a los que subyace la formación Tarango, son importante áreas para la recarga por lo que la urbanización constituye uno de los puntos críticos para el balance hídrico. La ierra de Guadalupe muestra permeabilidad secundaria por fracturamiento, pero no tan importante como la ierra Chichinautzin. Acuífero Texcoco El acuífero Texcoco cubre un área de 938 km 2, y dentro de los municipios que lo integran habita una población de aproximadamente habitantes. egún estimaciones de CONAPO, en 2030 la población llegará a habitantes. El acuífero Texcoco está comunicado hacia el norte con el acuífero Cuautitlán-Pachuca y hacia el oriente con el acuífero Zona Metropolitana del Valle de México a través de los materiales aluviales y lacustres comunes en estas planicies (Ariel Consultores 2004). 72

77 Como los otros 3 acuíferos del valle, presenta extracción intensiva. El flujo natural es en dirección este-oste, desde la ierra Nevada y los lomeríos hacia la planicie lacustre. in embargo, la concentración de la extracción en el área de la Ciudad de Texcoco ha formado un importante cono de abatimiento que parcialmente ha invertido el flujo. El descenso del nivel piezométrico entre 1990 y 2006 corresponde a un promedio de 20 m, alcanzando hasta 30 m en la parte central del acuífero (Ariel Consultores 2004). Acuífero Chalco-Amecameca El acuífero Chalco-Amecameca, se encuentra en la porción sureste del Valle de México, colindando al este con la ierra Nevada, al sur con el estado de Morelos, al oeste con el Distrito Federal y al norte con el acuífero Texcoco. Cubre un área de 1393 km 2, y dentro de los municipios que lo integran habita una población de aproximadamente habitantes, la que según CONAPO llegará a habitantes en el año La precipitación pluvial media anual varía de 1000 mm en la sierra a 600 mm en las partes bajas. Los drenajes superficiales de mayor importancia están representados por los ríos Ameca y La Compañía (Ariel Consultores 2004). Los elementos geomorfológicos principales son las sierras, cerros y lomeríos que bordean al valle, y las partes planas que corresponden a varias depresiones lacustres en procesos de desecación (como el antiguo Lago de Chalco). Las unidades hidrogeológicas son similares al resto del valle y se resumen en la Tabla 3-26, la primera unidad corresponde al acuitardo y la última al basamento del acuífero. Tabla 3-26: Unidades hidrogeológicas en el acuífero Chalco-Amecameca Unidad hidrogeológicas U I U 2 U 3 U 4 edimentos lacustres Depósitos aluviales Qal, Formación Tarango Vulcanitas del mioceno, si se encuentran fracturadas deben tener un acuífero Vulcanitas del oligoceno que junto con las calizas del Cretácico representan el basamento y/ o de baja permeabilidad La parte extrema oriental está formada por rocas de baja permeabilidad que pueden considerarse como zonas de recarga a los acuíferos de la planicie, al propiciar escurrimientos superficiales que en parte se infiltran al subsuelo a través de las rocas de la Formación Tarango. Este acuífero está comunicado hacia el norte con el acuífero 73

78 Texcoco y hacia el oriente con el acuífero Zona Metropolitana del Valle de México a través de la continuidad de los depósitos lacustres y aluviales. Debido a que las profundidades de los niveles estáticos varían de 10 a 80 m, se puede decir en términos generales que no se presenta evapotranspiración, ni caudales base. Las observaciones piezométricas muestran un abatimiento continuo del nivel del agua del orden de 1 m/año, llegando hasta 2 m hacia el este de la población de Chalco (Ariel Consultores 2004). Extracción La Tabla 3-27 muestra la extracción anual de agua según datos del REPDA Como se observa, la mayor cantidad de agua se extrae del acuífero ZMVM que subyace a la Ciudad de México. egún el estudio de disponibilidad se reporta una extracción total de hm 3 para 2002, lo que concuerda aproximadamente con los resultados del análisis del REPDA Del volumen de agua concesionado, 58% abastece al DF y 42 % al Estado de México. e estima que la extracción real puede estar por debajo del volumen concesionado debido a que se deja de bombear algunos pozos por problemas con los niveles o de la calidad de agua. Por ejemplo el ACM que abastece al DF y que tiene concesionado más de 50% del volumen total de extracción, actualmente solo está extrayendo 440 hm 3 /año de los 670 hm 3 /año que tiene concesionado. Tabla 3-27: Extracción anual de los acuíferos del valle de México, registrado en el REPDA, 2008 Total Acuífero PU Agric Ind erv Pec Mult Dom hm 3 /año Chalco vol % Cuautitlan vol % Texcoco vol % ZMVM vol % El acuífero que sigue en importancia es el de Cuautitlan-Pachuca, con más de 500 hm 3 /año de extracción. Ariel Consultores en 2004 estimó una extracción bruta de 588 hm 3 /año. 74

79 Hm3/a A pesar de la veda rígida y el fuerte desbalance del acuífero, el volumen concesionado ha aumentado en 63 hm 3 /año durante los últimos 10 años (Figura 3-18). Destaca que del incremento de 25 hm 3 /año entre , casi 80% corresponden a uso industrial en el norte de la ciudad, tanto en el DF (Atzcapotzalco, Miguel Hidalgo) como el Estado de México (NTZ, Ecatepec). Dada la inoperabilidad del instrumento de la veda, investigadores de la UAM han propuesto reglamentos locales para los acuíferos del valle como una alternativa como promover la conservación de estas importantes reservas de agua al futuro Volumen concesionado Acuífero ZMVM Extracción Figura 3-18: Evolución del volumen concesionado del acuífero ZMVM Balance de acuíferos Para los balances de los acuíferos se utilizó en gran parte la información recopilada por Ariel Consultores en 2004, siendo la más actual que se encontró al respecto. Balance Acuífero ZMVM El acuífero de la ZMVM recibe aportaciones laterales desde las ierras (sobre todo del sur y suroeste). Tanto Lesser (2005) como la Conagua no incluyen la recarga por lluvia en el valle como parte del balance, con el argumento de que el aquitardo y la impermeabilización del área urbana impiden la recarga. Lo interesante en el balance de Lesser (2005) es que se estima que dentro del recurso no-renovable que se aprovecha y que figura como minado en Tabla 3-28, la mayor parte de agua es aportada por el acuitardo (agua de mala calidad) y la menor parte corresponde al abatimiento de alrededor de 1.4 m/año. 75

80 Tabla 3-28: Balance acuífero ZMVM Lesser 2005 (hm 3 /año) Conagua 2002 (hm 3 /año) Flujo horizontal Extracción Minado 153 ( hm 3 /año abatimiento, hm 3 /año acuitardo ) 228 Balance Acuífero Cuautitlán-Pachuca En la Figura 3-19 se muestra el balance de este acuífero basado en Ariel Consultores (2004). e observa un desbalance de 226 hm 3 /año como resultado de una extracción mayor a la recarga actual. Cabe mencionar que 112 hm 3 /año de la extracción total corresponden a los trasvases de agua hacia el D.F., por lo que la sobre-explotación podría reducirse a la mitad si se dejara de aportar agua a esta entidad. Figura 3-19: Balance Acuífero Cuautitlan-Pachuca El balance toma en cuenta la entrada horizontal de agua. i bien se considera que la interconexión hidrogeológica hacia el sur ha sido inhibida por la extracción intensiva, análisis de datos piezométricos actuales (2005, Figura 3-20) demuestran que al contrario, los fuertes abatimientos en el norte podrían inducir aportaciones mayores de flujo proveniente del ex lago de Texcoco. Esto es un punto vulnerable, dado que el área 76

81 de Texcoco abarca la antigua zona de descarga del sistema acuífero y en algunos estratos contiene agua con alto contenido de sales. Balance Acuífero Texcoco El balance del acuífero Texcoco para el período basado en el estudio de Ariel Consultores (2004) se presenta en la Tabla Allí se observa que la extracción de la reserva no-renovable del acuífero (minado) supera a la recarga promedio anual, resultando en un desbalance de más de 100%. La entrada de agua horizontal proviene de la ierra Nevada y representa un riesgo para la calidad de agua debido a la degradación en esta zona. La salida se efectúa hacia el Acuífero ZMVM. Tabla 3-29: Balance del acuífero Texcoco Concepto hm 3 /año hm 3 /año Recarga lluvia Flujo horizontal Recarga natural Recarga inducida Recarga total Extracción bruta Flujo horizontal Manantiales Descarga total Minado

82 Figura 3-20: Red de flujo en el Valle de México (basado en datos piezométricos de la CONAGUA en 2005) 78

83 Balance Chalco-Amecameca El balance de este acuífero fue estimado por Ariel Consultores (2004) y se presenta en la Figura Recarga lluvia 19.3 Entradas Horizontales 17.7 Recarga inducida Agrícola Público urbano Minado del acuífero 42.3 Manantiales 3.3 Extracción Bruta alidas Horizontales 3.2 Recarga natural 37.0 Recarga inducida 30.7 Extracción neta 72.8 Extracción bruta Figura 3-21: Balance del Acuífero Chalco-Amecameca (en hm 3 /año) La extracción prácticamente se ha duplicado entre 1990 y 2006, creciendo de 57 a 104 hm 3 /año. Esto supera la recarga natural y la recarga total promedio, resultando en un desbalance de más de 40 hm 3 /año. La principal entrada de agua proviene de las laderas del Popocatépetl, y se efectúa una pequeña salida hacia el Acuífero de Texcoco de 3.2 hm 3 /año. Dinámica en la Cuenca uperficial El ciclo hidrológico de la cuenca del Valle de México ha sido alterado desde varios siglos atrás con la extracción de agua del subsuelo, la importación de agua desde cuencas vecinas, la urbanización, el entubamiento de ríos, la exportación de enormes cantidades de agua pluvial y residual. Los efectos incluyen la desaparición de manantiales, desecación de lagos, hundimiento del terreno, degradación química, erosión eólica y disminución de la recarga por sellamiento y degradación en laderas y piedemontes, así como la contaminación de cuerpos de agua superficial y contaminación inducida hacia los acuíferos. 79

84 En cuanto al cambio del uso de suelo, el proceso predominante es la urbanización de las planicies de la cuenca. Carrera-Hernández (2007) analizó su impacto sobre la recarga potencial en la cuenca. El resultado estima una disminución de 20% (de 1.9 a 1.6 m 3 /s) de la recarga potencial en la parte sur-oeste de la cuenca donde se ubica la Cd. de México. Esto solo significa la disminución en 1.5% de la recarga potencial en todo el valle, la cual se había calculado en m 3 /s. in embargo, este ejercicio se realizó usando la cobertura de suelo de 1985, cuando el área urbanizada se limitaba a la planicie. En los últimos años, el proceso de urbanización en laderas y los asentamientos ilegales en suelos de conservación al sur, así como en la ierra de Guadalupe y ierra anta Catarina, entre otras, representan un riesgo para la sustentabilidad del sistema (Figura 3-22). Hacia el sur de la ciudad, en la ierra Chichinautzin, la falta de servicios de drenaje en los asentamientos ilegales favorece la infiltración a través de las fracturas del subsuelo, poniendo en riesgo la calidad del agua que recarga el acuífero y manantiales. obre los lomeríos en el sur-oeste y oeste (Formación Tarango) la expansión del suelo urbano disminuye la infiltración, aumenta la cantidad e intensidad del escurrimiento y propicia la erosión, inundaciones y azolve de presas. Conagua (2005) identificó y delimitó la degradación de la estructura hidrológica de la Región XIII (Cuenca Valle de México y Región de Tula), en función de la pérdida de atributos naturales. e delimitaron las áreas naturales estables en las partes altas, al oriente en la ierra Nevada y al poniente en las ierras de Monte Alto, Monte Bajo y ierra de las Cruces. e detectó degradación hídrica ligera con problemas de pérdida superficial de suelo y azolves en las porciones bajas, básicamente en las llanuras circundantes a Cerro Gordo (ierra Guadalupe) y otros sitios en la porción nororiental. El nivel de erosión hídrica moderada y fuerte se localizó en las superficies de lomeríos correspondientes al piedemonte, tanto en el sector oriental como en el occidental. Los valores extremos se ubican en pequeñas porciones al occidente de la Ciudad de México, entre el talud de transición de las zonas bajas y el piedemonte. La degradación química se localizó ampliamente en las porciones bajas y de transición hacia lomeríos, y ocupan básicamente la región de Texcoco y Tizayuca. La degradación física se extiende con valores de fuertes a extremos en los alrededores de la Ciudad de México, en los municipios de Villa Nicolás Romero, Cuautitlán Izcalli, Tepozotlán, Ecatepec, 80

85 Tultitlán, Atizapán, Tlalnepantla, Pachuca, Amecameca, y rodeando prácticamente a la ierra de Guadalupe. Figura 3-22: Uso de suelo en D.F (Fuente: IG Metropoli 2025, 2008) Existe una indisoluble relación entre el abastecimiento, la distribución del agua y el crecimiento de la ciudad en las partes altas. La historia de la ciudad comprueba que ahí donde se lleva el agua, se finca la urbanizacion. La primera conurbación con un pueblo cercano se dio a partir del siglo XVII; fue con Tacuba y se registro precisamente a lo largo de la calzada por donde se abastecía a la ciudad del agua proveniente de Chapultepec. Lo mismo sucedió a principios de siglo con la extensión de la ciudad hacia el sur, a partir de la construcción del acueducto de Xochimilco. Con el sistema Lerma se supero la limitante de urbanizar arriba de la cota de 2350 msnm; y con el sistema Cutzamala, se volvió a rebasar los límites de la urbanización que alienta el agua. 81

86 Figura 3-23: Colonias afectadas por los cortes en el sistema Cutzamala en 2009 (Fuente: IG Metropoli 2025) Tanto el Macrocircuito como el Acuaférico son distribuidores del agua procedente del sistema Cutzamala que ingresa a la ciudad en la cota de 2500 msnm. Técnicamente, el agua podría distribuirse a las urbanizaciones asentadas por debajo de dicha cota, como ierra de Guadalupe, Las Cruces y Ajusco que en su mayoría se abastecen de pipas (principalmente los sectores de bajos ingresos). El Acuaférico se describe como uno de los principales detonadores de la urbanización de la sierra del Ajusco, incentivando el cambio de uso de suelo agrícola a urbano, valorizando una vasta zona y sentando así 82

87 las bases para la conurbacion del valle de México con el de Cuernavaca (Legoretto et al., 1997). La Figura 3-23 muestra las colonias afectadas por los cortes recientes en el suministro del sistema Cutzamala, las cuales incluyen zonas de la sierras del sur. Efectos de la extracción intensiva El hundimiento está considerado como el problema ambiental más importante de la ciudad, y se atribuye al drenado de las arcillas que sobreyacen al acuífero por efecto de la extracción y las fuerzas verticales de las construcciones. El hundimiento varía entre 6 y 28 centímetros al año. Una tercera parte de este problema se atribuye a la impermeabilización y dos terceras partes a la extracción (heinbaum, 2004). Dependiendo del lugar y la profundidad de la extracción del agua, la relación entre abatimiento del nivel piezométrico y hundimiento del terreno varía de 1.3% en la zona lacustre con extracción a más de 80 m, a más de 30% en profundidad de extracción de hasta 60 m. en los lagos Churubusco y Texcoco. El hundimiento diferencial causa daños a la infraestructura urbana, y se considera responsable del alto índice de fugas en los sistemas de agua y drenaje (32-38% según diferentes fuentes). El fenómeno tiene otra manifestación en los contactos abruptos entre la zona lacustre y los aparatos volcánicos (p.e. alrededor de la ierra anta Catarina, Guadalupe, y Cerro de la Estrella), en donde se observa la formación de fisuras superficiales con aberturas considerable que dañan la infraestructura y ponen en riesgo a la población. e estimaba que solo los materiales por arriba de 80 m de profundidad eran compresibles debido al alto contenido de arcillas, sin embargo mediciones de 2004 indican una alta compresibilidad también en la formación de limos arenosos (entre m), al menos en el centro de la ciudad (antoyo et al. 2005). Por lo tanto, el fenómeno de hundimiento podría afectar al sistema de drenaje profundo, reduciendo su eficiencia hidráulica y dañando los túneles. 83

88 Pozos del istema de Agua de la Ciudad de México Infraestructura Los 588 pozos que opera el istema de Agua de la Ciudad de México se ubican dentro del Distrito Federal, con excepción de la Batería Chiconautla, la cual se tratará en un apartado extra. Las baterías de pozos se integran en 5 sistemas según la región: Norte, Centro, Oriente, ur, Poniente. Dentro de éstos, el istema ur (el más grande con 284 pozos) se divide en los subsistemas Coyoacán, Tulyehualco, Pozos Aislados G.A.V.M, Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta y Auxiliar Xotepingo, mientras el Oriente con 94 pozos comprende los baterías istema Oriente, Ampliación Tlahuac, Agrícola Oriental y ta. Cruz Meyehualco. La profundidad promedio de los pozos es de 200 m, con valores extremos de más de 1000 m (Figura 3-24). Figura 3-24: Profundidad de los pozos del istema de Aguas Ciudad de México Los primeros pozos se perforaron en 1935 y la batería Milpa Alta en el sur fue la última en los años sesenta. Por lo tanto, todos los pozos ya superaron su vida útil estimada en 30 años, lo que causa constantes reposiciones. De los 549 pozos descontando los pozos de Chiconautla, en 2008 se encontraron 86 fuera de operación y se realizaron 72 reposiciones entre 2006 y 2008 (Tabla 3-30), afectando la productividad de las baterías. 84

89 Tabla 3-30: Características de los pozos del ACM en el acuífero ZMVM Pozos Años Perf Edad Prom. Prof. max Prof. min Prof. prom. % Repos. % Rehab. Centro Norte Chiconautla Oriente Poniente ur-aux Xote ur-coyoac ur MA ur Tlal ur Xoch General istema ur: 15 % de los pozos se encontraron fuera de operación en 2008 y se reposicionaron 38 pozos entre Además, se pararon 8 pozos por causa del abatimiento local en los subsistemas Tlalpan, Xochimilco y Auxiliar Xotepingo. Otro factor que afecta los pozos en el sur es la mala calidad del agua, por la cual se dejaron fuera de operación 6 pozos en Coyoacán, Xochimilco y Milpa Alta. istema Oriente: En este sistema se requiere reposicionar 43% del total de los pozos, además del 30% que ya fue rehabilitado. Los problemas de mala calidad del agua afectaron 21 pozos en el año 2001 que requirieron la instalación de plantas de tratamiento en el lugar (Ariel Consultores 2001). Esto a su vez trajo limitaciones debido a que la capacidad de tratamiento era en muchos casos inferior a la capacidad de bombeo, por lo que buena parte del agua extraída se tiraba al drenaje (al menos 100 l/s en total). istema Centro: En esta zona solo ocurrieron problemas de mala calidad en un caso particular, mientras el problema más grave es el descenso de los niveles por lo que periódicamente se tienen que dejar de operar algunos pozos para permitir su recuperación. istema Norte: olo se reportan 2 pozos parados por problemas de mala calidad del agua. istema Poniente: e encontraron 16 de los 27 pozos parados en 2008 por abatimiento de los niveles y solo un pozo por la mala calidad del agua. Cabe señalar que la 85

90 demanda de agua en esta zona es más baja debido a que se abastece por el Lerma- Cutzamala, mientras la zona oriente solo cuenta con fuentes locales que presentan los problemas señalados de calidad y escasez. Lo expuesto es congruente con la información recopilada por oto-montes de Oca, y se resume en la siguiente Tabla Tabla 3-31: Desigualdad en la calidad y cantidad del agua entregada a la Ciudad de México Fuente: oto-montes de Oca, 2009 En relación a la calidad del agua, la degradación puede deberse a la contaminación directa del acuífero o la mezcla de agua de diferente origen y/o evolución. En el caso del oriente y sur de la Ciudad de México (Iztapalapa, Tlahuac y Xochimilco), el agua extraída se está degradando debido al bombeo que induce agua de mala calidad del acuitardo que se mezcla con agua del acuífero principal de buena calidad. Los parámetros químicos que se presentan en mayor concentración en algunos pozos son hierro y manganeso, así como el NH 4 y micro-organismos que indican el aporte de contaminación de origen antropogénico (doméstico, municipal y/o lixiviados). Como consecuencia de la creciente degradación de la calidad del agua, las plantas potabilizadoras a pie de pozo se encuentran operando fuera de su diseño de construcción. Por el momento no se cuenta con una estimación de los costos totales de operación y mantenimiento de los pozos. El gasto por energía eléctrica, generalizado para todos las 86

91 fuentes internas de agua (pozos, ríos, manantiales) se estimaron en aprox. 1 $/ m 3 (Breceda-Lapeyre, 2004). Extracción La extracción de agua del acuífero ZMVM por parte del ACM entre ha sido de alrededor de 15 m 3 /s, con un máximo en 2000 de m 3 /s y una extracción actual de m 3 /s (440 hm 3 /año). Tabla 3-32: Gasto promedio anual de los sistemas de ACM En el norte, el incremento en la extracción ha sido leve debido al aporte desde el istema Cutzamala; en tanto en el poniente ha decrecido. Lo notable es el incremento en la extracción a más del doble en el sistema oriente debido al crecimiento de la demanda y la falta de otras fuentes de abastecimiento. Esto trae como consecuencia una creciente degradación de la calidad del agua (principalmente Iztapalapa, Xochimilco, Tláhuac), y el aumento en los costos de abastecimiento debido a la instalación de plantas de tratamiento a pie de pozo. Los bajos niveles de almacenamiento en el istema Cutzamala limitan la capacidad de este sistema para incrementar el abastecimiento, por lo que la presión sobre el acuífero aumentará. En 87

92 respuesta a esto, el director del istema de Aguas de la Ciudad de México (ACM), Ramón Aguirre, anunció que en el mes de marzo se activarán 22 pozos de agua que permitirán aumentar el caudal abastecido en 947 l/s (más 200 l/s de la planta potabilizadora Río Magdalena). Consumos mínimos de agua en la Ciudad de México se registran en algunos asentamientos ilegales con alrededor de 28 l/hab/dia, mientras que la estimación para las zonas de sectores medios es entre 275 y 410 l/hab/dia y en los sectores de máximos ingresos entre 800 y 1000 l/hab/dia (Legoretta et al., 1997). in embargo, estos consumos deben tomarse con recaudo debido a que toman en cuenta valores de macromedición y no consumos reales. Conflictos potenciales i bien este sistema de abastecimiento no tiene los problemas inherentes a la importación de agua de otros estados, existen fuertes desigualdades y conflictos potenciales por transferencias de agua entre diferentes municipios. En general se puede decir que la calidad y cantidad del abastecimiento es fundamentalmente desigual, tendiendo a decrecer hacia el oriente de la ciudad donde se ubican las delegaciones con mayor crecimiento y menor acceso a las fuentes externas de agua. Casi todas las delegaciones tienen coberturas de agua potable por arriba de 90%, con excepción de Xochimilco, Milpa Alta y Tlahuac. in embargo, esto no dice nada sobre la calidad del servicio otorgado, tanto en cantidad (tan solo en Iztapalapa más de 90 colonias reciben el agua por tandeo) como en calidad. La delegación Xochimilco es un buen ejemplo de trasvases de agua dentro del D.F. a costa de la sustentabilidad y la demanda insatisfecha local. Tradicionalmente ha sido la zona proveedora de agua del D.F. y la desecación de sus manantiales ha permitido el crecimiento de otras delegaciones mucho antes de que Xochimilco se incorporara a la ciudad. Actualmente, se extraen alrededor de 0.7 m 3 /s por el sistema PAI y 2.6 m 3 /s por el ACM. in embargo el municipio no recibe agua al menos de la primera fuente y muchas comunidades del municipio se abastecen con agua de Milpa Alta. La extracción intensiva está amenazando al lago, los canales y manantiales, y causan hundimientos 88

93 de hasta 25 cm/año en la zona, que a su vez ocasionan daños en la infraestructura y agravan problemas de inundación istema Chiconautla El sistema Chiconautla se refiere a una batería de pozos en el Estado de México (Municipio de Ecatepec de Morelos) que capta agua del acuífero Cuautitlan-Pachuca cuya principal zona de recarga se considera el Cerro Chiconautla. El sistema empezó a operar en 1957 (junto con El Peñón) para abastecer a la zona norte de la ciudad, según un acuerdo entre este municipio y el Gobierno del Distrito Federal que incluyó la transferencia de agua subterránea por agua residual para el riego de cultivos. Incluía 3 ramales con un total de 39 pozos, además de 2 plantas de bombeo y tanques de almacenamiento con una capacidad de m 3 (Figura 3-25). Actualmente el sistema abarca 41 pozos con una profundidad entre 50 y 321 m (126 en promedio), de los cuales 13 se encontraban parados en El agua se distribuye en el noreste de la ciudad a través de un acueducto de 2.2 m de diámetro. Figura 3-25: istema Chiconautla 89

94 Del gasto inicial de 3.4 m 3 /s, la extracción del sistema ha disminuido a casi la mitad, siendo de 1.33 m 3 /s en 2008 (Tabla 3-33). Tabla 3-33: Evolución del gasto del istema Chiconautla en m 3 /s Fuente: datos de ACM En relación a la condición de la infraestructura, en los últimos 3 años se reportan 13 reposiciones de pozos. Las posibles causas de la reducción del caudal y las reposiciones son la edad de los pozos, el desgaste del equipo, el abatimiento del nivel del agua y problemas de calidad del agua. La profundidad al nivel del agua medida por el ACM en 4 pozos fue de entre m, y el abatimiento se reporta entre m entre 2003 y Conagua, en cambio reporta abatimientos anuales de hasta 2 m en la zona de Ecatepec. Fuentes de contaminación Con respecto a la calidad de agua extraída, al momento no se cuenta con datos. in embargo cabe mencionar la abundancia de fuentes potenciales de contaminación dada la acelerada urbanización e industrialización de la zona, y la cercanía de puntos críticos como el tiradero municipal de Chiconautla y osa Texcoco (Figura 30). Ambos puntos se ubican a aproximadamente 4 km de la batería de pozos. El tiradero de Chiconautla, en el límite entre dicho municipio y Acolman, operaba entre y allí se depositaron 800 toneladas diarias que generaron litros de lixiviados (Universal 2002). El basurero, que no cuenta con drenaje profundo ni protección sanitaria, se instaló en antiguas minas de arena lo cual facilita la infiltración de contaminantes como metales pesados, coliformes, etc. En 2002, se detectaron altos niveles de plomo, coliformes y otros microorganismos en pozos ubicados a 1 km del tiradero. En tanto en el área de evaporación solar que operaba la empresa osa Texcoco existen al menos 530 pozos abandonados sin sellamiento, desde donde se estima existe un importante proceso de infiltración de agua salobre. 90

95 El municipio de Ecatepec en la última década ha vivido un proceso de urbanización acelerada y se considera el paraíso de los fraccionadores (Jornada 2004). egún el director de Desarrollo Urbano y Ecología de Ecatepec, José Luis Chávez Rojas, de 1997 a 2003 se construyeron en el municipio casi viviendas en 60 nuevos desarrollos habitacionales, lo que representó que se asentaran más de habitantes. En el área de Chiconautla, la urbanización se lleva acabo sobre todo a costo de antiguas tierras agrícolas (Figura 3-26). De las 6300 hectáreas que existían al firmarse el tratado por intercambio de agua en 1957, sólo se conservan 1100 hectáreas, lo cual es otra razón para que los pobladores argumentan que ya no hay sustento para el convenio. Con el rápido crecimiento de la población, el suministro de agua representa uno de los principales retos para el municipio de Ecatepec. egún datos de INEGI, un 11% de la población (aprox habitantes) de Ecatepec de Morelos no cuenta con servicio de agua potable, aunado al hecho que parte de la población la recibe por tandeo. Esto representa una demanda adicional actual de 0.35 m 3 /s. Esto llevó a entablar negociaciones entre el gobierno municipal, la CONAGUA y el GDF para lograr detener el trasvase de agua al Distrito Federal. 91

96 Figura 3-26: Uso de suelo ( ) en el área local de captación de los pozos del istema Chiconautla 92

97 Manantiales El sistema de abastecimiento de la Ciudad de México incluye el aprovechamiento de 18 manantiales (sólo 17 fueron localizados) que en conjunto aportan 0.8 m 3 /s (Tabla 3-34). e ubican en su totalidad en la parte oeste y suroeste del Distrito Federal dentro de la zona de suelos de conservación, a excepción de los manantiales Fuentes Brotantes, Peña Pobre y anta Fe. Las áreas de conservación cumplen un rol fundamental ya que están ligadas a las zonas de recarga de acuífero y manantiales que abastecen la Ciudad de México. Un manejo adecuado de estas áreas es prioritario para la conservación de la cantidad y calidad del recurso hídrico. En los últimos años, estas áreas han estado en un riesgo creciente debido al crecimiento urbano. Entre , buena parte de las nuevas casas que fueron construidas en Ciudad de México se localizaron en las áreas de conservación. De los 44 asentamientos rurales que todavía existen en Ciudad de México, 35 de ellos ( personas) están situados en áreas de la conservación (Tortajada C, 2006). Adicionalmente, la expansión de asentamientos ilegales se ha convertido en un problema crítico. En 2003 se reportaron 804 asentamientos irregulares con aproximadamente familias, 80% de las cuales fueron en áreas de conservación. Las microcuencas donde se ubican los manantiales se pueden diferenciar diferentes zonas funcionales (Conagua, 2005). Zona funcional alta: Estas zonas coinciden con las áreas de bosque. Comprende las cabeceras y laderas de vertiente de montañas de primer a tercer orden, y se distinguen por procesos de captación de agua para abastecimiento, zona de recarga, fuente de sedimentos sólidos disueltos y sedimentos procedentes de las laderas. 93

98 Tabla 3-34: Manantiales que abastecen al Distrito Federal Nombre Delegación Municipal Localidad Caudal (l/s) Extracción (m³/año) Microcuenca Area (Km²) 1 Tulmiac Tlalpan sin nombre Potrero chico y La 2 auceda Tlalpan Rancho Las Cruces Río Megüi Monte Alegre Tlalpan km 22 carretera Ajusco Barranca El Rosal Viborillas Tlalpan km 26.5 carretera Ajusco sin nombre 5 El auco Tlalpan km 12 carretera Ajusco sin nombre Fuentes Brotantes Tlalpan Parque Nal. Fuentes Brotan Río Megüi Rancho Viejo Tlalpan Col. Heroes de Padierna sin nombre Peña Pobre Tlalpan an Fernando e Insurgentes Barranca El Rosal Potrero Magdalena Contrera Magdalena Contreras sin nombre Las Ventanas y 10 Apapaxtla Magdalena Contrera egundo dinamo sin nombre Ojo de Agua y Las 11 Palomas Magdalena Contrera an Bernabe sin nombre an Bartolo Ameyalco Alvaro Obregon an Bartolo Ameyalco Río an Angel Inn anta Rosa Xochiac Alvaro Obregon anta Rosa Xochiac Río Mixcoac anta Fe Alvaro Obregon anta Fe sin nombre zona baja 15 El Ranchito Cuajimalpa Valle de las Monjas Río Mixcoac Chimalpa Cuajimalpa Chimalpa Río Hondo Deleg. Cuajimalpa Cuajimalpa Cuajimalpa Río Hondo

99 95

100 La zona funcional alta se caracteriza por contener los terrenos de mayor altitud, con declives de laderas pronunciadas de fuerte pendiente, con suelos delgados y con las mayores precipitaciones. Los gradientes hidráulicos son pronunciados y por tanto las corrientes responden rápidamente a las tormentas, formando confluentes torrenciales. Además cuenta con buen diseño de disección fluvial profunda y con sección transversal adecuada para evacuar de manera eficiente la descarga, ayudando a transmitir de manera súbita la avenida.el relieve rocoso domina en esta parte de la microcuenca. i la roca no está fracturada se espera una contribución insignificante del flujo subsuperficial, en roca fracturada las posibilidades de recarga se incrementan de manera significativa. Zona funcional media. Corresponde a la rampa de pie de monte. Representa la zona de transporte caracterizada por una elevada heterogeneidad ambiental y alta riqueza. La rampa de pie de monte ocupa el nivel medio inferior de las laderas entre los 2650 y los 2200msnm, y se ubican entre las laderas de montaña y la planicie lacustre de México. La expresión geomorfológica corresponde a las elevaciones de lomeríos diseccionados por una red hidrográfica de barrancos que reconocen al nivel base de la planicie lacustre. Zona funcional baja: el proceso característico es el de almacenamiento o depósito. Corresponde a la planicie lacustre, prácticamente urbanizada. La mayor parte de los cauces están rectificados, canalizados y/o entubados. En relación a la distribución de las áreas funcionales y a los procesos predominantes en cada una, se determinaron los siguientes niveles de degradación en el área de manantiales (Tabla 3-35). Tabla 3-35: Zona funcional y nivel de degradación Zona funcional Alta Media y alta, con mancha urbana Media Baja Nivel de degradación Bajo Medio-alto Medio Alto En función de esta clasificación, el área de manantiales presenta una degradación baja a media-alta. El 76.5% de los manantiales se ubican en la zona alta que presenta buen grado de conservación. En tanto el 23.5% restante se localizan en las zonas funcionales alta y media, con algún grado de urbanización. 96

101 Eso plantea la necesidad de una estrategia para enfrentar los riesgos que implica el avance de la urbanización en las fuentes de abastecimiento y zonas de conservación Proyectos para nuevas fuentes de abastecimiento La abundancia o escasez de agua en un determinado contexto geográfico es una situación relativa que surge de relacionar la demanda de una población con un determinado nivel de desarrollo económico, y los recursos de agua disponibles en cantidad y calidad para atenderla. Éstos no son valores fijos: mientras la demanda de agua depende de variables dinámicas, el recurso disponible crece con el conocimiento y la tecnología que permiten acceder a más agua, y decrecer debido a procesos climáticos, de degradación, agotamiento y contaminación. El incremento en la demanda de agua se estima en 10 m 3 /s para el año 2015 y 20 m 3 /s para el año A esto debe sumarse el déficit actual de aproximadamente 2 m 3 /s. En el contexto de escasez de agua que enfrenta la ZMCM, el Gobierno Federal a través de la Conagua, y los gobiernos del Estado de México y de la Ciudad de México vienen desarrollando diferentes propuestas para enfrentar los retos que impone el crecimiento de la demanda y el cambio climático para el futuro abastecimiento de agua. Las estrategias oficiales se enfocan principalmente a soluciones para aumentar la cantidad del agua disponible (Tabla 3-36), sobre todo con medidas convencionales para captar más fuentes de primer uso, como los trasvases de agua de otras cuencas. En menor grado se abarcan soluciones para gestionar la demanda y la asignación del agua (Tabla 3-37). 97

102 Tabla 3-36: Estrategias enfocadas a incrementar el abastecimiento Proyecto Estado actual Caudal aportado (m 3 /s) Aprovechamientos de agua superficial en la cuenca VM Rehabilitación y readecuación del istema Cutzamala Temascaltepec (4ta Etapa Cutzamala) Reimportación de la Cuenca Tula Trasvase del Río Tecolutla Trasvase del Río Amacuzac Escurrimientos sin aprovechamiento 24 años de operación con escaso mantenimiento e inversión. Gran parte del sistema esta subutilizado. Proyecto no iniciado por conflictos sociales Proyecto en fase preliminar. e dispone de proyectos y estudios. u ejecución enfrenta oposición social Estudios básicos y de pre-factibilidad. Fuerte oposición social. Costo por m 3 /s Inversión (millones de pesos) Tabla 3-37: Estrategias enfocadas a reducir la demanda Proyecto Estado actual Caudal recuperado (m 3 /s) Reparación de fugas Pérdidas estimadas entre 40-50% Recarga de acuíferos Agua tratada y agua pluvial actualmente sin uso. Tratamiento e intercambio de agua de primer uso con la industria y agricultura Transmisión de derechos de uso Descargas sin tratamiento En ejecución por medio de la Ley de Aguas Nacionales Costo por m 3 /s Inversión (millones de pesos) En relación al istema Cutzamala, para cubrir la demanda actual y para hacer frente a la futura demanda de la ZMCM existe por una parte obras no realizadas de la tercera etapa, y por otro lado, proyectos para una cuarta etapa. Los proyectos para incrementar el volumen aportado por el istema Cutzamala se basan en que la mayor parte del sistema tiene capacidad para conducir un caudal de 24 m 3 /s (actualmente conduce entre 15.5 y 16 m 3 /s), por lo que buena parte de la infraestructura se encuentra operando por debajo de su capacidad. 98

103 Las obras incluidas en la tercera etapa y que aun no han sido llevadas a cabo corresponden al vaso regulador Donato Guerra, otro módulo de la planta potabilizadora Los Berros, dos líneas alternas al canal Donato Guerra, la segunda línea de alta presión de la Planta de Bombeo 5 a la torre de oscilación 5 y la sobreelevación del canal Martinez Meza (Conagua, 2007 c ). Estas obras, incluidas en el Programa Hidrológico Nacional , forman parte de la modernización y rehabilitación del istema Cutzamala con lo que se espera incrementar el caudal en 3.5 m 3 /s. Adicionalmente, una cuarta etapa del istema Cutzamala está previsto con el proyecto Temascaltepec para aportar un caudal máximo de 5 m 3 /s (Figura 3-27). Este proyecto contempla captar los escurrimientos del río Temascaltepec en una presa con capacidad para almacenar 65 hm 3 y regular un flujo promedio de 5000 l/s. El proyecto también prevé la construcción de una estación de bombeo con una capacidad de 15 m 3 /s para elevar el agua 240 metros, 12 km de canal superficial que incluye además 5 km de tubería a presión, y 11 km de túnel hasta la presa Valle de Bravo, punto en el que se integra al sistema (CNA, 1997). Esta etapa, que se preveía inicie la construcción en 1997 y la operación en el año 2000, fue suspendida a causa de las serias restricciones sociales. Las comunidades localizadas en el área afectada por el proyecto Temascaltepec aducen que la construcción del túnel secará los manantiales El Naranjo, La Huerta, El ombrero y El Chilar, y afectará la producción agrícola de la zona consistente en caña de azúcar, maíz, plátano, tomate, melón y chícharo. Pese a esto, el proyecto Temascaltepec está considerada por parte de las autoridades como la más viable para incrementar el abastecimiento en un corto plazo ya que aprovecharía la capacidad subutilizada del istema Cutzamala. 99

104 Figura 3-27: Esquema del Proyecto Temascaltepec Fuente: istema hidrológico del Valle de México. Conagua (2007 c ) in embargo, cabe mencionar que con el aumento del volumen de abastecimiento previsto (~7.5 m 3 /s) se necesita cubrir una entrega de aproximadamente 5 m 3 /s adicionales al Estado de México de acuerdo al convenio de 1976 que establece una dotación total de 10.8 m 3 /s, y no menos importante se requerirá destinar un volumen considerable a la recuperación de los niveles en las presas y cubrir el desbalance en la cuenca. Actualmente, la Ciudad de México está exportando alrededor de 32 m3/s de agua residual y 20 m3/s de agua pluvial a la Cuenca de Tula, los cuales se aprovechan para riego de has de tierra agrícola y benefician a más de productores (Labadie et al., 2008). El proyecto Tula contempla el aprovechamiento del agua que durante 100 años fue descargada e infiltrada en el Valle del Mezquital. Este proyecto estima que de los 60 m 3 /s de agua utilizada para riego agrícola, 20% se infiltra y se recupera por medio de la construcción de pozos. De este volumen, 7.5 m 3 /s serían aprovechables, después de potabilizarlos por medio de membranas. De 100

105 esta cantidad, la Conagua se propone utilizar 2.5 m 3 /s en Hidalgo, y reimportar 5 m 3 /s para los sistemas de agua potable en la Cuenca de México, principalmente el noroeste del Valle de Cuautitlán, el restante se enviaría al Macrocircuito. La infraestructura requerida contempla la construcción de plantas de bombeo para vencer un desnivel de 250 metros y plantas potabilizadoras, además de 150 pozos. Adicionalmente, se han identificado fuentes superficiales dentro de la Cuenca del Valle de México que estiman aprovechar 4 m 3 /s, menos del 20% del caudal que escurre fuera de la cuenca sin ser aprovechado. Esta propuesta se encuentra en etapa de prospección y desarrollo. Las principales corrientes identificadas son: Corriente principal Río Cuautitlán Río Tlalnepantla Río Magdalena Río Hondo Río Hondo Río La Compañia Presa Guadalupe itio Fernández Leal Chiluca Los Dínamos Yanhuitlalpan El Aguila an Lucas Xinte En 2008 se inició el saneamiento de la cuenca de la Presa Guadalupe, y sentaron a su vez las bases para la potabilización de su agua (2 m3/s). El Programa para la ustentabilidad Hídrica en la Cuenca del Valle de México prevé también el tratamiento de las aguas del Vaso El Cristo (4 m 3 /s), y la potabilización del agua del Vaso Zumpango (2.5 m 3 /s) y de la Presa Madín (0.5 m3/s) (Luege-Tamargo, 2008). En el marco de las estrategias enfocadas a reducir la demanda, el programa de recarga con agua pluvial y agua tratada contempla infiltrar 6 m 3 /s en los próximos 10 años. La CONAGUA emitió una norma sobre la calidad del agua requerida para la recarga de los acuíferos. En 2008, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobó una ley que promueve la infiltración de agua pluvial. El Programa de Recarga Artificial de la Ciudad de México incluye la inyección de agua residual tratada a nivel avanzado. En 2008, el Fideicomiso 1928 financió un aumento en las capacidades de la planta de tratamiento Cerro de la Estrella, para el reuso e infiltración de aguas tratadas en el sur de la Cuenca. El ACM lleva a cabo un Programa de Construcción de Pozos de Absorción que contempla la infiltración de parte de los torrentes pluviales hacia el subsuelo por medio de pozos de absorción en la zona sur. 101

106 En cuanto a la protección de zonas de recarga para inducir la recarga natural en el área del uelo de Conservación el Gobierno del Distrito Federal a lleva acabo las siguientes acciones: i) construcción de tinajas ciegas en suelos forestales; ii) construcción de presas de gavión en barrancas y cauces; iii) reforestación, y iv) construcción de pozos indio de infiltración (MA 2000). Adicionalmente, con la nueva infraestructura de tratamiento, se pretende intercambiar 6 m 3 /s de agua de primer uso por agua tratada en la industria y la agricultura. La reparación de fugas en la red de distribución pretende recuperar un caudal de 7 m 3 /s. Este conjunto de proyectos busca cubrir la demanda futura y disminuir la extracción de agua subterránea en los acuíferos del Valle de México y Lerma. Esto último tiene la premisa de reducir el abatimiento del nivel del agua y la subsidencia del terreno. La inversión total contemplada en estas obras asciende a millones de pesos (Conagua, 2007 c ). Otros proyectos potenciales por parte de las autoridades para abastecimiento de agua para la ZMCM contemplan el aprovechamiento de los ríos Amacuzac y Tecolutla (Gobierno del Distrito Federal, 2004). El proyecto Tecolutla, contempla el cambio de uso de las presas Necaxa y Mazatepec localizadas sobre el río Tecolutla que actualmente son utilizadas para generación eléctrica. La obra requiere además la construcción de una nueva presa, vasos reguladores, y cuatro plantas de bombeo para vencer un desnivel de 1180 metros y conducir 14.6 m 3 /s a través de 130 km de tubería. Estas obras integran la infraestructura necesaria para la entrega del agua en el Cerro Chiconautla desde donde se distribuye por gravedad al microcircuito. Este proyecto enfrenta oposición social de las comunidades afectadas. El proyecto del río Amacuzac en el estado de México planea la construcción de dos presa localizada en los límites de los estados de Morelos, Guerrero y Puebla. Adicionalmente a las presas Chontalcuatlán y Totolmajac, se requiere la construcción de un acueducto de 107 km y seis plantas de bombeo para vencer un desnivel de 1578 metros. Los requerimientos de energía son de 4000 millones de watts, equivalente al 5% de la producción nacional anual de energía, lo que representa 16.5 millones de barriles de petróleo por año (Tortajada C, 2006). 102

107 Figura 3-28: Esquema integral de proyectos para incrementar el suministro al Distrito Federal, Fuente: istema hidrológico del Valle de México. Conagua (2007 c) 103

108 4. Cuantificación de la Vulnerabilidad de las Fuentes de Abastecimiento Para cuantificar y comparar los resultados del diagnóstico se utilizó un algoritmo simple de Análisis Multi-criterio (AMC). El AMC es una técnica que se desarrolló para ordenar diferentes alternativas de acuerdo a criterios (indicadores) múltiples. Para esto, se construye una matriz de decisión evaluando el desempeño de las alternativas predefinidas con respecto a criterios relevantes de decisión. En el presente caso, las alternativas son las diferentes fuentes de abastecimiento y para obtener criterios de comparación se requirió definir indicadores que expresen los factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de agua potable Revisión de Indicadores El uso de indicadores se ha vuelto indispensable en el análisis ambiental debido a dos procesos. Por un lado, el deterioro ha creado la urgencia de desarrollar un conocimiento profundo e integral sobre el ambiente que permita revertir los efectos negativos de las actividades humanas. Por otro lado, la necesidad de simplificar toda esta producción científica a veces altamente tecnificada de modo que sea inteligible para los tomadores de decisiones. En este sentido, los indicadores apuntan a i) reducir el número de medidas y parámetros que normalmente se requieren para representar una situación y ii) simplificar el procesos de comunicación. A su vez éstos permiten evaluar las condiciones y tendencias, proveer información para comparaciones espaciales, y proporcionar información temprana respecto a las condiciones futuras (PNUD, 2007). La importancia del uso de indicadores como herramientas para la toma de decisiones y la formulación de políticas, ha sido puesta en evidencia a nivel mundial. En esto es necesario advertir sobre los requerimientos de cantidad y calidad de información a efectos de una evaluación apropiada, ya que se corre el riesgo de tomar decisiones basadas en información muy limitada o no representativa. Una revisión de indicadores internacionales fue realizada y comparada con indicadores disponibles para México (Tabla 4-1). Como fuentes internacionales se han considerado la OCDE por su preponderancia en el campo, el Departamento de 104

109 Estadística de la ONU por su banco de indicadores a nivel mundial, los istemas de Indicadores de Estados Unidos y Canadá por su representación en la región de América del Norte, el PNUD por sus indicadores reconocidos internacionalmente, así como los utilizados por la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE) por su elaboración metodológica. La lista de indicadores de México se construyo a partir de diferentes documentos de la ecretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (EMARNAT, 2008) y Conagua (2008). i bien los indicadores determinados para México coinciden en buena parte con indicadores internacionales, estos representan solo una parte de la problemática del abastecimiento de agua. Los indicadores disponibles para México representan la accesibilidad al servicio de agua potable y drenaje (medida a escala municipal), la disponibilidad de agua en relación a la cantidad de población, la calidad de los cuerpos de agua y el nivel de tratamiento de aguas residuales, entre otros. in embargo, estos no representan las condiciones relevantes a la escala de las fuentes de abastecimiento con excepción de unos pocos, tal como contenido de nitrato y fósforo en aguas superficiales o capacidad de almacenamiento en presas. Estos indicadores, como otros, tienen la limitante de ser aplicables sólo a fuentes superficiales como el istema Cutzamala. Adicionalmente, datos químicos y otros de relevante importancia, no están disponibles para las escalas temporal y espacial requeridas para el presente trabajo. La falta de datos explica el carácter no prioritario que tiene el desarrollo de un sistema de indicadores a nivel regional. egún datos de la ecretaria del Medio Ambiente, los recursos destinados al ramo ambiental representan el 0.23% del gasto del Gobierno del Distrito Federal; más aún, sólo el 0.2% de esa cantidad está destinado al istema de Indicadores de ustentabilidad. 105

110 Tabla 4-1: Indicadores internacionales en materia de agua Nacionales Locales Indicadores para AGUA en México OCDE 3 Presencia internacional ONU 4 Canadá 5 EEUU 6 PNUD 7 UNECE 8 Extracción total para uso consuntivo X X X X X Población con acceso a agua potable X X X X Agua residual que recibe tratamiento X X x X Disponibilidad natural media per cápita X X X X X Población con acceso a alcantarillado X X X Nitrato y fósforo en aguas superficiales X X X Uso para abastecimiento público per cápita X X Extracción de agua subterránea X X Eficiencia de conducción en distritos de riego X Capacidad de almacenamiento en las presas principales Tarifas para uso doméstico y recaudación uperficie en el programa de pago por servicios ambientales Ocupantes que disponen de agua entubada dentro del terreno X X X X Ocupantes que disponen de agua entubada dentro de la vivienda X X X X Ocupantes que disponen de agua entubada de otra vivienda X X X X Ocupantes que disponen de drenaje conectado a fosa séptica X X X Ocupantes disponen de drenaje con desagüe al río, lago o mar X X X Ocupantes que no disponen de drenaje X X X Descarga de agua residual municipal X X X X X Disponibilidad media total y per cápita en aguas X X X X X Extracción bruta de agua X X X X X Escurrimiento natural superficial en aguas X X X Recarga media total en aguas X X Gasto medio de agua en el Distrito federal X X Viviendas con drenaje conectado a la red pública Ocupantes que disponen de servicio sanitario con conexión de agua Volumen de agua utilizado según actividad económica 3 Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico. OECD Key Enviromental Inidcators. París, 2004, documento virtual. Consultado el 14/03/09 en 4 Departamento de Estadística de la ONU Main Enviromental Inidcators. Información recopilada en el 14/03/09 5 Gobierno de Canada Enviromental signals: National Indicator eries Documento virtual. Consultado el 14/03/09 en 6 Gobierno de Estados Unidos EPA s Reporto n the Enviroment. UA, Documento virutal consultado el 15/03/09 en 7 PNUD Indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio. Documento virtual. Consultado el 16/03/09 en 8 United Nations Economic Commission for Europe Environmental Indicators and Indicators-based Assessment Reports. ONU, New York and Genova,

111 4.2. elección de Indicadores Con base en lo expuesto, los indicadores para reflejar la situación de las fuentes de abastecimiento y determinar su vulnerabilidad, se construyeron a partir del diagnóstico y un taller de expertos (Anexo A-4). Los indicadores previamente definidos con base en el diagnóstico fueron ajustados con los resultados del Taller de Expertos. A partir de la información obtenida durante la primera parte del taller, se definió una lista de indicadores representativos. Para ello se agruparon los factores y problemas mencionados por los invitados según se tratara de infraestructura, área de captación, o situación socio-administrativa, y posteriormente se determinaron aquellos indicadores que mejor resumían lo expuesto. Los indicadores obtenidos se compararon con los resultantes del diagnóstico, algunos de los cuales coincidieron, mientras otros fueron agregados. El resultado fueron 15 indicadores que representan la situación actual de las fuentes de abastecimiento y que permiten evaluar la vulnerabilidad a la infraestructura, vulnerabilidad ambiental y vulnerabilidad socioadministrativa (Anexo 4). Finalmente, se re-evaluaron y agruparon los parámetros y se ajustaron a 9 indicadores. Tres indicadores permiten evaluar cada índice de vulnerabilidad: a la infraestructura, ambiental y socio-administrativa (Tabla 4-2) Valoración de Indicadores Determinación y Comparación de la Vulnerabilidad Los índices de vulnerabilidad ambiental, de la infraestructura y socio-administrativa se determinaron por la suma de valores dados a cada conjunto de indicadores. El valor de cada indicador y para cada una de las fuentes fue asignado entre 1-10 y representa la intensidad importancia del indicador para la disponibilidad de agua. El valor 1 fue entendido como la menor intensidad para afectar la disponibilidad de agua. La valoración fue realizada combinando la percepción de los técnicos (resultados del taller) y la percepción académica (valoración del grupo de trabajo y colaboradores). Cabe aquí destacar las diferencias entre la evaluación por los expertos en la operación de los sistemas de abastecimiento (Taller de Expertos) y la perspectiva obtenida en el diagnóstico realizado: 107

112 Resultados Taller de Expertos La valoración obtenida en el taller de expertos se describe en más detalle en el Anexo A-4. Destaca en general la percepción de los efectos en lugar de las causas. Por ejemplo, mientras se consideran de alta importancia el azolve en las presas y el deterioro de la calidad del agua, se asignaron valores bajos al factor de degradación en las cuencas. De igual manera, las extracciones clandestinas y el riesgo al vandalismo se juzgaron más importantes que su causa, que es en gran medida la demanda local de agua. Asimismo, se observa que los factores con los cuales los asistentes no han estado directamente involucrados, son considerados como daños colaterales en lugar de causa de los problemas. Esto explica la falta de acuerdos para la resolución de conflictos y atención a las demandas locales, y la persistencia al enfoque de incrementar el abastecimiento con fuentes lejanas. En relación al cambio climático se reconoce su importancia para la disponibilidad de agua en fuentes superficiales, sin embargo el alto consumo de energía que requiere la importación de agua sigue siendo un costo que la mayoría de los asistentes justifica y el cual lo relacionan con un costo monetario y no con su impacto sobre el clima Adaptación con base en el diagnóstico Basado en la reagrupación de los indicadores y los resultados del diagnóstico para cada uno de los factores relevantes (resumido en Tabla 4-4 y Tabla 4-5), se hizo una re-evaluación. Los resultados se presentan en la Tabla 4-2 y los mapas de vulnerabilidad en el Anexo Cartográfico, y se discutan a continuación. En relación a la infraestructura, el istema Cutzamala presenta el valor más elevado teniendo en cuenta el estado de las presas, los sistemas de conducción y la planta de tratamiento, así como las extracciones clandestinas que se registran anualmente. En general, en lo referente al estado la falta de mantenimiento y adecuación de la infraestructura da valores altos para todos los sistemas de abastecimiento. Los pozos del istema PAI se encuentran más afectados debido a que la mayor parte están mal diseñado y construidos, provocando baja producción, extracción de arena e interferencia durante el bombeo, razón por la cual fue asignado un valor de 8. El valor más bajo para este conjunto de indicadores fue asignado a la exposición a daños por terceros de los pozos ACM dado que cuentan con una adecuada infraestructura de protección y con vigilancia. En relación a la capacidad de extracción de los pozos del istema Lerma, la mayor parte opera por debajo de su 108

113 capacidad de diseño pudiendo ser incrementada, razón por la cual fue asignado un valor de 3. Tabla 4-2: Valoración de los indicadores de vulnerabilidad Indicador Cutzamala Lerma Pozos PAI Pozos ACM Chiconautla Vulnerabilidad de la infraestructura Vulnerabilidad ambiental Estado Exposición a daños por terceros Capacidad Disponibilidad Calidad del agua Degradación ambiental nd 7 8 nd Vulnerabilidad socioadministrativa Conflictos por demanda del agua Eficiencia económica ituación administrativa uma En relación a los aspectos ambientales cabe aclarar que para la calidad se tuvo en cuenta la calidad del agua en la fuente, mientras el riesgo de contaminación en las áreas de captación (basureros, industrias, etc) fueron consideradas en degradación ambiental. La mayor vulnerabilidad ambiental la presenta igualmente el istema Cutzamala dado la reducción de la capacidad de almacenamiento en las presas, los altos niveles de degradación hídrica en las cuencas de captación, la contaminación del agua en las presas y la fuerte presencia de fuentes contaminantes, entre los factores más importantes. En segundo término, los pozos de ACM muestran alta vulnerabilidad afectados por fuertes descensos del nivel del agua, cambios en la calidad del agua extraída y altos niveles de degradación dado la localización dentro de la zona urbana, la presencia de fuentes contaminantes y hundimiento del suelo. La ausencia de información respecto a la calidad del agua de los sistemas Lerma y Chiconautla impide la valoración completa de la vulnerabilidad ambiental. Los factores disponibilidad y degradación en el sistema Chiconautla son tan elevados como para los pozos ACM. Para el istema Lerma la valoración de seis en la 109

114 disponibilidad está en relación a registros que muestran la relativa estabilización de los niveles del agua en los últimos años y estudios que indican la factibilidad de incrementar la extracción con descensos moderados en los niveles. En la valoración del sistema PAI se tomó en cuenta que los ramales del sur, los cuales presentan graves problemas de calidad del agua y descensos de niveles, aportan un volumen reducido en comparación a los ramales del norte con mejores condiciones de cantidad y calidad de agua aportada. Valores de siete fueron asignados a cada factor según la problemática y la gravedad de estas para el sistema completo. La vulnerabilidad socio-administrativa es asimismo alta para el istema Cutzamala teniendo en cuenta las demandas de grupos sociales localizados en las áreas de captación y la baja eficiencia económica del sistema. Dado que este sistema fue diseñado, construido y es gestionado únicamente por el Gobierno Federal, la situación desde el punto de vista administrativo no presenta graves problemas. En segundo lugar, la vulnerabilidad del istema Lerma esta dada por los conflictos sociales y baja eficiencia económica, si bien con menor gravedad que en el istema Cutzamala. in embargo, la situación administrativa del istema Lerma es mayor que para Cutzamala debido a la participación de dos organismos en la gestión (Conagua y ACM) y al complejo sistema de compensación al Estado de México operado por la ACM. La menor vulnerabilidad socio-administrativa la presentan los pozos del ACM debido a que son gestionados y operados por la misma entidad, si bien existen algunos conflictos por demandas locales y una eficiencia que requiere ser incrementada. La vulnerabilidad total obtenida muestra congruencia con el diagnóstico y los resultados del taller. Actualmente, el sistema de abastecimiento más vulnerable es Cutzamala, mientras el sistema menos vulnerable corresponde a los pozos del ACM. En la alta vulnerabilidad del istema Cutzamala influye i) la reducción en la disponibilidad de agua teniendo en cuenta que los sistemas superficiales responden rápidamente a los efectos de la alta degradación en las áreas de captación y variaciones de los parámetros climáticos, ii) la falta de inversión en mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura por largos períodos, iii) los conflictos por demandas sociales que genera este sistema de abastecimiento y iv) los elevados costos de operación en relación al volumen aportado. La menor vulnerabilidad del abastecimiento por pozos del ACM esta influenciada por i) la baja exposición a daños por terceros, ii) la gestión a cargo de un único organismo que cuenta con los 110

115 derechos para la extracción de agua, y iii) una relación costo beneficio y capacidad de extracción media. Un resultado importante de la valoración es que las 3 dimensiones infraestructura, estado ambiental del área de captación y las condiciones sociales-administrativas tienen un impacto comparable en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento (Tabla 4-3). Por lo tanto, cada uno de estos factores debe ser parte equitativa en las soluciones para mejorar la situación actual y la capacidad de adaptación a futuros cambios. Tabla 4-3: Resultados generalizados por tipo de vulnerabilidad Tipo de Vulnerabilidad Cutza-mala Lerma Pozos PAI Pozos ACM Chico-nautla Infraestructura Ambiental ocio-administrativa

116 Tabla 4-4: Resumen del diagnóstico de las fuentes de agua potable, por indicadores. Indicador de Vulnerabilidad Variable Cutzamala Lerma Aportación Vulnerabilidad de Infraestructura Vulnerabilidad ambiental Vulnerabilidad socioadministrativa Estado Exposición a daños por terceros Capacidad Al DF OCAVM: 9.6 m3/s = 304 Hm3/a (2006) ACM 6.73m3/s ( ) ACM: 4.4m3/s (2008) Al Edomex conurbado OCAVM: ~5 m3/s 1m3/s NTZ Total edad, fugas, número de pozos fuera de servicio, reducción de capacidad en presas conducción centralizada, incidentes de vandalismo, tomas clandestinas capacidad usada /capacidad instalada OCAVM: m3/s presas 55-65años, Acueductos: inundaciones por fugas, 1500 tomas clandestinas, falta de azolve Presas: 20% azolve, tendencia creciente olo 1 planta potabilizadora. y tunel central, 73km conducción por canal abierto, acceso a válvulas Conducción: 4m3/s capacidad adicional (19m3/s en total ) Disponibilidad Balance hídrico Cuenca: Hm3/a (-18%), déficit es estacional y sujeto a sequías Calidad del agua Degradación ambiental Conflictos locales por demanda del agua Eficiencia económica ituación administrativa Incidentes actuales de un deterioro medido En el área de captación: fuentes de contaminación, erosión, cambio de uso de suelo, hundimiento, grietas Conflictos ocurridos y latentes (desde prensa, cobertura de agua) Costos y kwh por m3, inversiones requeridas Regularización, contratos Presas: coliformes, nutrientes, metales en sedimentos, color, turbiedad, niveles bajos influyen sobre calidad Entrega: Planta-potabilizadora deficiente (ej. no quitan AAM) Alta: erosión hídrica, contaminación por descargas de agua residual, piscifactorías, agricultura en pendientes, sobrepastoreo Afectaciones por inundaciones (fugas), baja cobertura de demanda local, conflicto mazahua, resistencia a 4ta etapa 3.55$/m3, 3.72KWh/m3 inversiones necesarias Concesiones cubren extracción, pero falta entrega de 6m3/s al Edomex conurbado! ACM: 7.83m3/s (2007) ( - 30% en 10 años) Pozos hasta >40años Fugas? 39 de 274 pozos fuera de OP 1 túnel central, tomas clandestinas 2Hm3/a Túnel 15m3/s, pozos en operación: podrían extraer 10.6m3/s Toluca:-140Hm3/a Iztlahuaca: -4.2Hm3/a pero: niveles estables en años pasados! in datos, pero ubicación favorable al pie de la sierra, ademe ciega ~30m, zonas locales con contaminación en Valle de Toluca Muy alta: erosión, contam. por industria, Río Lerma, falta de drenaje, urbanización, basureros, deforestación baja cobertura de demanda local (déficit 30 Hm3/a), robo de 2Hm3/a de tuberías, conflicto por lagunas 0.52 kwh/m3 estimados Concesiones no cubren la Extracción real, conflicto latente entre Edomex, DF y Gob. federal 112

117 Tabla 4-5: Resumen del diagnóstico de las fuentes de agua potable, por indicadores (Continuación) Indicador de Vulnerabilidad Variable Pozos PAI Norte** Pozos PAI ur Pozos ACM Chiconautla Vulnerabilidad socio-administrativa Vulnerabilidad ambiental Vulnerabilidad de Infraestructura Aportación Estado Exposición a daños por terceros Capacidad Disponibilidad Calidad del agua Degradación ambiental Conflictos locales por demanda del agua Eficiencia económica ituación administrativa al DF ACM: 2.43 m3/s(2008) ACM: 0.4 (2008) 14m3/s (2008) 1.33m3/s(2008) al Edomex conurbado ~2.5 m3/s ~2.4 m3/s in dato in dato Total 4.9 m3/s (2006) 2.8 m3/s (2006) 14m3/s(2008) in dato años, edad, fugas, número 7-20 años, 16 de 39 fuera años, de pozos fuera de Reyes- de operación 86 de 550 fuera de servicio, reducción de Ferrocarril: (calidad, baja operación, capacidad en presas interferencia productividad), constantes entre pozos, interferencia reposiciones, plantas 13 de 41 pozos productividad entre pozos en de potab. no operan fuera de bajando Tlahuac-Neza. adecuadamente operación conducción centralizada, incidentes de vandalismo, tomas clandestinas capacidad usada /capacidad instalada Balance hídrico Incidentes actuales de un deterioro medido En el área de captación: fuentes de contaminación, erosión, cambio de uso de suelo, hundimiento, grietas Conflictos ocurridos y latentes (desde prensa, cobertura de agua) Costos y kwh por m3, inversiones requeridas Regularización, contratos Conducción central in dato in dato 80% ocupación Déficit: 226Hm3/a (52%), abatimiento 1-2m/a alto en TD, Na,Cl en algunos pozos Urbanización y deforestación ierra de Guadalupe Demanda local crecerá en m3/s, conflictos por reposiciones 2.64 $/m3, 77% por E-el plasmada como algo temporal, sin concesiones falta de plantas de potabilización Abatimiento >1m/a Grave: aportación desde arcillas con Mn, Fe (Tlahuac-Neza), contaminación por NH4 en Mizqu.-ta.Cat. Grave (urbanizado), riesgo de colapso por hundimiento diferencial conflicto por el agua en Xochimilco 2.64 $/m3, 77% por E-el plasmada como algo temporal, sin concesiones Capacidad bajando por abatimiento Hm3/a déficit, 1.4m/a abatimiento Fuertes problemas en el oriente y sur (aportación de agua de mala calidad desde capas arcillas) Grave: urbanización sierras!, contaminación, deforestación, hundimiento diferencial fuerte desigualdad en el abastecimiento (calidad y cantidad, ej.xochimilco, Iztapalapa) 1$/m3 para E-el (estimado), subsidiado, falta de inversión en plantas a pie de pozo Concesiones cubren extracción (conducción central) 50% ocupación Abatimiento de 1.8m3/s no hay datos, contaminación detectado en pozo particular cerca de basurero Grave: Urbanización y deforestación fuerte aguasarriba, riesgo de contaminación cambio de demanda agrícola a urbana, demanda nocubierta, conflictos in dato Concesiones cubren extracción, pero fuerte discusión del pacto inicial 113

118 5. Cambio previsto del clima regional Los escenarios de cambio climático implican un alto grado de incertidumbre que se debe a tres factores: a) los modelos climáticos, b) los escenarios de desarrollo y de emisión de gases invernaderos, y c) el método de downscaling. Dada estas incertidumbres, los cambios deben ser estimados por rangos de escenarios probables y no con un valor único. La Figura 5-1 muestra la incertidumbre asociada a los resultados de diferentes corridas de modelos climáticos en los escenarios A2 y A1B para la Ciudad de Toluca. En la mayoría de los escenarios al año 2050, el aumento de la temperatura varía entre 1-3 K, en tanto la precipitación varía en un rango de 0 a -15%. Figura 5-1: Dispersión de estimaciones de dt y dp para diferentes modelos y escenarios en el Valle de Toluca (Estrada-Porrúa y Martínez-López, 2008) En los cálculos realizados para este proyecto se utilizaron corridas de los modelos HADGEM 1 y ECHAM 5, los cuales según información del Centro de Ciencias de la Atmósfera aportan resultados razonables para México. En cuanto a los escenarios de emisión se escogieron A2 y A1B. El A2 corresponde a un escenario pesimista con emisiones altas, tipo business as usual. Existe un 114

119 crecimiento poblacional constante, el desarrollo económico está regionalmente orientado y el cambio tecnológico es muy fragmentado y más lento que en otros escenarios. El A1B es un escenario intermedio que contempla una estabilización de los niveles de CO 2 en la atmósfera entre 650/750 ppm. En este escenario el crecimiento poblacional decrece después de un lapso, y el desarrollo económico es alto con la introducción de tecnologías nuevas y eficientes, existiendo un balance entre el uso de fuentes de energía fósil y no fósil. Los impactos se muestran en la Figura 5-2 donde se compara los cambios de temperatura y precipitación en las áreas de captación para los escenarios A2 y A1B de los modelos HADGEM y ECHAM y los datos históricos del período Las figuras subsiguientes muestran la distribución de la precipitación para las temporadas de lluvia y estiaje, según datos históricos y para los dos modelos y escenarios considerados. 115

120 temp [ C] mm/mes temp [ C] mm/mes temp [ C] mm/mes CUTZAMALA: Temperatura media (2050) Precipitación mensual (2050) historico HADGEM A1B HADGEM A2 ECHAM A1B ECHAM A E F M A M J J A O N D 0 E F M A M J J A O N D ACUÍFERO ZMCM: Temperatura media (2050) Precipitación mensual (2050) historico HADGEM A1B HADGEM A2 ECHAM A1B ECHAM A E F M A M J J A O N D 0 E F M A M J J A O N D ACUÍFERO TOLUCA+IZTLAHUACA: Temperatura media (2050) Precipitación mensual (2050) historico HADGEM A1B HADGEM A2 ECHAM A1B ECHAM A E F M A M J J A O N D 0 E F M A M J J A O N D Figura 5-2: Diagramas de cambio de temperatura y precipitación para el año 2050 contra datos históricos de

121 117

122 118

123 El análisis de la precipitación promedio mensual del modelo HADGEM muestra una disminución de 2 a 5.5% en época de lluvia, y durante el estiaje un aumento entre 6.3 a 8.5% para el escenario moderado A1B y una disminución de 4 a 5.4% para el escenario de altas emisiones A2. El modelo ECHAM 5 en cambio prevé un fuerte aumento de las lluvias en verano y mayores sequías en tiempos de estiaje. Este panorama adverso es especialmente pronunciado en el escenario ECHAM A2 con disminuciones de más de 20% en las lluvias de invierno y un aumento de hasta 11% en la precipitación en temporada de lluvia (caso Cutzamala). Es importante tomar en cuenta la estacionalidad de este efecto. i bien el escenario ECHAM A2 puede parecer el más favorable dado que el resultado indica un incremento neto en la precipitación anual, los efectos de la temporalidad resultan adversos. La intensidad de la precipitación, que no se considera en ninguno de los modelos, es un factor clave en el funcionamiento del ciclo hidrológico. El exceso de lluvia en verano puede manifestarse con eventos torrenciales, reduciendo la capacidad de infiltración y aumentando el escurrimiento. Esto tiene un efecto directo en la recarga de acuíferos y en la degradación de cuencas superficiales con alto potencial de erosión. En tanto en relación a la infraestructura, los efectos negativos están relacionados con la capacidad de captación y conducción, y la seguridad de presas. En relación a la temperatura mensual, los resultados indican para el modelo HADGEM un incremento de 1.3 a 1.6 C y de 1.7 a 1.9 C para el modelo ECHAM. Los aumentos más fuertes de hasta 2.2 C se observan en época de verano en el área de captación del istema Cutzamala. 119

124 6. Impacto del Cambio Climático sobre la Vulnerabilidad 6.1. Impacto de los escenarios climáticos sobre la disponibilidad natural de agua e analizó el impacto de los cambios de temperatura y precipitación (promedios mensuales) en el balance hidrológico y la disponibilidad natural de agua para las áreas de captación (acuíferos y áreas de captación de las 3 grandes presas del istema Cutzamala) (Tabla 6-1). Para ello, se calculó (a) la diferencia en precipitación entre los escenarios y la base histórica acumulada para la temporada de lluvia (Junio-eptiembre) y para la temporada de estiaje (Octubre-Mayo). Adicionalmente, se calculó (b) la diferencia en evapotranspiración real con base en la diferencia de la temperatura media anual, usando la fórmula empírica de Coutagne: EVTreal = P λp 2 λ = T EVT real P T evapotranspiración real [mm/a] precipitación media anual [mm/a] temperatura media anual [ C] El resultado del análisis (Tabla 6-1) es el exceso de humedad, que forma el escurrimiento y la recarga. Debido a que no existen datos de escurrimiento para calibrar no fue posible continuar este análisis, por lo que se utilizó este parámetro para expresar un cambio probable (%) en la disponibilidad natural de agua en las áreas de captación, derivado de los cambios promedios probables en temperatura y precipitación (Figura 6-1). 120

125 Tabla 6-1: Cálculo del efecto de los escenarios climáticos sobre la disponibilidad de agua, a partir de la precipitación y evapotranspiración real istema Cutzamala Acuífero ZMVM Acuíferos Toluca+Iztlahuaca Histórico HADGEM ECHAM Histórico HADGEM ECHAM Histórico HADGEM ECHAM A1B A2 A1B A2 A1B A2 A1B A2 A1B A2 A1B A2 Prec anual [mm/a] dprec (Junio-ept) -5.4% -4.4% 2.6% 11.1% -5.2% -3.9% -1.2% 6.7% -2.4% -1.9% 0.1% 3.3% dprec (Oct-Mayo) 6.7% -5.4% -12.1% -20.7% 6.3% -3.9% -15.7% -22.6% 8.5% -4.7% -13.5% -21% Temp media anual [ C] EVT R anual [mm/a] % +1.9% +4.0% +6.0% +1.3% +0.2% +0.3% +3.7% +2.7% +1.0% +2.9% +5.4% área [km2] dprec anual [hm 3 ] devt R anual [hm 3 ] Escurr+Rec anual [hm 3 ] Disponibilidad anual -10.4% -15.9% -10.6% -3.1% -13.0% -15.0% -16.6% -7.0% -12.4% -16.8% -15.7% -7.5% *escenario ECHAM A2: El cambio será mucho más fuerte, ya que el aumento de la precipitación en verano y disminución en invierno causará una EVTreal mayor. Aumentan los picos de escurrimiento en verano y disminuye la infiltración. 121

126 10-16% 12-17% 13-17% Figura 6-1: Reducción en la disponibilidad de agua para las áreas de captación del istema Cutzamala, Lerma y Acuífero de la ZMVM. La disminución en la disponibilidad natural de agua entre 10-17% se entiende como estimaciones mínimas debido a la estacionalidad de los cambios que resultará en periodos de lluvia más intensas, incremento en los caudales máximos, aumento en la erosión, reducción de la infiltración, y disminución del flujo base. Los efectos más directos del cambio climático se observarán para las fuentes de agua superficial debido a la rápida interacción con los elementos de ciclo hidrológico, mientras la reducción en la recarga puede tener efecto a muy largo plazo para acuíferos de extensión regional y a corto plazo en sistemas dependientes de recargas locales tal como los manantiales y flujo base en ríos. Asumiendo un aumento en el escurrimiento y disminución en la recarga (ambos parte del exceso de 122

127 humedad que se calculó y que disminuye en su total), los efectos para los acuíferos a muy largo plazo también pueden ser drásticos Otros efectos estacionales y locales: Los fenómenos antropogénicos locales tal como la urbanización y la deforestación están alterando el clima de la región de manera muy significativa y requieren medidas concretas e inmediatas para su mitigación. En lo siguiente se describen los cambios observados en la temperatura, precipitación y presencia de eventos extremos que no se reflejan en los escenarios derivados de los modelos climáticos globales. Influencia de la isla de calor El área urbanizada del valle de México ha crecido de 450 km 2 a 1500 km 2 (20% de la cuenca) en los últimos 40 años. El cambio de uso de suelo, sobre todo en las áreas periféricas de la capital, afecta el clima local debido a la alta absorción de radiación solar. Esto se evidencia en un aumento en la temperatura mínima de 0.15 K/año para el área suburbana y de 0.08 K/año para las áreas rurales en el período El incremento total de 1.9 K en 24 años en el ámbito rural es estimado en algunos escenarios de cambio climático para un lapso de 40 años, mientras el aumento de 3.6 K para el área urbana en 24 años rebasa por mucho el efecto global. Cabe mencionar que Jáuregui (2006) observa una mayor frecuencia de las ondas de calor en la estación cálida del año (marzo a mayo). Cambios en la intensidad de las lluvias (Efecto urbano y global) Las lluvias intensas y extremas son un fenómeno frecuente en el valle de México causando deslizamientos e inundaciones. En la ciudad, el 78% de la precipitación anual se recoge durante los meses de junio a septiembre, en un promedio de 82 días (datos del observatorio Tacubaya). Durante estos meses, las lluvias intensas son del orden de 40-50% la lluvia promedio mensual. Muchos autores argumentan que la isla de calor y el fuerte gradiente térmico (>10 K) entre ciudad y campo incrementan la producción de lluvias torrenciales por convexión. egún Jáuregui (1999) las lluvias torrenciales que ocurren en la Ciudad de México se deben a 2 efectos: el movimiento convectivo en el piedemonte al 123

128 suroeste de la ciudad, y con menor frecuencia en el centro de la ciudad. El primer fenómeno es natural debido a la orografía, pero produce alto riesgo de erosión y deslizamientos en pendientes fuertes y parcialmente urbanizadas. El segundo efecto se atribuye a la isla de calor. El mismo autor encontró en los datos del observatorio Tacubaya que la frecuencia de los eventos extremos de lluvia (>20mm/hora) aumentó 5 veces en el período El análisis de datos diarios de lluvia proporcionados por el ervicio Meteorológico Nacional, arrojó la misma tendencia en algunas estaciones urbanas y peri-urbanas (ver Figura 6-2 para Xochimilco). Figura 6-2: Aumento en las lluvias extraordinarias en la estación Xochimilco (Datos MN) Es de esperar que el incremento global de la temperatura en verano (temporada húmeda) aumente los movimientos convectivos resultando en lluvias más torrenciales en tiempos más cortos que promueven los efectos negativos ya mencionados. Reducción y desaparición de glaciares En el Nevado de Toluca se ha detectado un incremento de la temperatura de 3 K en los últimos 40 años. En esta zona se registraron 351 días nevados en la década de los 70, 270 días en los años 80, 198 días en los años 90 y sólo 140 días en 2008 (Reforma, ). Especialistas declaran que la principal causa de la ausencia de nieve y el aumento de la temperatura es la deforestación. De las hectáreas que tenía el Parque Nacional del Nevado de Toluca en 1937 sólo quedan 124

129 hectáreas, de las cuales están amenazadas por tala y cambio de uso de suelo indiscriminados, así como por plagas (La Jornada, ). La desaparición progresiva de los glaciares de México, únicos en esta latitud, se han observado con diferente velocidad. Mientras el glaciar del Popocatépetl desapareció en el año 2000, algunos expertos (Delgado-Granados, 2007) prevén que el Iztaccíhuatl desaparecerá en los próximos 20 años. Como causas se mencionan tanto el cambio climático global como los impactos por la grave deforestación en la ierra Nevada. Figura 6-3: Volcanes Nevado de Toluca y Iztaccíhuatl La reducción de los días nevados y el deshielo provoca impactos negativos en el ciclo hidrológico dados por la pérdida de la capacidad de regulación de la infiltración y el escurrimiento, así como impactos en el clima y la vegetación local. Variabilidad del clima años con sequía Otro efecto que no ha podido ser incluido en el análisis de los modelos climáticos globales, es la variabilidad del clima. in embargo, globalmente se observa una mayor ocurrencia de eventos extremos (huracanes, sequías, etc.). El Estado de México y Distrito Federal muestran menor susceptibilidad a problemas por sequía en comparación con el norte del país. in embargo, el efecto de una mayor variabilidad del clima, y con esto la probabilidad de secuencias de años secos, también puede impactar en la disponibilidad del agua superficial. La Tabla 6-2 muestran datos del Monitor de equía de América del Norte (North American Drought Monitor, NA-DM) para la ocurrencia de meses con sequía en los últimos años para el Estado de México y Distrito Federal. 125

130 Tabla 6-2: Meses con sequía en el Estado de México y Distrito Federal Año Número de meses con sequía (hasta marzo) 6.3. Otros factores susceptibles al cambio climático En los dos apartados previos se trató el impacto directo del cambio climático sobre la disponibilidad natural del recurso agua. Adicionalmente, el cambio climático afecta de diferente manera al conjunto de otros indicadores de vulnerabilidad. De ello, resulta el siguiente análisis. Vulnerabilidad de la Infraestructura: La vulnerabilidad de la infraestructura aumenta en caso de eventos más extremos, dado que la seguridad de las presas y bordos existentes puede estar en riesgo. El gasto de energía eléctrica que requieren las diferentes alternativas de abastecimiento de agua constituyen una limitante importante, tanto por sus implicaciones para la emisión de gases con efecto invernadero, como por su elevado costo. Vulnerabilidad ambiental (áreas de captación): Los cambios de vegetación por modificaciones en el uso de suelo conllevan cambios en el clima local. Esto requiere ser considerado en programas de restauración de cuencas. La presencia de lluvias y sequías más intensas, junto a cambios en la vegetación, pueden causar mayores tasas de erosión y mayor degradación en las cuencas. El incremento en la degradación de las cuencas ocasiona deterioro en la calidad del agua superficial (sedimentos, nutrientes, etc.) y reduce la capacidad de almacenamiento en las presas. 126

131 Vulnerabilidad socio-política: Como se prevé globalmente, una mayor escasez de agua (menor disponibilidad frente a un crecimiento poblacional) puede agravar los conflictos sociales y aumentar la presión política de los gobiernos. Teóricamente, un aumento en la temperatura y temporadas secas más extremas también provocarán una mayor demanda de agua. in embargo, es cuestionable qué tanto influiría este efecto en escenarios de mayor escasez cuando de todas formas implicarán restricciones en el consumo de agua / habitante Evaluación de las nuevas propuestas de abastecimiento frente al cambio climático Resumiendo se puede constatar que las propuestas para la captación de nuevas fuentes de abastecimiento de agua para el Distrito Federal incluyen sobre todo la importación de agua superficial desde cuencas vecinas mediante grandes obras hidráulicas (Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac), así como el uso de agua residual tratada de diferentes manera (directo en sectores con menor requerimientos de calidad, posterior a la infiltración en el valle o como importación desde el acuífero del valle de Mezquital), y la infiltración masiva de agua pluvial en el sur del valle de México. Con énfasis en los efectos previstos por el cambio climático, se debe evaluar sobre todo la disponibilidad futura de estas fuentes y sus requerimientos energéticos. Los proyectos Tecolutla y Amacuzac tienen la limitación de costos, requerimientos energéticos y conflictos sociales en las áreas de captación. in embargo, con la creciente demanda los costos no parecen constituir una limitante. Por ejemplo la 4ta etapa del istema Cutzamala con un costo de $15/m 3 y una fuerte resistencia social todavía se considera una opción viable por parte de las autoridades. La importancia del consumo de energía eléctrica crecerá frente al cambio climático y los compromisos de México para reducir sus emisiones de GEI. Esto podría ser una limitante para el proyecto Amacuzac con un requerimiento de energía de 457kWh/m 3 (cálculo basado en Tortajada, 2006) un total equivalente al 5% de la producción energética nacional anual. 127

132 La alta vulnerabilidad del istema Cutzamala frente al cambio climático, la degradación y conflictos sociales aplicaría también para los demás proyectos de importación de agua superficial. e requiere entonces considerar estos impactos en la disponibilidad proyectada, teniendo en cuenta una mayor evapotranspiración, disminución en la precipitación total y cambios en la distribución de la lluvia con eventos extremos. Un ejemplo del impacto entre el volumen proyectado y el obtenido fue mencionado para el istema Cutzamala en el taller de expertos (Anexo 4) donde la diferencia de -3 m 3 /s fue atribuida al aumento en la evapotranspiración por cambios en la temperatura en las áreas de captación. La progresiva degradación de las cuencas es otro factor que pone en riesgo la disponibilidad de agua proyectada en captaciones superficiales, así como su calidad. Los efectos han sido extensamente expuestos para el istema Cutzamala y deben ser considerados en los proyectos tales como Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac y aprovechamientos superficiales en la cuenca Valle de México. El Programa para la ustentabilidad Hídrica en la Cuenca del Valle de México plantea soluciones para disminuir la vulnerabilidad de la Ciudad y mejorar el balance de agua de la Cuenca (Figura 6-4). Figura 6-4: oluciones planteadas dentro del Programa para la ustentabilidad Hídrica en la Cuenca del Valle de México, Fuente: Luege-Tamargo, CONAGUA

133 El desalojo de agua pluvial y residual - en lugar de su aprovechamiento local - sigue siendo una parte importante de este programa con la construcción del emisor oriente. Frente al cambio climático y al balance hídrico en general, estos proyectos no constituyen una solución favorable a largo plazo ya que conllevan un alto costo energético y presentan soluciones a síntomas en lugar de causas. Por ejemplo, para las medidas de emergencia que se tomaron en 2008 se prevé un tiempo de operación de tan solo 8 años debido al hundimiento de la ciudad (Luege-Tamargo, 2008). Adicionalmente, el programa prevé la construcción de mega-plantas de tratamiento de agua residual. Estas son en parte muy necesarias para la realización de otros proyectos de aprovechamiento (en caso de Zumpango, El alto y Vaso El Cristo). in embargo, con vista al cambio climático y al balance agua-energía de la ciudad, se debería buscar un cambio de paradigma hacia ciclos locales de tratamientoreuso. Esto disminuiría costos (financieros y energéticos) de distribución y almacenamiento e incrementaría las oportunidades de abastecer demandas locales. La reimportación de agua de la Cuenca de Tula presenta una serie de ventajas que aumentan su factibilidad frente a otros proyectos de importación de agua. Aquí la disponibilidad de agua está asegurada por el constante abasto desde la Ciudad de México. in embargo, la capacidad de retención y adsorción de contaminantes en los suelos puede ser excedida, resultando en una fuerte disminución de la calidad del agua. Esto puede poner en riesgo la sostenibilidad de la infraestructura (plantas de potabilización) proyectada con base en una calidad de agua asumida como constante. Los requerimientos energéticos para la importación de agua se estiman menores que en los otros proyectos de importación, razón por la cual se considera a esta alternativa como más factible a mediano plazo. A largo plazo se debe impulsar un cambio gradual para disminuir la exportación de agua hacia esta cuenca. egún estimaciones realizadas, la Cuenca de Tula se puede abastecer de manera autosuficiente mediante la tecnificación del riego que permitiría ahorrar alrededor de 60% del agua utilizada para estos fines (Labadie et al., 2008). Del total de agua residual que recibe la Cuenca de Tula sólo se utilizan 44 % para riego y el resto se descarga al Río Pánuco. Esto pone en evidencia la falta de una visión integrada en la gestión de los recursos hídricos y la necesidad de buscar un balance entre usos y demandas dentro de la cuenca. Estrategias integradas para reforzar el uso (y potabilización) del agua residual dentro de la 129

134 cuenca permitirían reducir la exportación de agua residual y posterior importación, a la vez que contribuiría a aliviar la degradación de la cuenca Tula y del río Pánuco y mejorar el balance energético. Una opción para esto se propone en el estudio Aprovechamiento de los servicios hidrológicos como estrategia para aumentar la competitividad de la Zona Metropolitana de la Cuenca de México (UAM 2008), el cual propone la creación de una franja verde en la periferia de la zona metropolitana con riego intensivo con agua tratada para recargar el acuífero. Esto tendría impactos positivos adicionales para reducir la urbanización y mejorar el clima local. En cuanto a las medidas de infiltración de agua pluvial y/o agua residual tratada, estas resultan claramente favorables desde la perspectiva del cambio climático ya que constituyen parte del concepto de los ciclos cerrados. Estas propuestas reducen los costos energéticos para el desalojo de agua y se estima contribuirían a la mitigación del hundimiento de la ciudad. En cuanto a su costo y balance energético (colección - tratamiento bombeo), son recomendables las medidas de retención e infiltración en las partes altas de la cuenca. En el diseño de las medidas para colectar e infiltrar agua pluvial hay que considerar la probabilidad de una distribución temporal todavía más extrema de las lluvias de verano. 130

135 7. Conclusiones Diagnóstico Durante el diagnóstico se ha visto claramente que la infraestructura y los factores socio-administrativos juegan un rol tan importante en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento, como los factores ambientales. Es evidente, que los sistemas de abastecimiento operan al límite y no llegan a satisfacer la demanda de agua que presenta la zona metropolitana del valle de México. A la situación de alta vulnerabilidad actual se debe agregar los efectos del cambio climático, así como los cambios por i) crecimiento en la demanda de agua, ii) aumento de la degradación en las áreas de captación, iii) reducción de la calidad de agua y recarga, entre otros. Para garantizar el abastecimiento a futuro, será necesario desarrollar nuevas fuentes de agua potable. El hecho de que el istema Cutzamala como fuente externa de agua superficial presenta la vulnerabilidad más alta, apunta a la necesidad de un cambio de paradigma en la planeación de futuras fuentes. Los mismos procesos climáticos, sociales y ambientales que están disminuyendo la disponibilidad de agua entregada por esta fuente, podrían afectar los demás proyectos de importación y aún a mayor costo. Escenarios de Cambio Climático Los escenarios climáticos evaluados indican una reducción significativa en la futura disponibilidad natural de agua. e observa una clara diferencia entre escenarios de menor emisión y escenarios de laisser faire (A2), lo cual pone en relieve la importancia de los esfuerzos que México debe emprender para reducir las emisiones de GEI. Es difícil distinguir en el análisis entre los efectos de cambio de cobertura de suelo, cambios locales del clima y los efectos de un cambio climático global. in embargo, es evidente que todos estos efectos apuntan en la misma dirección: un clima más extremoso con lluvias y sequías más intensas, añadido a una menor capacidad de resiliencia de las cuencas para amortiguar y regular estos efectos. El proceso de degradación es complejo y está afectado de diferentes maneras por el fenómeno de cambio climático. Los cambios de uso de suelo se reconocen como la causa principal de los cambios y pérdidas de la vegetación, sin embargo las variaciones del clima pueden afectarla de manera progresiva. La pérdida de vegetación y la ocurrencia de eventos extremos pueden agravar las tasas de erosión y consecuentemente incrementar la degradación, impactando en la cantidad y calidad del agua. 131

136 i bien los indicadores usados para evaluar la vulnerabilidad a la infraestructura no están relacionados directamente al cambio climático, es necesario tomar en cuenta que en el caso del istema Cutzamala la alta vulnerabilidad por el estado de la infraestructura puede aumentar frente a lluvias extremas que amenaza la seguridad de las presas. En relación a la vulnerabilidad socio-administrativa, esta se incrementará con la mayor demanda de agua como consecuencia del aumento de la población y la actividad económica. En el pasado, las instituciones han ignorado los potenciales conflictos sociales, y los impactos ambientales y costos sociales que resultan de la transferencia de agua entre cuencas. Incluso, la cuarta etapa del istema Cutzamala no considera ningún esquema de compensación a las poblaciones afectadas. Adicionalmente, algunos estiman que el aumento de la temperatura y la ocurrencia de temporadas secas más extremas provocarán una mayor demanda de agua. in embargo, esto es cuestionable dado los programas de restricción de uso de agua que ya se están implementando. Los tomadores de decisión deben planear tomando en cuenta una disponibilidad futura de agua considerando todos estos efectos acumulados y posibles ciclos de retroalimentación positiva que amplifican los impactos. La tarea de los investigadores tiene que ser producir escenarios que toman en cuenta efectos globales y locales. Medidas de Mitigación y Adaptación Las medidas para proteger el clima local a futuro, son en gran medida las mismas que ya son muy necesarias para disminuir la vulnerabilidad frente a otros factores. Estas medidas requieren ser tomadas de manera inmediata e intensa para enfrentar los actuales retos. Actualmente, la baja capacidad de adaptación a cualquier cambio esta dada por una mezcla de factores: Falta de mantenimiento y adaptación de la infraestructura Degradación de cuencas, fuentes de agua y urbanización descontrolada. Falta de acuerdos y planeación entre las instituciones involucradas en la gestión y operación, alta resistencia al cambio. El marco hidro-político ( agua ajena, demanda local no-cubierta) 132

137 Opciones alternativas de abastecimiento Frente a un contexto de alta vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua a la Ciudad de México, se promueven proyectos que apuntan principalmente a la importación de agua superficial de cuencas vecinas mediante grandes obras hidráulicas (Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac). Los criterios para evaluar estos proyectos son usualmente los costos (inversión y precio de equilibrio del agua producida) y factibilidad técnica. Con énfasis en los efectos previstos por el cambio climático, es de suma importancia la evaluación de la disponibilidad futura en estas fuentes y sus requerimientos energéticos. Una propuesta para este tipo de evaluación integrada se presenta en la Tabla 7-1 donde sobresalen las soluciones locales y de gestión cíclica del agua dentro de la cuenca. En el contexto del cambio climático, los requerimientos de energía de proyectos para el futuro abastecimiento de agua a la Ciudad de México pueden considerarse una limitación dado los compromisos asumidos por México para reducir las emisiones. En este sentido cabe destacar el proyecto del río Amacuzac con un requerimiento de energía que equivalente al 5% de la producción energética nacional anual. in embargo, frente al panorama actual los requerimientos de energía, los costos y los potenciales conflictos sociales parecen no ser un obstáculo para las autoridades que deben buscar soluciones urgentes para el abastecimiento de agua. Como ejemplo, la 4ta etapa del istema Cutzamala que contempla el aprovechamiento del río Temascaltepec con un costo de $15/m3 se considera el proyecto realizable por la Conagua a pesar de la fuerte oposición social, la elevada inversión y consumo de energía. La alta vulnerabilidad al cambio climático que presentan las fuentes de abastecimiento de origen superficial obliga a reevaluar los proyectos de importación de agua desde el punto de vista de la disponibilidad y la degradación ambiental. Los cambios en la disponibilidad de agua como efecto del cambio climático en la región, han sido estimados. Estas variaciones no han sido tomadas en cuenta en los proyectos para futura importación de agua superficial, por lo que requieren una reevaluación. 133

138 Tabla 7-1: Evaluación integrada de opciones de abastecimiento para la Ciudad de México Proyectos de abastecimiento de agua para la Ciudad de México Proyecto Tecolutla y Amacuzac Proyecto Temascaltepec (4ta Potabilización de agua en presas dentro de la cuenca Proyecto Tula Potabilización (local) de agua residual Reuso en riego dentro de la Cuenca, potabilización de los retornos. Reparación de Fugas Recarga artificial de agua pluvial mediante pozos de absorción/inyección Recarga artificial de agua residual tratada mediante pozos de absorción/inyección Programas intensos de restauración de cuencas, reforestación, retención en la parte alta de las cuencas Disponibilidad Futura Inversión requerida Requerimientos Energéticos _ Factores ocio- Políticos / - ++ / / _ + + _ Mientras el nuevo paradigma de gestión de agua urbana promueve el aprovechamiento integral y descentralizado de los recursos de agua disponible, en la Ciudad de México aún prevalecen los enfoques tradicionales de gestión centralizada y aprovechamiento de agua de primer uso. La falta de planeación de los sistemas de agua obliga a medidas de emergencia que impactan en los costos y la sustentabilidad de los sistemas de agua urbana. Un ejemplo es la descarga y disposición conjunta de agua pluvial y residual (con el emisor oriente) que inhibe el uso descentralizado e incrementa los costos de inversión y tratamiento, entre otros efectos negativos. Igual que la importación de agua, el reuso del agua residual para potabilización presentará objeciones sociales, con la única diferencia que éstas se presentarían por los propios electores, lo cual aumenta el grado de dificultad en la realización política. in embargo, con voluntad política y convenientes campañas de información, el reuso del agua tratada para agua potable puede constituir una solución viable que fomenta una cultura de agua orientada en las realidades y necesidades locales, en lugar de conceptos abstractos. A su vez, los esfuerzos de separar las aguas pluviales de las residuales se han visto impedidos por la falta de opciones superficiales para almacenar el agua de lluvia dentro de la cuenca. Con los avances en la tecnología de manejo de recarga de 134

139 acuíferos, utilizando estos como almacenamientos gigantescos, este problema (y con esto los fuertes problemas de inundaciones y costos de exportación de agua) se pueden superar. in embargo, el problema del tratamiento de agua y ubicación adecuada de las obras es complejo. No obstante que se han hecho avances tanto por el istema de Agua de la Ciudad de México como por parte del Gobierno Federal. Aquí sería importante que se junten los esfuerzos de la CONAGUA y del ACM, (así como de las instituciones académicas). No es aceptable que una solución que está a la mano y cuya aplicación es urgente, no se aproveche al máximo por problemas administrativos, políticos o falta de coordinación. La protección de las partes altas de las cuencas debe ser considerada como uno de los temas prioritarios para la protección ambiental y civil, el cuidado de las zonas de recarga y la conservación del clima local. Esto requiere la declaración de las zonas de recarga como Áreas Naturales Protegidas (adicionales a las ya existentes) pero sobre todo la implementación práctica de estos decretos. Es contradictoria una política en la que se propone la reforestación intensa, pero sin el control necesario para proteger los recursos forestales existentes. En el contexto del cambio climático y la demanda creciente, las soluciones deben ser buscadas en el manejo descentralizado del ciclo de agua urbana para encontrar los usos y demandas locales. Esto disminuye los costos de inversión y mantenimiento, reduce el consumo de energía y facilita el almacenamiento y la distribución. Un análisis global de los impactos y beneficios que cada propuesta conlleva, así como de las opciones que el sistema actual presenta para incrementar la oferta, es necesario antes de tomar decisiones. oluciones socialmente aceptables y ambientalmente deseables, deberían considerar primero estrategias enfocadas a la demanda, antes de privilegiar los proyectos de importación de agua para aumentar la oferta. 135

140 8. Referencias Ariel Consultores (2001) Estudio para actualizar los datos constructivos de los equipos instalados en los pozos de la Cuenca del Valle de México, pertenecientes al sistema hidráulico del D.F. Ariel Consultores (2004) Estudio de modelación para determinar el comportamiento de Acuíferos del valle de México. Para: Gerencia Regional de Aguas del Valle de México y istema Cutzamala, Gerencia Técnica. Conagua. Asteroide A de CV (2007) Estudio de los niveles estáticos y dinámicos de los acuíferos del Valle de Toluca para la interpretación del abatimiento que han presentado los acuíferos del Valle de Toluca, Ixtlahuaca-Atlacomulco en los últimos 50 años. Informe Final y Anexo Único. Para: istema de Aguas de la Ciudad de México. Contrato Nº 06- CD-03-3P Breceda-Lapeyre, M.C. (2004): Agua y energía en la Ciudad de México (Visión en 2004). eminario Internacional del Agua Bien privado o bien común?, eptiembre 22, Universidad de la Ciudad de México. Carrera-Hernández JJ, Gaskin J (2007) patio-temporal analysis of daily precipitation and temperature in the Basin of Mexico. Jornal of Hydrology 336(3 4): , DOI /j.jhydrol Chacón López, O.; Gutiérrez Cedillo J.G.; Cárdenas Boyasbek M.; Massiris Cabeza A. (2002) Programa de Ordenamiento de la cuenca Valle de Bravo - Amanalco, Edo. México; Gobierno del Estado de México, ecretaría de Ecología; Universidad Autónoma del Estado de México, Facultad de Geografía. CNA (1997) Diagnóstico ambiental de las etapas I, II y III del istema Cutzamala. México. Comisión Nacional del Agua. CNA (1997 b ) Actualización de mediciones piezométricas de los acuíferos reactivados en los Valles de Toluca y Atlacomulco-Ixtlahuaca, en el Estado de México. México, D.F. Unitecnia, 26 pp CNA/IDECA Investigación y Desarrollo de Estudios de Calidad del Agua (1999). Estudio Limnológico de la Presa Valle de Bravo. Informe Final. Contrato GT-306-GAVM-98. CNA/IMTA (2004). Identificación de los niveles de erosión hídrica de la cuenca Valle de Bravo. Memoria Técnica. 44 pp. Conagua (2005) Determinación de la degradación hidroecológica y recuperación de microcuencas del Valle de México, estudio de gran visión. Realizó Instituto de Geografía, UNAM. Convenio N GOA-01-GAVMC- 05. Conagua/IMTA, Diagnóstico de la cuenca Valle de Bravo. Plan para la gestión integral del agua y recursos asociados de la Cuenca de Valle de Bravo, Estado de México. Convenio GAVMC-GOA MEX RF-CC. Conagua (2007 a ) Estadísticas del agua 2007 de la Región XIII. Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México. Conagua (2007 b ) Programa de obras y acciones para la preservación de la cuenca Villa Victoria, Estado de México. Realizó Colegio de Posgraduados, Convenio OCAVM-GOA- MEX RF-CC. Conagua (2007 c ) istema hidrológico del Valle de México. Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México. Conagua (2007 d ) Plan de Acción Inmediata. Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México. Conagua (2008) Cubos portátiles de información. Conagua, CD. 136

141 Consejo Nacional de Investigación (1995): El Agua y la Ciudad de México. Academia de la Investigación Científica, A.C., Academia Nacional de Ingeniería, A.C., Academia Nacional de Medicina, A.C., National Academy of ciences, México. Delgado-Granados, H. (2007): Investigador del Instituto de Geofísica, UNAM, en: El Universal ( ): Advierten sobre Riesgo de deshielo en el Iztaccíhuatl. DGCOH (1997) Estudio de evolución de niveles piezométricos en la Cuenca del Alto Lerma para el periodo Informe final. 47 pp. Díez Pérez, J.A. (1998) Análisis de las zonas de recarga de acuíferos mediante la percepción remota: Aplicación a la cuenca de Almoloya del Río. Tesis de maestría. UAEM:CIRA. 142 pp. Estrada-Porrúa, F. y Martínez-López, B. (2008) Métodos para la Generación de Escenarios de Cambio Climático. egundo Taller del Centro Virtual de Cambio Climático, Centro de Ciencias de la Atmósfera, 6 de Febrero Garfias, J. et al. (2002) Análisis de la vulnerabilidad intrínseca y su adecuación mediante un modelo de flujo con trazado de partículas para evaluar la vulnerabilidad del acuífero del curso alto del Río Lerma, Estado de México. Revista Latino-Americana de Hidrogeología, 2, Gobierno del Distrito Federal, ecretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal y Fundación Friedrich Ebert, Hacia la agenda XXI de la Cd. de México. INE (2004) Determinación de zonas prioritarias para la eco-rehabilitación de la cuenca Lerma-Chapala. Instituto Nacional de Ecología, para ub-ecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, Mayo Jáuregui O. E. (1999): Las precipitaciones extremas en la Ciudad de México. Boletín Informativo 26/27 del Colegio de Pilotos Aviadores. Jáuregui O. E. (2006) Are heat waves increasing their frequency in Mexico City?, 6th Proceedings International Conference on Urban Climate (ICUC-6), June, Goteborg, uecia. Jornada, La (2004) Ecatepec y Tecámac, paraíso de inmobiliarias. 26 de Marzo de Labadie, J., Melgoza-Valdivia, J., Garay-ánchez, A., Monroy-Hermosillo, O., Fresan- Orozco, M., Pérez-Llanas, C.V., y Moctezuma-Barragán, P. (2008): Repensar la Cuenca - La Gestión de Ciclos del Agua en el Valle de México. Universidad Autónoma de México y Guardianes de los Volcanes a través de UAID y FMCN. La Jornada ( ): Acelerada Deforestación en el Nevado de Toluca: ONG. En: Legorreta, J., Contreras, M. C., Flores, M. A., Jiménez, N. (1997) Agua y más agua para la Ciudad, Red Mexicana de Eco-Turismo. Disponible en planeta.com. Legorreta, J., Contreras, MdC., Flores, MdA., Jimenez, N. (1997): Ecologica Agua, publicación del Centro de Ecología y Desarrollo (Cecodes), suplemento de la Jornada. Lesser y asociados, A. de CV. (1992) Estudio para el diagnóstico del acuífero del Valle de Toluca, para implementar la reglamentación de la extracción del agua subterránea. Contrato No. DIA C. Realizado para la Dirección de infraestructura Rural del Gobierno del Estado de México. Multiestudios.A. de.v (2007): Estudio del funcionamiento hidráulico de acuaférico del ramal sur del Lerma y de la reposición y rehabilitación de pozos en el Alto Lerma, para el abastecimiento a la Delegación Iztapalapa. Realizado para el istema de Aguas de la Ciudad de México, Contrato No. 06-CD-03-1º Pichardo Pagaza, I. (2007) Presa de Valle de Bravo en El agua: ciclo de un destino, ecretaría del Agua y Obra Pública del Gobierno del Estado de México, México. 137

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143 ANEXO 139

144 A-1 Bibliográfía A-1.1 Cambio Climático La base bibliográfica integra material relacionado al cambio climático, vulnerabilidad y agua. La relación fue dividida según el contexto internacional, y nacional o local. Internacional Climate Change 2001: Impacts, Adaptation and Vulnerability Contiene los textos completos y gráficas de las contribuciones de los grupos de trabajo al Panel Internacional de Cambio Climático "Climate Change 2001". Publicado en la web por GRID-Arendal en Página Web de la UNFCCC Colección de documentos oficiales y otros documentos relevantes publicados desde 1991 como parte del proceso de United Nations Framework Convention on Climate Change y del Kyoto Protocol Página Web del RTCC Responding to Climate Change (RTCC) es un observador oficial del proceso de la United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). Las publicaciones, así como el sitio Web, están orientadas al intercambio de conocimiento acerca de cómo responder mejor al clima global y a los desafíos del desarrollo. Página Web de Environment Canada El sitio Web de Environment Canada produce una gran cantidad de publicaciones. Algunas de estas publicaciones son altamente científicas o técnicas y divulgan resultados de investigaciones del departamento. También contiene publicaciones diseñadas para una audiencia más general, proveyendo información en aspectos medioambientales, de fenómenos, y administrativos. Guía básica sobre cambio climático y cooperación para el desarrollo Agua: las consecuencias potenciales de la variabilidad y el cambio climático en los recursos hidráulicos de los Estados Unidos Indicadores ambientales. Una propuesta para España Vision for Water and Nature. A word strategy for conservation and sustainable management of water resources in the 21st century. Fundación IPADE. España. Gleick H. Peter Informe del equipo de evaluación del sector hidráulico sobre las consecuencias potenciales de la variabilidad y el cambio climático. Programa de Investigación de Cambio Climático de los EUA, U Geological urvey, 19 p. Herrera Jiliberto R. (coordinador) Ministerio de Medio Ambiente, España, 146 p. UICN, aternature.pdf Integrated Water Resources Management Plans: Training Manual and Operational Guide Global Water Resources: Vulnerability from Climate Change and Population Growth UNDP, Cap-Nat, Global Water Partnership, 100 p. Vörösmarty C.J, Green P., alisbury J., Lammers R.B cience 289: 5477,

145 Nacional y Local Escenarios para la República Mexicana según los modelos de circulación general (HADLEY, ECHAM, GFDL) México: Una Visión hacia el siglo XXI. El Cambio Climático en México. Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba Adaptación al cambio climático: Hermosillo, onora, un caso de estudio Adaptación y vulnerabilidad frente a la variabilidad del clima y el cambio climático en la gestión del agua en algunas zonas rurales de México Análisis de la vulnerabilidad y capacidad de adaptación al cambio climático en los sectores más relevantes del Estado de Morelos os_3a_mapas_y_datos.htm Gay, C. (Compilador) Resultados de los Estudios de Vulnerabilidad del País Coordinados por el INE con el Apoyo del U.. Country tudies Program. EMARNAP, UNAM, UCP. 220 p. Magaña R, Víctor O., Neri V, Carolina Informe Final. Proyecto PNUD, CATHALAC, INE, CCA-UNAM. Financiado por GEF: INE (EMARNAT) y United tates Environmental Protection Agency Proyecto desarrollado por tratus Consulting, Inc., Universidad Nacional Autónoma de México y El Colegio de onora. Resumen disponible en -INE20sept06.pdf INE, Universidad Autónoma del estado de Morelos df México ante el cambio climático EMARNAP p. Vulnerabilidad y adaptación regional ante el cambio climático y sus impactos ambiental, social y económicos Los recursos hidrológicos del centro de México ante un cambio climático global Primera comunicación nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climático egunda comunicación nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climático Tercera comunicación nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climático Magaña Victor O y Gay García, Carlos. INE y CCA-UNAM. 27pp. df Maderey, Laura E, Jiménez R., Arturo En Gay, C. (Compilador), Resultados de los Estudios de Vulnerabilidad del País Coordinados por el INE con el Apoyo del U.. Country tudies Program. EMARNAP, UNAM, UCP. 39:53. EMARNAP p _mex.pdf INE- EMARNAT p, al_mex.pdf INE- EMARNAT p v_pub=489&tipo_file=pdf&filename=

146 A-1.2 Bibliografía relevante sobre los recursos hídricos en el área de estudio Nacional y Local El AGUA y la Ciudad de México: una propuesta ecológica Procesos metropolitanos y grandes ciudades. Dinámicas recientes en México y otros países. Lineamientos para la aplicación del enfoque ecosistémico a la gestión integral del recurso hídrico. Aportes a la historia de la geohidrología en México Dos testimonios sobre historia de los aprovechamientos hidráulicos en México. En defensa del agua Evaluación preliminar del potencial de acuíferos profundos en la Cuenca el Valle de México Agua, Medio Ambiente y ociedad. Hacía la gestión integral de los recursos hídricos en México Adler Ilan Alternativa Ciudadana 21, Agrupación Política Nacional. Industria Editorial Gráfica,.A. de C.V. México, 12 p. Aguilar Adrián G CRIM, IGg-UNAM, CONACYT, México, D.F., 530 p Andrade Pérez Ángela Red de formación Ambiental, erie de Manuales de Educación y Capacitación Ambiental 8, PNUMA, México, 108 p Arreguín Mañón José P CIEA, México, 144 p. Arreguín Mañón José P. y Terán Ana CNA, CIEA, México, 120 p. Barreda Marín Andrés (coord.) egunda edición. ME, CEIFOP, Itaca, México, 197 p. Birkle Meter, Torres Vicente y González Eduardo Revista Ingeniería Hidráulica en México X (3): Carabias Julia, Landa Rosalía, Collado Jaime y Martínez Polioptro UNAM, El Colegio de México, Fundación Gonzalo Río Arronte, México, 219 p. Estadísticas del agua en México 2008 CONAGUA EMARNAT, 141 p. El Agua en el Valle de México. Presente y Futuro. Estadísticas del agua 2005: Aguas del Valle de México y istema Cutzamala, Región XIII. Proyecto Lago de Texcoco. Rescate Hidroecológico istema Cutzamala. Agua para millones de mexicanos CONAGUA EMARNAT, 89p. CONAGUA EMARNAT, 110 p. CONAGUA EMARNAT, 140 p. CONAGUA EMARNAT, 48 p. Estadísticas del agua en México, Edición CONAGUA EMARNAT, 198p. Estadísticas del agua 2006: Aguas del Valle de México y istema Cutzamala, Región XIII. CONAGUA EMARNAT, 119 p. Estadísticas del agua en México, Edición 2007 CONAGUA EMARNAT, 259 p. Plan maestro de agua potable del Distrito Federal Los muros de agua. El resguardo de la Ciudad de México, siglo XVIII The groundwater regime of the Valley of Mexico DGCOH Departamento del Distrito federal, ecretaría de Obras y ervicios, Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica, México, D. F., Informe Final. De la Torre Valladolid Guadalupe CONACULTA-INAH, México, 152 p. Durazo Jaime and Farvolden R.N Journal of 142

147 from historic evidence and field observation. Hydrology, 112: Elsevier cience publishers B.V., Amsterdam. Técnicas Estadísticas en Hidrología Escalante andoval Carlos A. y Reyes Chávez Lilia UNAM, México, 298 p. El embrujo del lago. El sistema lacustre de la Cuenca de México en la cosmovisión mexicana. Cerrando el ciclo. aneamiento ecológico para la seguridad alimentaria Deterioro ambiental y pobreza en la abundancia productiva (Caso de la Comarca Lagunera). Ecología Urbana Espinosa P.G Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Históricas, Instituto de Investigaciones Antropológicas. México DF. pp Esrey teven A., Andersson Ingvar, Hillers Astrid y awyer Ron PNUD, ADI, México, 94 p. García Rolando CINVETAV, IPN. México, D.F., 112 p. Gio-Argáez Raul, Hernández Ruiz Imelda y áinz-hernández Eduardo Volumen especial. MHN, A.C.. México, D.F., 220 p. Métodos y Técnicas de la Cartografía Temática Gómez Escobar María del Consuelo Textos monográficos: Métodos y técnicas para el Estudios del Territorio. Instituto de Geografía, UNAM, 176 p. The Basin of Mexico and its metropolitan area, water abstraction and related environmental problems El futuro del agua El Agua Agua y ustentabilidad en la Cuenca de México Definición de indicadores de impacto al recurso hídrico en las zonas receptoras de Pago por ervicios Ambientales Hidrológicos 2003/2004 La investigación ambiental para la toma de decisiones. INE González-Morán, T., Rodríguez, R., Cortes,. A J. of outh American Earth ciences 12: Graizbord Boris y Arroyo Alejandre Jesús (coordinadores), Universidad de Guadalajara, ColMex, UCLA Program on Mexico, México, 356 p. Guerrero Manuel, Fondo de cultura económica, México, 119 p. Izazola Haydea Revista Estudios Demográficos y Urbanos 16(2): INE Informe final, presentado por el Instituto de Geografía, UNAM. México, D.F., 99 pp INE EMARNAT, INE. México, D. F. 319 p. Estadísticas del Medio Ambiente del Distrito Federal y Zona Metropolitana 2002 Problemas de la Cuenca de México INEGI INEGI, GDF, MA, México, 452 p. Kumate Jesús y Masari Marcos (coordinadores) El Colegio Nacional. México, 403 p. Agua La Jornada Edición especial. DEMO, México, 334 p. Lagos de México Edición especial de la Revista Arqueología Mexicana, XII (68): 90 p Aspectos geohidrológicos de la ciudad de México Medio Ambiente, ociedad y Gobierno: la cuestión institucional El recurso agua en México: Un análisis geográfico Lesser Illanes Juan M, ánchez Díaz Felipe y González Posadas Revista Ingeniería hidráulica en México/ enero-abril 1990: Lezama José L, El Colegio de México, México, 218 p. Maderey Rascón Laura E y Carrillo Rivera J. Joel Textos monográficos: Naturaleza. Instituto de Geografía, 143

148 UNAM, 128 p. Agua e hidrología en la Cuenca del Valle de México: Antecedentes, Diagnóstico, Perspectivas y Alternativas Gestión del agua en el Distrito Federal. Retos y Propuestas Hundimiento de la Ciudad de México. Observaciones y Estudios Analíticos Dualidad población-agua: inicio del tercer milenio La cuenca lacustre del Valle de México El agua y la Ciudad de México Computer analysis of regional groundwater flow and boundary conditions in the basin of Mexico La venta de servicios ambientales forestales Problemas sociopolíticos para la utilización de las aguas residuales Memorias sobre las aguas potables de la capital de México Guerra por el Agua en el Valle de México? Estudio sobre las relaciones hidráulicas entre el Distrito federal y el Estado de México Las cuencas lacustres del altiplano central. Manuel Guerra Luis y Mora Rodríguez Judith, FRIEDRICH EBERT TIFTUNG, México, 136 p. Martínez Omaña María C. et al UNAM, México. 199 p. Marsal, R.J., Hiriart F. y andoval L.R México: Ediciones ICA, erie B Ingeniería experimental Masari Marcos (compilador) El Colegio Nacional, México, 281 p. Mooser Federico Revista Ingeniería hidráulica en México/abril-mayo-junio 1963: NRC National Research Council, Academia de la Investigación Científica, AC y Academia Nacional de Ingeniería. National Academy Press. México. Ortega, G. M. A. y Farvolen, R.N Journal of Hydrology 10: Pagiola tefano, Bishop Joshua y Landell-Mills Natasha (editores), INE, EMARNAT, México, 459 p. Perló, M C En: Quadri de la Torre (Compilador) Aguas residuales de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, Impactos y Perspectivas, DDF. Fundación Friedrich Ebert, Peñafiel A ecretaria de Fomento, México Perló Cohen Manuel UNAM, FRIEDRICH, México, 143 p. Rojas Rabiela Teresa En Lagos del Valle de México. Revista Arqueología Mexicana XII (68): La cosecha del agua en la Cuenca de México Rojas Rabiela, Teresa, Cuadernos de casa chata 116, CIEA, México, 142 p. Obra hidráulica de la Ciudad de México y su impacto socio-ambiental Pago por servicios ambientales y comunidades rurales: Contexto, Experiencias y Lecciones de México íntesis geotécnica de la Cuenca de del Valle de México Ecología y Medio Ambiente: una Responsabilidad Compartida Datos para la hidrología de la República Mexicana Environmental sustainability of water management in Mexico Romero Lankao, Patricia Instituto Mora, México, 163 p. Rosa Heman y Kandel usan (coordinadores) PRIMA, México, 40 p. antoyo Enrique, Ovando helley Efraín, Mooser Federico y León Plata Elvira TGC, México, 171 p. EMARNAT, FEA, México, 190 p. Tamayo Jorge L MPGH, México, D.F., 448 p Tortajada Cecilia, Third World Centre for Water Management with the support of the Ford Foundation, México, 155 p. 144

149 Hacía una gestión integral del agua en México: retos y alternativas Modelo conceptual hidrogeológico y características hidráulicas del acuífero en explotación en la parte meridional de la Cuenca de México Tortajada Cecilia, Guerrero Vicente y andoval Ricardo, Miguel Ángel Porrua, México, 461 p. Vázquez-ánchez E Tesis de Maestría, Posgrado en Geofísica, UACPyP, UNAM. Las Regiones Climáticas de México Vidal Zepeda Rosalia Textos monográficos: Naturaleza. Instituto de Geografía, UNAM, 212 p. A method for quantifying vulnerability, applied to the agricultural ystem of the Yaqui Valley, Mexico. Vulnerabilidad en el recurso agua de las zonas hidrológicas de México ante el cambio climático global Water Management in Mexico City Metropolitan Area Luers A.L, Lobell D.B, klar L., Addams C.L, Matson P.A Global Environmental Change 13, Mendoza V, Villanueva E, Maderey L En Martínez y Fernández (editores), Cambio climático: Una visión desde México. Instituto Nacional de Ecología, ecretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México Tortajada Cecilia Water Resources Development, 22:2,

150 A-2 Métodos de medición de vulnerabilidad Para aplicar el concepto de vulnerabilidad en la evaluación de recursos hídricos, es necesario medirla. in embargo, definir criterios para cuantificar la vulnerabilidad no es tarea sencilla debido a la falta de consenso en el verdadero significado del término, la complejidad de los sistemas analizados y al hecho de que la vulnerabilidad no es frecuentemente un fenómeno observable (Downing et al, 2001; Luers, 2003, Pritchett, 2000). La dificultad puede aumentar cuando se evalúa un fenómeno gradual y continuo tal como el cambio climático (Olmos, 2001). A pesar de la complejidad, métodos de medición cuantitativos y semi-cuantitativos han sido propuestos y aplicados, utilizando en gran parte de los casos un conjunto o combinación de indicadores. La utilidad del uso de variables (o atributos) en determinaciones de vulnerabilidad radica en que resumen y simplifican información relevante; por un lado hacen visible o perceptible el fenómeno de interés, por otro cuantifican, miden y comunican información relevante. El desarrollo de variables e indicadores para uso en modelación y evaluación, permite llevar a cabo análisis de vulnerabilidad que integran perspectivas sociales y ambientales (Moss et al, 2002). La metodología propuesta por Costa (2002) ha sido aplicada en diferentes fenómenos tales como ambientales y sociales. Esta metodología determina un índice de vulnerabilidad como una función del peso de un conjunto de atributos. El peso asignado a cada atributo representa la intensidad de la vulnerabilidad de ese atributo. En estudios de evaluación de vulnerabilidad en África, la UAID Food Emergency Warning ystem (FEW) usa un conjunto o combinación de indicadores para cuantificar la vulnerabilidad de los hogares a la inseguridad alimentaria. El Programa FEW midió la vulnerabilidad utilizando índices que fueron calculados como promedios o pesos promedios de las variables seleccionadas. En el contexto de United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), se han propuesto indicadores de vulnerabilidad para apoyar la determinación de daños para los diferentes niveles de cambio climático e identificar los países especialmente vulnerables. El Pacific Northwest Laboratory (PNL) Vulnerability Assessment Program también usa un enfoque compuesto para desarrollar un índice de vulnerabilidad-resistencia al cambio climático para 38 países (Moss et al, 2002). El índice desarrollado representa un compuesto de

151 indicadores seleccionados a partir de cinco sectores sensibles al cambio climático. Los sectores incluyen lugar, seguridad alimentaria, salud, ecosistemas y agua. Adicionalmente, se consideraron tres sectores para medir la capacidad de hacer frente los problemas (capacidad económica, recursos humanos y recursos ambientales). Para cada sector se estructuraron las variables seleccionadas y la relación funcional de éstas al sector. La diferencia entre la sensibilidad total (el valor negativo) y la capacidad adaptativa (el valor positivo) da lugar al indicador de vulnerabilidad-resistencia. Valores negativos indican vulnerabilidad, en tanto valores positivos demuestran que existe capacidad en el sector para enfrentar el cambio climático. El índice se calcula utilizando análisis Monte Carlo que permite analizar la implicación de la estructura elaborada y las contribuciones del cambio de la estructura a la incertidumbre del indicador calculado sobre el tiempo. Otro ejemplo del enfoque de indicadores compuestos fue desarrollado por la outh Pacific Applied Geoscience Commission - OPAC (Kaly et al, 2002). Ellos desarrollan un índice de vulnerabilidad ambiental a partir de la combinación de 54 variables independientes categorizadas en degradación, resistencia y exposición. El índice de vulnerabilidad ambiental esta entre las principales herramientas que se desarrollan actualmente enfocadas a la gestión ambiental. La ventaja del uso de la vulnerabilidad antes que el estado del ambiente es que permite trabajar a la misma escala del proceso de toma de decisión y aplicación de medidas correctivas. Herramientas ampliamente usadas en la determinación de vulnerabilidad son los istemas de Información Geográfica (IG). El proyecto World Bank task team for the Honduras mitigation - Prevención y mitigación de desastres naturales, obtiene información en forma de mapas de vulnerabilidad a partir de los cuales desarrolla un índice de vulnerabilidad frente a desastres naturales (CIAT, 2001). La metodología desarrollada parte de datos base representados en estadística y mapas generados a partir del análisis IG. e generaron cuatro índices de vulnerabilidad, cada uno a partir del anterior y en combinación con nuevos datos base en relación al tema de análisis: ambiental, de población, social y de infraestructura. A partir de la combinación de los cuatro primeros índices se creó el índice de ponderación/priorización. Finalmente, del análisis de cada uno de los índices de vulnerabilidad y del de ponderación/priorización se obtuvieron las áreas críticas. Los resultados fueron validados en función de los impactos observados. 147

152 Una metodología desarrollada en el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) de Costa Rica para el análisis de la vulnerabilidad ante la ocurrencia de desastres naturales en cuencas hidrográficas, es presentada por Jiménez et at (2004). El proceso considera la subdivisión de la vulnerabilidad global en vulnerabilidad social, económica, política, institucional, ideológica, cultural, educativa, física, técnica y ecológica. Para cada tipo de vulnerabilidad se identificaron indicadores representativos y se los caracterizaron cualitativamente asignándoles una valoración: Muy alta (4), Alta (3), Media (2), Baja (1), Muy baja o nula (0). La asignación de los límites cuantitativos de los indicadores se hizo de acuerdo con la situación que presentaron en el área de estudio y para grupos de microcuencas y subcuencas, o de manera individual para cada una de ellas. Posteriormente, se obtuvo el valor promedio para cada tipo de vulnerabilidad dividiendo el valor promedio de los indicadores evaluados entre el valor máximo posible de cada indicador y luego multiplicado por 100. El mismo procedimiento se aplicó para el análisis de los factores críticos que pueden aumentar la vulnerabilidad. Los diferentes tipos de vulnerabilidad, así como los factores críticos, fueron ponderados asignándole pesos relativos para obtener la vulnerabilidad global, siguiendo la fórmula, Vulnerabilidad Global = [(a * F) + (b * F) + (c * F) + (d* F) + (e * F) + (f * F) + (g * F) + (h * F) + (i * F) + (j + F)] Donde a, b, c son los tipos de vulnerabilidad, y F es la contribución relativa (%) a la vulnerabilidad global. Los tipos de vulnerabilidad y la vulnerabilidad global se caracterizaron en cinco rangos de acuerdo a su valor porcentual (muy baja de 0-20, baja de 20-40, media de 40-60, alta de y muy alta de ). El mapa de vulnerabilidad y de factores críticos del área de estudio fue obtenido con análisis IG, y posteriormente integrados para obtener el mapa de áreas críticas. Las áreas de mayor prioridad de intervención son aquellas con vulnerabilidad y factores críticos alta o muy alta. Los resultados obtenidos se validaron con la colaboración de actores locales. Aplicaciones de esta metodología a diferentes cuencas de América Central son presentadas por Buch (2001), Cáceres (2001), Gómez (2003) y Meléndez (2001), entre otros. 148

153 En el marco del cambio climático y sus efectos en México, Mendoza et al (2004) presentan un análisis de la vulnerabilidad de los recursos hidrológicos para los escenarios de clima actual y clima futuro GDFLR30, CCCM y MTC. El estudio se realizó a escala nacional y para doce regiones hidrológicas en las que se dividió el país. La vulnerabilidad fue cuantificada para agua disponible y de reserva, consumo y almacenamiento, usando índices definidos con base en diferentes criterios. Para la vulnerabilidad en el agua disponible y de reserva, se definió el índice de agua disponible (Iw) que se expresa como: I W (%) = (V d / Q reserva ) x 100 donde el volumen disponible V d es el volumen estimado de agua que puede ser retirado de una zona húmeda sin que se transforme en zona seca, y el caudal de reserva Q reserva es la diferencia entre la escorrentía anual y el volumen disponible. La vulnerabilidad fue clasificada en: No vulnerable (NV) 0% I W < 50%; baja (VB) 50% I W < 75%; moderada (VM) 75% I W < 100%; y alta (VA) I W 100%. La vulnerabilidad en el consumo de agua fue cuantificada a partir de la estimación de porcentajes de consumo de agua (urbana, industrial, riego y generación de energía), respecto a la escorrentía anual observada para las zonas en estudio. Utilizando las proyecciones de población al año 2050, se determinó el índice de consumo de agua total (I T ) para cada zona y cada escenario. La vulnerabilidad al consumo fue clasificada en: No vulnerable (NV) I T < 20%; baja (VB) 20% I T < 50%; moderada (VM) 50% I T < 75%; y alta (VA) I T 75%. La vulnerabilidad en el almacenamiento de agua fue definida a partir del índice de almacenamiento anual I A = (A / Q) x 100 Donde A es la suma del almacenamiento de presas cuya capacidad supera los 4 millones de m 3 de nivel de almacenamiento máximo operativo y el de grandes cuerpos de agua de cada una de las 12 zonas, y Q es la escorrentía anual. La vulnerabilidad al almacenamiento fue clasificada en: No vulnerable (NV) 60% < I A ; baja (VB) 60% I A < 40%; moderada (VM) 20% I A 40%; y alta (VA) 0% I A < 20%. Luers et al (2003) proponen un nuevo enfoque para medir la vulnerabilidad. Ellos sostienen que la evaluación de la vulnerabilidad debe dejar de intentar cuantificar la vulnerabilidad de un lugar y enfocarse a la determinación de la vulnerabilidad de las 149

154 variables seleccionadas y para el conjunto de factores de presión. Presentan una metodología para cuantificar la vulnerabilidad como el valor esperado de las variables de sensibilidad relacionadas a las presiones, dividido el estado de las variables relacionadas al umbral de daños. Adicionalmente, presentan un método para estimar la vulnerabilidad potencial mínima para representar la habilidad del sistema a adaptarse y responder a los cambios. La inclusión de la capacidad adaptiva a la cuantificación de la vulnerabilidad agrega una dimensión importante a la evaluación de la vulnerabilidad. La aplicación de este método en una evaluación de vulnerabilidad requiere: i) identificar las variables de salida (por ejemplo, ingreso, producción, salud, función del ecosistema), ii) identificar los factores de presión (por ejemplo, cambio climático, sequías), iii) confeccionar un modelo de la relación de las variables de salida a las presiones, y iv) colectar datos de línea base para la calibración del modelo. El enfoque propuesto no requiere modelos detallados de predicción multi-variable del sistema humano-ambiente, y puede ser aplicado usando modelos de regresión simple que incorporan los factores críticos. Luers et al (2003) midieron la vulnerabilidad existente bajo condiciones actuales y futuras y la vulnerabilidad potencial mínima como la vulnerabilidad existente menos la capacidad adaptativa. La metodología fue aplicada al sistema agrícola del Valle de Yaqui México. Usando una combinación de técnicas de sensores remotos y análisis IG modelaron la vulnerabilidad de la producción de trigo al cambio y variabilidad climática, y a las fluctuaciones del mercado. Referencias Buch Texaj, M Evaluación del riesgo a deslizamientos en la subcuenca Matanzas, Río Polochic, Guatemala. Tesis Mc. Turrialba, Costa Rica, CATIE. 152 p. Cáceres Johnson, K Metodologías para estimar degradación y vulnerabilidad a desastres naturales: aplicación a la microcuenca Los Naranjos, Lago de Yojoa, Honduras. Tesis Mc. Turrialba, Costa Rica, CATIE. 124 p. Centro Internacional de Agricultura Tropical CIAT World Bank task team for the Honduras Mitigation - Prevención y mitigación de desastres naturales, Gobierno de Honduras y Banco Mundial. Costa, A A multidimensional approach to the measurement of poverty: An integrated research infrastructure in the ocio-economic ciences. IRI Working Paper eries No

155 Downing T.E., Butterfield R., Cohen., Huq., Moss R., Rahman A., okona Y., tephen L., Climate Change Vulnerability: Linking Impacts and Adaptation. University of Oxford, Oxford. Gómez Rivera, N Análisis de la vulnerabilidad con énfasis en seguía en la subcuenca del Río Aguas Calientes, omoto, Nicaragua. Tesis Mc. Turrialba, Costa Rica, CATIE. 78 p. Jiménez, F.; Faustino, J.; Velásquez, Análisis integral de la vulnerabilidad a amenazas naturales en cuencas hidrográficas de América Central. VI emana Científica CATIE, Turrialba (Costa Rica). Memoria, erie Técnica. Reuniones Técnicas (CATIE) no 9, Kaly U, Pratt C, Howorth R A framework for managing environmental vulnerability in small island developing states. Development Bulletin 58, Luers A.L, Lobell D.B, klar L., Addams C.L, Matson P.A, A method for quantifying vulnerability, applied to the agricultural ystem of the Yaqui Valley, Mexico. Global Environmental Change 13, Meléndez Valle, BA Uso de los recursos naturales y su relación con la vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos en la cuenca del Río Tuis, Costa Rica. Tesis Mc. Turrialba, Costa Rica, CATIE. 93 p. Mendoza V, Villanueva E, Maderey L Vulnerabilidad en el recurso agua de las zonas hidrológicas de México ante el cambio climático global, en Cambio climático: Una visión desde México. Martínez y Fernández (eds). Instituto Nacional de Ecología, ecretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México Moss R.H., Malone E.L., Brenkert A.L Vulnerability to climate change: a quantitative approach. Paper prepared for the U Department of Energy. DF Olmos Vulnerability and adaptation to climate change: Concepts, issues, assessment methods. Paper prepared for the Climate Change Knowledge Network. Pritchett L., uryahadi A., umarto, Quantifying vulnerability to poverty: A proposed measure with application to Indonesia. ocial Monitoring and Early Response Unit Research Institute (MERU). Working Paper

156 A-3 Medidas locales de adaptación al cambio climático La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático reconoce que el reto de adaptación es entender y caracterizar la vulnerabilidad, entendida como el grado al que un sistema es incapaz de enfrentarse a efectos adversos de este fenómeno, mientras se aseguran medidas y políticas de adaptación compatibles con las metas del desarrollo sustentable. Evaluaciones realizadas en México lo señalan como un país particularmente vulnerable a los impactos de la variabilidad y el cambio climático. Esto hace que la adaptación sea un elemento imprescindible. Diversos programas y proyectos tendientes a disminuir los impactos en las zonas más vulnerables y generar capacidad de adaptación están siendo implementados. Algunos programas y proyectos del Gobierno Federal son: Programas/Proyectos Pago por ervicios Ambientales Programas de Ordenamiento Territorial Proyectos de Restauración Ecológica (reforestación, recuperación de cuencas, y otros) Manejo de Cuencas Hidrográficas Plan Hidráulico Nacional Educación Ambiental istemas de Alerta Temprana Monitoreo ambiental Institución CONAFOR EDEOL EMARNAT CNA CNA EP CENAPRED IMAT, MN, CNA En el contexto local, el Gobierno del Distrito Federal lleva a cabo los siguientes programas de protección ambiental: Programa para mejorar la calidad del aire en la ZMVM - PROAIRE Programa de restauración ecológica del suelo de conservación Programa de ordenamiento territorial Plan verde Estrategia local de acción climática del Distrito Federal Atlas de riesgo. 152

157 De éstos, el Plan Verde y la Estrategia Local de Acción Climática del Distrito Federal incluyen la componente agua dentro de sus acciones propuestas, razón por la cual se hará referencia a los mismos. Plan Verde Es la ruta del Gobierno del Distrito Federal a mediano plazo (15 años) que contiene las estrategias y acciones para encaminar la Ciudad de México hacia un desarrollo sustentable. Incluyen los siguientes temas i) suelo de conservación, ii) habitabilidad y espacio público, iii) agua, iv) movilidad, v) aire, vi) residuos, vii) cambio climático y energía. Dentro de la temática de agua, el Plan Verde contempla 5 estrategias para lograr los objetivos en materia de agua: E1. Alcanzar el equilibrio hidráulico del acuífero mediante i) la evaluación de los manantiales, ii) la protección del suelo de conservación para la recarga del acuífero, iii) la ampliación de la red de pozos de absorción para incrementar la infiltración en 2.5 m 3 /s. E2. Reducir el consumo de agua doméstico mediante i) el incremento en la micro-medición y de las medidas coercitivas a usuarios morosos, ii) la promoción de muebles sanitarios de bajo consumo y accesorios ahorradores de agua, iii) la intensificación de la campaña de cultura del agua para su ahorro y uso eficiente. E3. Reducción de pérdidas por fugas. e busca i) modernizar la red de abastecimiento, ii) sustituir el 100% de la red dañada cuya vida útil ha sido rebasada para el 2012, iii) sectorizar el 100% de la red para incrementar el control de las eficiencias. Con esto también se busca reducir las pérdidas en 3.3 m 3 /seg para el año 2015, identificar y regularizar las tomas clandestinas de agua, así como sancionar a quien las instale o utilice. E4. Incrementar la reutilización y el tratamiento del agua. Esto incluye las siguientes acciones i) construcción del emisor oriente para incrementar la capacidad del sistema de drenaje en 2012, ii) incrementar el tratamiento de aguas residuales de 2.5 a 7.2 m 3 /s para el 2012, iii) realizar el tratamiento terciario de al menos 2.5 m 3 /s para su reinyección al acuífero en Asimismo, se planea construir plantas de tratamiento de aguas residuales en 153

158 comunidades rurales para evitar las descargas hacia cauces y barrancas al E5 Crear parques lacustres en Tláhuac y Xochimilco, con el propósito de recuperar el paisaje en 250 hectáreas a partir del Asimismo se prevé consolidar los corredores ecológicos entre éstos parques para fomentar la vocación lacustre y de regulación hídrica de la zona. La temática de cambio climático del Plan Verde considera 3 acciones: A1. Elaborar el Plan de Acción Climática de la Ciudad de México. Esto contempla i) reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por medio del ahorro y uso eficiente de los recursos naturales, ii) regular y hacer uso eficiente de los equipos, iii) sustituir y promover el uso de combustibles alternos, iv) promover la utilización de nuevas tecnologías y fuentes renovables de energía, v) desarrollar acciones en el sector forestal para la captura de carbono. A2. Apoyar las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio público, residuos y energía que reditúen en la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero. A3. Reducir la vulnerabilidad de la Ciudad de México ante el cambio climático y contar con medidas de adaptación para la población en general. e prevé ubicar y hacer del conocimiento público las zonas de vulnerabilidad y riesgo, e implantar medidas para reducir la vulnerabilidad mediante acciones de adaptación. Estrategia Local de Acción Climática La Estrategia Local de Acción Climática (ELAC) del Distrito Federal tiene como principales líneas de trabajo: 1. Establecimiento de un inventario de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para el Distrito Federal con base en la metodología del IPCC adecuado a la escala local 2. Definición de una línea base de emisiones de GEI asociada al consumo de energía y la captura de carbono. 154

159 3. Identificación de las medidas y acciones planteadas en el PROIAIRE que contribuyen a la reducción de emisiones de GEI y cuantificación de sus efectos. 4. Identificación y evaluación de los factores de vulnerabilidad de la Ciudad de México al cambio climático. 5. Análisis de las tendencias de las emisiones de GEI y de los escenarios para la Ciudad de México. 6. Análisis de la adaptabilidad de la Ciudad de México a los efectos del cambio climático e identificación de medidas de adaptación. 7. Identificación de medidas de mitigación de las emisiones de GEI. 8. Definición de estrategias, medidas y acciones para la reducción de emisiones de GEI en el Distrito Federal. La línea 6 propone acciones de adaptación al cambio climático en relación directa o indirecta a los recursos hídricos. Estas acciones incluyen: Elevar las condiciones de vida de la población rural y el apoyo a su economía. Contener el avance urbano sobre la reserva ecológica, bosques y áreas de recarga de acuíferos, en el marco de los procesos de reestructuración urbana y racionalización del funcionamiento metropolitano que habrán de impulsarse. Democratizar, desconcentrar y descentralizar la planeación y la gestión metropolitana, asegurando su unidad e integración política y operativa con la planeación económica y social, así como la participación organizada e informada de la población. El ordenamiento ecológico. La recuperación de bosques y áreas verdes. El desarrollo rural sustentable. La conservación y restauración de los recursos naturales. Plan de acción climática de la Ciudad de México Este plan prevé impactos del cambio climático sobre los recursos hídricos relacionados a: i) disminución de la cantidad y calidad de recursos hídricos, y ii) problemas con el mantenimiento de cuerpos de agua e infiltración a mantos 155

160 acuíferos. Con base en estas previsiones, proponen como medida de adaptación el desarrollo de una política de protección integral del acuífero, que lleve a un manejo sustentable. En este marco se llevan a cabo proyectos preliminares en la ecretaría de Medio Ambiente para: Eficiencia en sistemas de bombeo (mayor eficiencia del equipo, reducción del tiempo de operación, etc.) Ahorro del agua (educación al usuario, equipamiento, captación de agua pluvial, re-uso de agua residual, revisión de normas y tarifas). Recuperación de energía (aprovechamiento de gravedad, recuperación y uso de metano) Eficiencia energética en sistemas de tratamiento del agua (mejor equipo, mitigaciones de aguas residuales no tratadas) 156

161 A-4 Taller de expertos En el marco de este proyecto, se llevó a cabo un taller con el fin de conocer los factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento a la CM desde la perspectiva práctica-operativa. Fecha Lugar Horario ábado 6 de Junio alón 1, Planta Baja, Instituto de Geología. UNAM de 9 a 14h Programa 9.00 Bienvenida. Dr. Tolson, Director del Instituto de Geología, UNAM 9.30 Presentación: Marco del proyecto, objetivo y dinámica del taller Presentación: Conceptualización de las fuentes de abastecimiento, diagnóstico breve Discusión. Primera parte: Colecta de la visión por medio de lluvia de ideas Pausa de café Discusión. egunda parte: Determinación de indicadores basados en la lluvia de ideas y discusión Presentación de la matriz de indicadores y asignación de pesos para cada fuente de abastecimiento (tarea individual). Tratamiento de la información colectada, presentación y discusión de resultados Vino de honor Los participantes son profesionales que actuaron en el diseño, construcción, operación y gestión de las fuentes de abastecimiento a la CM, y se listan a continuación. Ing. Rodolfo del Arenal Ma. Jaime Durazo Dr. Germán Figueroa Vega Dr. Leopoldo Rodarte Roldán Ing. Hector Luis Macías González Ing. José Arreguín Mañón M.I. alvador Peña Díaz Ing. Humberto Luna Nuñez Instituto de Geología Instituto de Geofísica Consultor Consultor Fac. de Ingeniería Consultor Consultor CNA Consultivo Técnico Adicionalmente, estuvieron presentes colaboradores del grupo de trabajo. A continuación, se detalla carta de invitación y cuestionario guía enviado a los participantes. 157

162 Ciudad de México, Mayo 2009 Invitación al 1er Taller de Expertos Vulnerabilidad de las Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de México Estimado., Con la presente tenemos el gusto de invitarle al primer taller de expertos dentro del marco del proyecto Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto del cambio climático. El taller se llevará a cabo el sábado 6 de junio de las 9.00 a h, en el salón 1 de la planta baja del Instituto de Geología (vea Croquis anexo). Los participantes se integran por expertos en la práctica de la gestión de agua los cuales durante su trabajo han adquirido un conocimiento a detalle de los sistemas de abastecimiento. Marco del Proyecto: El Gobierno de la Ciudad de México (GDF) a través del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal (ICyTDF) en conjunto con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), crearon el Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM). La finalidad es contribuir al incremento y mejora del conocimiento disponible sobre el impacto del cambio climático en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM), así como asistir en la formulación de políticas públicas innovadoras que generen mayor adaptación y menor vulnerabilidad de la ZMCM y de sus habitantes. En este marco nuestro grupo de trabajo, conformado por investigadores del Instituto de Geología de la UNAM y del COLMEX estamos llevando a cabo la investigación en el tema de agua, con el proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto del cambio climático. En este proyecto nos propusimos identificar y evaluar los factores que inciden sobre la vulnerabilidad de las fuentes de agua que abastecen al D.F., así como estimar el impacto del cambio climático sobre estos factores. Objetivo del Taller: El objetivo del taller es conocer los factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua a la CM desde la perspectiva práctica-operativa. Cuestionario Previo: Con el fin de dar una guía a la discusión en el taller, se envía un cuestionario. Agradeceremos si, en la medida de sus posibilidades, puede completarlo y enviarlo. 158